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依法治村事項

發布時間: 2022-03-01 05:52:40

㈠ 如何堅持把黨支部的領導、農民群眾當家作主和依法治村相結合

堅持對村級重大事務實行科學決策、民主決策和依法決策。對村級重大事務實行科學決策、民主決策和依法決策,是農村民主政治建設的最主要的表現形式,是農民群眾當家作主的根本所在。隨著決策環境的日益復雜,影響決策的因素日益多樣,對村級事務的決策能力和水平提出了更高的要求。只有實行科學決策、民主決策和依法決策,才能保證決策的正確和有效,才能使決策對農村經濟和社會發展起到促進作用。
推進農村民主政治建設的制度化、規范化和程序化。農村民主政治建設不是一朝一夕的事情。我國農民由於長期受小農生產方式的局限,缺乏民主意識和民主傳統,民主素質較低。從當代中國農村正面臨深刻的經濟轉型的實際來看,廣大農民在市場經濟大潮中主體意識日漸覺醒,自主性與責任感大大增強,政治觀、民主觀也在轉型過程中得到發展,但是一些農民群眾不善於使用自己的民主權利,一些村幹部不尊重農民的民主權利的事時有發生,甚至有的村級組織仍沿襲計劃經濟體制下的管理方式,阻礙了農村民主政治建設進程。因此,必須使農村民主政治建設制度化、規范化和程序化,保證農村民主政治的健康發展。
加強對權力的制約和監督,保證把農民群眾賦予的權力真正用來為民造福。農村黨員幹部能否正確行使農民群眾賦予的權力,一靠其自身的覺悟,二靠廣大農民群眾對權力的監督,而且從某種意義上說,監督是正確行使權力的保證。農村民主政治建設應當把加強對權力的監督作為重要內容,這既是保證農民群眾民主權利的體現,也是保證農村權力用來為農民群眾謀取利益的重要措施。
培育農民群眾的民主、法制意識,提高農民群眾的民主素質。民主素質包括民主意識,法制觀念和民主習慣。民主意識包括自主意識、參政意識、法制意識以及公民意識等。民主意識不是自發產生的,需要教育和引導。要利用多種形式積極開展社會主義思想教育,特別是主人翁思想和愛國主義思想教育、公民意識教育;繼續廣泛深入開展普法教育。同時,良好的民主素質和民主習慣只有在民主政治的實踐活動中才能真正培訓和強化起來。

㈡ 村莊治理主要幾方面

推進鄉村治理需要從法治、德治、自治三方面入手。

以法治為保障,實現鄉村治理有序。法治是國家意志的體現,是自上而下的「硬治理」,鄉村治理必然要求以法治為根本要求,以法律作為規范鄉村所有主體行為的准繩。

以德治為引領,實現鄉村治理有魂。德治以倫理道德規范為准則,是社會輿論與自覺修養相結合的「軟治理」。

以自治為核心,實現鄉村治理有力。村民自治的根本目的,就是保證和支持廣大基層村民群眾實行自我教育和自我管理,是人民當家做主落實到國家政治生活和社會生活之中的最直接體現。

(2)依法治村事項擴展閱讀:

推進鄉村治理的措施:

法治方面:

把鄉村治理納入法治軌道,使敬畏法律、信仰法律、尊重司法成為基本取向;嚴格依法規范鄉村組織行為,引導村民依法辦事;健全完善鄉村法律服務體系,搭建聯村聯戶的法律服務平台,推動鄉村形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好社會氛圍。

德治方面:

可以把以規立德作為凈化農村社會風氣的治本之策,突出村規民約的觀念引導和行為約束作用,發動群眾積極參與「文明村」「文明戶」等文明創建與評議活動,採取各種有效形式激發農村傳統文化活力。

自治方面:

