介紹我國賄賂犯罪立法

『壹』 商業賄賂的界限，刑罰 法律條文 謝謝！

8月27日，最高人民法院刑二庭副庭長裴顯鼎在反商業賄賂高峰論壇上重點談了嚴格區分商業賄賂罪與非罪的界限問題。他說，在治理商業賄賂的法律體系中，相關經濟、行政法律法規關於行為是否構成商業賄賂的規定是刑事司法准確定性的基礎和前提。只有在相關經濟、行政法律法規確認為商業賄賂行為的基礎上，才需要進一步依據刑法的有關規定確認其是否構成商業賄賂犯罪。尤其是對於社會關注而又爭議較大的問題，必須根據現行法律規定，仔細分析，從嚴把握，做到犯罪的歸司法判處，違法的歸行政處罰，不正之風歸行業部門糾正。
《刑法修正案》(六)相關條款的適用

《刑法修正案》(六)第七條將公司企業人員受賄罪的主體擴大為「公司、企業或者其他單位的工作人員」，其目的就是要將人民群眾反映強烈、嚴重危害社會經濟秩序的公司、企業以外有關單位的非國家工作人員的賄賂行為納入刑事懲治的軌道。

裴顯鼎說，應當看到，這一修正案的施行，為此類案件的處理提供了法律依據。但應注意兩點：一是根據刑法從舊兼從輕的原則，發生在修正案(六)實施前的公司，企業以外的有關單位非國家工作人員的受賄行為，決不能以犯罪論處。二是修正案(六)只是增加了其它非國有單位工作人員受賄的規定，對於國家工作人員受賄罪則沒有什麼改變。

國有醫院醫生開單提成構成受賄

裴顯鼎說，國有醫院普通醫生利用處方權「開單提成」收取葯商回扣行為的定性問題，涉及國有醫院普通醫生的身份和開處方行為的屬性問題。

目前，對此類問題法學界已形成兩種截然相反的觀點：一種觀點認為，處方權是醫院葯品管理權的延伸，醫生的處方行為對國有單位的葯品采購、銷售和民事責任承擔有直接的影響，屬於「從事公務」，其利用處方權收受葯商的回扣，構成受賄罪；另一種觀點認為，醫生的處方權是一種私權利，開處方收回扣不屬於從事公務的行為，不能按犯罪處理。

裴顯鼎說他同意第一種觀點。理由是，醫生通過「多開葯、開貴葯」等方式幫助葯商銷售葯品，實際上等於介入了對葯品的管理工作。處方行為既是技術性活動，也是具有管理性質的職務行為，正因為此，行賄的葯商才會把觸角從行政領導、采購主管人員延伸到具有處方權的醫生身上。天下沒有免費的午餐，這點對於賄賂的雙方都是心知肚明的。當然，定性和量刑考慮的角度不同，對於普通醫生利用處方權收受回扣以受賄定性的同時，在裁量決定刑罰時，完全可以綜合考慮諸多情節，對其作出適當的裁決。

賄賂犯罪中「財產性利益」的把握

我國刑法規定，賄賂犯罪的對象為財物。而有關行政法規則規定，商業賄賂是指財物或者其他賄賂手段。《反腐敗國際公約》則規定為「不正當好處」。這就導致了法學界對賄賂對象形成的財物說、財產性利益說和利益說等三種不同觀點。

裴顯鼎認為，財物說實施多年，但已不符合現實的需要及國際大勢；利益說則與現行刑法規定相悖，且不具可操作性。因此，他贊同財產性利益說，即將賄賂犯罪的現象擴張解釋為金錢、物品及其他財產性利益。這里的財產性利益應該是指可以用貨幣計算價值，且為行為人實際取得或已經享用的物質利益。這樣把握，既不違背刑法的立法精神，也符合現實中懲治犯罪的需求。從長遠的角度看，他個人更贊同修改立法，盡快與《反腐敗國際公約》接軌。

受賄財物用於公務公益支出行為的處理

裴顯鼎介紹，近幾年來，司法實踐中遇到一些賄賂案件的行為人利用職務上的便利非法收受他人財物後，又將該財物用於公務支出和公益性活動的情況。

他說，對於這種情況，既不能簡單地因其「公用」結果而一律不定罪，也不能簡單地因其非法收受財物行為已完成而一律追究刑事責任，還是要具體案情具體分析。他的看法是，只有在被告人將財物用於公務或公益性支出時公開了此筆財物的來源或性質的，才可以不以犯罪論處。如果行為人私自將收受他人的財物用於公務或公益性支出而未予公開的，就只能在量刑時作為從輕情節考慮，而不能不追究刑事責任。

