肺炎與法治

Ⅰ 外籍服刑人員香港監獄鬧事，誰給他們的勇氣

香港羅湖懲教所有21名外籍在囚人士以不滿奶茶的口味為借口鬧事，香港懲教署通報，這21名在囚人士正被隔離調查，署方會密切監察院所情況並作出適當部署。

在監獄裡面不就應該安分守己嗎？大鬧監獄怕是不妥吧，你們是來改變錯誤的，不是來當大爺的啊。有什麼問題可以好好的跟懲警說，該改變的懲警會改變，但是不要無事生非，畢竟警察也不是吃醋的啊。新聞公報稱，羅湖懲教所近日接獲情報，獲悉部分外籍在囚人士計劃在衣食住行各方面挑戰懲教所，煽動在囚人士的情緒。

香港懲教署按法例要求為在囚人士提供簡單而有益健康的食物。膳食由合資格的膳食工藝教導員指導下烹調，並由院所管理人員檢查及試味後派發。在囚人士的個人喜好或口味並不會被納入考慮之列。香港懲教署表示，懲教人員會保持高度戒備，防止任何在囚人士利用在囚人士在疫情下的不安情緒，製造事端。羅湖懲教所是一所中度設防監獄，羈押女性成年在囚人士，主要為定罪在囚人士。

Ⅱ 山東「疫情防控法」生效！

山東省人民代表大會常務委員會公告

(第 90 號)

《山東省人民代表大會常務委員會關於依法加強新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作的決定》已於2020年2月13日經山東省第十三屆人民代表大會常務委員會第十七次會議通過，現予公布，自公布之日起生效。

山東省人民代表大會常務委員會

2020年2月13日

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山東省人民代表大會常務委員會關於依法加強新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作的決定

2020年2月13日山東省第十三屆人民代表大會常務委員會第十七次會議通過

為了依法加強新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作，保障人民群眾生命安全和身體健康，堅決打贏疫情防控阻擊戰，根據《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國野生動物保護法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《突發公共衛生事件應急條例》和《山東省突發事件應對條例》等法律、法規,結合本省實際,特作如下決定:

一、疫情防控工作應當堅持黨的領導，按照堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策的總要求，採取最嚴格的防控措施，實現區域治理、部門治理、行業治理、基層治理、單位治理有機結合，提高疫情防控的科學性、及時性和有效性。

二、疫情防控工作應當樹立大局意識和全局觀念，堅持全國一盤棋思想，堅決服從黨中央統一指揮、統一協調、統一調度，統籌兼顧、協調聯動、相互支援，凝聚各方力量，充分調動各方面的積極性，形成全社會防控疫情的強大合力。

三、各級人民政府和有關部門應當在省疫情防控指揮機構統一領導、指揮協調下，依法履行職責，堅持運用法治思維和法治方式開展疫情防控，重點做好下列工作：

(一)嚴格落實重大突發公共衛生事件應急預案各項要求;

(二)落實聯防聯控機制，分工負責，協調配合，分區分級制定差異化防控策略並及時調整優化;

(三)發揮網格化管理優勢，依法做好疫情監測、排查、預警、防控等工作，外防輸入、內防擴散;

(四)按照規定許可權和程序及時准確公布疫情信息;

(五)上級疫情防控指揮機構交辦的其他工作。

各類產業園區、開發區管理機構應當按照規定做好園區、開發區內各項疫情防控工作。

四、縣級以上人民政府根據疫情防控需要，依法及時發布疫情防控的決定、命令並組織實施;可以依法採取延遲開工、延遲開業、延遲開課，關閉或者限制使用有關場所，實施交通管制、交通衛生檢疫，緊急調集人員或者調用儲備物資，臨時徵用房屋、交通工具以及相關設施、設備等應急處置措施。

緊急調集人員的，應當按照規定給予合理報酬。臨時徵用房屋、交通工具以及相關設施、設備的，應當依法給予補償;能返還的，應當及時返還，並保持清潔衛生。

五、鄉鎮人民政府和街道辦事處應當按照疫情防控工作統一部署，充分發揮社區(村)在疫情防控中的阻擊作用，把防控力量向社區(村)下沉，採取針對性防控措施，切實做好轄區內防控工作。

鄉鎮人民政府和街道辦事處應當根據疫情防控工作安排，組織社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院、社區警務室、居民委員會、村民委員會,對未集中隔離的患者密切接觸者、來自疫情嚴重地區人員實施健康告知、健康監測、居家隔離醫學觀察、居家防護、健康指導等措施。

居民委員會、村民委員會應當發揮自治作用，協助鄉鎮人民政府、街道辦事處和相關部門做好社區(村)疫情防控宣傳教育、健康告知、人員往來情況摸排、人員健康監測等工作，及時收集、登記、核實、報送相關信息。