有效的鄉村自治,就必然要求尊重各地的客觀情況,尊重各地的村民群眾意願,以自上而下制度建構的法治為保障,探索以德治為引領、以自治為核心的差異化治理。

㈢ 新莊村的「依法治村」規劃

根據上級制定的依法治村工作示範標准,為了加強依法治村工作力度,經過黨總支部、村委會多次研究討論,並廣泛徵求黨員和村民意見,現制定本村2009——2010年度依法治村工作規劃。
一、鑒於我村的特殊的地理位置,我村的依法治村效果如何,直接影響到全村、全鎮乃至全縣改革、發展、穩定的大局。黨支部、村委會一定要把依法治村工作抓緊抓好,確實抓出成效。
1、建立以總支部書記龐海為組長,村委主任喬登峰、支部副書記閻耀泉為副組長,兩委幹部為成員的村綜合治理領導組。
2、設置辦公室,健全辦事機構。
3、制定年度工作計劃,把責任落實到人。
4、把依法治村工作納入黨支部、村委會重要議事日程,納入農村經濟發展和村政建設的總體規劃。
二、依據國家法律法規,修訂村規民約和各項規章制度。
三、健全自治組織,落實民主管理,實行「四民主」、「兩公開」。
四、建立村規民約和各項規章制度的執行監督機制,把各項事業管理納入制度化、規范化、法制化、民主化軌道。
五、抓好法制宣傳和普法教育,制定普法規劃,做到組織領導、普法對象、普法教材、學法時間、宣傳陣地六落實。
六、充分發揮治保會、民調會、巡邏隊和婦代會的作用,使民間糾紛、家庭暴力、鄰里矛盾、村民熱點、難點問題得到很好的解決。
七、認真貫徹執行黨在農村的政策,爭取到2011年達到文明村標准。
八、用經濟的發展促進依法治村工作,在經濟條件許可的前提下,加強村鎮建設,完善公共服務設施,改善衛生條件,做到村風正、人氣順,人人謀創業,戶戶求發展,全村達小康的標准。

㈣ 如何實現對農村的法制宣傳,確保依法治村

一是鎮街法治宣傳服務站建設常態化。該市各鎮街區建立了法治宣傳服務站,主要負責法治宣傳、法律培訓、法律咨詢及開展「民主法治示範村(社區)」創建等工作。法治宣傳服務站設在司法所,司法所所長兼任站長,服務站成員由鎮街站室所負責人組成。肥城市司法局專門下發了文件,對法治宣傳服務站的人員組成、場所建設、工作職能作了明確規定。目前,該市14個鎮街全部建立了法治宣傳服務站,各項工作順利推進,依法治村工作取得了階段性成果。

二是農村法治宣傳教育常態化。該市各村(社區)將法治宣傳教育納入年度工作計劃。村「兩委」幹部、村民小組長、村民代表集中學法每年不少於3次,每年開展不少於2次的群眾性普法活動,並建立了普法教育檔案。肥城市司法局、市普法辦組織各級執法單位和部門,充分利用元旦春節期間送法下鄉、4月份法治集中宣傳月、「12.4」國家憲法日等關鍵時段,到農村集貿市場、休閑廣場等人員流動多的場所開展法治宣傳活動和法律咨詢服務。在依法治村專項整治行動期間掀起農村普法新高潮。春節前後,已經在該市鎮街開展了送法下鄉活動16場,現場發放了法治宣傳冊、法治日歷掛圖、法治圖書、發放明白紙8萬余份,解答群眾法律咨詢500餘人次,受教育群眾達到15萬餘人。四月份法治宣傳月活動期間,該市司法局在依託桃花節開幕期間遊客眾多的有利時機,在劉台風景區組織開展了法律進桃花源活動,市直60多個行政執法單位參加了現場普法宣傳活動,重點突出了對涉農法律、法規和政策的宣傳。各鎮街也結合當地實際,相繼開展了集中法制宣傳活動。

三是農村普法陣地宣傳常態化。該市大部分村(社區)按照要求建立了法治宣傳欄、法治文化圖書角,明確了專人負責。宣傳欄每季度更新一次內容,法律文化圖書角每年都要補充法律書籍。通過及時更新宣傳內容,及時補充法治宣傳資料、書籍,使群眾不斷獲取法律知識,接受法治教育,樹立法治理念。有的村設立了電子屏幕,定期滾動播出法律知識;有的村建立了法治文化廣場、法治文化牆;有的村與法庭結合,法官定期到村開庭辦案,使廣大村民潛移默化地受到法治教育。

