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依法治校的內容

發布時間: 2020-12-17 06:07:25

⑴ 依法治校手抄報內容 急

依法治校手抄報內容:主要就是圍繞依法治校的的主題具體該如何治校,依法治校有什麼好處這些內容去寫。

正文

學校的根本任務是培養社會主義事業的建設者和接班人。實行依法治校,就是要全面貫徹教育方針,堅持教育為社會主義現代化建設服務,為人民服務,與生產勞動和社會實踐相結合,培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。

實行依法治校,就是要嚴格按照教育法律的原則與規定,開展教育教學活動,尊重學生人格,維護學生合法權益,形成符合法治精神的育人環境,不斷提高學校管理者、教師的法律素質,提高學校依法處理各種關系的能力。

實行依法治校,就是要在依法理順政府與學校的關系、落實學校辦學自主權的基礎上,完善學校各項民主管理制度,實現學校管理與運行的制度化、規范化、程序化,依法保障學校、舉辦者、教師、學生的合法權益,形成教育行政部門依法行政,學校依法自主辦學、依法接受監督的格局。

(1)依法治校的內容擴展閱讀:

注意事項

文章

1、字體要工整、美觀,不寫錯別字。

2、如果是兩人以上一起抄寫,要注意字體要統一。

3、正文開始時要空兩格再書寫。

4、最好用黑墨。

5、保持報面整潔。

手抄報的意義

辦手抄報是一項綜合實踐活動,它能培養學生的動手動腦能力,激發學生的創新意識和求知慾望,還能提高學生搜集信息、美術設計、書法寫字等綜合素養。

⑵ 依法治教的依法治教的內容

依法治教的內容,主要包括教育立法、教育普法、教育執法、教育司法、教育守法、教育法律監督、教育法律救濟等方面。其中依法行政、依法治校是依法治教的核心體現。
教育立法就是教育法的制定,是指一定的國家機關依照其法定職權制定(修改和廢止)教育規范性文件的活動。根據我國憲法和有關法律的規定,全國人民代表大會及其常委會行使國家立法權,有權制定教育法律;國務院作為最高行政機關有權制定教育行政法規;國務院的各部、各委員會有權制定部門教育規章;省、自治區、直轄市的人民代表大會及其常務委員會和省、自治區人民政府所在地的市和經國務院批準的計劃單列城市人民代表大會及其常委會,根據本地的具體情況和實際需要,在不同憲法、法律相抵觸的前提下,有權制定地方性教育法規;省、自治區、直轄市以及省、自治區的人民政府所在地的市和經國務院批準的計劃單列城市人民政府有權根據法律和行政法規,制定地方政府教育規章。
法律一經制定,就應付諸實施。教育執法是教育法實施的關鍵所在。國家有關機關應按照法定的職權和程序適用教育法律規范,依法行政。教育行政執法主要包括教育行政措施、教育行政處罰、教育行政強制執行等形式。
教育司法是國家機關依照法定許可權和程序運用法律處理教育違法案件和裁決教育糾紛的專門活動。這里所言的教育司法不僅包括國家司法機關處理教育案件的專門活動,還包括國家行政機關依法作出裁決的活動。我國的教育司法處於起步階段,很多地方都在進行積極探索。
教育守法即教育法的遵守。遵守法律是針對一切組織和個人而言的。一切國家機關及其公職人員、社會團體、企事業組織和全體公民應自覺按照教育法律規范行為,正確行使自己的權利,嚴格履行自己的法定義務。促進教育守法建設的一個重要手段是教育普法。教育普法主要指教育法制的宣傳與普及。自1986年起,我國有計劃地在全民中開展了法制宣傳教育工作,教育法制普及教育是全民法制宣傳教育的重要組成部分,開展此項活動,對增強公民的教育法律意識,提高教育管理人員和教育工作者的法律素質,保證教育法律法規的J頃利貫徹實施,具有重要意義。
在加強教育立法、教育執法的同時,必須進行教育法律監督,以保證教育法律的有效實施。國家機關、社會組織和公民有權對教育法律、行政法規、規章、地方性法規的實施情況予以監督。我國目前教育法律監督的方式主要有權力機關監督、行政機關監督、司法機關監督、政黨監督、社會組織監督、社會輿論監督、人民群眾監督等。
當教育法律關系主體的合法權益受到侵犯並致損害時,可依法通過法律救濟途徑使得自己的合法權益獲得恢復和補救。教育法律救濟的根本目的就在於補救受損者的合法權益,為其合法權益提供法律保護。我國的教育法律救濟制度主要包括教育申訴制度、教育行政復議、教育行政訴訟、教育民事訴訟、教育刑事訴訟、教育行政賠償制度等。