業主委員會、物業服務企業等應當按照要求做好疫情防控工作。

六、機關、團體、企業事業單位和其他組織應當按照屬地管理的原則，服從當地人民政府的指揮和調度,落實疫情防控主體責任，做好下列疫情防控工作：

(一)建立健全防控工作責任制和管理制度;

(二)明確專門負責的人員，配備必要的防護物品、設施;

(三)對本單位人員進行疫情排查，並對與其往來人員進行健康監測，對本單位場所、設施實施消毒;

(四)督促與患者密切接觸者、來自疫情嚴重地區的人員按照有關規定進行集中隔離醫學觀察或者居家隔離醫學觀察;

(五)發現異常情況及時報告相關部門並採取相應的防控措施;

(六)按照要求組織人員參加疫情防控工作;

(七)在復工、復產、開學前制定疫情風險評估、交通運輸、人員管控等方面的疫情防控預案;

(八)其他疫情防控有關工作。

航空、鐵路、軌道交通、道路長途客運、水路客運、城市公共交通等公共服務單位和商場、超市、農貿市場、銀行等公共場所管理單位,應當採取必要的通風、消毒、客流疏散等措施，確保公共交通工具和經營服務場所符合疫情防控要求。

七、在本省行政區域內居住、工作、學習以及從事其他活動的個人，應當支持和配合疫情防控工作，履行下列義務：

(一)做好自我防護，嚴格遵守在公共場所佩戴口罩的規定，減少外出活動，不參加自發的聚會和自行組織的集體活動;

(二)服從疫情防控的指揮和安排，依法接受調查、監測、醫學觀察、隔離治療，如實提供有關情況;

(三)出現發熱、乏力、乾咳等症狀時，及時前往發熱門診就醫，避免乘坐公共交通工具，避免或者減少進入人員密集場所;

(四)與患者密切接觸者、來自疫情嚴重地區的人員主動向單位或者社區(村)報告，按照有關規定進行集中隔離醫學觀察或者居家隔離醫學觀察，並遵守相關管理制度;

(五)了解疫情防護科學知識，不造謠、不信謠、不傳謠;

(六)配合有關單位依法採取其他防控措施。

八、縣級以上人民政府應當組織有關部門完善醫療廢物應急處置協調機制，規范醫療廢物應急處置，加強監督管理，指導有關單位及時、有序、高效、無害化處置醫療廢物，防止疾病傳播和環境污染，並按照規范建設傳染病救治定點醫療機構。

九、縣級以上人民政府應當調動高等學校、科研院所、企業等各方面的積極性，加大科研攻關力度，突出集中攻關、協同發力、臨床實踐，提高疫情監測、預警、報告、實驗室檢測和流行病學調查處置水平，完善疾病預防控制措施和保健對策。

十、縣級以上人民政府市場監管、公安、農業農村、林業等部門應當按照職責分工，嚴格執行國家和省禁止食用野生動物的相關規定，嚴格隔離飼養繁育野生動物場所。

除捕撈水產品外，嚴禁開展任何形式的野生動物交易活動。

十一、縣級以上人民政府應當按照「早發現、早報告、早隔離、早治療」和「集中患者、集中專家、集中資源、集中救治」的原則，將確診患者集中到綜合力量強的定點醫療機構進行救治，加強醫護力量統籌調配，集中優勢醫療資源，確保確診患者和疑似患者得到及時救治，做到應收盡收。

十二、疾病預防控制機構要加強疫情監測，密切跟蹤研判疫情發展趨勢，定期開展疫情動態分析和風險評估，為疫情防控提供技術支撐。

醫療機構應當完善診療方案，明確診療程序，及時採取下列措施：

(一)對確診患者予以隔離治療，隔離期限根據醫學檢查結果確定;

(二)對疑似患者，確診前在指定場所單獨隔離治療;

(三)對醫療機構內的確診患者、疑似患者的密切接觸者，在指定場所進行醫學觀察和採取其他必要的預防措施。

疾病預防控制機構、醫療機構不得泄露涉及個人隱私的有關信息、資料。

十三、縣級以上人民政府及其醫療保障、財政等部門應當保障醫療機構醫療救治費用，保證患者得到及時救治。對於確診患者發生的費用，在基本醫療保險、大病保險、醫療救助等按照規定支付後，個人負擔部分由地方財政給予補助。對經定點醫療機構確定的疑似患者執行確診患者醫療保障待遇。

十四、縣級以上人民政府應當加強物資儲備和防疫設施建設，確保中央和省統一調運，重點保障疫情前線救治病人和其他一線醫務人員對疫情防控物資的需要。

十五、縣級以上人民政府發展改革、工業和信息化、商務、交通運輸、應急管理、市場監管、財政、住房城鄉建設等有關部門應當創新監管方式,優化工作流程,建立綠色通道,為疫情防控物資的生產、供應和使用以及相關工程建設等提供便利。

公安機關應當為向疫情嚴重的地區運送應急物資和救援力量的車輛提供交通安全保障。

十六、縣級以上人民政府發展改革和市場監管部門應當加強口罩、防護服、護目鏡、醫用手套等防控物資以及民生商品價格的監管，維護市場價格秩序、保障防控物資和居民日常生活供給。