四是農村法治宣傳員、法律明白人培訓常態化。肥城市「六五」普法宣講團定期到鎮街區,以村「兩委」幹部為重點,開展對基層司法人員、村法治宣傳員、法律明白人的法治培訓。今年以來,已舉辦過各類法律知識講座36場,培養了一大批農村法律明白人和法治宣傳員。

各鎮街區法治宣傳服務站也通過以會代訓、舉辦法治講座、以案釋法等形式,每月對農村法治宣傳員進行一次法律培訓。大部分村利用農閑時節,組織開展對「法律明白人」村民代表的法律知識宣傳普及活動,引領村民學法用法。

五是農村法律服務常態化。為提升農村依法治理能力,該市推廣實施了「一村一名法律顧問」工程。截至目前,全市80%以上的村(社區)配備了法律顧問。法律顧問們充分發揮專業優勢,每月至少兩次到村(社區)開展工作,為基層群眾、村(社區)組織提供法律咨詢、開展法律知識講座、起草修改村規民約、審查合同等法律服務。

㈤ 結合工作實際談談如何實現依法治村

一、堅持依法統計,確保統計數據真實可信,是對統計工作的基本要求。服務發展大局是統計工作的宗旨。數據質量是統計工作的生命線。統計的生命力在於統計數據的准確性和及時性,確保統計數據的真實可信,是對統計工作的基本要求。統計能不能客觀地反映經濟和社會發展情況,能不能成為政府決策的合格的參謀,能不能引導和促進科學發展,都取決於統計部門提供的統計數據是否准確客觀、真實可信。特別是在當前積極應對國際金融危機的大背景下,正確制定應對危機的對策和措施,客觀觀察應對對策的實施效果,需要更加准確、更加真實、更加靈敏的統計數據。當前,提高統計數據質量比任何時候都顯得重要而緊迫。統計法律法規是統計數據真實性的最有力保障,是統計工作得以順利開展的堅強後盾。依法統計就是要遵循誠實守信、合法、合理、公開、高效便民、權責統一原則,堅持實事求是,用准確的資料和數據表述社會政治、經濟、文化等各方面的實際狀況,為實現政治決策的正確性和政府管理的有效性服務。因此,只有依法統計才能保障統計數據的准確性和及時性;只有依法統計才能夠全面客觀地反映我市國民經濟運行情況,准確預測經濟社會的發展趨勢;只有依法統計才能更好地推進廉政建設、維護統計信譽;只有依法統計才能改善統計工作的環境、維護統計工作秩序,為統計工作營造良好的法制環境,更好地服務我市經濟社會發展的大局。
二、堅持依法統計,確保統計數據真實可信,是統計工作者必須堅守的基本准則。《處分規定》對統計機構、統計人員依法履行職責提出了更高、更嚴格的要求。各級政府統計機構作為統計數據的主要生產者和統計行政管理機關,要進一步增強依法行政的意識,依法管統計、依法辦統計。《處分規定》充分體現了法制要義,進一步強化了對統計機構及其工作人員依法履行職責的基本要求,嚴格依法行使職權,不得濫權、越權,也不得失職。統計機構及其工作人員不僅要對及時准確搜集、匯總、上報統計資料負責,還要嚴格依照法定許可權和程序公布統計資料;不僅要嚴守國家秘密,而且要對統計調查對象的個人隱私和商業秘密進行保密。同時,依法統計,確保統計數據的真實可信是統計工作者基本的職業操守。統計工作者必須堅守職業道德的底線,敢於和善於堅持原則,實話實說,實數實報,實事求是地做好統計工作。
三、堅持依法統計,確保統計數據真實可信,是統計調查對象應盡的法律義務。遏制統計違法違紀行為,需要所有統計調查對象積極參與、共盡法律義務。依法統計,需要統計調查對象的支持和配合。統計調查對象依法准確、及時地報送統計資料,是整個統計工作的基礎。統計調查對象能否依法履行義務、真實准確地報送統計資料,直接決定著源頭統計數據的質量,進而在很大程度上決定著宏觀統計數據的質量。廣大統計調查對象要積極支持配合政府機關依法開展的統計工作,不虛報、瞞報統計資料,不偽造、篡改統計資料,不拒報、遲報統計資料,並對有關人員強令、授意統計調查對象在統計上弄虛作假的行為進行檢舉、揭發,為統計法律、法規得到切實有效的執行和統計數據質量得到進一步提高作出貢獻。
四、堅持依法統計,確保統計數據真實可信,是全社會的共同責任。統計數據真實可靠是黨中央、國務院對統計工作的明確要求,是各級統計機構和廣大統計人員一以貫之所追求的目標,也是全社會共同的期望,需要方方面面的支持和配合。早在1998年,中辦、國辦就聯合發出通知明確指出:在統計數字上弄虛作假是一個嚴重的政治問題,是一種危害性極大的腐敗行為,必須採取措施,堅決嚴肅查處在統計數字上弄虛作假的行為。各級統計部門要以對黨、國家和人民高度負責的精神,進一步加強統計執法檢查,對發現的統計違法行為特別是大案要案,要敢於執法,善於執法,一查到底。尤其是對那些利用職權非法干預統計工作,利用虛假統計數據騙取個人政治地位和榮譽,謀取經濟利益的,要嚴肅查處,決不姑息。各級政府及相關部門特別是各級領導要支持統計部門依法履行自己的職責,不得袒護和縱容統計違法行為,更不得干擾和阻止統計執法,使影響統計數據質量的每一個環節都置於責任約束之下,形成全面、系統的數據質量保障體系。要加強統計法律、法規的深入宣傳,使社會各界的統計法律意識水平有一個比較普遍的提高,了解、支持統計工作,為我市依法統計、服務發展創造一個良好的社會環境。