『貳』 關於受賄罪的規定

「非法收受他人財物並為他人謀取利益的行為」，有沒有謀到利益，不影響受賄罪的成立。
受賄罪是指國家工作人員利用職務上的便利，索取他人財物，或者非法收受他人財物，為他人謀取利益的行為。受賄罪侵犯了國家工作人員職務行為的廉潔性及公私財物所有權。受賄罪嚴重影響國家機關的正常職能履行，損害國家機關的形象、聲譽，同時也侵犯了一定的財產關系。受賄罪在主觀方面表現為故意，目的是非法佔有公私財物。在客觀方面表現為利用職務便利，索取他人財物，或非法收受他人財物為他人謀取利益。
犯罪客體
（1）本罪侵犯的客體是國家機關工作人員的職務廉潔性。
客觀方面
（2）本罪在客觀方面表現為行為人利用職務上的便利，索取他人財物，或者非法收受他人財物，為他人謀取利益。利用職務上的便利是指利用本人職務上主管、負責或者承辦某項公共事務的權利所形成的便利條件。
受賄罪的行為方式有兩種：
一是索賄。即行為人在公務活動中主動向他人索取財物。
二是收受賄賂。即行為人非法收受他人財物，並為他人謀取利益。謀取的利益可以是不正當利益，也可以是正當利益。主動索取他人財物的行為，比被動受賄具有更大的社會危害性。因此《刑法》規定，利用職務上的便利索取他人財物的就構成受賄，而不要求行為人有為他人謀取利益這個條件。
受賄罪在客觀方面除了有索賄和收受賄賂這兩種基本行為形態外，還包括以下兩種表現形式：①收受回扣、手續費。如《刑法》第385條第二款規定。②斡旋受賄。如《刑法》第388條規定。
以受賄數額和受賄情節為標准，具體確定行為人的刑罰。對犯貪污罪的，根據情節輕重，分別依照下列規定處罰：
（一）個人貪污數額在十萬元以上的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，可以並處沒收財產；情節特別嚴重的，處死刑，並處沒收財產。
（二）個人貪污數額在五萬元以上不滿十萬元的，處五年以上有期徒刑，可以並處沒收財產；情節特別嚴重的，處無期徒刑，並處沒收財產。
（三）個人貪污數額在五千元以上不滿五萬元的，處一年以上七年以下有期徒刑；情節嚴重的，處七年以上十年以下有期徒刑。個人貪污數額在五千元以上不滿一萬元，犯罪後有悔改表現、積極退贓的，可以減輕處罰或者免予刑事處罰，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分。
（四）個人貪污數額不滿五千元，情節較重的，處二年以下有期徒刑或者拘役；情節較輕的，由其所在單位或者上級主管機關酌情給予行政處分。情節較重，是指犯罪手段狡猾惡劣；行為人既貪贓又枉法；受賄行為給國家造成嚴重損失；或者是累犯、共犯中的主犯；受賄後又參與、支持其他犯罪活動：訂立攻守同盟，銷毀罪證，拒不坦白退贓；在對外活動中，向外商索賄受賄等

『叄』 我國現行刑法對受賄犯罪的法律規定

現行刑法關於受賄罪的規定，分直接受賄罪和間接受賄罪兩種形式。直接受賄罪系《刑法》第385條第一款的規定，也是對受賄犯罪的一般規
定，其內容為：「國家工作人員利用職務上的便利，索取他人財物的，或者非法收受他人財物，為他人謀利益的，是受賄罪。」間接受賄行為則在《刑法》第388
條中予以規定：「國家工作人員利用本人職權或地位形成的便利，通過其他國家工作人員職務上的行為，為請託人謀不正當利益，索取請託人財物或者收受請託人財
物的，以受賄論處。」從法條內容上看，現行刑法關於受賄的立法與79刑法相比，並無新意。確定的受賄行為特徵未能有效應對已經變化的客觀復雜情勢，疏漏較
多。為嚴密法網，筆者認為應從以下幾方面對法條作出修正。
(一)受賄主體。根據刑法規定，受賄罪的主體是利用現職的職務便利索賄或受賄的國家工作人員。這一規定導致了司法實踐中主體認定的
困難。因為有些國家工作人員利用職務便利為他人謀利益的行為與他收受賄賂的行為並不一定統一於「現職」這一時空，如在職時為他人謀利益，離職後再收取財
物，或者在赴任新職前收取財物，就任新職後為他人謀利益，甚至有些國家工作人員在任職期間分文不收，在退休後才收取或索取賄物，這些情況導致了所任職務與
收取賄賂兩者間的脫節，主體難以界定，證據不易把握，不利於打擊犯罪分子。同時，將犯罪主體單純地限定為國家工作人員，也讓有些犯罪分子有機可循。在實踐
中，賄賂大都由家屬收取、保管，家屬這種行為在受賄立法中若不有所體現，許多犯罪分子便可將其受賄行為推給家屬，而自己佯裝不知，從而逃脫法律的懲處。雖
然新近的司法解釋對此顯示了關注，但與實際形勢的要求還存在相當的差距。

『肆』 什麼是介紹賄賂犯罪

介紹賄賂罪的構成要件是：
1、侵犯的客體是國家機關管理活動和國家工作人員職務的廉潔性。
2、在客觀方面表現為行為人在行賄人和受賄人之間實施溝通、撮合，促使行賄與受賄得以實現的行為。
3、行為人是年滿16周歲，且具備刑事責任能力的自然人。
4、在主觀方面表現為直接故意。
【法律依據】
《刑法》第五十三條
罰金在判決指定的期限內一次或者分期繳納。期滿不繳納的，強制繳納。對於不能全部繳納罰金的，人民法院在任何時候發現被執行人有可以執行的財產，應當隨時追繳。
由於遭遇不能抗拒的災禍等原因繳納確實有困難的，經人民法院裁定，可以延期繳納、酌情減少或者免除。
第三百九十二條
向國家工作人員介紹賄賂，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，並處罰金。
介紹賄賂人在被追訴前主動交待介紹賄賂行為的，可以減輕處罰或者免除處罰。

『伍』 介紹賄賂罪 與 行賄罪中的幫助 如何區分

介紹賄賂罪是指向國家工作人員介紹賄賂，情節嚴重的行為。介紹賄賂罪在主觀方面屬於故意，即明知是在為受賄人或者行賄人牽線效勞，促成賄賂交易。在客觀方面表現為行為人在行賄人和受賄人之間進行聯系、溝通關系、引薦、撮合，促使行賄與受賄得以實現的行為。構成介紹賄賂罪還必須具備情節嚴重的條件。《刑法》有關介紹賄賂罪的條文規定：第三百九十二條 向國家工作人員介紹賄賂，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役。
特徵
一、本罪侵犯的客體是國家工作人員職務行為的廉潔性和職務行為的不可收買性，直接擾亂國家機關的正常工作秩序和正常管理的工作的秩序。
二、本罪在犯罪客觀方面表現為：
1、行賄人實施行賄行為而向國家工作人員介紹賄賂；
2、為受賄人收受賄賂而向他人介紹賄賂；
3、情節嚴重的行為。
三、本罪的犯罪主體是一般主體，即達到刑事責任年齡，具備刑事責任能力的自然人實施介紹賄賂行為，均可構成本罪犯罪主體。
四、本罪在犯罪主觀方面表現為故意，其故意的內容是促成行賄、受賄雙方建立賄賂關系，並希望這種結果發生。如果行賄人、受賄人之間沒有建立賄賂關系，不影響本罪的成立。