十七、縣級以上人民政府應當加強應對公共衛生事件重要物資的儲備建設，在項目立項建設、用地、用能、設施配套、資金補貼、融資等方面按照有關規定給予政策支持;對企業按照政府指令性計劃生產而造成過剩的重點醫療防護物資，予以兜底采購收儲。

十八、縣級以上人民政府及其有關部門應當加大對醫務工作者、人民警察、基層幹部等疫情防控一線工作人員的關心關愛力度，加強安全防護，統籌安排工作調休，幫助解決生活中的實際困難，做好心理疏導和人文關懷。

縣級以上人民政府依據有關法律、法規和省的規定，對相關人員給予適當補助和保健津貼，對做出突出貢獻的人員給予表彰和獎勵;對因參與疫情防控工作致病、致殘、死亡的人員給予相應的補助和撫恤;對堅守崗位未能休假人員，應當及時調休或者適當補償。

十九、縣級以上人民政府及其民政等有關部門和紅十字會、慈善組織、醫療機構等有關單位，應當加強對受贈財物的規范管理，確保接收、支出、發放、使用及其監督全過程透明、公開、高效、有序。

二十、縣級以上人民政府應當統籌疫情防控與經濟社會秩序恢復，採取加大信貸支持力度、降低融資成本、政府財政貼息、降低運營成本、減輕稅費負擔等扶持企業生產經營的政策措施，支持、推動各類生產企業復工復產，促進經濟社會平穩有序運行。

二十一、縣級以上人民政府人力資源社會保障部門應當及時研究解決疫情防控期間勞動關系領域中的重大問題，加大穩崗力度，穩定勞動關系，加強政策宣傳和組織協調。

各級工會應當做好團結、動員廣大職工工作，積極發揮企業工會作用，為困難職工提供必要的幫扶救助和心理危機干預疏導。

共青團、婦聯應當按照各自章程做好社會動員、救助、志願服務等工作。

二十二、勞動者在延遲復工以及因政府採取緊急措施導致不能按期返崗提供正常勞動期間的工資支付，按照國家和省相關規定執行。

二十三、鼓勵各級機關推行政務網上辦公，充分利用政務網路平台資源。

鼓勵企業事業單位、社會組織和個人通過線上平台實行網上辦理、證照快遞等方式，在線辦理稅務、社保、醫保、公積金、出入境證件等相關業務。

二十四、各級人民政府和有關部門應當健全信息溝通渠道，建立信息共享機制，及時公開回應群眾關切;深入開展疫情防治知識宣教，引導群眾合理就醫，增強公眾科學防護意識和能力;加強網路宣傳工作，對惡意造謠生事、傳謠者，依法嚴肅查處。

廣播、電視、報刊、網路等媒體應當積極開展宣傳教育和輿論引導，普及疫情防控知識，宣傳解讀政策措施，推廣防控工作經驗做法，弘揚醫務工作者救死扶傷、甘於奉獻的崇高精神，弘揚中華民族一方有難、八方支援的大愛無疆精神，在全社會營造堅定信心、全民抗擊疫情的積極氛圍。

二十五、單位和個人違反有關法律、法規和本決定規定，按照下列規定處理：

(一)不服從政府及其有關部門發布的相關決定、命令或者不配合依法採取的調查、檢驗、隔離等措施，由有關部門依法給予處罰;

(二)阻礙醫療機構、醫務人員正常的診療和救治工作，以暴力、威脅等方法非法限制醫務人員的人身自由或者毆打、故意傷害醫務人員以及其他可能導致醫務人員感染新型冠狀病毒的行為，由有關部門依法予以處置;構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任;

(三)患有或者疑似患有新型冠狀病毒肺炎，故意隱瞞病情，拒絕接受檢疫、強制隔離或者治療的，由有關部門依法予以處置;構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任;

(四)在疫情防控期間哄抬防疫用品和民生商品價格、制假售假、詐騙、聚眾哄搶、破壞野生動物資源、破壞交通設施、造謠傳謠，擾亂市場秩序、社會秩序的，由有關部門依法給予處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

二十六、各級人民法院、人民檢察院應當積極履行職責，依法處理各類疫情防控相關糾紛，依法嚴懲妨礙疫情防控的違法犯罪行為，為疫情防控及時提供司法保障。

二十七、各級人民政府和有關部門未按照規定履行報告職責，或者隱瞞、謊報、緩報疫情，或者未及時組織救治、採取控制措施的，由上級人民政府責令改正，通報批評;造成嚴重後果的，對負有責任的主管人員，依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

