我國立法體制過於強調

A. 我國立法體制是什麼

中華人民共和國立法體制，中華人民共和國的立法許可權、立法權運行和立法主體諸方面制度構成的有機整體。中華人民共和國立法制度的重要組成部分。幾經變化，逐步形成了現在的立法體制：（1）1954年普選的全國人民代表大會召開前，實行相當分權的立法體制。在中央，根據共同綱領和中央人民政府組織法，中國人民政治協商會議全體會議執行全國人民代表大會的職權，制定中央人民政府組織法。當時行使中央立法權的主要是中央人民政府，它享有制定和解釋法律、頒布法令的權力，批准許多規范性法律文件。共同綱領和中央人民政府組織法沒有規定政務院享有立法權，但實際上政務院也制定和頒布規范性法律文件，它還批准許多地方性法令、條例和法規。在地方，根據各地方政府組織通則，大行政區、省、市、縣的政府可擬定法令、條例或單行法規；根據1952年民族區域自治實施綱要，從最基層的民族自治鄉往上，各級民族自治機關都有權制定單行法規。（2）1954年第一屆全國人大召開後，中國立法體制，變為實行中央相當集權的體制。根據1954年憲法，全國人民代表大會是行使國家立法權的唯一機關，有權修改憲法，制定法律；全國人民代表大會常務委員會有權解釋法律，制定法令；國家主席公布法律和法令。憲法除規定國務院有權向全國人大及其常委會提出議案外，沒有規定國務院有其他立法職權，但事實上國務院規定的行政措施，發布的決議和命令，被視為國家法規，同全國人民代表大會的法律和全國人民代表大會常務委員會的法令一起收入《中華人民共和國法規匯編》中。1954年憲法取消了一般地方享有法令、條例或單行法規的擬定權，僅規定民族自治地方有權制定自治條例和單行條例。立法體制上相對的分權與集權，在當時都有其原因並都發揮過有益的作用。但開始時連縣政府都有擬定法令、條例的權力，未免分權過甚；以後又取消民族自治地方以外的所有地方的立法權，未免集權過甚。（3）1979年後，中國立法體制在朝著完善化的方向發展的過程中有多次改革。首先是1979年地方組織法揭開中國立法體制改革的序幕，規定省級人民代表大會及其常務委員會享有地方性法規制定權。之後1982年憲法從多方面推進了這一改革，確定全國人民代表大會及其常務委員會共同行使國家立法權，國務院行使行政法規制定權，並確定了國家立法權、行政法規制定權、地方性法規制定權、自治條例和單行條例制定權的劃分、歸屬及其基本關系。接著1982年和1986年兩次修改地方組織法，把地方性法規制定權逐漸擴大到省級政府所在地的市和經國務院批準的較大的市的人民代表大會及其常務委員會。這期間全國人民代表大會及其常務委員會還多次授權國務院和有關省人民代表大會及其常務委員會制定單行法規，形成了一個主要由國家立法權、行政法規創制權、地方性法規創制權、自治條例和單行條例創制權、授權立法權所構成的新的立法體制。同當代媒界普遍存在的單一的立法體制、復合的立法體制、制衡的立法體制相比，中國立法體制是獨具特色的立法體制：（1）它實行中央統一領導，強調國家立法權屬於中央並在整個立法體制中處於領導地位。國家立法權只能由最高國家權力機關及其常設機關行使，行政法規和地方性法規要以憲法和法律為依據，不得與之相抵觸。（2）它實行多級（多層次）並存，全國人民代表大會及其常務委員會，國務院，一般地方，在立法職權上以及在它們制定的規范性法律文件的效力上有級別之差，它們並存於中國立法體制中。（3）它實行多類結合，即上述立法權同民族自治地方立法權和有關方面享有授權立法權，有類別之差。中國立法體制中的各種立法權不是都可用「級」的概念表明它們的關系：其一，制定自治條例、單行條例與一般地方制定地方性法規不同，後者以不同憲法、法律、行政法規相抵觸為前提，前者無此前提但須報全國人民代表大會常務委員會批准或備案；只有省、直轄市和國家確認的重大的市的國家權力機關及其常設機構有權制定地方性法規，但自治區、自治州、自治縣都可以制定自治條例和單行條例。其二，行政法規一般能在全國有效，自治條例、單行條例不能在全國有效，因此行政法規比後者高一級；但後者不象一般地方性法規那樣必須以行政法規為依據，有的還是經由全國人大常委會批準的，在這點上又不能說比行政法規低一級；把兩者看成平級更不妥。其三，根據授權而行使的立法權更不可能以「級」或「層次」來表明它們在中國立法體制中的地位及其與別的立法權的關系。當代中國這種立法體制，是中央統一領導和適當分權，多級並存、多類結合，相當靈活的民主集中制的立法體制。最高國家權力機關制定憲法法律，統率全局、國務院有重大的規范創制權，但不得與憲法、法律相抵觸；地方也享有相當大的規范創制權，但不得予憲法、法律和國務院的行政法規相抵觸

