運用法治思維推進廉潔政治建設
『壹』 如何運用法制思維推進基層工作
構建法治平台,培育法治載體
構建法治組織平台。按照十八屆四中全會依法治國的執政理念,伍家崗區伍家鄉黨委切實把建設「法治伍家」工作擺上重要位置,各村成立了法治建設工作領導小組,分別由各村黨組織書記任組長。各村法治組織平台的建設有助於我們在法治伍家建設中強化組織領導,充分發揮了鄉黨委在法治建設中總攬全局、協調各方的領導核心作用,依法決策、科學決策、民主決策機制健全,確保了法治工作的權威性和高效性。
打造法治惠民服務平台。在法治伍家建設中,伍家鄉整合了法律咨詢、法律援助、公證服務、法制宣傳、人民調解等職能資源,出資為16個村配備了法律顧問,法律顧問參與重大疑難復雜矛盾糾紛的化解,辦理村民委託的其他法律事務,為群眾提供「一站式」、窗口化法律服務。並與區法制辦建立了法律服務戰略合作協議,成立法務指導中心1個,法務工作站16個。
培育法治載體。運用法治組織平台和職能部門的優勢整合資源、形成合力,培育和豐富法治載體。實踐中,伍家鄉以鄉司法所為主體,全面推行人民調解、司法調解和行政調解「三位一體」的大調解格局。建立健全了鄉、村兩級矛盾糾紛排查網路,鄉駐點村領導幹部和村「兩委」都是村級矛盾糾紛的排查調處員,一般性矛盾糾紛由包村人員協同村裡調處,調處結果上報;無法解決的矛盾交鄉調委會調處;重大矛盾糾紛實行駐村領導督辦,專門成立工作組解決。組織開展了「人民調解文化社區行」活動,以共聯村、漢宜村為示範點,作為經驗向全省推廣。
創建法治工作機制
機制是經過實踐檢驗證明有效的、較為固定的方法。伍家鄉在實踐中,首先從制度和機制上進行了謀劃,先後出台了法治創建的相關規定,用相對規范化的制度推進法治實踐。一是針對本身的具體情況制定相應的法治建設的制度;二是規范幹部知法用法機制,出台並實施了《中心組理論學習制度》,將相關法律、理論知識納入中心組理論學習范疇,並通過平時抽查和年終檢查相結合的方式,對學習情況進行考核,將考核成績納入幹部年終目標考核。
第一、創建有形的法治工作機制。從法治的角度創新用人機制,實現用人機制本身的民主化。頒布實施《選拔任用幹部程序管理的制度》,規定決定提拔幹部前,必須嚴格考察,必須由黨委會集體討論決定。需要選舉產生的,必須嚴格按照法律程序和章程辦理。實行幹部選拔任用黨風廉政「一票否決制」,開展了「多元提名、差額選拔」、公開選拔等工作。同時,伍家鄉全面推行村幹部「兩推一選」工作。強化村幹部工作考核,對村幹部的報酬克服了平均化的傾向,對幹部人事工作進行宏觀管理和檢查監督。
第二,決策機制的民主化和制度化。在建設法治政府、提升決策水平方面,出台了相關制度,如頒布和實施《重大決策徵求意見制度》,規定按照廣泛全面、公開透明和形式多樣的原則,對於黨的建設、關系全鄉經濟社會發展全局、涉及人民群眾切身利益、各級領導幹部的提拔任用和後備幹部的確定以及其他需徵求意見的重大事項,都需要經過調查研究、座談會討論、交流協商、專家咨詢和社會公示等方式徵求意見,並全程接受監督。在社會管理的具體運行機制中滲透了法治理念,堅持依法、科學、民主決策,深化推進重大事項社會征詢、專家論證和聽證公示三項制度,推行重大項目、重大決策社會穩定風險評估。完善鄉公共事務民主決策制度,依法科學民主決策,全面落實上級關於鄉鎮政務公開的規定等。
第三,日常辦事法治化。建立利益表達和協調機制,暢通群眾利益表達渠道。健全社會矛盾預警機制,健全社會矛盾排查機制,健全社會治安防控體系,使矛盾排查機制更加完善。著力構建「四位一體、整體聯動」的社會矛盾糾紛大調解工作體系,實現糾紛解決機制的多元化、合理化和制度化。在依法行政的同時運用法治手段對行政違法和行政不當進行處理和負面評價。如啟動鄉級平安單位創建工作,加大村級千分制目標考核,對綜治維穩工作不得力的責任主體,予以通報批評、誡勉談話、記過、責令辭職等究責措施。