二十八、各級人大常委會應當依法加強對本決定執行情況的監督。

各級人大代表應當依法履行代表職責，主動擔當作為，發揮表率作用，帶頭參與所在單位、街道、社區(村)的疫情防控工作，及時反映人民群眾關於疫情防控工作的意見建議。

本決定自公布之日起生效，在本次疫情防控期間施行。

Ⅲ 最近的法律熱點問題有哪些

最近（2020年）的法律熱點問題有網上發布信息、言論應遵守法律法規、拖欠貨款是否構成犯罪、在我國發生連環車禍責任怎麼認定等， 具體的內容如下：

1、散布武漢肺炎謠言8人被依法處理

武漢市公安局（2020年）1日通報稱，日前一些關於「武漢病毒性肺炎」的不實信息在網路流傳，公安部門對此進行了調查。目前，8人因散布不實信息，被警方依法處理。

據武漢警方通報，近期，武漢市部分醫療機構發現、接診多例肺炎病例。武漢市衛健委就此發布了情況通報。但部分網民在不經核實的情況下，在網路上發布、轉發不實信息，造成不良社會影響。公安機關經調查核實，已傳喚8名違法人員，並依法進行了處理。

武漢警方提示，在網上發布信息、言論應遵守法律法規。對於編造、傳播、散布謠言，擾亂社會秩序的違法行為，警方將依法查處，絕不姑息。警方呼籲網民不造謠、不信謠、不傳謠，共建和諧清朗的網路空間。

2、對網路謠言說"不"

熱檸檬水能抗癌，治癒率75%的抗癌神葯上市了……過去的2018年，充斥於網路的這類信息或許你並不陌生。它們都有一個共同的名稱：網路謠言。

近日發布的《2018年網路謠言治理報告》顯示，微信平台2018年全年共攔截8.4萬多條謠言，辟謠文章閱讀量近11億次。該報告還指出，食品安全、醫療健康、社會民生等領域的信息均是謠言「重災區」。這一報告提醒人們，在漫無邊際的網路空間中，網路謠言仍是不容忽視的問題。

互聯網的普及為謠言的滋生提供了新的溫床。網路謠言大行其道有多方面原因。首先，互聯網的無邊界性、及時性使謠言傳播范圍更廣、擴散速度更快，許多消息能在幾小時內傳遍全網。

其次，網路的低門檻、開放性使各種消息都能得以傳播，魚龍混雜，而網路的匿名性更使得傳播者免於社會責任和法律義務的束縛。最後，相關信息源的不透明、不公開也是造成網路謠言滋生的重要原因。權威信息發布滯後、發布機制不完善，給謠言泛濫以空間。

於是，網路成了謠言叢生的地方。在鋪天蓋地的網路信息中，許多人防不勝防，紛紛「中招」，甚至自身也成為網路謠言的傳播者。

3、神州電腦起訴京東，拖欠貨款不還構成犯罪嗎？

（2020年）2月20日，神舟電腦在官微發布微博稱，深圳市神舟創新科技有限公司因北京京東世紀貿易有限公司拖欠貨款一事，已經於2020年2月18日向北京市第二中級人民法院提起訴訟，訴訟標的額為人民幣3.383億元。

深圳市神舟電腦股份有限公司董事長吳海軍在此條微博下評論，「欠賬還錢，天經地義。我們正式起訴京東!」並@京東 @劉強東。

其實，早在一周以前，吳海軍就在個人微博上表示，給貸款不如結貨款。

吳海軍認為，中小企業最大的問題是面臨現金流斷裂而倒閉。節後央行釋放大量流動性，希望支持到中小企業，然收效甚微，中小企業依然很難拿到錢。

他認為，現在能生存的中小企業，一般是有盈利能力的，為什麼沒錢，主要是因為處於優勢地位的大企業，故意拖欠貨款，同時又很難從銀行貸到款，從而導致資金鏈斷裂。

所以，現在迅速讓銀行給中小企貸款也有點勉為其難，而讓銀行給大企業放款，再通過執法督促大企業盡快支付拖欠的中小企業款，是最迅速解決中小企業資金困境的有效方式。

4、魁北克大型車禍，在我國發生連環車禍責任怎麼認定？

當地時間（2020年2月）19日下午，加拿大魁北克省的蒙特利爾南岸發生大規模車禍，100多輛車撞成一團，目前已導致69人受傷，其中60人輕傷，9人重傷。

責任認定：

（1）後車撞行駛中的前車形成的追尾交通事故，後車承擔全部責任；

（2）夜間前車沒有尾燈，形成的追尾交通事故，前車承擔事故次要責任，後車承擔事故主要責任；

（3）前車在道路上停車後未按規定開啟危險報警閃光燈和設置警示標志，形成的追尾交通事故，前車承擔事故的次要責任，後車承擔事故主要責任；

（4）前車在道路上停車後按規定開啟了危險報警閃光燈並設置了警示標志，形成的追尾交通事故，後車承擔事故的全部責任；

（5）前車超長且未按規定設置明顯警示標志，形成的追尾交通事故，前車承擔事故次要責任，後車承擔事故主要責任；

（6）前車倒車或溜車撞後車形成的追尾交通事故，前車承擔事故全部責任。

5、孫小果被執行死刑

遵照最高人民法院下達的執行死刑命令，雲南省昆明市中級人民法院（2020年2月）20日對罪犯孫小果執行死刑。

孫小果於1995年12月因犯強奸罪被雲南省昆明市盤龍區人民法院判處有期徒刑三年。判決生效後，孫小果父母通過偽造病歷幫助孫小果非法保外就醫，導致孫小果被判刑後未被收監執行。