㈥ 村民自治法的法規條款

其它還有許多條文順序、文字上的修改意見,不在此一一贅述,請見下面的附錄。
附錄:
中華人民共和國村民自治法(建議草案) 第一條 為了保障農村村民實行自治,由村民群眾依法辦理自己的事情,發展農村基層民主,促進農村社會主義物質文明和精神文明建設,根據憲法,制定本法。
第二條 村民大會、村民代表會議、村民委員會都是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織,它們決定問題實行少數服從多數的原則。
第三條 鄉、民族鄉、鎮的人民政府對村級自治組織的工作給予指導、幫助,但不幹預依法屬於村民自治范圍內的事項。 第四條 村民大會是行政村的最高決策形式,由本村十八周歲以上的村民組成。
具有本行政村戶籍;或者戶籍不在但在本行政村有固定住所,並連續居住一年以上者,可稱為本村村民。
第五條 召開村民大會,應當有本村十八周歲以上村民的過半數參加,或者有本村三分之二以上的戶的代表參加,所作決定應當經到會人員的過半數通過。必要的時候,可以邀請駐在本村的企業、事業單位和群眾組織派代表列席村民會議。
第六條 村民大會可以制定和修改村民自治章程、村規民約,並報鄉、民族鄉、鎮的人民政府備案。
村民自治章程、村規民約以及村民大會決定的事項不得與憲法、法律相抵觸。
第七條 村民大會每年最少應舉行一次,所有帶有規則性的事項以及其它只要有五十名以上村民認為重要的事項,均應由村民大會決定。
第八條 村民代表會議是村民大會的常設機構,每屆任期三年,由每個村民組選舉一人組成。
村民代表會議首席代表主持村民代表會議。首席代表由村民代表會議代表按姓氏筆畫從少到多輪流擔任,一次任期為三個月。村民代表會議代表每年可以從村財政獲得相當於成年村民年平均收入兩個月的補貼。
第九條 村民代表會議每季度最少舉行一次全體會議,討論、決定應由它決定的事項。
第十條 村民代表會議對村民大會負責。職責是:
(一)及時召集村民大會,必要時也可召集全體村民會;
(二)起草村民自治章程和村規民約並在村民大會通過後監督執行;
(三)根據村民委員會主任的提名決定對村民委員會委員的任命;
(四)審議村民委員會制定的村發展規劃和本屆村委會任期目標;
(五)審議、批准村民委員會制定的村預算、決算;
(六)討論、決定20名以上50名以下村民提出的事項;
(七)評議村民委員會成員及各組長的工作;決定是否向村民委員會成員或組長提出書面表揚或警告;是否向村民大會提出彈劾某村委會成員、組長提案;
(八)執行村民大會授予的其它短期權力。 第十一條 村民委員會是村的行政執行機關,執行村民大會及其常設機關依法決定的事項。
村民委員會由主任、副主任和委員共三至七人組成,每屆任期三年。村民委員會成員每年可以從村財政獲得相當於成年村民年平均收入四個月的補貼。
第十二條 村民委員會負責設立本村財政,編制本村年度財政預算、進行決算;辦理本村的公共事務和公益事業,調解民間糾紛,協助公安部門維護社會治安,向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議。
村民委員會協助鄉、民族鄉、鎮的人民政府開展工作。