標准
《立案標准》規定，涉嫌下列情形之一的，應予立案：
1、介紹個人向國家工作人員行賄，數額在二萬元以上的；介紹單位向國家工作人員行賄，數額在二十萬元以上的；
2、介紹賄賂數額不滿上述標准，但具有下列情形之一的：
(1)為使行賄人蕕取非法利益而介紹賄賂的；
(2)三次以上或者三人以上介紹賄賂的；
(3)向黨政領導、司法工作人員、行政執法人員介紹賄賂的；
(4)致使國家或者社會利益遭受大損失的。

行賄罪（crime of offering bribes），是指為謀取不正當利益，給國家工作人員以財物（含在經濟往來中，違反國家規定，給予國家工作人員以財物，數額較大，或者違反國家規定，給予國家工作人員以各種名義的回扣費、手續費）的行為。
行賄罪具有如下構成特徵：
行賄罪
1．行賄罪侵犯的客體是國家工作人員公務行為的廉潔性。
2．行賄罪在客觀方面表現為行為人給予國家工作人員以財物的行為。與受賄的形式相對應，行賄也分為兩種情形：一是行為人主動給予受賄人以財物。在這種情況下，無論行為人意圖謀取的正當利益是否實現，均不影響行賄罪的成立。二是行為人因國家工作人員索要而被動給予其財物。在這種情況下，如果行為人是因被國家工作人員勒索而被迫交付財物，只有在行為人獲得不正當利益的情況下，才能構成行賄罪。如果沒有獲得不正當利益的，不是行賄。此外，根據刑法第389條第2款之規定，在經濟往來中，違反國家規定，給予國家工作人員以財物，數額較大的，或者違反國家規定，給予國家工作人員以各種名義的回扣、手續費的，也應以行賄論處。這種特殊行賄行為，理論上也稱為經濟行賄罪。根據法律的規定，構成行賄罪沒有財物數額方面的要求，但依據1999年8月6日最高人民檢察院《關於人民檢察院直接受理立案偵查案件立案標準的規定（試行）》，行賄行為涉嫌下列情形之一的，才能依法追究刑事責任：第一，行賄數額在1萬元以上的；第二，行賄數額不滿1萬元，但具有下列情形之一的：為謀取非法利益而行賄的；向3人以上行賄的；向黨政領導、司法工作人員、行政執法人員行賄的；致使國家或者社會利益遭受重大損失的。
3．行賄罪的主體是一般主體，即年滿16周歲、具有刑事責任能力的自然人均能成為行賄罪的主體。
4．行賄罪在主觀方面表現為故意，並且具有謀取不正當利益的犯罪目的。根據1999年3月4日最高人民法院、最高人民檢察院聯合制發的通知，「謀取不正當利益」，是指謀取違反法律、法規、國家政策和國務院各部門規章規定的利益，以及要求國家工作人員或者有關單位提供違反法律、法規、國家政策和國務院各部門規章規定的幫助或方便條件。根據這一規定，「不正當利益」應當包括兩個方面：
（1）非法利益。即違反法律、法規、國家政策和國務院各部門規章規定的利益。
（2）要求他人或者單位提供違法的幫助或者方便條件索取得的利益。

罪行認定
認定行賄罪，應注意以下兩個問題：
1．行賄罪與饋贈禮物的界限
其關鍵還是看行為人在給予國家工作人員禮物時，主觀上是否有利用國家工作人員職務上的便利，為自己謀取不正當利益的犯罪目的。
2．行賄罪與對公司、企業人員行賄罪的界限
兩者的區別主要在於：
（1）犯罪主體不同。行賄罪只能由自然人實施；而對公司、企業人員行賄罪則既可以由自然人實施，也可以由單位實施。
（2）犯罪客體和對象不同。行賄罪侵犯的客體是公務行為的廉潔性，犯罪對象只限於國家工作人員；而對公司、企業人員行賄罪侵犯的客體主要是公司、企業的管理秩序，犯罪對象只能是公司、企業中除國家工作人員以外的工作人員。

共犯類型
（1）因被勒索給予財物，沒有獲得不正當利益的，不是行賄；但國家工作人員的行為仍然是索取賄賂。
（2）為了謀取正當利益而給予國家工作人員以財物的，不是行賄；但國家工作人員接受財物的行為成立受賄罪。
（3）為了謀取不正當利益而給予國家工作人員以財物的，構成行賄罪；但國家工作人員沒有接受賄賂的故意，立即將財物送交有關部門處理的，不構成受賄罪。[2]

罪行處罰
行賄罪——罪證之三. 落馬富豪:周正毅
根據刑法第390條第1款的規定，犯行賄罪的，處5年以下有期徒刑或者拘役；因行賄謀取不正當利益，情節嚴重的，或者使國家利益遭受重大損失的，處5年以上10年以下有期徒刑；情節特別嚴重的，處10年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑，可以並處沒收財產。刑法第390條第2款同時規定，行賄人在被追訴前主動交待行賄行為的，可以減輕處罰或者免除處罰。

法律責任
一、在被訴前主動交待，並有重大立功表現，不追究刑事責任；
二、在被訴前主動交待，可減輕處罰，或者免除處罰；
三、行賄在5000元以上，處5年以下有期徒刑或者拘役；
四、情節嚴重的，或者使國家利益遭受重大損失的，處5年以上10年以下有期徒刑；
五、情節特別嚴重，處10年以上有期徒刑，可以並處沒收財產。