在非法保外就醫期間，孫小果又於1997年4月至11月犯強奸罪、強制侮辱婦女罪、故意傷害罪、尋釁滋事罪。昆明市中級人民法院於1998年2月一審對孫小果數罪並罰，決定執行死刑，剝奪政治權利終身。

雲南省高級人民法院經二審，於1999年3月作出改判，判處孫小果死刑，緩期二年執行，剝奪政治權利終身。判決生效後，雲南省高級人民法院於2007年9月作出再審判決，改判孫小果有期徒刑二十年。

最高人民法院復核認為，孫小果在強奸犯罪中具有強奸婦女多人、姦淫幼女、在公共場所劫持、強奸未成年女性、非法限制人身自由、當眾實施強奸、強奸再犯等特別嚴重情節或從重處罰情節。

孫小果犯罪手段極其殘忍，犯罪情節極其惡劣，犯罪後果極其嚴重，主觀惡性極深，人身危險性極大，依法應當予以嚴懲。雲南省高級人民法院再審判決認定的事實清楚，證據確實、充分，定罪准確，量刑適當，審判程序合法，與新罪所判刑罰進行合並並無不當。

昆明市中級人民法院在執行死刑前，依法安排罪犯孫小果會見了近親屬，充分保障了被執行罪犯的合法權利。

Ⅳ 如何從道德層面加強疫情防控

（1） 團結合作精神顯著增強

「一方有難、八方支援」的精神在此次新冠肺炎疫情防控中得到了充分的展現，全體社會成員團結互助、互相關心，同社區居民幫被隔離居民購買食物和生活用品、醫務人員給確診病患無微不至的關心，社會成員給醫務人員的支持和關愛，全國人民對湖北的幫助……中國人民真正做到了同呼吸共命運，共同應對新冠肺炎的挑戰。團結合作，就是各地區各部門緊急行動起來，群防群治。全國各地區、各部門、各單位和個人也紛紛行動起來，伸出援助之手，捐贈防疫物資、生活用品和款項等。全國各省市緊急抽調醫務人員，支援湖北省疫情比較嚴重的城市的新冠肺炎治療工作。社會各界、全體人民都在以各自的方式與新冠肺炎疫情作斗爭，展現了人們之間團結互助的偉大精神。

（2） 集體意識和社會責任感大大增強

此次疫情讓我們看到社會全體成員的集體意識和社會責任感明顯增強。奮戰在抗疫一線的工作人員中，有的是白發蒼蒼的老人，有的是新婚的年輕人，有的是還在讀書的學生。為了抗擊新冠肺炎，他們直面危險，奉獻自我，服務社會。95後女醫生騎共享單車三天兩夜返回武漢，只為趕回醫院參與新冠肺炎治療工作;參與火神山醫院建設的工人部分是志願者，醫院建好後，他們沒有領取工資也沒有留下聯系方式就離開了;湖北一名大學生跟隨父親一同參與了火神山醫院的修建;一些居民自願組成車隊，接送醫護人員上下班和運送確診患者;許多老年人簡朴一生，卻自願為抗擊疫情捐出畢生的存款;許多大學生在家期間志願加入社區的疫情防控工作……在這抗擊疫情的關鍵時刻，每個人的行為都更加的充滿了社會責任感。

（3） 環境道德得到人們的關注和重視

環境道德是為了實現人類的可持續發展而建立起來的一種善待環境的道德情感和道德習慣。[3]在我國，保護環境也是公民道德的一項重要內容。新冠肺炎的爆發為人類敲響了警鍾，使人們認識到保護環境的重要性和緊迫性。最初研究認為，新冠病毒最可能來源於蝙蝠，雖然目前暫時還不清楚病毒是如何從蝙蝠傳染到人身上的，但其中可能存在著中間宿主，也就是說可能是某種動物與蝙蝠有接觸或吃了蝙蝠，之後這種動物又把病毒傳到了人的身上。根據這樣的推測，保護環境、保持公共衛生、愛護自然、關愛大自然里的每一個生命成為此次疫情危機在人們觀念意識里引發的重大變化，人們開始自覺形成「拒吃野味，保護野生動物、保護自然」的思想觀念。