用法治思維開展基層工作的啟示
民主與法治協調發展是中國特色社會主義民主政治建設,建設社會主義法治國家的重要經驗。推進民主與法治協調發展,是我國政府所確立的施政方略。民主與法治視為同等重要,兩者不可偏廢;運用法治思維法治方式,推進依法行政,建設法治政府,要有相關政策跟進;運用法治思維法治方式,解決信訪問題,必須改革現行信訪體制;運用法治思維法治方式,解決社會管理問題,需要公正司法;運用法治思維法治方式,解決社會管理問題,需要繼續堅持黨管幹部原則,改進黨管幹部的方法。
『貳』 如何運用法治思維推進依法行政工作
一、充分認識運用法治思維和法治方式解決問題的重要性
法治是迄今為止人類能夠認識到的最佳治國理政方式。法治思維是基於法治的固有特性和對法治的信念來認識事物、判斷是非、解決問題的思維方式。法治方式是運用法治思維處理和解決問題的行為方式。在改革攻堅期、發展機遇期、社會風險期疊加的今天,我們比以往任何時候都更加需要運用法治思維和法治方式解決發展前進中的問題。能否運用法治思維和法治方式,關繫到法治中國建設,關繫到全面深化改革的推進,關繫到國家治理體系和治理能力現代化的實現。
二、明確運用法治思維和法治方式解決問題的基本要求
運用法治思維和方式去深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定,直接決定著依法治國的進程,法治國家的建立,決定著我們黨能否依法執政、政府能否依法行政、司法機關能否依法獨立公正地行使職權。
三、努力提高領導幹部運用法治思維和法治方式解決問題的能力
社會主義法治國家建設是一項宏偉的系統工程,需要具備諸多條件和克服許多困難,但領導幹部運用法治思維和法治方式毫無疑問是其中最需要具備的重要條件,努力提高運用法治思維和法治方式解決問題的能力已經成為加強領導幹部執政能力和水平的基本內容,成為衡量領導幹部執政能力和水平的重要標准。領導幹部運用法治思維和法治方式的能力,直接影響著黨的執政根基和國家的長治久安。
『叄』 如何運用歷史智慧推進反腐倡廉建設
深入研究我國反腐倡廉歷史,考察歷史上反腐倡廉的成敗得失,發掘古人反腐倡廉的智慧,借鑒古代廉政文化的合理元素,對於豐富我國廉政文化內涵,推進當前的反腐倡廉建設有所裨益。
借鑒民為邦本的廉政思想,堅持為民務實清廉的執政宗旨
以民本為核心的廉政思想在古代廉政文化中處於重要地位。從「民惟邦本,本固邦寧」的思想發軔,到寬以養民,慈以愛民的廉政實踐;從君主「聖人無常心,以百姓心為心」的治國思想,到廉吏「先天下之憂而憂,後天下之樂而樂」的民本情懷,無不強調以仁愛治天下,恤民養民,推動社會發展。中國古代廉政思想為促進官吏廉潔發揮了積極作用,並在一定程度上抑制了封建社會的政治腐敗現象。
借鑒古代廉政文化中民本思想的合理元素,要求我們堅持人民創造歷史、人民是真正英雄的群眾觀點;堅持以人為本、人民至上的群眾思想;堅持一切為了群眾、一切依靠群眾,從群眾中來、到群眾中去的群眾路線,用實際行動化民愁解民憂,真正讓百姓體會到黨的溫暖。在當前深入開展的群眾路線教育實踐活動中,要堅持民智參與,使教育實踐活動更真實地反映群眾要求、體現群眾願望,讓群眾更真切地感受到開展教育實踐活動帶來的成效。堅持民生共享,以保障和改善民生為出發點和落腳點,重點解決人民群眾反映強烈的突出問題。堅持民眾檢驗,以群眾滿意度作為衡量教育實踐活動成效的唯一標准。
借鑒重視廉潔教化的做法,營造廉榮貪恥的社會氛圍