刑事責任
2012年12月31日《最高人民法院、最高人民檢察院關於辦理行賄刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》對外公布。解釋規定，為謀取不正當利益，向國家工作人員行賄，數額在一萬元人民幣以上的，應當依照刑法規定追究刑事責任。
根據刑法第三百九十條，對犯行賄罪的，處五年以下有期徒刑或者拘役；因行賄謀取不正當利益，情節嚴重的，或者使國家利益遭受重大損失的，處五年以上十年以下有期徒刑；情節特別嚴重的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，可以並處沒收財產。解釋分別對「情節嚴重」、「使國家利益遭受重大損失」、「情節特別嚴重」的犯罪情節作出具體規定，將於2013年1月1日起施行。
根據解釋，為謀取不正當利益，向國家工作人員行賄，數額在一萬元以上的，應當依照刑法第三百九十條的規定追究刑事責任。
因行賄謀取不正當利益，行賄數額在20萬元以上不滿100萬元的，應當認定為「情節嚴重」。行賄數額在10萬元以上不滿20萬元，具備以下情形之一的，也被認定為「情節嚴重」：向三人以上行賄的；將違法所得用於行賄的；為實施違法犯罪活動，向負有食品、葯品、安全生產、環境保護等監督管理職責的國家工作人員行賄，嚴重危害民生、侵犯公眾生命財產安全的；向行政執法機關、司法機關的國家工作人員行賄，影響行政執法和司法公正的。此外，行賄數額在50萬元以上不滿100萬元，但具有以上情形的，也被認定為「情節特別嚴重」。
解釋規定，因行賄謀取不正當利益，造成直接經濟損失數額在100萬元以上的，應當認定為「使國家利益遭受重大損失」。
根據解釋，因行賄謀取不正當利益，行賄數額在100萬元以上的，或造成直接經濟損失數額在500萬元以上的，應當被認定為「情節特別嚴重」。
解釋還規定，多次行賄未經處理的，按照累計行賄數額處罰。行賄人謀取不正當利益的行為構成犯罪的，應當與行賄犯罪實行數罪並罰。行賄人揭發受賄人與其行賄無關的其他犯罪行為，查證屬實的，依照刑法中關於立功的規定，可以從輕、減輕或者免除處罰。[3]

判刑標准
貪污罪、行賄罪判處無期徒刑
一、本罪侵犯的客體是國家機關的正常管理和公職人員的職務行為的不可收買性。犯罪對象是公務人員個人。
二、本罪在犯罪客觀方面表現為：
1．為自己謀取不正當利益；
2．用錢財收買國家工作人員的職務行為；
3．違反國家規定，給國家工作人員以各種名義的回扣費、手續費；
4．數額較大。
三、本罪的犯罪主體是一般主體，即行為人是達到刑事責任年齡，具備刑事責任能力的自然人。
四、本罪在犯罪主觀方面表現為故意，即行賄人對於自己行賄行為的目的、性質都十分清楚，但為了謀取私利而仍然為之的故意行為。
一、在被訴前主動交待，並有重大立功表現，不追究刑事責任；
二、在被訴前主動交待，可減輕處罰，或者免除處罰；
五、行賄在5000元以上，處5年以下有期徒刑或者拘役；
六、情節嚴重的，或者使國家利益遭受重大損失的，處5年以上10年以下有期徒刑；
七、情節特別嚴重，處10年以上有期徒刑，可以並處沒收財產。

量刑標准
根據第三百九十條規定，對行賄罪的處罰有以下情形：
1．對一般行賄罪，處五年以下有期徒刑或拘役；
2．因行賄謀取不正當利益，情節嚴重的，或者使國家利益遭受重大損失的，處五年以上十年以下有期徒刑；
3．情節特別嚴重的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，可以並處沒收財產，關於情節嚴重、情節特別嚴重的標准，法律未作具體規定。從司法實踐的情況來看，應該從行賄數額、手段、次數、人數、後果、犯罪後的表現等方面進行考察。一般是指為謀取個人非法利益，一貫行賄，屢教不改的；為推銷偽劣產品而行賄造成嚴重後果的；為簽訂假合同，騙取財物而行賄的；為騙取國家出口退稅而行賄的；行賄手段或結果又牽連其他多種罪行的；用國家文物行賄或者用優撫、救濟、扶貧、教育等專項特定款物行賄以及用黨費、團費行賄的；行賄數額巨大或特別巨大，致使國家利益遭受重大或者特別重大損失的；在司法機關追訴時，拒不交待罪行，偽造、隱匿、毀滅證據，與受賄人訂立攻守同盟的等等。
行賄人在被追訴前主動交待行賄行為的，可以減輕處罰或者免除處罰。這是對行賄人自首的特別規定。關於自首，本法第67條規定對於自首的犯罪分子，可以從輕或者減輕處罰。其中，犯罪較輕的，可以免除處罰。鑒於賄賂犯罪具有很大的隱蔽性，取證難度較大而行賄與受賄又是對應的，密切聯系在一起的，行賄人主動交待行賄行為實際上是對於受賄人的揭發檢舉，屬於立功表現，因此，為了分化瓦解犯罪分子，嚴厲打擊受賄犯罪，落實懲辦與寬大相結合的政策，本條第2款款規定，行賄人在被追訴前主動交待賄賂行為的，可以減輕或者免除處罰。這是對行賄人自首的特別規定，是對我國自首制度的重要補充。

『陸』 賄賂罪的完善賄賂罪的立法建議

任何一種賄賂行為，不管其交易的對象是財物還是非物質性利益，也不管行為人在客觀方面是被動收受還是主動索取，都必然危害國家工作人員職務的廉潔性，損害國家機關在社會公眾心目中的威信，這才是賄賂罪的危害實質所在。非物質性利益為內容的賄賂犯罪行為其實質侵害了國家工作人員的廉潔性。在理論上和實踐中，都應將其歸於賄賂罪的客觀對象范疇。筆者認為我國刑法中賄賂的范圍應從理論和實踐兩個方面綜合考慮。從理論上來說，賄賂的范圍應當與賄賂罪的性質保持一致。一切能滿足受賄人各種生活需要和精神慾望的財物、物質性利益和非物質性利益，都應認為是賄賂，把財物以外的其他不正當利益排除在賄賂的范圍外，確實與賄賂罪的性質矛盾，也不符合賄賂罪的性質。因此應將賄賂罪的內容擴大到非物質性利益。比照我國刑法關於賄賂罪的規定，可將賄賂罪定義為：「國家工作人員利用職務上的便利，索取他人利益或非法收受他人利益，為他人謀取利益的是受賄罪。」「為謀取不正當利益，給予國家工作人員以利益的，是行賄罪」。