Ⅳ 中國鍾南山爺爺抗擊疫情說過的話

在廣東省於2020年2月29日舉行的疫情防控例行發布會上，國家衛健委高級別專家組組長、中國工程院院士鍾南山對當前新冠肺炎疫情形勢作出多個重要判斷。

1、關於提高治癒率，鍾南山說：

如果有很好的臨床治療、生命支撐與營養保障，大概85%的重症患者的症狀能夠明顯改善，有些重症患者經過七八天治療，體內病毒含量大大減少。

2、關於感染致死率，鍾南山說：

截至2020年2月29日，新冠肺炎的病死率大概是2.5%，冠狀病毒在人類中有3次暴發，從SARS到MERS，到此次的2019-nCoV，其中新冠病毒的病死率是較低的。人類以後對「冠狀病毒」會比較重視，因為它的感染率比較高。

3、關於防疫重點，鍾南山說：

除了提高重症患者的治癒率外，鍾南山認為降低院內感染率也是新冠肺炎疫情防控的重點。他說，院內感染的問題現在已經解決得好多了，極少有醫護人員感染。早期，因為防護做得不到位，醫院成為相互感染的場所，全國醫護人員確診病例1700多人，其中不少發生在武漢的醫院。

4、關於傳播方式，鍾南山說：

「保持下水道的通暢極為重要！」鍾南山提醒，2003年，香港曾經有一棟樓宇，上下樓層住戶相繼得病。他說，要吸取SARS期間淘大花園的教訓，當時200多人得病、20多人死亡。

鍾南山進一步解釋，糞便乾涸以後，風會把糞便里的病毒吹到不同的地方，預防新冠病毒應該注意這個問題。鍾南山的團隊已經從糞便里培養出新型冠狀病毒的活病毒，他說，這並不一定意味著通過消化道傳播。

5、關於假陰性問題，鍾南山說：

出現病毒核酸檢測「假陰性」問題，鍾南山認為，核酸檢測正規地做，肯定是准確的。有人說准確率是30%到50%，如果這樣，真是讓人無所適從。核酸檢測取樣絕大多數是鼻咽取樣，方法是對的，采樣同樣很重要。他呼籲，要相信核酸檢測的結果。如果醫護人員正確取樣，核酸檢測的結果肯定就准確。

Ⅵ 請運用「依法行政原則」分析對非典病人的強制隔離是否違反「依法行政原則」

根據傳染病防治法的規定，在中華人民共和國領域內的一切單位和個人，必須接受疾病預防控制機構、醫療機構有關傳染病的調查、檢驗、採集樣本、隔離治療等預防、控制措施，如實提供有關情況；
醫療機構在發現甲類傳染病時，應當及時採取下列措施：
（一）對病人、病原攜帶者，予以隔離治療，隔離期限根據醫學檢查結果確定；
（二）對疑似病人，確診前在指定場所單獨隔離治療；
（三）對醫療機構內的病人、病原攜帶者、疑似病人的密切接觸者，在指定場所進行醫學觀察和採取其他必要的預防措施。
拒絕隔離治療或者隔離期未滿擅自脫離隔離治療的，可以由公安機關協助醫療機構採取強制隔離治療措施。
對已經發生甲類傳染病病例的場所或者該場所內的特定區域的人員，所在地的縣級以上地方人民政府可以實施隔離措施，並同時向上一級人民政府報告；接到報告的上級人民政府應當即時作出是否批準的決定。上級人民政府作出不予批准決定的，實施隔離措施的人民政府應當立即解除隔離措施。
根據傳染病防治法規定，對傳染性非典型肺炎應採取本法所稱甲類傳染病的預防、控制措施。
所以，在發現傳染性非典型肺炎病人或病原攜帶者時，如其拒絕隔離治療或者隔離期未滿擅自脫離隔離治療的，相應的機構可以依法採取強制手段；
衛生行政部門以及其他有關部門、疾病預防控制機構和醫療機構因違法實施行政管理或者預防、控制措施，侵犯單位和個人合法權益的，有關單位和個人可以依法申請行政復議或者提起訴訟。