「德者,國家之基」「敬德必勝,失德必敗」。歷代明君賢相常告誡官吏為政以德,做廉、明、慎、勤的典範。唐太宗李世民曾比喻說,鳥棲於林,魚藏於水,還被人捉住,是因其貪吃誘餌,故「為臣貪,必喪其身」。貞觀年間涌現出魏徵、馬周、王珪等一批清官,與唐太宗的諄諄告誡有關。歷代編撰了大量對官吏進行廉潔教化的書籍,作為官吏的廉政啟蒙讀本。明太祖朱元璋還親自編印了歷史上第一部反腐教材——《醒貪簡要錄》。古代思想家、政治家認識到官風與民風的辯證關系,常藉助家族家庭關系輔助廉政道德教化,並將清官文化融入社會輿論教化,倡導以吏治優化世風,以世風影響吏治。
借鑒古代德治思想,要求我們倡導廉潔從政理念,把反腐倡廉教育作為一項先導性、基礎性工作抓緊抓好。要深入開展理想信念教育、黨性黨風黨紀教育、法制教育和黨員領導幹部從政道德教育,引導黨員幹部自覺築牢拒腐防變的思想道德防線。要結合群眾路線教育實踐活動,引導黨員幹部徹底掃除「四風」之弊,弘揚務實清廉之風。要運用傳統文化的影響力推動反腐倡廉建設,從社會心理、民眾習俗中尋求認同,在全社會營造廉榮貪恥的人文環境。
借鑒重視典章制度的經驗,加強對權力運行的制約和監督
「故治國無法則亂,守法而弗度則悖」。戰國秦漢以降,古代廉政活動逐步實現由道德追求向制度層面的轉化,封建國家圍繞如何懲貪倡廉進行了諸如監察制、巡視制、上計制、官吏考課制等制度設計,並依靠嚴刑峻法,促使官吏清廉。但專制主義的強化容易使立法遭到破壞,這既是封建制度本身的悲哀,也是皇權政治機體腐敗的必然結果。歷代反貪制度層出不窮,條文越來越細,但制度的漏洞也越來越多,最終出現制度廢弛、貪腐不止的局面。古代廉政制度建立在封建體制架構之下,因此無法根治產生於封建皇權政治體制下的腐敗。
借鑒古代廉政制度文化的有益經驗,要求我們按照依法治國基本方略的要求,以法治思維和法治方法推進反腐倡廉建設,以法律法規保障反腐倡廉建設。要加強反腐敗立法,把權力關進制度的籠子,通過健全權力運行機制和監督體系,最大限度地減少體制障礙和制度漏洞,讓權力在陽光下運行。要堅決反對特權思想、特權現象,加強對一把手的監督,認真執行民主集中制,健全施政行為公開制度,保證領導幹部位高不擅權、權重不謀私,使每一位黨員幹部特別是領導幹部真正做到為政清廉以取信於民,秉公用權以贏得人心。
『肆』 如何用法治思維把權力關進制度的籠子里
「幹部清來正、政府清廉、自政治清明」,這是十八大提出的建設廉潔政治的重大任務。為政清廉才能取信於民,秉公用權才能贏得人心。「三清」目標的提出,使得反腐敗工作更具針對性和時代感。
靠什麼打造廉潔政治?權力制約是治本之策。要加強對權力運行的制約和監督,把權力關進制度的籠子里。反腐敗的過程,既是查辦案件的過程,更是制度建設的過程,特別是對權力的制約乃至制衡的過程。這是反腐攻堅最大著力點。
信任不能代替監督。只有健全權力運行機制和監督體系,讓人民監督權力,讓權力在陽光下運行;只有善於用法治思維和法治方式反對腐敗,加強反腐敗立法,最大限度減少體制障礙和制度漏洞,形成「不敢腐」的懲戒機制、「不能腐」的防範機制、「不易腐」的保障機制,反腐敗斗爭才有根本依託、黨才能在建設現代政黨上邁出新步伐。
『伍』 新時期法治思維與法治風尚----樹立法治思維,建立法治政府主要講的是什麼
共分4節,第一節:法治思維概述 包括(1)法治思維的內涵 (2)法治思維提出的背景第二節 新時回期加快建設法答治政府 包括(一)法治政府是什麼樣的政府 (二)法治政府有什麼要求第三節 法治思維在法治政府建設中的正確運用 強調 1 . 憲法至上思維 2 . 規則至上思維 3 . 合法行政思維 4 . 程序正當思維 5 . 權利救濟思維第四節 運用法治思維推進廉潔政府建設 ?