第十三條 村民委員會應當支持和組織村民依法發展各種形式的合作經濟和其他經濟,承擔本村生產的服務和協調工作,促進農村生產建設和社會主義市場經濟的發展。
村民委員會應當尊重集體經濟組織依法獨立進行經濟活動的自主權,維護國家法規規定的經營體制,保障集體經濟組織和村民、承包經營戶、聯戶或者合夥的合法的財產權和其他合法的權利和利益。
村民委員會依照法律規定,管理本村屬於村農民集體所有的土地和其他財產,教育村民合理利用自然資源,保護和改善生態環境。
第十四條 村民委員會應當宣傳憲法、法律和國家的政策,教育和推動村民履行法律規定的義務,愛護公共財產,維護村民的合法的權益,發展文化教育,普及科技知識,促進村和村之間的團結、互助,開展多種形式的社會主義精神文明建設活動。在多民族村民居住的村,村民委員會應當教育和引導村民加強民族團結、互相尊重、互相幫助。
第十五條 村民委員會實行村務公開制度。
村民委員會應當及時公布下列事項,其中涉及財務的事項至少每六個月公布一次,接受村民的監督:
(一)本法規定的由村民大會和村民代表會議決定事項的實施情況;
(二)國家計劃生育政策的落實方案;
(三)救災救濟款物的發放情況;
(四)水電費的收繳以及涉及本村村民利益、村民普遍關心的其他事項。
村民委員會應當保證公布內容的真實性,並接受村民的查詢。
村民委員會不及時公布應當公布的事項或者公布的事項不真實的,村民有權向鄉、民族鄉、鎮人民政府或者縣級人民政府及其有關主管部門反映,有關政府機關應當負責調查核實,責令公布;經查證確有違法行為的,有關人員應當依法承擔責任。
第十六條 村民委員會根據需要設人民調解、治安保衛、公共衛生等委員會。村民委員會成員可以兼任下屬委員會的成員。人口少的村的村民委員會可以不設下屬委員會,由村民委員會成員分工負責人民調解、治安保衛、公共衛生等工作。
第十七條 村民委員會應當協助有關部門,對被依法剝奪政治權利的村民進行教育、幫助和監督。
第十八條 村民委員會可以與村民代表會議舉行聯席會議,調整本行政村的村民組,一般每個村民組由靠近居住的約三十戶村民組成。然而調整決定只能在下屆村民委員會任職時生效。村民組設組長和副組長,組長和副組長由該村民組有選舉權的村民民主選舉產生。 第十九條 村民代表會議代表,村民委員會主任、副主任,村民組長、副組長均由村民直接選舉產生。任何組織或者個人不得指定、委派或者撤換以上人員。
村民代表會議代表,村民委員會主任、副主任,村民組長、副組長每屆均任期三年,屆滿應當及時舉行換屆選舉。以上人員均可連選連任。
以上人員可以在同一個選舉日選舉產生。組長、副組長,各組應當選出的村民代表會議代表也可分別在各組選舉產生。
第二十條 年滿十八周歲的村民,不分民族、種族、性別、職業、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產狀況、居住期限,都有選舉權和被選舉權;但是,依照法律被剝奪政治權利的人除外。正在服刑的人員沒有被選舉權。
有選舉權和被選舉權的村民名單,應當在選舉日的二十日以前公布。