Ⅶ 依法抗疫的基本前提是什麼

2月9日，浙江省政府辦公廳發布疫情防控2號責任令，要求制止無理由擅自升級管理措施，以及層層加碼的簡單化管理手段。比如隨意限制普通居民正常出行、隨意關閉居民生活必需品門店等，確保科學恢復生產秩序。
依法治國是我國基本方略之一，即使在突發公共衛生事件時期也必須堅持，本次抗擊新冠肺炎當然不例外。然而從根本上講，法治與應急處置之間存在天然的緊張關系，應急措施經常是「少法可依」。
原因有二：
首先，法治的前提是「有法可依」。立法者提供規則作為常備工具，執法者照章辦事處理具體事務。然而突發事件出沒無常，全社會都缺乏常備應對工具。尤其像新冠肺炎，不僅在醫學史上從未見過，還一上來就暴擊九省通衢的大都市武漢，再加上春節人口大遷移，可資沿用的應急經驗不多，出現局部「亂作為」也在意料之中。
其次，法治的另一要素是規則穩定，不能朝令夕改，以便全社會形成穩定預期，將規則內化為「從心所欲而不逾矩」的習慣。然而面對「非常態」的突發事件，原本處理常態事務的規則可能不再適用，決策者必須「見招拆招」，甚至必要時「臨陣變招」。如此一來，出現「亂招」也在所難免。
簡而言之，「少法可依」的應急狀態是對法治的天然考驗。面對新冠肺炎這種突發疫情，不管政府還是個人，都沒有「久病成醫」的現成經驗，只能在事發後見機行事。在迎難而上的應急處置中，一些措施雖以防疫為出發點，卻可能引發「次生災害」。比如有疫情輕微地區將疫情嚴重地區的緊缺防護物資徵用，有地方挖斷公路阻斷交通要道，有小區禁止醫護人員返家，有基層對湖北籍住戶鐵鏈封門等，不一而足。面對這些亂象，立法者固然無法一一預見並事先防範，但藉助法治的基本框架，我們至少可以從三個層面解決應急措施的合法性問題：其一，政府應急擴權時，其手段的界限何在？其二，政府決定應急措施時，應受到何種程序約束？其三，個人對政府和他人，可以採取何種應急措施？
第一、政府應急擴權的界限何在？
根據《傳染病防治法》和《突發事件應對法》等概括性授權，面對新冠肺炎這類突發公共衛生事件，政府權力得以臨時性擴張，可以強制隔離、限制聚集、管制場所/交通或停工/停業/停課等。視疫情發展，政府還可以靈活調整應急措施的種類和力度。然而公權擴張的代價是私許可權縮，盡管立法上沒有明確的紅線，政府應急措施依然受到法治原則的強力約束。簡而言之，可歸結為「一條底線、三條准繩」。
「一條底線」指保障基本權利，至少是不得因應急措施危及個人生命安全。比如在強制隔離時，一要進行必要的醫療救治，二要滿足飲食住宿等基本生活條件，三要對被隔離者撫養的無生活能力者提供幫助，欠缺任何一項都構成違法。同理，大范圍地關停糧油蔬菜等民生必需品商店，也因威脅到公眾生存權而違法。
「三條准繩」指「禁止過度」的比例原則的三層意思。一是手段有效，即對私權的限制必須有助於維護所追求的公共利益。比如新冠肺炎期間限售退燒葯，可以避免感染者私下購葯壓降體溫以逃避隔離治療，屬於有助於保護公眾健康的合法手段。相比之下，如果限售糖尿病人必須的胰島素，則屬於不合法的無效手段。
二是侵害最小，即在足以實現相同目標的多種手段中，選擇對私權侵害最小的一種。比如對強制居家隔離的個人，可以採用貼封條、電子監控或鎖死入戶門等多種辦法。前者的侵害程度最低，當屬首選。後者固然效果好，但同時造成消防和急救等隱患，對私權侵害過大，不應採用。
三是損益均衡，即所保護的利益和付出的代價大致相稱，不存在「高射炮打蚊子」的極端選擇。比如若非疫情極其嚴重地區，不宜採用徹底封城、全民禁足的措施，也不能「一刀切」地關停包括民生必需品在內的銷售門店，或是隨意拔高復工標准阻止企業復工。由此，必須警惕抗疫措施「比誰更狠」的傾向，在這一點上，先有公安部反復強調不得擅自封堵交通要道，後有浙江省政府專門發文糾正過激措施，都值得各級決策者認真借鑒。
第二、政府應急決策應受何種程序約束？
決策程序本身不是應急手段，但卻足以提升手段的正當性。應急決策與日常立法不一樣，首先是緊急，必須迅速決策並立即實施；其次是獨斷，沒有時間通過民主程序進行充分論證。即便如此，法治原則也對決策程序有以下約束：
一是不得越權決策。根據《傳染病防治法》和《突發事件應對法》，涉及限制個人權利的多數隔離/管制類應急措施，只有縣級以上政府有權實施，街道/鄉鎮、派出所/衛生所、社區/村隊以及業主委員會、物業服務公司等主體，都無權自行決定。像鐵鏈封門、禁止醫護人員進小區這種從未上過縣級以上政府紅頭文件的做法，顯然就屬於非法越權決策。
二是強調專家參與。應急決策效率優先，大規模民主協商不可行，但應盡量小范圍聽取專業意見，尤其要注意一線專家的聲音。比如面對新冠肺炎這種新型傳染病，風險如何、應否封城等關鍵判斷，國家高級別專家組的意見極為重要；但在確診標准、是否人傳人等問題上，一線醫生的意見就值得特別關注。畢竟相比遠程指揮的高級參謀，與敵人刀槍相對的一線將士可能有更深刻的認識。
三是保留調整空間。應急決策事出緊急，又經常缺乏成例可循，考慮不周甚至掛一漏萬在所難免。正是因此，在迅速「一刀切」實施的同時，必須保留調整空間。具體而言，首先要允許執行中對特殊情況「開口子」，並暢通「開口子」的決策通道，比如封城時要為非傳染病重症患者保留異地求醫可能，暫停公共交通時要考慮醫務人員的出行需求等。其次要善於改進，該修正先前決策時絕不猶豫。畢竟應急決策重在效率和效果，而不求規則穩定。這就要求決策系統保持信息暢通，及時接收並處理決策實施中的反饋信號。
第三、個人可以採取何種應急措施？
就應急抗疫法律關系而言，個人主要有三種角色：一是政府行為的相對人，也即私權受到臨時限制的個體；二是自治成員，包括村社成員、小區業主等身份；三是市場主體，尤其是經營抗疫防護用品和緊缺生活必需品的商家。第一個角色相對被動；第二三類角色則可能成為侵犯他人權利的主體。
作為公權相對人，個人除容忍並服從政府的應急擴權行為之外，還應保持足夠的權利敏感，一則避免自身權利受到過度侵蝕，二則提醒政府及時修正不合理的應急抗疫措施。
作為村社成員、小區業主等自治成員，個人在應急抗疫中又很容易壓制他人權利。比如集體投票禁止醫務人員進小區、挖斷村道阻止外人進村等行為，其非法性本來不難判斷，但一則民眾大多不熟悉法律，二則借口非常時期集體決策而有恃無恐。問題的解決，一要靠政府尤其是公安機關嚴格執法，「該出手時就出手」，二要靠民眾強化共情心理，在風險可控的前提下更多換位思考。
至於作為抗疫商品經營者的個人，必須認識到應急狀態下的商品價格並不必然反映供需關系。或許多數經營者不懂相關法律，但只需記住一點即可：任何輕易賺大錢或快錢的方法，尤其是在應急背景下，都一定寫在了《刑法》中。
（作者：蘭榮傑，西南財經大學法學院副教授，法律博士）
(責編：章華維、高紅霞)