『陸』 談談堅持用法治思維和法治方式反腐敗的必要性政治
A 談談堅持用法治思維和法治方式反腐敗的必要性
在法治框架下查處腐敗,使反腐敗走向規范化、制度化,這是我們黨反對腐敗、建設廉潔政治的根本方向。
1、腐敗的實質是權力的濫用,反腐敗的核心是制約和監督權力。通過法治反腐,加強改革限權,強化監督制約,才能將權力關進制度的籠子,徹底壓縮腐敗滋生空間。
某種意義上說,法治反腐也意味著制度反腐,通過制定和實施法律,限制和規范公權力行使的程序和方式,在公正、透明的運行機制中,使公權力執掌者不能腐敗、不敢腐敗,達到減少和消除腐敗的目標。
2、堅持用法治思維和法治方式反腐敗,我們就能讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義;就能從源頭上、根本上遏制特權思想、預防權力腐敗、維護法律尊嚴。
相比其他反腐形式,法治反腐更加註重運用法治思維加強頂層設計,更加強調一切皆斷於法,權力法定,程序法定,更加註重發揮反腐的司法手段和司法威力,更加註重發揮法治對於公權力的引導、規范和制約作用。這一方式,也符合當前以治標為主,為治本贏得時間‛的制度安排:通過不斷加大查處力度產生威懾效應,及時打消腐敗分子的僥幸心理和社會公眾對反腐‚一陣風‛的擔心;通過巡視監督、幹部約談、報告抽查等密集組合拳,抓早抓小,持之以恆,激發公眾反腐熱情,建構社會反腐信心。
3、在反腐這場艱巨戰中,如果打虎者自身不硬氣,缺乏法治思維,不可能取得反腐決定性勝利,也無法為改革保駕護航,打虎者同樣也應受到監督。
『柒』 如何運用法治思維推進廉潔政治建設
強化在法制文化中涵養法治精神,努力提升法治理念。法治精神是法治的靈魂。紀檢監察機關要加強法制文化宣傳教育,認真組織紀檢監察領導幹部學習憲法,忠於憲法,遵守憲法,從而把法治作為精神信仰,樹立法律至上理念,敬畏法律、敬畏民意、敬畏崗位。深入開展「黨章在心中,黨紀伴我行」教育活動,引導紀檢監察領導幹部自覺做到一切立身行事,堅持以黨章為准繩,想問題、作決策、辦事情都要體現法治精神,使「合不合法、合不合程序」成為一種慣性思維。
強化在法制視角下完善法治規則,努力提升履職能力。堅持法治規則的運用,法定職責必須履行到位,權力必須依法行使。一要遵循合法性原則,完善工作規則,確保執紀執法行為的目的、許可權、內容、手段、程序、結果合乎法律規定。二要遵循法律權威原則,正確使用「兩規」「兩指」措施,絕不能隨意性執紀、選擇性查處和越權違規辦案。三要遵循公平正義原則,切實規范自由裁量權的運用,尊重和保障公民權利。四要遵循權利義務原則,嚴肅懲治腐敗,保障被調查人的合法權益。五要遵循程序優先原則,健全執紀執法制度、細化執紀執法標准、規范執紀執法流程,使執紀執法的內容和過程符合法律要求。
強化在法制軌道上規范權力運行,努力提升執紀執法績效。善於運用法治方式開展監督檢查。實施「部門查事、紀委查人」的工作模式。在環境保護、土地利用、安全生產等領域注重發揮職能部門作用,監督到位不越位。善於運用法治方式破解紀檢監察信訪難題。鼓勵實名舉報,對疑難信訪問題實行公開聽證等制度,吸納律師、司法、第三方組織參與,運用法律的手段解決信訪難題。善於運用法治方式處理涉腐網路輿情。既要積極應對,正確引導,又要依法應對,嚴厲打擊侵權行為。
強化在法制框架內公開透明,努力提升執行力。「執紀者必先守紀,監督者必受監督」。紀檢監察機關要主動接受組織、社會、群眾和輿論監督,讓權力在陽光下運行。要建立考核評價體系,將依法執政、依法行政、依法決策等「法治政績」引入紀檢監察領導幹部績效考核和選拔任用重要標准,形成一種可操作、可量化的全新考核機制,重視提拔使用法治思維意識強、善於用法治方式解決問題、推動發展的優秀幹部。要強化監督問責,違法必追責,對不適合從事紀檢監察工作的堅決調離,切實維護紀檢監察幹部忠誠可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執紀的良好形象。
