依法治水

① 新形勢下的治水方略，蘊含哪些矛盾觀點

1. 抓主要矛盾，兼顧次要矛盾

2. 抓矛盾主要方面

3. 內因決定外因

   
   

② 法律法規治水政策

水資源相關的法律法規是約束水資源利用、規范水資源管理的主要手段。修訂和完善相關法律，填補法律空白與缺陷，有利於促進依法治水、依法用水。

6.5.1 修訂和完善相關法律

水資源的法律有國家法律法規，也有地方法律法規。京津冀都市圈應抓緊研究水權制度體系中諸如初始水權分配、用水總量控制、水權轉讓、污染物總量控制等核心制度的建設，在遵守國家法律的基礎上，適當地制定促使本地區水資源有效利用的法規規范，或是修訂和完善已有法律，增強法律法規之間的協調性和一致性，使水資源的利用和管理，做到有法可依，有法可循。如北京市目前急需修訂《北京市水資源管理條例》、《北京市城市節約用水條例》等法規。同時擴大立法工作的利益相關方參與程度；建立健全專家咨詢論證制度、立法徵求制度等。

6.5.2 依法治水

京津冀都市圈內各級政府在水資源的管理中，要做到依法決策、科學決策，把依法行政和轉變政府職能及管理方式有機結合起來，突出社會管理和公眾服務職能；落實行政執法的責任制，界定執法責任，健全行政執法考核機制，建立行政執法追究責任制，尤其是在區域內水資源的合理配置上，各級政府要相互合作，實現雙贏，要從流域整體利益考慮，將水資源分配方案以相應的法律條款固定下來，由流域管理部門進行監督落實。

③ 如何依法治水

實行最嚴格的水資源管理制度，確立水資源開發利用控制、用水效率控制、水功能區限制納污「三條紅線」，改變不合理的水資源開發利用方式，從供水管理向需水管理轉變。

為有效解決水資源過度開發、無序開發、用水浪費、水污染嚴重等突出問題，周學文建議實行最嚴格的水資源管理制度，確立水資源開發利用控制、用水效率控制、水功能區限制納污「三條紅線」，改變不合理的水資源開發利用方式，從供水管理向需水管理轉變，建設節水型社會。

首先，是要建立用水總量控制制度。目前，我國用水總量已近6000億立方米，北方一些地區用水量已經超過了當地水資源承載能力。全國水資源綜合規劃提出，到2030年，我國用水高峰時總量力爭控制在7000億立方米以內。這一指標是按照可持續發展的要求，綜合考慮了我國的水資源條件和經濟社會發展、生態環境保護的用水需求確定的，是我國用水總量控制的紅線。當前，應按照國家水權制度建設的要求，制定江河水量分配方案，將用水總量逐級分配到各個行政區，明晰初始水權。同時，也要發揮市場配置資源的作用，探索建立水市場，促進水權有序流轉。

二是建立用水效率控制制度。首先應分地區、分行業制定一整套科學合理的用水定額指標體系。目前，我國許多地區雖然制定了一些用水定額指標，但指標體系還不完整，有的定額過寬、過松，難以起到促進提高用水效率的作用。用水定額應根據當地的水資源條件和經濟社會發展水平，按照節能減排的要求，綜合研究確定。其次，應加強用水定額管理。把用水戶定額執行情況作為節水考核的重要依據，建立獎懲制度。應實行嚴格的用水器具市場准入制度，逐步淘汰不滿足用水定額要求的生活生產設施和工藝技術。同時，充分發揮價格杠桿作用，實行超定額用水累進加價制度，鼓勵用水戶通過技術改造等措施節約用水，提高用水效率。