⑶ 依法治教的主要內容有哪些

依法治教的內容,主要包括教育立法、教育普法、教育執法、教育司法、教育守法、教育法律監督、教育法律救濟等方面。其中依法行政、依法治校是依法治教的核心體現。
教育立法就是教育法的制定,是指一定的國家機關依照其法定職權制定(修改和廢止)教育規范性文件的活動。根據我國憲法和有關法律的規定,全國人民代表大會及其常委會行使國家立法權,有權制定教育法律;國務院作為最高行政機關有權制定教育行政法規;國務院的各部、各委員會有權制定部門教育規章;省、自治區、直轄市的人民代表大會及其常務委員會和省、自治區人民政府所在地的市和經國務院批準的計劃單列城市人民代表大會及其常委會,根據本地的具體情況和實際需要,在不同憲法、法律相抵觸的前提下,有權制定地方性教育法規;省、自治區、直轄市以及省、自治區的人民政府所在地的市和經國務院批準的計劃單列城市人民政府有權根據法律和行政法規,制定地方政府教育規章。
法律一經制定,就應付諸實施。教育執法是教育法實施的關鍵所在。國家有關機關應按照法定的職權和程序適用教育法律規范,依法行政。教育行政執法主要包括教育行政措施、教育行政處罰、教育行政強制執行等形式。
教育司法是國家機關依照法定許可權和程序運用法律處理教育違法案件和裁決教育糾紛的專門活動。這里所言的教育司法不僅包括國家司法機關處理教育案件的專門活動,還包括國家行政機關依法作出裁決的活動。我國的教育司法處於起步階段,很多地方都在進行積極探索。
教育守法即教育法的遵守。遵守法律是針對一切組織和個人而言的。一切國家機關及其公職人員、社會團體、企事業組織和全體公民應自覺按照教育法律規范行為,正確行使自己的權利,嚴格履行自己的法定義務。促進教育守法建設的一個重要手段是教育普法。教育普法主要指教育法制的宣傳與普及。自1986年起,我國有計劃地在全民中開展了法制宣傳教育工作,教育法制普及教育是全民法制宣傳教育的重要組成部分,開展此項活動,對增強公民的教育法律意識,提高教育管理人員和教育工作者的法律素質,保證教育法律法規的J頃利貫徹實施,具有重要意義。
在加強教育立法、教育執法的同時,必須進行教育法律監督,以保證教育法律的有效實施。國家機關、社會組織和公民有權對教育法律、行政法規、規章、地方性法規的實施情況予以監督。我國目前教育法律監督的方式主要有權力機關監督、行政機關監督、司法機關監督、政黨監督、社會組織監督、社會輿論監督、人民群眾監督等。
當教育法律關系主體的合法權益受到侵犯並致損害時,可依法通過法律救濟途徑使得自己的合法權益獲得恢復和補救。教育法律救濟的根本目的就在於補救受損者的合法權益,為其合法權益提供法律保護。我國的教育法律救濟制度主要包括教育申訴制度、教育行政復議、教育行政訴訟、教育民事訴訟、教育刑事訴訟、教育行政賠償制度等。

⑷ 依法治校手抄報的內容

依法治校手抄報的內容:

加強青少制教育維護青少合權益 青少年是祖國的未來版、民族的希望,社主義現代化事業權建設者,革命事業的接班人;黨和政府十關高度重視青少年,我國青少教育保護工作取得一定成績,青少年犯罪率是世界上比較低的,近年來由於各種消極素良環境影響我青少年犯罪率漸突出,給社會、家庭造嚴重危害,對實現依治國戰略目標提出嚴峻挑戰……

⑸ 簡單依法治校的內容

依法治校是貫徹黨和國家教育方針、政策的需要,是加強學校行政管理、學校全專面實施素質屬教育、貫徹黨的十八大精神,落實科學發展觀的需要,推進依法治校要全面深入學法,完善學校內部管理的體制和機制,必須體現科學發展觀的要求,必須塑造教師靈魂,把學校發展當己任。依法治校的實施勢必促進教育觀念的更新,學校全面走向規范化建設。
依法治校是依法治教的重要組成部分。近年來,隨著教育法制建設的逐步完善,各地依法治校工作有了一定程度的進展,創造了一些好的經驗和具有地方特色的依法治校工作思路。但是從總體上看,學校的法治觀念和依法管理的意識還比較薄弱;依法治校的制度和措施還不健全;依法治校還沒有完全成為學校的自覺行為,與依法治國基本方略的要求還有一定的差距。

⑹ 學校依法治校講解詞

一、當代大學生法律意識的現狀及分析。

(一) 大學生的法律知識水平不高。

法律知識是法律意識的一個重要內容,是衡量法律意識水平高低的一個重要依據。中國政法大學研究生院董輿[2]教授通過他的法律意識調查報告顯示出:「人們的法律意識水平的高低與其文化程度成正比。」雖然我國高校的大學生學過一些法律知識,但整體法律知識水平卻較低。

當前我國大學生大都重視專業課,而對法律基礎課不予以重視,只是臨到考試的時候突擊,應付了事,大多數學生重學分,輕實效,在這種思想的支配下,大學生不可能有扎實的法律基礎知識。另一方面,高校的《法律基礎》課學時有限,本科32學時,專科28學時,在這么短的時間內要完成相當於《法律概論》的內容是不可能的。因此,高校大學生在這有限的課時中獲得的法律知識也是有限的。

(二)大學生法律觀點偏差,法制觀念淡薄。

法律觀點、法律觀念是法律意識的組成部分,它是衡量法律意識水平的依據。它們與法律知識水平之間存在著密切的聯系。由於當前大學生的法律知識水平較低,法律知識薄弱,易產生錯誤的觀點、淡薄的法制觀念,部分大學生對法律的實現持懷疑、不信任的態度。《中國青年研究》(1999,2)[3]中有這樣一組調查數據,對象是某高校三年級的大學生,他們對於「如果你涉及到訴訟,你對法律的公正裁決」表示有信心的佔35.1%,而58.1%的大學生表示信心不足,有6.8%的大學生表示完全沒有信心。對「法律面前人人平等嗎?」回答「不太平等」的占第一位為79.7%,「不平等」的占第二位12.8%,認為「平等」的佔9.5%。另一方面,大學生缺乏權利觀念,當自己的合法權益受到侵害時,不能積極主動地利用法律武器維護自己的正當權益。而是以消極的態度對待法律,甚至會放棄法律武器,採用報復的手段來討回「公道」,導致了違法犯罪的可能性。

(三)高等院校呈現出逐年上升的違法犯罪現象。

時至今日,大學生犯罪問題已呈現上升趨勢,據中國犯罪研究會會長,北京大學,法學教授康樹華[4]所作的一項調查表明:1965年,大學生犯罪占整個社會刑事犯罪的1%,「文革」期間,占整個刑事犯罪的2.5%,而近幾年,占整個社會的17%。我們知道2002年1月29日和2月23日,清華大學學生劉海洋先後兩次把摻有火鹼和硫酸的飲料,倒在北京動物園飼養的狗熊身上和嘴裡,造成多隻狗熊受傷。劉海洋在被拘留後說,自己學了法律基礎知識。知道民法、刑法等,但卻不知道傷害狗熊是違法犯罪。現在知道了,自己很後悔。如此可見,劉海洋並未將法律知識轉化為法律意識,用以指導自己的行為,從而不知道自己的行為是否正確。