『捌』 如何運用法治思維和法治方式推進生態文明建設
黨的十八大報告將生態文明建設置於突出地位,將生態文明建設提升到與經濟建設專、政治建設、文化建設、社會屬建設並列的戰略高度,納入中國特色社會主義事業五位一體的總體布局,進一步昭示了我們黨加強生態文明建設的意志和決心,對建設美麗中國具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。加強法治建設,一個重要的服務和保障對象,就是生態文明建設。在新的歷史條件下,如何運用法治思維和法治方式切實有效地推進生態文明建設,已經歷史性地成為環境法治工作者的一項重要使命。
『玖』 如何運用法治思維推動紀檢監察部門工作
紀檢監察工作,概括起來說主要是兩大類,一是案件查辦(懲治),一是宣傳教育(預防)。案件查辦要低調,宣傳教育要高調。信息就是宣傳教育的一個重要方面。今天,我結合具體工作,主要從什麼是紀檢監察信息、為什麼要加強紀檢監察信息工作、怎樣做好紀檢監察信息工作等方面談談自己的體會和認識。 一、什麼是紀檢監察信息 1.信息。客觀事物運動、變化及其相互聯系都要通過一定的載體反映和表現,這些反映和表現就是信息,它是客觀事物運動、變化及其相互聯系的最新反映。具體地講,信息是人們通過一定的載體獲得的新知識、新情況、新經驗等。 2.紀檢監察信息。紀檢監察信息是各級紀檢監察機關在實際工作中通過某種載體的傳遞而獲得的關於黨風廉政建設和反腐敗工作方面的情況(情報)等。 3.信息的分類。信息按照不同的標准,可分出不同的類別來,從信息的性質來分,主要有動態性信息、經驗性信息、綜合性信息、調研性信息、負面性信息、突發性信息等。我們最常見的主要是前三類。 4.存在的不足。一是認識不到位。在具體工作中,不少同志對信息工作不熱心、不積極,有人認為自己工作忙,沒有時間編寫報送;有人認為編寫報送信息有自吹自擂的嫌疑;有的認為關鍵是要干好本職工作,信息報不報無所謂;還有的不會寫,寫不好,對信息工作存在畏難情緒等等。二是質量有差距。有的對全局性工作參與不多,了解不深入,撰寫的信息缺乏深度和高度;有的信息僅僅羅列了一些情況、實例,上升不到一定高度,挖掘不到一定的深度;有的信息沒有特色,平鋪直敘,體現不出獨特性和新穎性;有的編寫報送不及時,錯過了採用的最佳時機;有的同志本身不會寫文章,因此也寫不出質量較高的信息來等等。三是發展不平衡。存在「三多三少」現象:動態性信息多,經驗性信息少;反映單項工作的多,綜合性信息少;簡單加工的多,精品信息少。 二、為什麼要加強紀檢監察信息工作(作用) 有人形象地說,信息是各級領導決策的情報部,工作進度的顯示屏,社情民意的晴雨表,處理問題的預警器。這些比喻充分說明了信息的重要作用,這是重視信息工作、做好信息工作、發揮好信息作用的前提和基礎。紀檢監察信息具有同樣的作用。如果認識不清,那重視、做好都成了無源之水、無本之木。信息不是萬能的,但沒有信息是萬萬不能的。 我們一定要有這樣的認識:不論從事哪項工作,信息都是一項重要的工作任務,是一種重要的工作方法,也是一種重要的工作狀態,是一項長期堅持的工作,不是可有可無的點綴。 信息的重要性體現在多方面,在此,僅僅從具體工作方面談談紀檢監察信息工作重要作用。我認為紀檢監察信息主要有以下幾個作用。 1.宣傳作用。信息是一條非常好的宣傳渠道,一種非常好的宣傳方式,現代社會,科技高度發達,信息海量增加,不論從事什麼工作,都離不開宣傳,搞好信息工作,就是在宣傳本人、本科室、本單位,「酒香也怕巷子深」,不重視宣傳報道,搞不好宣傳報道,必將在激烈的競爭中處於劣勢,甚至被邊緣化,最終必將被競爭淘汰。現在茅台酒都在作廣告,我們不加大宣傳力度能行么?我們不能去吹牛,但不能不宣傳。 2.交流作用。加強信息工作非常利於交流溝通。這有許多例子可以說明這個問題。我區開展的政風行風熱線直播節目、廉政文化活動、「三資」電子化管理等許多工作,通過信息渠道的反映,得到了省市紀委的充分肯定,得到了兄弟單位的認可,紛紛前來調研指導、學習觀摩,促進了工作。