④ 材料一：《中共中央國務院關於加快水利改革發展的決定》提出：推進依法治水，建立健全水法規體系，抓緊完

⑤ 節水措施有哪些

日常生活用電中的節水措施有很多，下面我們簡單介紹幾種：

洗澡節水

用噴頭洗淋浴：版（1）學會調節權冷熱水比例。

（2）不要將噴頭的水自始至終地開著，更不應敞開著。

（3）盡可能先從頭到腳淋濕一下，就全身塗肥皂搓洗，最後一次沖洗干凈。

不要單獨洗頭、洗上身、洗下身和腳。

（4）洗澡要專心致志，抓緊時間，不要悠然自得，或邊聊邊洗。

更不要在浴室里和好朋友大打水仗。

要記住：時間就是水！（5）不要利用洗澡的機會「順便」洗衣服、鞋子。

在澡盆洗澡，要注意：放水不要滿，1/3~2/3盆足夠用了。

廁所節水

（1）你如果覺得廁所的水箱過大，可以在水箱里豎放一塊磚頭或一隻裝滿水的大可樂瓶，以減少每一次的沖水量。

但須注意，磚頭或可樂瓶放得不要妨礙水箱部件的運動。

（2）水箱漏水總是最多，進水止水橡皮不嚴，灌水不止，水滿以後就從溢流孔流走；出水口止水橡皮不嚴，就不停流走水，進水管不停地進水。

（3）用收集的家庭廢水沖廁所，可以一水多用，節約清水。

（4）垃圾不論大小、粗細，都應從垃圾通道清除，而不要從廁所用水來沖。

⑥ 水務局是管什麼的

水務局是市政府的水行政主管部門，負責全市水資源開發、利用、節約、保護和優化配置，主管全市防汛防旱，是涉水事務的綜合管理部門，統一管理全市水務工作，承辦市委、市政府交辦的其它事項。
主要職責
(一)負責貫徹實施《水法》、《防洪法》、《水土保持法》、《水污染防治法》、《江蘇省水資源管理條例》和《江蘇省水利工程管理條例》等涉水的法律、法規、規章和方針政策，參與制定地方性涉水政策法規，並監督實施。實行依法治水、依法管水。
(二)組織制定全市水務發展規劃、中長期計劃和年度計劃並監督實施;組織制訂全市主要河道、水庫、沖壩的區域綜合治理規劃，水資源保護、防洪、排澇、供水、節水、水土保持等專業規劃;組織有關國民經濟總體規劃，城市規劃及重大建設項目中有關涉水項目的論證工作。
(三)統一管理全市水資源(含空中水、地表水、地下水);組織擬定全市水中長期供求計劃，水量分配方案並監督實施;組織實施取水許可制度和水資源費徵收工作;負責地下水儲量審查、水功能區劃分和水域的水量、水質監測工作;組織發布全市水資源公報、水質簡報等;審定水域納污能力，提出限制排污總量的方案並監督實施。
(四)負責全市城鄉供水、排水、污水處理和回用以及地下水回灌等設施的建設和管理;負責供、排水等涉水事務的行業管理;統一管理城鄉計劃用水、節約用水工作，制訂有關政策和標准，並監督實施。
(五)負責全市水行政執法和水政監察隊伍的建設和管理工作;依法或受上級水行政主管部門、市政府委託協調部門之間及鄉鎮之間的水事糾紛;查處水事案件;負責有關水行政復議受理和行政訴訟應訴工作;負責法律、法規等確定的水行政性規費徵收，水利工程水費的計收和使用管理，負責指導系統灌溉水費方案制定和徵收使用、管理。
(六)負責監督和管理全市范圍內的河道、水庫、塘壩、溝渠等水域及其提防、岸線和橋、涵、閘、站、壩等水工程的維修和養護;加強各類水利設施的管理和保護;搞好綜合治理和開發利用。
(七)負責全市水務系統財務會計和審計工作;會同有關部門研究制訂有關水價、水費等方面政策;負責有關水務資金的計劃、使用、管理及內審監督;負責水務國有資產保值增值的管理和監督工作，負責水利經濟的行業管理。
(八)負責組織水工程建設目標任務的實施;指導和協調農村水利計劃的實施;研究制定水土保持規劃措施並組織實施;全面加強全市農村水務服務體系建設，組織水務科技教育和培訓，積極推廣應用新科技、新工藝、新材料、大力推進對外經濟技術合作。
(九)指導全市水工程的基本建設工作。組織編制、審查全市水工程建設項目建設書、可行性研究報告。負責組織和協調城市建設中涉及水工程設施的配套工作，組織重點水工程建設項目的實施。
(十)負責機關和局屬單位的人事、勞動工資、機構編制管理工作和全市水務行業的職工隊伍建設。
(十一)承擔市防汛防旱指揮部的日常工作;編制全市防洪排澇抗災預案，組織、協調、監督、指導全市防汛防旱工作。
(十二)承辦市委、市政府交辦的其他事項。

⑦ 節水的措施有哪些

（1）洗臉水用後可以洗腳，然後沖廁所；

（2）家中應預備一個收集污水的大桶，它完全可以保證沖廁所需要的水量；

（3）淘米水、煮過面條的水，用來洗碗筷，去油又干凈，也可以洗菜；

（4）養魚的水澆花，能促進花木生長；

（5）洗衣服的水，可以拖地、沖廁所；

（6）間斷放水淋浴，搓洗時及時關水，避免過長時間沖淋。盆浴後的水可用於洗車、沖洗廁所、拖地等；

（7）先用紙擦除炊具、食具上的油污，再洗滌；控制水龍頭流量，改不間斷沖洗為間斷沖洗。

(7)依法治水擴展閱讀：

節約用水的意義：

一個滴水的水龍頭，一天可以浪費1至6升的水，一個漏水的馬桶，一天要浪費3至25升的水。所以我們要珍惜每一滴水 .