第二十一條 需要選舉產生的人員的選舉,由村選舉管理委員會主持。村選舉管理委員會應在換屆選舉前兩個月成立。村選舉管理委員會的成立,應當是在鄉鎮政府所派民政助理或其他幹部的指導下,由村民代表會議首席代表或將陸續接替首席代表的代表擔任副主任,由每個村民小組推舉委員一名,然後所有委員和副主任一起選出主任一名。選舉管理委員會主任不得競選村委會主任、副主任。
主任主持選舉管理委員會的工作。
第二十二條 鄉鎮政府根據該村上一屆選舉經費支出情況對本屆村選舉補貼一半選舉經費,其餘由村財政支出。
第二十三條 由本村有選舉權的村民二十人聯署直接提名村民委員會主任候選人;由相應村民組有選舉權的村民十人聯署直接提名村民代表會議代表和組長候選人。被提名的人報名參選後,即成為正式候選人;任何組織或個人不得隨意改變候選人名單。提名和報名情況應當及時公布。
選舉應選人員,有選舉權的村民的過半數投票,選舉有效;候選人獲得參加投票的村民的相對多數選票,即可當選。
選舉實行無記名投票、公開計票的方法,選舉結果應當當場公布。選舉時,設立秘密寫票處。
第二十四條 村民委員會主任候選人在選舉前得指定競選夥伴,即未來的村委會副主任一名共同參加競選。當選主任在半個月內向村民代表會議提出村委會其他成員名單,由村民代表會議對每一提名投票批准;對於未被批准者,當選主任應在一周內提出新人選。任何組織或者個人不得指定、委派或者非依法撤換村民委員會成員。
組長候選人在選舉前得指定競選夥伴,即未來的副組長一名共同參加競選。
第二十五條 候選人可以接受競選捐助,但每筆捐助不得超過人民幣一千元,並且必須公開每筆捐助的數額和捐助人的姓名、職業。候選人個人競選資金亦不得超過人民幣一千元。
第二十六條 候選人可以以刊登廣告、散發材料、講演等辦法進行競選,但是不得收買選票,不得以威脅、偽造選票等不正當手段獲得選票。必要時,選舉管理委員會應組織候選人與選民的見面會、答問會乃至候選人之間的辯論會。
選舉日當天,不得進行競選。
第二十七條 以威脅、賄賂、偽造選票等不正當手段,妨害村民行使選舉權、被選舉權,破壞村民委員會選舉的,人人有權向鄉級人民政府及縣級公安部門舉報,有關機關應當負責調查並依法處理。以威脅、賄賂、偽造選票等不正當手段當選的,經選舉管理委員會調查屬實並由村民大會確認,可以在村民大會當場宣布其當選無效,並當場或隨後組織補選。
第二十八條 本村五分之一以上有選舉權的村民聯名,可以要求罷免村民委員會成員。罷免要求應當提出罷免理由。被提出罷免的村民委員會成員有權提出申辯意見。村民代表會議應當及時召開村民大會,投票表決罷免要求。罷免村民委員會成員須經有選舉權的村民過半數通過。 第二十九條 駐在農村的機關、團體、部隊、全民所有制企業、事業單位的人員不參加村自治組織,不屬於村辦的集體所有制單位的人員可以不參加村自治組織。但是,他們都應當遵守有關村規民約。所在地的自治組織討論和處理同這些單位有關的問題,應當與他們協商解決。
第三十條 地方各級人民代表大會和縣級以上地方各級人民代表大會常務委員會在本行政區域內保證本法的實施,保障村民依法行使自治權利。
第三十一條 省、自治區、直轄市的人民代表大會常務委員會可以根據本法,結合本行政區域的實際情況,制定具體實施辦法。
第三十二條 本法自公布之日起施行。《中華人民共和國村民委員會組織法》同時廢止。