就區內來講,鄉鎮之間、街道之間、部門之間也都通過信息交流起到了互相促進、互相激勵、互相學習的作用。任何一項工作,要讓社會廣泛知曉並認可,信息的作用不可低估。 3.動力作用。我們應該有這樣的體會或經驗,有些工作宣傳出去以後,實際上無形中形成了一種壓力和動力,它逼著我們要將工作做得更好。因為一項開拓性、創造性的工作公開報道後必然會引起媒體的重視、領導的重視、同行的重視,於是調研的、指導的、關心的、取經的、觀摩的會接踵而來,這就逼得我們不得不努力工作,將相關工作做得更細致、更實在、更周到,這樣才更有說服力,才經得住別人的推敲,才不會讓別人失望。這無形中極大地推動了工作,而且對其它工作也起到了很好的示範、引領和帶動作用。 4.提高作用。只要進了行政的門,就沒有一個人能離開材料。任何一項工作都是始於材料,終於材料,開始要寫安排、方案,之後要進行提煉、總結等。寫信息是最好的鍛煉途徑和方式,堅持寫信息肯定會提高寫作能力和思維邏輯能力,經常寫,有助於我們養成勤於總結、善於思考、搜集資料、積累素材的良好習慣,而且也有利於我們其它各方面能力的提高,盡快進入角色,盡快勝任工作。(陳主任講公文寫作時講到的那些觀點,我深有同感,完全贊同,特別是他提到的8個詞:好學、勤思、厚積、會意、善悟、巧謀、多練、重修,這是寫好材料的秘訣,也是寫好信息的秘訣。我們每個人都應用心思考品味,努力付諸實踐,長期堅持下去。) 三、怎樣寫好紀檢監察信息 1.紀檢監察信息的來源 一是來源於本職工作。我們從事的任何一項工作、開展的任何一項活動都是信息源,都可提煉出好信息。 二是來源於相關會議。任何會議都有無數的信息點,只要善於捕捉,敏於發現,選好角度,都可以寫出好信息。 三是來源於相關媒體。他山之石,可以攻玉。我們要有「拿來主義」的意識,拿來不是照抄,而是用他人的瓶子裝自己的酒,是再創造,是模仿基礎上的再提高。就像捏泥娃娃一樣。把他人的泥娃娃揉碎,捏出自己的藝術品。 四是來源於相關文件。 五是來源於相關材料。 六是來源於領導講話。 七是來源於過去信息。有許多工作每年都在開展,比如說貫徹落實中央和省市紀委全會精神的、廉政考試的、廉政簡訊的、責任制考核檢查的、農村基層黨風廉政建設的、公務用車管理的、三務公開的等。用新瓶子裝酒,重新進行包裝上市。 八是來源於相關工作。我們必須要樹立「大信息觀」,紀檢監察工作量大面廣,涵蓋了全區經濟、社會、文化、黨建等各領域、各行業,我們不要把眼光局限於本科室、本單位去思考、謀劃、搜集、編寫信息,要放眼全區、立足全局來對待信息工作,凡是與紀檢監察工作有關的,能沾上邊的都可以,財政的、環保的、安監的、物價的、教育的、衛生的、編制的等等。有了這種觀點,信息寫不完,不是沒有寫的東西。 九是來源於其它渠道。比如檢查、考核、培訓、外出觀摩學習、與同行的交流等等。 2.紀檢監察信息的特點(評判一則好信息的標准) 一是新。即觀點新、角度新、事例新、表達新、數據新。對於已有的觀點,如果緊密結合上級要求,選擇一個新的角度來確定主題,信息就會煥發新的生命力,價值就會更高。即便是一些老材料,在原有觀點的基礎上選擇新角度,也能挖掘出好信息。工作要新,表達也要新。舉個表達方面的例子。一個煙鬼,他在祈禱的時候煙癮發作了,於是他問主教說,我可以在祈禱的時候抽煙嗎,主教斷然拒絕了他的請求。可是這個煙鬼很聰明,很會表達他的思想。請問我可以在抽煙的時候祈禱嗎,主教欣然應允。寫信息也要注重表達。表達新穎,才會引起注意和重視。其實,同志們都有這樣的體會,說話和寫文章都要特別重視表達。作為領導,我們經常開會,經常聽領導講話,為什麼有的領導講的同志們愛聽,有的領導講的同志們不愛聽,其中一個很重要的原因就是有的領導非常注重表達,表達能力強,表達新穎獨特,說到了聽眾的心坎上,抓住了聽眾的注意力。他能將同樣的內容講出不同的韻味,講出新意。寫信息也是這樣,也一定要在表達上多下功夫,力爭平中見奇、陳中出新。 