『柒』 行賄罪的相關法律規定有哪些

行賄罪的相關法律、法規具體如下：

1、中華人民共和國刑法

第九十三條【國家工作人員的范圍】本法所稱國家工作人員，是指國家機關中從事公務的人員。

國有公司、企業、事業單位、人民團體中從事公務的人員和國家機關、國有公司、企業、事業單位委派到非國有公司、企業、事業單位、社會團體從事公務的人員，以及其他依照法律從事公務的人員，以國家工作人員論。

第九十四條【司法工作人員的范圍】本法所稱司法工作人員，是指有偵查、檢察、審判、監管職責的工作人員。

第三百八十九條【行賄罪】為謀取不正當利益，給予國家工作人員以財物的，是行賄罪。

在經濟往來中，違反國家規定，給予國家工作人員以財物，數額較大的，或者違反國家規定，給予國家工作人員以各種名義的回扣、手續費的，以行賄論處。

因被勒索給予國家工作人員以財物，沒有獲得不正當利益的，不是行賄。

第三百九十條【對犯行賄罪的處罰；關聯行賄罪】對犯行賄罪的，處五年以下有期徒刑或者拘役，並處罰金；因行賄謀取不正當利益，情節嚴重的，或者使國家利益遭受重大損失的，處五年以上十年以下有期徒刑，並處罰金；情節特別嚴重的，或者使國家利益遭受特別重大損失的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，並處罰金或者沒收財產。

行賄人在被追訴前主動交待行賄行為的，可以從輕或者減輕處罰。其中，犯罪較輕的，對偵破重大案件起關鍵作用的，或者有重大立功表現的，可以減輕或者免除處罰。

2、全國人民代表大會常務委員會關於《中華人民共和國刑法》第九十三條第二款的解釋(2000年4月29日第九屆全國人民代表大會常務委員會第十五次會議通過)

……

村民委員會等村基層組織人員協助人民政府從事下列行政管理工作，屬於刑法第九十三條第二款規定的「其他依照法律從事公務的人員」：

(一)救災、搶險、防汛、優撫、扶貧、移民、救濟款物的管理；

(二)社會捐助公益事業款物的管理；

(三)國有土地的經營和管理；

(四)土地徵用補償費用的管理；

(五)代征、代繳稅款；

(六)有關計劃生育、戶籍、徵兵工作；

(七)協助人民政府從事的其他行政管理工作。

二、相關司法解釋

1、全國法院審理經濟犯罪案件工作座談會紀要[法〔2003〕167號]

一、關於貪污賄賂犯罪和瀆職犯罪的主體

(一)國家機關工作人員的認定

刑法中所稱的國家機關工作人員，是指在國家機關中從事公務的人員，包括在各級國家權力機關、行政機關、司法機關和軍事機關中從事公務的人員。

根據有關立法解釋的規定，在依照法律、法規規定行使國家行政管理職權的組織中從事公務的人員，或者在受國家機關委託代表國家行使職權的組織中從事公務的人員，或者雖未列入國家機關人員編制但在國家機關中從事公務的人員，視為國家機關工作人員。在鄉(鎮)以上中國共產黨機關、人民政協機關中從事公務的人員，司法實踐中也應當視為國家機關工作人員。

(二)國家機關、國有公司、企業、事業單位委派到非國有公司、企業、事業單位、社會團體從事公務的人員的認定

所謂委派，即委任、派遣，其形式多種多樣，如任命、指派、提名、批准等。不論被委派的人身份如何，只要是接受國家機關、國有公司、企業、事業單位委派，代表國家機關、國有公司、企業、事業單位在非國有公司、企業、事業單位、社會團體中從事組織、領導、監督、管理等工作，都可以認定為國家機關、國有公司、企業、事業單位委派到非國有公司、企業、事業單位、社會團體從事公務的人員。如國家機關、國有公司、企業、事業單位委派在國有控股或者參股的股份有限公司從事組織、領導、監督、管理等工作的人員，應當以國家工作人員論。國有公司、企業改制為股份有限公司後，原國有公司、企業的工作人員和股份有限公司新任命的人員中，除代表國有投資主體行使監督、管理職權的人外，不以國家工作人員論。

(三)「其他依照法律從事公務的人員」的認定

刑法第九十三條第二款規定的「其他依照法律從事公務的人員」應當具有兩個特徵：一是在特定條件下行使國家管理職能；二是依照法律規定從事公務。具體包括：(1)依法履行職責的各級人民代表大會代表；(2)依法履行審判職責的人民陪審員；(3)協助鄉鎮人民政府、街道辦事處從事行政管理工作的村民委員會、居民委員會等農村和城市基層組織人員；(4)其他由法律授權從事公務的人員。

(四)關於「從事公務」的理解

從事公務，是指代表國家機關、國有公司、企業事業單位、人民團體等履行組織、領導、監督、管理等職責。公務主要表現為與職權相聯系的公共事務以及監督、管理國有財產的職務活動。如國家機關工作人員依法履行職責，國有公司的董事、經理、監事、會計、出納人員等管理、監督國有財產等活動，屬於從事公務。那些不具備職權內容的勞務活動、技術服務工作，如售貨員、售票員等所從事的工作，一般不認為是公務。

2、關於辦理國家出資企業中職務犯罪案件具體應用法律若干問題的意見[法發(2010)49號)]

五、關於改制前後主體身份發生變化的犯罪的處理

……

國家工作人員在國家出資企業改制過程中利用職務上的便利為請託人謀取利益，事先約定在其不再具有國家工作人員身份後收受請託人財物，或者在身份變化前後連續收受請託人財物的，依照刑法第三百八十五條、第三百八十六條的規定，以受賄罪定罪處罰。