針對以上的分析,我們知道當前大學生的法律意識水平還很低,違法犯罪的大學生多數法律知識貧乏,法制觀念淡薄,他們不懂得用法律武器來保護自己的合法權益。蘇聯教育家蘇霍姆林斯基曾說過:「教育的目的是為了達到自我教育的境界。」因此,高等院校高度重視大學生法律意識教育是非常重要的。

二、高等院校對大學生進行法律意識教育應採取的具體措施。

蘇聯教育家蘇霍姆林斯基還說過:「高校將一個無知(犯罪)的人送到社會,就是給社會增加一個危險分子。」[5]我們知道今年「2.23」特大殺人案,其犯罪嫌疑人是雲南省昆明市雲南大學即將走向社會的2000級化學院生物技術專業的畢業生馬加爵,此事引起了社會的強烈反響,高校用4年的時間為國家培養了一個「高級」犯罪分子,這將嚴重的威脅著社會的治安環境。因此,加強大學生法律意識的教育,加強綜合管理,高等院校具有義不容辭的責任。治理社會的治安環境問題,單純的頭痛醫頭、腳痛醫腳,是不能治本的。因此,要從根本上抓起,就具體到高等院校對大學生法律意識教育的高度重視及各種有關法律方面的宣傳。我認為對大學生進行法律意識教育應著重以下幾個方面:

(一)、高校應注重《法律基礎》課的教學改革。

對《法律基礎》課進行教學改革是高校對在校生法律意識教育和培養的主要途徑,主要體現在以下幾個方面:

1、改變《法律基礎》課僅僅是思想教育和法律知識教育的看法,其目的是提高大學生法律意識的教育。高等院校開設《法律基礎》課是在1986年9月,其性質是本專科學生的公共必修課。國家教育部還將它列為德育三大主幹課程之一。基於這一事實,很多人認為《法律基礎》課具有「雙重性」[6],即它是思想政治教育和法律知識教育的課程。《法律基礎》課的目的是使學生「通過學習法律知識,要達到既掌握法律這一重要武器,又提高思想政治和品德教育。」[7]

2、高校的《法律基礎》課應實行以法律意識教育為中心的教學改革。因為這樣做可以克服「課時少、內容多」的矛盾,這種改革會使課程內容得以精練,即使講些必要的具體條文,也只是作為培養學生法律意識的材料對待,而不必花費過多的時間,這不僅會為教師在課堂上講深、講透主要內容,也會為運用其他的教學方式、手段提供可能,從而提高課堂教學質量、豐富教學內容,增強教學的說服力和吸引力,調動學生的學習積極性和主動性,從而來提高大學生的法律意識。

3、應使《法律基礎》課任課教師樹立正確的教學觀念。

在教學中,教師應樹立三種教學觀念。一是樹立「學生是處於主體地位,教師起主導作用」的觀念,使學生由被動接受轉化為積極主動的求學;二是使教師認識到教學的根本目的是使學生養成獨立思考的習慣,而不僅僅是傳授法律知識,即是培養大學生法律意識的教育;第三、在教學過程中,「教書」和「育人」密切結合,相輔相成,避免教書和育人相割裂。

4、教師在教學手段上,應採用「案例教學法」

哈佛大學法學院的院長郎代爾[8]曾經說過:「有效的掌握法律原理的最快最好的途徑之一是學習那些包含這些原理的案例。」 案例教學是指由教師選用生動的、具有一定代表意義的司法判案成例,通過學生自己對案例分析及教師的指導、講解,使學生掌握法學原理、基本制度。這一教學方法,打破了原有的純理論知識滿堂灌的單一的教學方式,使原來以教師為權威的教學變成了師生互相交流,學生充分參與的平等對話。教師在教學中應貫徹理論聯系實際的原則,以案說法、以案解法、法案結合來組織教學,並組織學生進行案例分析和討論,充分發揮學生學習的積極性和主動性,從而達到掌握法律知識,使大學生形成正確的法律意識的目的。此外,高校要盡可能地開展不同層次、不同程度的法律知識教育的專題講座和報告。使學生在這個過程中增加法律知識,提高法律觀點和法制觀念,從而提高大學生法律意識水平,使大學校園形成一種學法、守法、用法的氛圍。