Ⅷ 發現國家依法宣布疫情,從該區域流出依據什麼法律採取措施

依法不依法的就不說了，但是武漢本地的政府的無作為，確實是主要原因

Ⅸ 急救！我家雪納瑞 狗瘟快不行了！是肺部感染肺炎 求求大夥幫幫忙 尿療法治肺炎么

羚羊角去高熱，動物用苯巴比妥止抽搐，同仁堂「安宮牛黃丸」和「清心丸」輔助止抽搐，醫院治療不能停，多上網查下，不能延誤。補液治療很重要，小狗染上犬瘟胃口不好，你別指望它自己能吃下多少東西喝多少水了，治療犬瘟一定要連續性，不能斷斷續續治療，最好能最少請假三天陪它治療打針，頭三天建議：（我家小金毛才2月，表現的是呼吸道型犬瘟，所以治療用葯量是按幼犬使用） 1、30ML平衡液+免疫球蛋白 VD 2、30ML5%糖鹽+頭孢拉定2.5g VD 3、（此項是在小狗不願意進食的情況下用）50ML5%糖鹽+維C、復合維B、ATP、輔酶A、病毒唑各一支 VD 4、地塞米松 5mg im 第一第四組葯一天打一次，第二第三組每天兩次，除此之外還要口服喂葯，喂抗病毒膠囊 3次/天、板藍根沖劑 包/天、最好每隔一個小時喂一次沖劑。這個病沒辦法一時半會治癒，一定要有耐心。要是治療三天後小狗願意自己進食的話，可以減少那組能量合劑的液體，但還是要堅持打針，直到小狗的呼吸平順後，才停止打針（一般這個過程都需要一周），改成口服治療。還有一點就是小狗生病期間，一定要及時清理大小糞便，然後用消毒水消毒，最好能每周用紫外線燈消毒空間，犬瘟病毒對紫外線敏感，容易被殺滅。犬瘟其實不可怕，實質就是病毒性肺炎，只是小狗抵抗力弱，所以才比較難治並且死亡率高，但只要各位家長能花心思，用心去照顧寶貝，護理得當還是能治好的。 還有一點，犬瘟治療時間長，一般堅持用葯治療一個多月，中途可能有好轉，但是假象，一定不能停止治療，以免延誤。希望能幫到你。

Ⅹ 縣級以上人民政府衛生行政部門防控新型冠狀病毒的肺炎的法律責任是如何規定的

縣級以上人民政府衛生行政部門違反《傳染病防治法》規定，有下列情形之一內的，由本級容人民政府、上級人民政府衛生行政部門責令改正，通報批評；造成傳染病傳播、流行或者其他嚴重後果的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）未依法履行傳染病疫情通報、報告或者公布職責，或者隱瞞、謊報、緩報傳染病疫情的；
（二）發生或者可能發生傳染病傳播時未及時採取預防、控制措施的；
（三）未依法履行監督檢查職責，或者發現違法行為不及時查處的；
（四）未及時調查、處理單位和個人對下級衛生行政部門不履行傳染病防治職責的舉報的；
（五）違反本法的其他失職、瀆職行為。