二是早。信息是非常講求時效性的。時效性是信息的生命。我們乾的工作,別人都在干,誰搶在前面,誰牛。在具體工作中必須要做到快寫快報,才有可能贏得先機。 三是深。就是深刻、典型,有高度,通過提煉、加工、整理,使信息具有深度,也就是說不能浮於工作表面,要挖掘深層次內容,要從一些工作現象中開掘出之所以開展這些工作的目的意義,採取的措施策略,達到的效果、產生的影響。同樣內容的信息,誰的有深度用誰的。 四是准。就是說信息的主題要扣准,要真實客觀地勾勒出事物的本來面貌。觀點不準確、不正確,信息寫得再精彩,也不能算是好信息。如果不準確,有可能會造成被動,還有可能會造成不可估量的損失,紀檢監察工作是一項政治性、原則性、政策性都很強的工作。因此,關於紀檢監察工作的材料務必要做到准確,文字要准確,數字更要准確,信息的傳播面廣,影響大,更要做到准確無誤。 五是特。就是要有特點,視角要獨特,不能就事說事,要經進行精加工。只有經過精心的加工,才能吸引人的眼球,編寫報送信息的目的很明確,就是要人看,引起人的注意和重視,如果你的信息過於平常,就引不起人的興趣,不看,信息就失去了存在的意義。近年來,我們區紀委編寫報送了一些影響比較大的信息,比如《黑水河畔書正氣》、《祁連山下綻蓮花》等被《中國紀檢監察報》錄用,被多家網站和有關媒體轉載。這樣的信息光看題目就很好,一下子就能吸引人。再如,我們一篇關於作風建設的信息,有五個小標題:多渠道納諫、全方位督查、不間斷暗訪、大范圍測評、針對性建章,每個小標題統領一個方面,這樣的信息就比較好。 六是精。就是說信息文字要精煉,編寫每一則信息,從標題到正文都要進行認真推敲,反復修改,努力講求文法、修辭、層次和邏輯,直到達到要求和滿意為止。 一則好信息應該同時具備以上幾個特點。當然,這樣的要求是非常高的,做到這一點也是非常不容易的。事實上,我們在具體工作中也沒有做到,但我們的許多信息照樣被各級各類媒體採用,照樣引起了上級部門和領導的重視,照樣產生了廣泛深遠的影響,照樣發揮了紀檢監察信息應有的作用。所以一說信息有這樣多的特點,大家一聽,好像無從下手,無從做起了,事實上不是這樣的。我們了解要盡可能多一些,要求要盡可能嚴一些,加工提煉要盡可能細一些,這樣在具體工作中就有可能做的更加好一些。 4.信息的寫法 一是動態性信息的寫法 動態性信息是指反映某項工作、活動或事件發生、發展和變化客觀情況的信息。它是最常見的一類信息,在我們的信息中佔有相當大的比例,這是信息裡面最簡單、最好寫的。 動態性信息與其他信息相比,具有客觀真實、講究時效、廣泛多樣、初級加工的特徵。 從黨風廉政建設和反腐敗工作的實際來看,紀檢監察動態性信息主要有:會議動態信息、工作動態信息等。 動態性信息的寫作必須尊重事實、善於捕捉、快寫快報、簡明扼要。要交代清楚時間、地點、人物、事情的起因(目的意義)、經過、結果(效果),也就是記敘文的六要素。這類信息要短小精悍,與工作同步甚至要適當提前。 二是經驗性信息的寫法 經驗性信息是指反映人們的實踐中創造出來的,對實踐具有指導意義的做法、經驗的信息。正確理解經驗性信息的含義應把握三點:一是經驗性信息來源於實踐,但高於實踐。它不是對實踐活動的簡單素描,而是對事物發展規律的認識和探索,對事物本質的深刻揭示。二是經驗性信息要全面、系統、准確地反映事物。無論是反映本區、本單位的全面工作經驗,還是反映某一單項工作的經驗,都要力求做到相對完整。這是經驗性信息區別於其它信息的重要標志之一。三是對實際工作有指導、啟迪和借鑒作用。這是經驗性信息的核心,也是目的所在。一條經驗性信息的質量好壞、價值高低,關鍵在於它的指導作用、學習借鑒和推廣價值。 經驗性信息不僅要注重總結經驗,更要重視啟發他人、指導工作,因此寫作上有一定難度。要寫好經驗性信息,既要吃透上級精神,又要掌握工作進展情況,要高度概括和精心提煉典型經驗和成功做法,必須交待情況、述說做法、反映效果,從事實中引出道理,從個別中總結規律,要選好角度,突出特色。 