(二)高校應營造對大學生進行法律意識教育的學校環境。

高等院校的管理應做到「依法治校」,「以法育人」。潛移默化地影響大學生法律意識的形成和提高。在學校的環境中,增強學生的法律意識應做到:首先,應從「依法治校」開始,因為一個學校的「法治」狀況直接影響對學生法律意識教育的效果。高校在校規校紀方面應做到「有法可依」、「有法可循」,在日常管理中,特別是對學生違規違紀的行為,要照章處理,決不因人而異、因人而改,為學生營造濃厚的法治氛圍,給學生樹立「有法可依,依法辦事」的榜樣,為培養大學生的法律意識提供良好的外部環境。

(三)高校應開展心理健康教育來培養大學生良好的心理素質,從而提高大學生的法律意識。

大學生違法犯罪是因為法律意識的貧乏,而法律意識的缺陷是由於其心理發展不成熟。心理健康教育使大學生掌握了基本的心理衛生知識,具有較強的意志力、穩定的情緒、樂觀向上的進取精神,從而抵制各種不良風氣的影響,以提高大學生的法律意識,增強法制觀念。北京大學精神研究所研究員王玉鳳研究表明:大學生中有16%至25.4%的有心理障礙,尤以焦慮不安、神經衰弱、強迫症等為主。如今年在雲南大學發生的「2.23」特大殺人案,馬加爵於3月15日晚上在海南省三亞市被抓獲。雲南人力資源中心心理咨詢服務中心惠主任說,從提供的資料來看,馬加爵可能是一個有人格障礙的人。這從兩個方面來看,一方面屬分裂性質,表現在他性格內向、孤僻、不愛與人打交道;另一方面則屬攻擊性質的人格分裂,表現在從提供照片上看,馬加爵蠻有攻擊性。兩者結合在一起,可以看出他平時很壓抑,如遇上某些事情的話,就有可能爆發,且喜歡報復打擊。當今導致大學生犯罪的主要原因是由於不良情緒佔主導地位,而不良情緒源自於家庭、社會及自我心理調節能力低下,社會優勝劣汰的競爭原則,家庭過高的期望值與自身能力差異所產生的壓力,有的找不到正確的方式排解,久而久之,使他們有可能通過犯罪的方式而釋放出來。

大學生違法犯罪動機是內因和外因相互作用的結果。犯罪學認為,犯罪動機是犯罪人的內心動力,這種內心動力來自兩方面,一是行為人的內在條件(生理和心理需要),二是外在條件(各種刺激)。從哲學角度分析,犯罪人的各種需要是內因,而外在刺激是外因。[9]我們知道,外因要通過內因起作用。因此,高校應開展心理健康教育來培養大學生的良好心理素質,從而提高大學生的法律修養。首先,要讓學生通過心理衛生知識、性知識、性道德的學習,全面認識自我,掌握心理調適的基本途徑和方法,提高自身心理素質;其次,學校應建立心理咨詢機構。積極開展心理咨詢業務來引導大學生開發潛能、完善人格,全面提高和發展自己,使自己成為具有較強調節心理的大學生,從而抵制不良習俗的侵蝕,提高自身的法律意識。[10]