B. 簡述我國的立法體制！

我國是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家，中國共產黨是國家的領導核心，人民代表大會制度是我國的根本政治制度，統一的單一制國家是歷史形成的傳統，這些因素決定我國的立法許可權必須相對集中，不能過於分散，以利於維護法制的統一和國家的統一。

同時，由於我國地域廣闊，各地情況很不相同，要發揮中央和地方兩個積極性；我國是一個統一的多民族的國家，少數民族聚居的地方實行民族區域自治。

我國正在進行經濟體制改革和其他各項改革，需要不斷完善法制，等等，這些因素又決定我國的立法許可權不能過於集中，必須適應各種不同情況，有利於充分調動各方面的主動性和積極性，有利於促進改革發展穩定和社會主義民主法制建設。

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憲法、立法法和有關法律在認真總結建國以來我國法制建設的實踐經驗的基礎上，對法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例的各自許可權范圍，作了明確規定。主要內容是：

法律。全國人大及其常委會行使國家立法權。全國人大修改憲法，制定和修改刑事、民事、國家機構的和其他的基本法律。全國人大常委會制定和修改除應當由全國人大制定的法律以外的其他法律；在全國人大閉會期間，對全國人大制定的法律進行部分補充和修改，但是不得同該法律的基本原則相抵觸。

1982年憲法賦予全國人大常委會制定法律的權力，是我國立法體制的一個重要改革。30多年來，我國的多數法律是由全國人大常委會制定的。

C. 我國目前已經形成了一元多級立法體系強調全國人大及其常委會制定全國統一法律

是的，我國獨創了一種「一元、兩級、多層次」的立法體制。

所謂「一元」是指根據我國憲法規定，我國是一個單一制的、統一的多民族國家，因此我國的立法體制是統一的、一元化的，全國范圍內只存在一個統一的立法體系，不存在兩個或兩個以上的立法體系。

所謂「兩級」是指根據憲法規定，我國立法體制分為中央立法和地方立法兩個等級。

所謂「多層次」是指根據憲法規定，不論是中央級立法，還是地方級立法，都可以各自分成若干個層次和類別。

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法律規范的作用大致可以分為六類：

一、是保障類。主要保障對象是人，如老年人權益保障法、殘疾人權益保障法、婦女權益保障法等。

二、是保護類。主要保護對象是自然、環境即物質范疇的內容，如環境保護法、文物保護法、古城保護條例等，也有些保護對象是自然人的，如未成年人保護法等。

三、是防治類。如水污染防治法、預防未成年人犯罪法等。

四、是管理類。如道路交通安全法、城鄉規劃法、城市綜合管理條例等。

五、是處罰類。如行政處罰法、治安管理處罰法等。

六、是促進類。主要是發揮法律法規的促進倡導作用，如公共文化服務促進法、電影產業促進法、文明行為促進條例等。

D. 我國立法體制上過於強調什麼，減少了部門的職責，固化了部門的利益

我國立法體制上過於強調【政府部門的行政管理權】，減少了部門的職責，固化了部門的利益。
一直以來，我國在立法中過於強調政府部門的行政管理權，形成了多頭執法、職責交叉、條塊分割、分工過細、執法機構膨脹等一系列問題。