水，並不是取之不盡，用之不竭的，節約用水，我們要從身邊的每一件事做起，從生活的點點滴滴做起。一滴水，微不足道，但是，不停地滴起來，數量就很可觀了。據測定，"滴水"在1個小時里可以浪費到3.6公斤水；1個月里可集到2.6噸水。

這些水量，足可以供給一個人的生活所需。可見，一點一滴的浪費都是不應該有的。至於連續成線的小水流，每小時可集水17公斤，每月可集水12噸；嘩嘩響的"大水"，每小時可集水670公斤，每月可集水482噸。可見，節約用水要從點滴做起。

⑧ 目前中國的水環境問題主要是什麼

解決水環境問題的對策 1．走可持續發展之路，以改善生態環境為根本和切入點，制定水資源保護規劃，實現水資源的可持續利用 實踐證明，以犧牲環境換發展，走先污染後治理的路是行不通的。必須在全社會樹立水資源與水環境的憂患意識，走可持續發展之路，使經濟發展水平與資源條件、環境狀況相適應。經濟建設要充分考慮水土資源條件和生態環境保護的要求，合理確定與調整經濟結構和產業布局，要在保護生態的前提下加快發展，根據水資源條件確定重點發展區域和發展重點，實現資源的優化配置，提高區域的資源環境承載能力。要把水資源的開發利用與節約保護結合起來。對於污染嚴重地區，應將改善水環境作為區域社會經濟發展的首要目標，果斷地關停嚴重污染環境的小企業，加大污染治理力度。按照國務院批準的水利部「三定」規定的要求，全面開展水資源保護規劃工作，逐步建立完整的、科學的全國水資源規劃體系。組織開展水功能區的劃分和控制向飲水區等水域排污的工作；做好江河湖庫的水量水質監測和評價工作，審定江河湖庫等水域的納污能力，提出限制排污總量的意見；及時發布水資源狀況公報；維護江河湖庫水資源的使用功能和良好的生態環境，努力使水的資源屬性與環境屬性相統一。減少污染物排放是改善水環境的根本措施，實施總量控制、嚴格排污管理最有效的辦法是根據流域水環境容量確定污染物允許排放量，以控制進入江河湖庫的污染物。將排污總量指標層層分解，由縣以上人民政府根據上級政府制定的污染物控制計劃，組織制定轄區內排污總量控制計劃，並將排污總量指標分解到每個排污單位，納入目標責任制管理，同時加強對入河排污口的監督性監測與管理，控制退水中污染物總量不超過規定指標。另外，還可以根據需要與可能適時適度調水，改善湖泊水質，防止湖泊富營養化。 2．建立流域管理與行政區域管理相結合的水資源保護管理模式，實行水量水質統一管理，健全流域水環境監測網路，實行動態監測、區域聯防 要以水資源優化配置為目標，加強流域和區域的水資源統一管理。當前，尤其要注意強化地表水與地下水統一管理，供水與需水統一管理，水量與水質統一管理。搞好水資源的優化配置和保護，努力提高水資源的科學有效利用和保護水平。 流域是一個完整的水資源系統，水環境狀況是流域水資源管理的重要指標。當前應加強流域水資源保護機構的作用，發揮水利部門水量、水質同步監測、統一管理的優勢，流域管理與區域管理相結合，強化水污染治理力度，實現水資源統一管理，地表水地下水聯合調度，改善流域水環境，加強地下水的保護、抑制超采區地面沉降。為了防治過度開采地下水資源引起的地面沉降，各級水利部門要認真加強對地下水的監測和采補平衡分析，提出回灌規劃，充分利用洪水及間隙期多餘的水量，採取各種補給入滲技術回灌地下水，爭取地下水早日恢復平衡，抑制地面沉降的發展。流域水環境監測網是防治水污染、改善水環境的尖兵與耳目，應該優先建設，先行發展。重點加強現場測試能力與快速反應能力，在有條件地區建設自動測報與預警系統。對跨界河流與重大污染事故實行動態監測，定期向社會公布水環境信息。近期應加強省際邊界水體的監測，積極開展跨省的污染聯防。 3．要大力做好節約用水和污水資源化的工作 當前，我國用水浪費嚴重，全國農業灌溉用水利用系數大多隻有0.4，而很多國家已達到0.7～0.8；我國工業萬元產值用水量為l03m3，是發達國家的10～20倍，水的重復利用率我國為40%左右，而發達國家為75%～85%。因此，要下最大的決心，做好節約用水工作，要把節水和水資源的高效利用作為一項革命性措施來抓，要以節水灌溉為重點進行灌區建設。節水工作要遵循統一規劃、分步實施，因地制宜、土洋結合、講求實效、農民歡迎的原則。要把建立節水型農業、節水型工業、節水型社會作為全社會的共同目標。要大力提倡清潔生產和污水資源化。目前可將經處理的工業廢水作為低質水源，用於火力發電廠的冷卻水、煉鐵高爐冷卻水、石油化工企業中一些敞開式循環水等，在石油開采中回用水還可用作油井注入水；生活污水含有大量氮、磷等營養物質，而重金屬、農葯等有毒有害物質濃度較低，可用於農田灌溉；處理後的污水還可用於地下水回灌，用於養殖水生生物，用作不與人體直接接觸的水源、旅遊水和景觀水等。 4．依法治水，完善水資源保護立法及法律修改工作 依法治水，是改善我國水環境的關鍵所在，各級水利部門要進一步加大對取水許可審批管理的力度，強化取水許可的管理，嚴格控製取水量，限制耗水量大、污染嚴重的企業用水，還要對退水水質進行嚴格管理。對新申請取水許可證的單位，嚴格按照取水許可水質管理規定，必須提交取水和退水對環境影響的分析報告，方可辦理取水許可申請審批手續。對逾期仍超標排污的單位和企業，要堅決依法吊銷其取水許可證。要盡快修改《水法》和《水污染防治法》，理順流域水資源保護機構的內外關系，制定流域及區域各種配套法規，如：《供水水源地管理辦法》、《水資源保護條例》、《入河排污口管理辦法》和《保護水資源經濟補償辦法》的起草工作，使水資源保護工作法制化、制度化。 另外，建議國家有關部門在項目審批過程中，要對治污的投資比例提出明確規定。 5、團結協作，科學治理 水資源保護與水污染防治既有區別，又有聯系。水資源保護是目的，水污染防治是手段。兩者均涉及上下游、左右岸、干支流，存在著區域管理難以解決的矛盾。因此水利、環保、農業、城建等各部門團結協作是治理水污染、改善水環境的組織保證，應各司其職，各用所長，統一規劃，統一目標，統一行動，統一調度。水環境是一個復雜的大系統，涉及自然、社會、環境諸多因素，提高治理措施的科技含量和理論水平是當務之急，應逐年安排關鍵問題與關鍵技術的科技攻關，指導治理工作。