綜上所述,高校培養大學生的法律意識,對其個人的成長,中國的法制化進程具有重要的意義。因此,高校為了使其培養出來的大學生能夠適應法制社會對人才的要求,就必須重視對大學生的法律意識教育。學校是培養大學生法律意識的一個重要場所,但僅靠學校的教育是遠遠不夠的,它不是一朝一夕就能完成的,需要一個長遠的規劃和具體的安排,它是一個系統而復雜的社會教育工程。提高大學生的法律意識,要把家庭教育、學校教育、社會教育、心理教育緊密結合起來,與國家的各種建設規程同步進行,形成良好的法制教育大環境,才能為社會輸送具有較強法律意識的跨世紀人才,才能促進我國的現代化建設的繁榮與發展。

⑺ 依法治校

黨的十六大指出,抄發展社會主義民主,建設社會主義政治文明,是全面建設小康社會的重要目標。依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略。改革開放以來,隨著我國社會主義市場經濟的迅速發展和社會全面進步,特別是加入世界貿易組織以後,我國社會主義民主與法制建設出現了全新的局面。認真貫徹黨的十六大精神,實行依法治教,把教育管理和辦學活動納入法治軌道,是深化教育改革,推動教育發展的重要內容,也是完成新時期教育工作歷史使命的重要保障。 依法治校是依法治教的重要組成部分。近年來,隨著教育法制建設的逐步完善,各地依法治校工作有了一定程度的進展,創造了一些好的經驗和具有地方特色的依法治校工作思路。但是從總體上看,學校的法治觀念和依法管理的意識還比較薄弱;依法治校的制度和措施還不健全;依法治校還沒有完全成為學校的自覺行為,與依法治國基本方略的要求還有一定的差距。為了貫徹落實黨的十六大精神,實施依法治國方略,全面推進依法治教,現就加強依法治校工作提出如下意見:依法治校工作的重要性和必要性 依法治校工作的指導思想和工作目標 切實採取有力措施,大力推進依法治校工作 加強對推進依法治校工作的領導