三是調研性信息的寫法 沒有調查,就沒有發言權。可以說,沒有調查就沒有信息的編寫權、反映權。經過深入系統調查研究得來的信息,這就是調研性信息。 調研性信息是在掌握初步情況的基礎上,對其進一步追蹤、深化,形成的有情況、有分析、有建議的高層次信息。它要求對情況有全面的反映,對問題有透徹的分析與判斷,對工作有精確和恰當的對策與建議。其寫作上一是要反映的事物和問題要具有典型性;二是調查的情況要客觀;三是調查的內容要有思想性;四是提出的對策建議要有實用性。 四是綜合性信息的寫法 綜合性信息,是指將獲取的各種初級信息按照需求和內在聯系,圍繞一個主題,進行綜合處理,歸納整理形成的全面、准確反映某一特定事物全貌的系統性信息。省市紀委發的信息專刊,就是典型的綜合性信息。 突發性信息和負面性信息涉及很少,在此就不多說了。 5.紀檢監察信息的結構 一是重點表現法。就是以一個問題或一個事件,沿著一條主線寫,突出反映比較集中的問題,這種結構可以用少量的文字,突出地體現主題,給人以鮮明、暢達感。 二是時序表現法。就是按信息內容反映的問題或事件所發生的先後順序安排層次,可以使讀者了解事件發展的全過程,給予讀者鮮明的印象。 三是因果表現法。就是按信息內容材料的內在聯系,按因果的關系,來考慮信息主體的層次結構。 四是並列表現法。以幾個不同的問題或幾個事件並列地表現一個主題。這種方法可以把一些表現上看來互不相關的事情或問題聯系在一起,從多方面、多層次、多角度地反映問題,統一在一個主題思想下,增大信息量,對於綜合性的信息尤為適用。 五是分層表現法。一則信息有若干個材料,每個材料各表達一層意思,每層意思之間有輕有重,而且能排列一定的次序,表達一個中心思想,對這樣的信息採用分層表現法安排主體結構,集中體現一個主題,使該信息產生一種遞進的邏輯力量。 總之,要從每一篇信息的具體內容和表現主題思想的實際出發,合理地安排主體結構,結構形式為內容服務,不能教條地生搬硬套。 6.做好紀檢監察信息工作要增強三種意識 一是要准確領會上級精神,增強信息工作的政策意識。紀檢監察信息工作是黨風廉政建設和反腐敗工作中的一項基礎性工作,對於紀檢監察機關的上情下達、下情上達、橫向聯系、內外溝通,尤其是領導決策和督辦落實等都具有十分重要的作用。紀檢監察信息必須具有堅定的政治立場和政治方向,較強的政治敏銳性和政治鑒別力,既要講黨的路線、方針和政策,又要維護紀檢監察工作的大局,保證信息稿件導向的正確性。 二是要堅持時效優先原則,增強信息工作的效率意識。信息的價值取決於信息的時效性。信息的效用是有期限的,隨著時間的推移,效用就會減少甚至喪失。這是由信息的本質所決定的。信息傳遞必須快速及時,傳遞速度越快,信息的時效性就越強,價值也就越大。信息的時效性要求信息既及時又適時,忽略了及時,反映晚了就成了「馬後炮」;不注意適時,反映早了,不一定能引起領導的關注。信息工作要在快速反應上下功夫,對領導關心、急需知道的重要事項,要快收集、快處理、快上報。要學會從細微處發現大問題,從偶然中發現必然性,從苗頭中發現傾向性,從動態中發現規律性,從現象中發現本質性,及時捕捉,迅速處理,快速傳遞,以便領導審時度勢,及早採取對策。 三是要不斷提高信息質量,增強信息工作的服務意識。信息工作必須要有明確的目的性,要做到掌握情況准,執行制度嚴,說話辦事實,工作效率快。工作中要站在領導的高度、全局的高度,圍繞中心,勤於思考,超前思維,高點定位,通過對收集到的信息資料的縝密思考,認真進行分析、綜合、總結、推理、判斷,把握規律,指導實踐,服務大局。 總之,寫好信息,思想要重視,多思;行動上要積極,多寫;能力上要提高,會寫。寫好信息概括起來就一個字「勤」,俗話說「一勤天下無難事」,我國著名數學家華羅庚說「勤能補拙是良訓」,誰也不是天生就會寫材料。只要作個生活的有心人、工作的有心人,保證能寫出好信息,寫出好材料。俗話說:「文章不厭百回改」,任何一個好材料都是改出來的,多改也是非常重要的。