⑨ 《中華人民共和國水法》 2016年修訂了哪些內容

修改內容

將第十九條修改為：建設水工程，必須符合流域綜合規劃。在國家確定的重要江河、湖泊和跨省、自治區、直轄市的江河、湖泊上建設水工程，未取得有關流域管理機構簽署的符合流域綜合規劃要求的規劃同意書的，建設單位不得開工建設。

在其他江河、湖泊上建設水工程，未取得縣級以上地方人民政府水行政主管部門按照管理許可權簽署的符合流域綜合規劃要求的規劃同意書的，建設單位不得開工建設。

水工程建設涉及防洪的，依照防洪法的有關規定執行；涉及其他地區和行業的，建設單位應當事先徵求有關地區和部門的意見。

(9)依法治水擴展閱讀：

第二十條開發、利用水資源，應當堅持興利與除害相結合，兼顧上下游、左右岸和有關地區之間的利益，充分發揮水資源的綜合效益，並服從防洪的總體安排。

第二十一條開發、利用水資源，應當首先滿足城鄉居民生活用水，並兼顧農業、工業、生態環境用水以及航運等需要。在乾旱和半乾旱地區開發、利用水資源，應當充分考慮生態環境用水需要。

第二十二條跨流域調水，應當進行全面規劃和科學論證，統籌兼顧調出和調入流域的用水需要，防止對生態環境造成破壞。

第二十三條地方各級人民政府應當結合本地區水資源的實際情況，按照地表水與地下水統一調度開發、開源與節流相結合、節流優先和污水處理再利用的原則，合理組織開發、綜合利用水資源。