㈦ 如何推動鄉村治理的法治化

日前有媒體評論來稱自,農業生產方式變革,農村社會結構分化,鄉村精英人才外流,傳統宗法觀念影響……鄉村是國家治理體系的「末梢」,實施鄉村振興戰略同時要加快立法,推動鄉村治理法治化。

分析人士表示,「村霸」背後很多都有宗族惡勢力,要消除宗法社會的負面影響,讓宗族惡勢力難成氣候,大學生村官與當地沒有宗族糾纏,接受過系統的高等教育,知識水平較高,有利於強化農村基層組織隊伍。

希望鄉村可以早日實現法制化治理!

㈧ 依法治理包括哪些內容

依法治國的概念
依法治國就是依照體現人民意志和社會發展規律的法律治理國家,而不是依照個人意志、主張治理國家;要求國家的政治、經濟運作、社會各方面的活動通通依照法律進行,而不受任何個人意志的干預、阻礙或破壞。
簡而言之,依法治國就是依照憲法和法律來治理國家,是中國共產黨領導人民治理國家的基本方略,是發展社會主義市場經濟的客觀需要,也是社會文明進步的顯著標志,還是國家長治久安的必要保障。依法治國,建設社會主義法治國家,是人民當家做主根本保證。
2014年10月,中國共產黨第十八屆中央委員會第四次全體會議首次專題討論依法治國問題。10月28日,《中共中央關於全面推進依法治國若乾重大問題的決定》發布。
依法治國的基本內容
治國方略
依法治國是中國共產黨領導全國各族人民治理國家的基本方略。
一、依法治國的主體是中國共產黨領導下的人民群眾;
二、依法治國的本質是崇尚憲法和法律在國家政治、經濟和社會生活中的權威,徹底否定人治,確立法大於人、法高於權的原則,使社會主義民主制度和法律不受個人意志的影響;
三、依法治國的根本目的是保證人民
充分行使當家作主的權利,維護人民當家作主的地位。依法治國是一切國家機關必須遵循的基本原則;
四、全面推進依法治國基本方略的新方針:「科學立法,嚴格執法,公正司法,全民守法。」
五、立法機關要嚴格按照立法法制定法律,逐步建立起完備的法律體系,使國家各項事業有法可依。有法可依是實現依法治國的前提條件。
六、行政機關要嚴格依法行政。依法行政就是要求各級政府及其工作人員嚴格依法行使其權力,依法處理國家各種事務。它是依法治國的重要環節。
七、司法機關要公正司法、嚴格執法。總之,依法治國要求各級國家機關切實做到有法必依、執法必嚴、違法必究。
概念區別
依法治國與以法治國的區別:依法治國是依據法律治理國家,法律就是一個尺子。以法治國,用法律治理國家,法律就是一部真理。
依法治國的政策特點
依法治國、建設社會主義法治國家,作為一項戰略方針和戰略目標,具有以下特點:
全局性
全國的經濟、政治、文化和社會生活的各個方面應該由法律調整的都要實現法制化,都要依法治理:這一方針應成為執政黨、國家機關、社會團體和廣大公民的共同行為准則。那種認為法治主要是「治民」而不是「治官」的觀點是不正確的。法治有古代法治與現代法治之分。
古代法治雖然在當時的歷史條件下,總是代表著先進的階級、階層以及開明的思想家政治家的利益和願望,符合社會發展的要求,但當時的統治者往往把法律當做治民的工具。
現代法治與此則有很大不同。老百姓的行為雖然也要受法律的約束,但法律的作用主要是治官,這是由民主政治代替了專制政治所決定的。憲法出現在近代就是一個突出的例證。