六、關於國家出資企業中國家工作人員的認定

經國家機關、國有公司、企業、事業單位提名、推薦、任命、批准等，在國有控股、參股公司及其分支機構中從事公務的人員，應當認定為國家工作人員。具體的任命機構和程序，不影響國家工作人員的認定。

經國家出資企業中負有管理、監督國有資產職責的組織批准或者研究決定，代表其在國有控股、參股公司及其分支機構中從事組織、領導、監督、經營、管理工作的人員，應當認定為國家工作人員。

國家出資企業中的國家工作人員，在國家出資企業中持有個人股份或者同時接受非國有股東委託的，不影響其國家工作人員身份的認定。

七、關於國家出資企業的界定

本意見所稱「國家出資企業」，包括國家出資的國有獨資公司、國有獨資企業，以及國有資本控股公司、國有資本參股公司。

是否屬於國家出資企業不清楚的，應遵循「誰投資、誰擁有產權」的原則進行界定。企業注冊登記中的資金來源與實際出資不符的，應根據實際出資情況確定企業的性質。企業實際出資情況不清楚的，可以綜合工商注冊、分配形式、經營管理等因素確定企業的性質。

3、最高人民法院、最高人民檢察院關於辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋(2016年3月28日由最高人民法院審判委員會第1680次會議、2016年3月25日由最高人民檢察院第十二屆檢察委員會第50次會議通過，自2016年4月18日起施行)

第七條為謀取不正當利益，向國家工作人員行賄，數額在三萬元以上的，應當依照刑法第三百九十條的規定以行賄罪追究刑事責任。

行賄數額在一萬元以上不滿三萬元，具有下列情形之一的，應當依照刑法第三百九十條的規定以行賄罪追究刑事責任：

(一)向三人以上行賄的；

(二)將違法所得用於行賄的；

(三)通過行賄謀取職務提拔、調整的；

(四)向負有食品、葯品、安全生產、環境保護等監督管理職責的國家工作人員行賄，實施非法活動的；

(五)向司法工作人員行賄，影響司法公正的；

(六)造成經濟損失數額在五十萬元以上不滿一百萬元的。

第八條犯行賄罪，具有下列情形之一的，應當認定為刑法第三百九十條第一款規定的「情節嚴重」：

(一)行賄數額在一百萬元以上不滿五百萬元的；

(二)行賄數額在五十萬元以上不滿一百萬元，並具有本解釋第七條第二款第一項至第五項規定的情形之一的；

(三)其他嚴重的情節。

為謀取不正當利益，向國家工作人員行賄，造成經濟損失數額在一百萬元以上不滿五百萬元的，應當認定為刑法第三百九十條第一款規定的「使國家利益遭受重大損失」。

第九條犯行賄罪，具有下列情形之一的，應當認定為刑法第三百九十條第一款規定的「情節特別嚴重」：

(一)行賄數額在五百萬元以上的；

(二)行賄數額在二百五十萬元以上不滿五百萬元，並具有本解釋第七條第二款第一項至第五項規定的情形之一的；

(三)其他特別嚴重的情節。

為謀取不正當利益，向國家工作人員行賄，造成經濟損失數額在五百萬元以上的，應當認定為刑法第三百九十條第一款規定的「使國家利益遭受特別重大損失」。

4、最高人民法院、最高人民檢察院關於辦理行賄刑事案件具體應用法律若干問題的解釋[法釋〔2012〕22號]

第五條多次行賄未經處理的，按照累計行賄數額處罰。

第六條行賄人謀取不正當利益的行為構成犯罪的，應當與行賄犯罪實行數罪並罰。

第七條因行賄人在被追訴前主動交待行賄行為而破獲相關受賄案件的，對行賄人不適用刑法第六十八條關於立功的規定，依照刑法第三百九十條第二款的規定，可以減輕或者免除處罰。

單位行賄的，在被追訴前，單位集體決定或者單位負責人決定主動交待單位行賄行為的，依照刑法第三百九十條第二款的規定，對單位及相關責任人員可以減輕處罰或者免除處罰；受委託直接辦理單位行賄事項的直接責任人員在被追訴前主動交待自己知道的單位行賄行為的，對該直接責任人員可以依照刑法第三百九十條第二款的規定減輕處罰或者免除處罰。

第八條行賄人被追訴後如實供述自己罪行的，依照刑法第六十七條第三款的規定，可以從輕處罰；因其如實供述自己罪行，避免特別嚴重後果發生的，可以減輕處罰。

第九條行賄人揭發受賄人與其行賄無關的其他犯罪行為，查證屬實的，依照刑法第六十八條關於立功的規定，可以從輕、減輕或者免除處罰。

第十條實施行賄犯罪，具有下列情形之一的，一般不適用緩刑和免予刑事處罰：

(一)向三人以上行賄的；

(二)因行賄受過行政處罰或者刑事處罰的；

(三)為實施違法犯罪活動而行賄的；

(四)造成嚴重危害後果的；

(五)其他不適用緩刑和免予刑事處罰的情形。

具有刑法第三百九十條第二款規定的情形的，不受前款規定的限制。

第十一條行賄犯罪取得的不正當財產性利益應當依照刑法第六十四條的規定予以追繳、責令退賠或者返還被害人。

因行賄犯罪取得財產性利益以外的經營資格、資質或者職務晉升等其他不正當利益，建議有關部門依照相關規定予以處理。

第十二條行賄犯罪中的「謀取不正當利益」，是指行賄人謀取的利益違反法律、法規、規章、政策規定，或者要求國家工作人員違反法律、法規、規章、政策、行業規范的規定，為自己提供幫助或者方便條件。