⑻ 依法治校的詳情

依法治校工作的重要性和必要性
依法治校是貫徹黨的十六大精神,推進依法治國基本方略的必然要求,是教育事業深化改革、加快發展,推進教育法制建設的重要內容。推進依法治校有利於推動教育行政部門進一步轉變職能,嚴格依法辦事;有利於全面推進素質教育,提高國民素質;有利於保障各方的合法權益;有利於運用法律手段調整、規范和解決教育改革與發展中出現的新情況和新問題,化解矛盾,維護穩定。
學校的根本任務是培養社會主義事業的建設者和接班人。實行依法治校,就是要全面貫徹教育方針,堅持教育為社會主義現代化建設服務,為人民服務,與生產勞動和社會實踐相結合,培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。實行依法治校,就是要嚴格按照教育法律的原則與規定,開展教育教學活動,尊重學生人格,維護學生合法權益,形成符合法治精神的育人環境,不斷提高學校管理者、教師的法律素質,提高學校依法處理各種關系的能力。實行依法治校,就是要在依法理順政府與學校的關系、落實學校辦學自主權的基礎上,完善學校各項民主管理制度,實現學校管理與運行的制度化、規范化、程序化,依法保障學校、舉辦者、教師、學生的合法權益,形成教育行政部門依法行政,學校依法自主辦學、依法接受監督的格局。
隨著社會主義民主法制建設進程的加快,教育法律法規體系逐步得到完善,學校的法律地位發生了變化,學校與教育行政部門、舉辦者、教師、受教育者之間的法律關系出現了新的特點。理順各主體之間的關系,解決教育活動中出現的新問題,實現教育為人民服務的宗旨,需要依法推進教育改革與發展,依法保障公民受教育權利。依法治校既是教育改革與發展的必然要求,也是實現教育為人民服務宗旨的重要保障。
依法治校工作的指導思想和工作目標
推進依法治校工作要以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導,全面貫徹黨的十六大精神,落實依法治國基本方略的要求,依法保障教育方針的貫徹落實和素質教育的全面實施,促進教育改革與發展。
推進依法治校工作的目標是:教育行政部門法治意識增強,形成依法行政的工作格局;學校建立依法決策、民主參與、自我管理、自主辦學的工作機制和現代學校制度;各級各類學校校長、教師和受教育者的法律素質有明顯提高;建立完善的權益救濟渠道,教師和受教育者的合法權益依法得到保障,形成良好的學校育人環境;保證國家教育方針的貫徹落實,實現教育的公平,保證學校正確的辦學方向,為教育改革與發展創建良好的法制環境。
切實採取有力措施,大力推進依法治校工作
(一)轉變行政管理職能,切實做到依法行政。依法行政是依法治校的前提和保障。各級教育行政部門要按照依法治教和依法治校的要求,切實轉變不適應形勢需要的行政管理方式、方法,依據法律規定的職責、許可權與程序對學校進行管理,切實維護學校的辦學自主權;要按照行政審批制度改革的要求,精簡審批項目,公開審批程序,提高辦事效率;要探索綜合執法機制和監督機制,依法監督辦學活動,維護教育活動的正常秩序;要依法健全和規范申訴渠道,及時辦理教師和學生申訴案件,建立面向社會的舉報制度,及時發現和糾正學校的違法行為,特別是學校、教師侵犯學生合法權益的違法行為;積極配合有關部門開展校園及其周邊環境的治理工作,依法保護學校的合法權益,為學校教育教學活動創造良好的環境。
(二)加強制度建設,依法加強管理。學校要依據法律法規制定和完善學校章程,經主管教育行政部門審核後,作為學校辦學活動的重要依據。要根據法律和國家的有關規定,建立健全學校教育教學制度,保障國家教育方針的貫徹落實。要依法健全校內管理體制,國家舉辦的高等學校要依法實行黨委領導下的校長負責制,明確學校黨委、校長、校務委員會、學術委員會等各種機構的職責許可權和議事規則,做到相互配合,權責統一,依法辦事;中等及中等以下學校要依法健全校長負責制,完善校長決策程序,並發揮學校黨組織的政治保障作用。民辦學校和中外合作舉辦的教育機構要按照《民辦教育促進法》和《中外合作辦學條例》和國家有關規定規范辦學行為,建立健全校董會、理事會或者其他決策機構的議事規則,規范決策程序。要保證學校的發展規劃、章程和各項管理制度、對外簽訂的民事合同等符合法律的規定;完善學校內部財務、會計和資產管理制度,嚴格執行國家有關收費的規定,健全監督機制,依法管理好學校法人財產。對違反法律、法規規定的學校管理制度和規定,要及時修改或者廢止。