E. 論述我國現行的立法體制

我國現行立法體制——一元多層次：

1、中央一級 最高國家權力機關及其常設機關（全國人民代表大會修改憲法，制定和修改刑事、民事、國家機構的和其他的基本法律）、最高國家行政機關及其所屬機關（國務院根據憲法和法律，規定行政措施，制定行政法規，發布決定和命令，向全國人民代表大會或者全國人民代表大會常務委員會提出法律議案；各部、各委員會根據法律和國務院的行政法規、決定、命令，在本部門的許可權內發布命令、指示和規章）；

2、地方一級 地方各級權利機關及其常設機關、地方各級行政機關 在以憲法為基礎的統一的一元化的基礎上，有中央和地方兩個大的層次，在每個層次的權力機關、行政機關內部還有不同層次的機關制定不同的效力的法律、法規或規章。

F. 從權利機關和行政機關兩方面闡述我國立法體制關系圖

全立體觀和行政機關兩方面闡述我國立法體制的關系圖，這是一個非常嚴謹的問題，請一定要找一個相關的部門去闡述

G. 解釋下我國的「一元、兩級、多層次」立法體制是什麼概念

我國的立法體制來為統源一的分層次的立法體制，簡言之叫「一元兩極多層次」。

「一元」是指全國只有一部體現人民根本意志的憲法，中央在立法權上實行統一領導。

「兩級」是指中央一級的國家權力機關、行政機關具有立法權，省、自治區、直轄市，設區的市享有地方立法權。中央立法與地方立法相結合。

「多層次」是指中央和地方立法多類結合、多層並存。在中央，行使國家立法權的國家機關包括全國人大及其常委會可以制定憲法和法律，國務院可以制定行政法規，國務院部委及其直屬機關可以制定部門規章。

(7)我國立法體制過於強調擴展閱讀：

我國法律法規的主要層級

全國人大及其常委會立法：憲法，由全國人大制定；法律，由全國人大或者全國人大常委會制定（一般冠以××法）。行政法規：由國務院制定（一般冠以××條例）。

地方人大及其常委會立法：地方性法規，由省、自治區、直轄市，設區的市、民族自治州和自治縣人大及其常委會制定（一般冠以××條例或××辦法）。地方政府立法：由省、自治區、直轄市，設區的市、民族自治州和自治縣政府制定（一般冠以××辦法）。

部門規章：由國務院部委及國務院直屬機關制定（一般冠以××辦法或××規定）。

H. 我國目前已經形成了一元多級立法體系,強調全國人大及其常委會制定全國統一法

正確答案：ABD

A說法正確，全國人民代表大會是最高國家權力機關，全國人民代表大會及其常務委員會行使立法權、決定權、任免權、監督權。我國已生效的230多部法律絕大多數是由全國人大及其常委會制定的體現了最高國家權力機關發揮立法職能，故入選。

B說法正確，已生效的230多部法律絕大多數是改革開放以來制定的體現了改革開放以來立法工作取得的巨大成就，故入選。

C說法錯誤，法律是調整社會關系的重要手段，但不是唯一手段，除法律外，還有行業自律、習慣規則、倫理道德等手段，故排除。

D說法正確，依法治國的前提是有法可依，我國法律體系的不斷完善是儂法治國的基本方略正在逐步落實，故入選。

(8)我國立法體制過於強調擴展閱讀：

我國的立法體制為統一的分層次的立法體制，簡言之叫「一元兩極多層次」。

「一元專」是指全國只有一部體屬現人民根本意志的憲法，中央在立法權上實行統一領導。

「兩級」是指中央一級的國家權力機關、行政機關具有立法權，省、自治區、直轄市，設區的市享有地方立法權。中央立法與地方立法相結合。

「多層次」是指中央和地方立法多類結合、多層並存。在中央，行使國家立法權的國家機關包括全國人大及其常委會可以制定憲法和法律，國務院可以制定行政法規，國務院部委及其直屬機關可以制定部門規章。

I. "我國實行一級立法體制"是什麼意思

只有全國人大這一級有立法權.多級立法比如美國.就拿美國憲法來說除聯邦憲法(聯邦立法機關)外各州還有州憲法(州立法機關)