憲法的內容很多,但主要是解決兩個問題,一是確認和保障公民的權利,使其不受侵犯;二是設定和約束國家的權力,使其不被濫用。同時,那種認為法治只是一項具體工作而不是一項影響和決定全局的方針的看法也是不正確的。黨的十一屆三中全會以來,黨和國家制定和實行了一系列完全不同於以往的方針和政策,其中有四項最具有根本性、全局性和深遠戰略意義,即:從以階級斗爭為綱轉變為以經濟建設為中心;從實行計劃經濟轉變為實行市場經濟;從實行閉關鎖國轉變為實行對外開放;從人治向法治過渡,實行依法治國,建設社會主義法治國家。
整體性
依法治國是一項從中央到地方,從地區到行業,從立法到執法、司法、護法、守法、學法的系統工程。應上下呼應,左右協調,前後銜接。那種認為依法治國只是中央的事情,「依法治省」、「依法治村」、「依法治水」等等提法不科學、措施無意義的看法是不正確的。實行依法治國,首先是中央的事情,首先要從中央機關及其領導成員做起;制度改革首先要從中央一級的層次上實施,這是毫無疑問的,而且實行這一治國方略成敗的關鍵也在中央一級。不強調這一點也是不正確的。但是,我們不應低估從1985年開始的、在全國范圍內廣泛和深入開展的「依法治理」工作的重要意義。依法治理包括區域治理(省、自治區、直轄市、地級市、縣)、行業治理和基層治理,內容涉及立法(還有行業與基層的建章立制)、執法、司法、護法(法律監督)、普法和社會治安綜合治理等方面,是一個多層次、全方位的系統工程。它已經超越「學法必須用法」的視角和把依法治理僅僅當做普法的一個環節的眼界,發展成為一個把依法治國方針和措施從中央推向各級地方、各行各業和所有基層單位的宏偉局面。
目的性
戰略目標是相對於策略手段而言的。法治國家作為現代一種最進步的政治法律制度的目標模式,其基本標志和要求是豐富的、具體的、確定的、可預測的。它不應是一個模糊不清的概念。八屆全國人大四次會議和中國共產黨第十五次全國代表大會報告中提出的「法治國家」概念,在以往黨和政府的文件和領導人的講話中從未出現過,是一個全新的概念(當然,學者早已提出過)。我們強調狹義上「依法治國」是方針,「法治國家」是目標,主要意義是說明「法治國家」有其具體的豐富的內涵,是一種國家在政治和法律上的類型與模式,它應具有一系列現代法治原則,不應簡單地將它理解為只是「有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究」。它應有中國的一定特色,又必然具備現代法治國家的各種共同特徵;它應有自身的性質和客觀規律可循,又可以在總結實踐經驗基礎上發揮主觀能動性予以創新。研究、發展、設計和明確其基本標志及具體內容,以作為前進的目標、努力的方向和行動的向導,是完全可能的和十分必要的。
長期性
法治國家的建成同整個國家的現代化是同步的。法的內容與形式,法律制度的模式選擇及其實現,不可能孤立地存在與發展,而必然受當時當地的政治、經濟與文化的具體條件的影響與制約。同時,人們認識的提高和經驗的積累也須要有一個過程。特別是我國人口眾多,幅員遼闊,情況復雜,歷史包袱沉重。因此,建成社會主義法治國家,使其達到理想的境界,在我國大約還需要三十年以至五十年左右的時間。這一長期性決定了建設法治國家的歷史性進程具有漸進性、持續性和階段性的特點。在這個問題上,既不能不顧主客觀條件而操之過急,也不能不去做那些可以做到的事情而停步不前。如何實現在觀念更新尤其是制度變革上的持續性,以始終保持這一歷史性進程的發展勢頭;如何在國家的不同發展階段上選擇某些重大改革措施,以影響和推動全局的進展,是需要解決的重要問題。

㈨ 依法治國具體到農村是依法治村嗎

國家是個整體包括所有

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