違背公平、公正原則，在經濟、組織人事管理等活動中，謀取競爭優勢的，應當認定為「謀取不正當利益」。

第十三條刑法第三百九十條第二款規定的「被追訴前」，是指檢察機關對行賄人的行賄行為刑事立案前

5、最高人民檢察院關於在辦理受賄犯罪大要案的同時要嚴肅查處嚴重行賄犯罪分子的通知[高檢會(1999)1號]

二、對於為謀取不正當利益而行賄，構成行賄罪、向單位行賄罪、單位行賄罪的，必須依法追究刑事責任。「謀取不正當利益」是指謀取違反法律、法規、國家政策和國務院各部門規章規定的利益，以及要求國家工作人員或者有關單位提供違反法律、法規、國家政策和國務院各部門規章規定的幫助或者方便條件。

三、當前要特別注意依法嚴肅懲處下列嚴重行賄犯罪行為：

1、行賄數額巨大、多次行賄或者向多人行賄的；

2、向黨政幹部和司法工作人員行賄的；

3、為進行走私、偷稅、騙稅、騙匯、逃匯、非法買賣外匯等違法犯罪活動，向海關、工商、稅務、外匯管理等行政執法機關工作人員行賄的；

4、為非法辦理金融、證券業務，向銀行等金融機構、證券管理機構工作人員行賄，致使國家利益遭受重大損失的；

5、為非法獲取工程、項目的開發、承包、經營權，向有關主管部門及其主管領導行賄，致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失的；

6、為制售假冒偽劣產品，向有關國家機關、國有單位及國家工作人員行賄，造成嚴重後果的；

7、其他情節嚴重的行賄犯罪行為。

四、在查處嚴重行賄、介紹賄賂犯罪案件中，既要堅持從嚴懲處的方針，又要注意體現政策。行賄人、介紹賄賂人具有刑法第三百九十條第二款、第三百九十二條第二款規定的在被追訴前主動交代行賄、介紹賄賂犯罪情節的，依法分別可以減輕或者免除處罰；行賄人、介紹賄賂人在被追訴後如實交待行賄、介紹賄賂行為的，也可以酌情從輕處罰。

五、在依法嚴肅查處嚴重行賄、介紹賄賂犯罪案件中，要講究斗爭策略，注意工作方法。要把查處受賄犯罪大案要案同查處嚴重行賄、介紹賄賂犯罪案件有機地結合起來，通過打擊行賄、介紹賄賂犯罪，促進受賄犯罪大案要案的查處工作，推動查辦貪污賄賂案件工作的全面、深入開展。

『捌』 我國性賄賂犯罪立法的歷史

無現行立法
摘 要：性賄賂因其獨有特徵,成為賄賂犯罪中一種新犯罪方式,借鑒國外的立法經驗,將性賄賂犯罪納入刑法調整范圍十分必要。

關鍵詞：性賄賂犯罪 立法爭論 立法構想
賄賂犯罪是世界各國所共同面臨的、急需有效治理的問題[1]，幾乎所有的國家都把賄賂罪作為職務犯罪重點予以打擊。但是賄賂的范圍問題在各國的刑法理論中及立法體制上有很大差別。在刑法學界，有三種主要觀點：1．財物說，認為賄賂僅指金錢和財物。2．物質利益說，認為賄賂通常指金錢和物品，但在特定場合，賄賂可指財產性利益。3．需要說，認為「賄賂應包括一切能滿足人們需要或慾望的有形無形利益在內」[2]。我國刑法規定行賄罪受賄罪目的物限定為財物。然而，隨著市場經濟發展，賄賂犯罪出現新形式:權色交易。有學者統計，發生在上世紀末十年上千例腐敗犯罪案件中竟有九成以上夾雜各種形式權色交易。權色交易正成為和權錢交易不分伯仲的腐敗交易方式。[2]性賄賂危害性不亞於財物賄賂，但因法無明文，使此種賄賂犯罪成法律死角 ,此立法形勢不利於反腐倡廉和對賄賂犯罪的打擊預防。

一、關於性賄賂罪的立法爭論

在我國，對「性賄賂罪「立法，有兩種截然不同的觀點。一部分學者和公民對「性賄賂罪」立法持反對態度，也有一部分學者和大部分公民持支持態度。持反對態度的人至少有四種理由：其一，「性賄賂」與「有感情」難界定。其二，「性賄賂」定性取證難。性行為具有隱蔽性強的特點,故所收集的證據形式往往只是犯罪嫌疑人供述,很難取得其他形式證據,即形成「孤證」。因此, 對「性賄賂」定罪的證據採集,法律上就形成瓶頸。[3]其三，「性賄賂」定罪量刑難。此觀點認為，從現行刑法來看，賄賂行為罪與非罪，賄賂的量刑輕重都視賄賂財產數額多少而定，而「性」無法量化，所以「性賄賂」定罪量刑依據就成問題。其四，「性賄賂」立法有違刑法謙抑性。「刑罰與其嚴厲不如緩和」[4]若將「性賄賂」納入犯罪體系,會擴大刑法「殺傷面」,破壞刑罰均衡性。持支持態度的學者認為：其一，性賄賂一旦既遂，具有多次為行賄者謀取不正當利益、多次危害社會特徵。性賄賂成為法律空白與死角，不利於反腐倡廉。其二，「性賄賂」犯罪有極其嚴重的社會危害性,其它調整己不足以抑制其危害的發展,必須用刑法加以約束。這也完全符合刑法謙抑性要求的條件,即其一,危害行為必須具有嚴重社會危害性;其二,作為對危害行為的反應,刑罰應當具有無可避免性。[5]其三，從功利角度而言，性賄賂實不能量化，但不能為追求量刑便利而排除賄賂犯罪的現實性、危險性，忽略其對社會造成的危害性。其四，從犯罪構成上說，在本質特徵及其目的上，性賄賂均屬於賄賂犯罪形式，都反映了賄賂犯罪實質—侵犯了國家工作人員職務的廉潔性。筆者贊同此觀點，利用性為賄賂標的物，具有誘使受賄者濫用權力為己謀利的社會危害性。從立法角度看，對此行為進行規制非常必要。