(三)推進民主建設,完善民主監督。要進一步完善教職工代表大會制度,切實保障教職工參與學校民主管理和民主監督的權利,保證教職工對學校重大事項決策的知情權和民主參與權。全面實行校務公開制度,學校改革與發展的重大決策、學校的財務收支情況、福利待遇以及涉及教職工權益的其他事項,要及時向教職工公布;學校的招生規定、收費項目與標准等事項,要向學生、家長和社會公開。中小學要積極推動社區參與學校管理與監督,推進家長委員會的建立,明確家長委員會的職責,學校決策涉及學生權益的重要事項,要充分聽取家長委員會的意見,接受家長委員會的監督,為家長、社區支持、參與學校管理提供製度保障。
(四)加強法制教育,提高法律素質。依法治校的關鍵在於轉變觀念,以良好的法律意識、法制觀念指導學校管理和教育教學活動。教育行政部門和學校要堅持育人為本的思想,按照全國和教育系統普法規劃的要求,以及教育部、司法部等四部委關於加強青少年學生法制教育工作若干意見的要求,加強對青少年學生的法制教育。要把法制課列入中小學課程,把法律知識作為高等學校、職業技術學校的必修課內容,保證做到計劃、課時、教材、師資「四落實」;中小學要建立健全法制副校長或者法制輔導員制度;要積極利用多種形式和學生易於接受的方式,開展生動活潑的法制教育,營造良好的法制教育環境,使學生在潛移默化中感受法治精神,提高法律素質;學校領導要帶頭學習法律知識,增強法制觀念,依法履行管理職責;要把法律知識作為各級各類學校校長培訓、教師培訓的重要內容,把具備較高的法律素質和落實教育法律法規的情況,作為校長、教師考核和學校評價的重要內容。
(五)嚴格教師管理,維護教師權益。教育行政部門要嚴格依照《教師法》、《教師資格條例》的規定認定教師資格。學校要依法聘任具有相應資格的教師,依法與教師簽訂聘任合同,明確雙方的權利、義務與責任,尊重教師權利,落實和保障教師待遇。建立校內教師申訴渠道,依法公正、公平解決教師與學校的爭議,維護教師合法權益。
教育行政部門和學校要加強對教師的思想政治教育、道德教育和法制教育,不斷提高教師的道德水準和法律素質。加強教師管理,依法處理品質惡劣、嚴重侵犯學生合法權益的教師,堅決杜絕教師侵犯學生人身權的違法犯罪行為。對教師嚴重侵犯學生人身權的案件,學校必須及時移送司法機關查處,並向主管教育行政部門報告,依法追究責任人、校長和主管教育行政部門負責人的責任。
(六)完善學校保護機制,依法保護學生權益。學校在日常教育教學活動中要樹立以人為本的理念,自覺尊重並維護學生的人格權和其他人身權益。教育行政部門和學校要牢固樹立「安全第一」的意識,認真貫徹落實有關校園安全的法律及規定。要建立完善的安全管理制度,明確職責,加強對學校教學、生活、活動設施的安全檢查,落實各項安全防範措施,積極維護校園的安全與秩序;要加強對教師、學生的安全教育,實現安全教育制度化、規范化,預防和減少學生傷害事故,保護學生、教師的人身和財產安全;建立應對各類突發事件的工作預案,增強預防和妥善處理事故的能力;健全學生安全和傷害事故的應急處理機制和報告制度,不得瞞報或者漏報。
學校要健全學籍管理制度,按照有關法律的規定,嚴格保護學生的受教育權,中小學一般不得開除未成年學生;對學生的處分應當做到事實清楚、證據充分、依據合法,符合規定程序;建立校內學生申訴制度,保障學生申訴的法定權利。高等學校依法對學生做出處分決定應當經過校長辦公會議討論通過,保障學生的知情權、申辯權,並報主管教育部門備案。
加強對推進依法治校工作的領導
依法治校涉及學校工作的各個方面,是一項系統工程,是教育改革與發展的一項重要任務,需要進行長期的實踐和探索。各級教育行政部門要切實加強領導,把推進依法治校作為促進教育行政部門轉變職能,改進工作作風,提高依法行政水平,推進依法治教進程的一項基礎性工作,予以高度重視。教育行政部門要充分發揮法制工作機構在推進依法治校工作中的作用,由法制工作機構會同其他部門建立本地區依法治校工作的政策指導、組織協商、檢查評估的協調機制,保證教育行政部門各職能機構自覺按照依法行政的要求,履行對學校的管理職責,規范管理行為,形成推進依法治校工作的合力。
各級各類學校要轉變管理理念,明確依法治校的基本原則,制定推進依法治校的工作規劃和目標;明確校內職能機構、工作崗位的職責與任務,形成各司其職,各負其責,全方位推進依法治校的工作格局,不斷提高學校管理水平,促進學校發展。學校要通過聘請法律顧問或建立法制工作機構等形式,加強學校法制教育和法律服務。學校要積極配合、接受教育行政部門和其他有關部門的檢查、監督,認真落實行政申訴、行政復議決定及司法判決等法律文書中的義務,維護當事人的合法權益。
推進依法治校要根據不同層次、不同類型學校的特點,結合本地的實際情況,分步實施、分類指導,不斷總結經驗,逐步推進,成為深化教育管理體制改革、推進素質教育的推動力。教育行政部門應當積極推廣依法治校典型,宣傳依法治校的先進經驗,推動依法治校水平的不斷提高,保障教育改革和發展。

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