二、性賄賂的刑法學理基礎

法學研究的目的是為立法、執法及司法實踐提供理論支撐。筆者通過對中國傳統法律及國外有關法律規定進行分析，以期為我國性賄賂立法提供刑法學理解釋。

1.我國古代已將性賄賂納入律法調整范圍

女色賄賂的相關律文最早似可溯至舜時。以後各代直到春秋時一直沿用此罪。行賄者犯法為「昏」,即有事者用女色行賄主司之官以求勝訴;受賄者違法稱「墨」,即主管官吏貪圖美色瀆職賣法。後來的律法將財物賄賂和女色賄賂同等看待,是有其淵源的。唐以前的相關律文多亡佚,故不得其詳。就完整保存下來的唐、明、清律法來看,當時統治者對女色賄賂的危害深有警戒。《唐律疏議》曰：「有事之人，或妻或妾，而求監臨官曲法判事，娶其妻妾及女者，以奸論加二等……親屬知行求枉法，而娶人妻妾及女者，自依本法為從坐。」[6]此後的元律和大清律也有類似規定。國民黨時期對官吏性犯罪也制定相當嚴密的防範措施，對防止官吏腐敗作用非常明顯。

2.國外和港台地區的立法經驗足可借鑒

世界上大多數國家將「非財產性」利益作為賄賂犯罪內容，且在各國刑法典中予以明確規定。如義大利刑法典第319條規定「公務員對其不執行職務或遲延執行或違背職務之行為,而為自己或第三人收受或期約金錢或其他利益者」,可構成違背職務之受賄罪。[7]1971年修訂的瑞士刑法第315條規定「當局成員、官員、法官……為將來的違背職責的職務行為索要、接受或讓他人允諾不屬於他們的利益的，處3年以下重懲役或監禁刑。」[8]1976年聯邦德國刑法典第331條規定「公務員或從事特別公務的人員，對於現在和將來的職務上的行為要求期約和收受利益者，均為受賄罪」。[9]法國刑法典第433—1條、第433—2條、第434­—9條均規定禁止「直接或間接索要或者奉送許諾、贈禮、饋贈或其他任何好處」。

我國香港地區《防止賄賂條例》第2條規定,公務員索取和接受任何其他服務等利益的構成受賄罪;其第5條規定,任何人士無合法權力或適當理由,向公共機構雇員提供利益,誘使其以任何方法濫用其職權的行為,構成行賄罪。而台灣地區刑法典第121條規定:「公務員或者仲裁人對於職務上的行為,要求期約或者收受賄賂或其他不正當利益者處七年以下有期徒刑，得並科五千元以下罰金。」

通過對國外和我國港台地區立法研究，不難發現我國刑法典中關於規制賄賂行為的條款有所疏漏。

三、懲治性賄賂的立法構想

1.性賄賂犯罪的認定

性賄賂受賄主體無性別限制。實施這種行為的對象必須是特殊主體,即刑法意義上的國家機關工作人員。行賄主體為一般主體.其主觀方面只能是故意,客觀方面表現為受賄者利用職務便利接受性服務.性賄賂犯罪既遂應以發生性關系為主要標准, 同時兼顧不正當利益實現的次要標准。因通常情況下以性關系的發生為既遂標准,但特殊情況下當事人約定事後性賄賂,應以不正當利益實現為標准。立法上，應採取增設條款方式，在第385條下增設一款，作為第二款：國家工作人員利用職務上的便利，索取或者接受他人或第三人提供性服務，為他人謀取不正當利益的，按第一款規定論處。在第389條下增設一款，作為第二款：為謀取不正當利益，為國家工作人員提供性服務，情節嚴重的，按第一款規定論處。

2.性賄賂罪的量刑

與財務賄賂犯罪相比,對「性賄賂」犯罪主體的定罪量刑不僅要看到受賄人獲得了什麼物質利益,更要看受賄人利用職務給國家集體造成怎樣的損失。在司法實踐中,經常存在行賄、受賄數額較小但社會危害性較大的現象。因此,以賄賂數額來確定構成犯罪與否及作為量刑依據不可取,對「性賄賂」犯罪更不能單純用賄賂數額衡量。因而，在異性行賄人直接以色相賄賂,或受賄人主動索取權色交易情況下,要把性賄賂行為所致的社會危害程度作為量刑主要標准,把受賄人利用職務之便為行賄人謀取的非法利益大小、給國家財產造成損失的大小及對國家機關正常活動造成的破壞大小等情況綜合起來考慮確定刑事處罰。

將「性賄賂」犯罪真正納入法律范疇,還需最高人民法院作出相應司法解釋以規制現存權色交易,以待時機成熟之時由立法機關修改現行刑法，將其真正納入刑法典。

參考文獻

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[7] 黃風．義大利刑法典[M]．北京:中國政法大學出版社．1998,98-99．

[8] 徐久生.瑞士聯邦刑法典[M]．北京:中國法制出版社．1999,100．

[9] 徐久生，莊敬華．德國刑法典[M]．北京:中國法制出版社2000,227

『玖』 介紹賄賂罪和賄賂犯罪的刑事責任有哪些

介紹賄賂罪既遂的懲罰是：向國家工作人員介紹賄賂，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，並處罰金。但是介紹賄賂人在被追訴前主動交待介紹賄賂行為的，可以減輕處罰或者免除處罰。
【法律依據】
《刑法》第五十三條
罰金在判決指定的期限內一次或者分期繳納。期滿不繳納的，強制繳納。對於不能全部繳納罰金的，人民法院在任何時候發現被執行人有可以執行的財產，應當隨時追繳。
由於遭遇不能抗拒的災禍等原因繳納確實有困難的，經人民法院裁定，可以延期繳納、酌情減少或者免除。
第三百九十二條
向國家工作人員介紹賄賂，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，並處罰金。
介紹賄賂人在被追訴前主動交待介紹賄賂行為的，可以減輕處罰或者免除處罰。