銀監會立法權

❶ 簡述中國人民銀行和銀監會的關系從二者的性質和業務范圍來分析 最好條理清晰 這是一道法學中經濟法題

人民銀行管貨幣政策、貨幣發行和外匯黃金儲備；銀監會負責商業銀行運行、經營和統計。
人民銀行新的職能正式表述為「制定和執行貨幣政策、維護金融穩定、提供金融服務。」同時，明確界定：「中國人民銀行為國務院組成部門，是中華人民共和國的中央銀行，是在國務院領導下制定和執行貨幣政策、維護金融穩定、提供金融服務的宏觀調控部門。
人民銀行是國務院的組成部分。
中國人民銀行的具體職責是依法制定和執行貨幣政策；發行人民幣，管理人民幣流通；持有、管理、經營國家外匯儲備、黃金儲備；經理國庫；維護支付、清算系統的正常運行；作為國家的中央銀行，從事相關的國際金融活動；
銀監會是由人行劃分出去成立的國務院直屬機構，根據國務院的決定要求行使金融業管理的職責。
2003年，按照黨的十六屆二中全會審議通過的《關於深化行政管理體制和機構改革的意見》和十屆人大一次會議批準的國務院機構改革方案，將中國人民銀行對銀行、金融資產管理公司、信託投資公司及其他存款類金融機構的監管職能分離出來，並和中央金融工委的相關職能進行整合，成立中國銀行業監督管理委員會。
形象地說，銀監會就是銀行的工商局、銀行的公安局、銀行的審批部、銀行的統計局。
銀行的工商局就是銀行的准入：機構、業務和人員的准入，高級管理人員資格的審核。
公安局就是維護銀行業的穩定運行，打擊銀行犯罪。
統計局的職責是銀行業的立法等等

❷ 銀監會和中國人民銀行的隸屬關系

不是領導與被領導關系，是分工不同的關系。簡單的說人民銀行管貨幣政策、貨幣發行和外匯黃金儲備；銀監會負責商業銀行運行、經營和統計。人民銀行是國務院的組成部分。中國人民銀行的具體職責是依法制定和執行貨幣政策；發行人民幣，管理人民幣流通；持有、管理、經營國家外匯儲備、黃金儲備；經理國庫；維護支付、清算系統的正常運行；作為國家的中央銀行，從事相關的國際金融活動；銀監會是國務院的直屬機關（比人民銀行的地位低）是國務院的銀行業監管機構，根據國務院的決定要求行使金融業管理的職責。形象地說，銀監會就是銀行的工商局、銀行的公安局、銀行的審批部、銀行的統計局。銀行的工商局就是銀行的准入：機構、業務和人員的准入，高級管理人員資格的審核。公安局就是維護銀行業的穩定運行，打擊銀行犯罪。統計局的職責是銀行業的立法等等。

❸ 中國金融機構監管部門有哪些

中國現行金融監管架構是「一行三會」。「一行」為中國人民銀行。「三會」內是中國銀監會、中容國證監會、中國保監會，分別負責銀行、證券、保險三大市場的監管

1、中國人民銀行，負責貨幣政策。

2、銀監會，統一監督管理銀行、金融資產管理公司、信託投資公司以及其它存款類金融機構。

3、證監會，負責對全國證券、期貨業進行集中統一監管。

4、保監會，負責統一監督管理全國保險市場。

(3)銀監會立法權擴展閱讀：

金融監管體制是金融監管的職責劃分和權力分配的方式和組織制度。國際上主要的金融監管體制可分為雙線多頭監管體制、一線多頭監管體制和單一監管體制。

金融監管體制是各國歷史和國情的產物。確立監管體制模式的基本原則是，既要提高監管的效率，避免過分的職責交叉和相互掣肘，又要注意權力的相互制約，避免權力過度集中。

在監管權力相對集中於一個監管主體的情況下，必須實行科學合理的內部權力劃分和職責分工，以保證監管權力的正確行使。

參考資料：

網路-中國金融機構監管體制

❹ 中國銀監會和1040 有什麼關系

不是領導與被領導關系，是分工不同的關系。簡單的說人民銀行管貨幣政策、貨幣發行和外匯黃金儲備；銀監會負責商業銀行運行、經營和統計。
人民銀行是國務院的組成部分。中國人民銀行的具體職責是依法制定和執行貨幣政策；發行人民幣，管理人民幣流通；持有、管理、經營國家外匯儲備、黃金儲備；經理國庫；維護支付、清算系統的正常運行；作為國家的中央銀行，從事相關的國際金融活動；
銀監會是國務院的直屬機關（比人民銀行的地位低）是國務院的銀行業監管機構，根據國務院的決定要求行使金融業管理的職責。形象地說，銀監會就是銀行的工商局、銀行的公安局、銀行的審批部、銀行的統計局。銀行的工商局就是銀行的准入：機構、業務和人員的准入，高級管理人員資格的審核。公安局就是維護銀行業的穩定運行，打擊銀行犯罪。統計局的職責是銀行業的立法等等。

❺ 銀監會是干什麼的

銀監會的職責如下：1、依法依規對全國銀行業和保險業實行統一監督管理，維護銀行業和保險業合法、穩健運行，對派出機構實行垂直領導；2、對銀行業和保險業改革開放和監管有效性開展系統性研究。參與擬訂金融業改革發展戰略規劃，參與起草銀行業和保險業重要法律法規草案以及審慎監管和金融消費者保護基本制度。起草銀行業和保險業其他法律法規草案，提出制定和修改建議。
《中國銀行業監督管理委員會法律工作規定》
第六條
銀監會法律部門應當在研究有效銀行業監管法律體系框架的基礎上，根據我國銀行業發展和監管的需要，總結和借鑒國內外銀行業監管的良好做法，擬訂銀行業中長期立法規劃。
擬訂銀行業立法規劃，應當以法律、行政法規為依據，以國家經濟、金融政策為指導。第七條
銀行業立法規劃包括銀行業規章的制定和修改，以及制定、修訂或廢止法律、行政法規的建議。

❻ 中國銀監會的法律地位是什麼

2003年12月，中國頒布了《中國銀行業監督管理法》，這是中國立法史上速度最快的一次立法，6個月時間，80次修改，其中對銀監會的定義在這部法律裡面作出明確的界定：4個確立、5項權利、3個制約。
4個確立是確定了銀監會的法律地位：第一個確立是，國務院的銀行業監管機構，根據國務院的決定要求行使金融業管理的職責；第二個確立是，確立了監管目標：促進銀行業的穩定發展；第三個確立是，確立了監管的原則：依法、公開、公正、效率；第四個確立是，確立了監管的職責：管理、監督銀行業的機構。
5項權利是：賦予了銀監會法規的制定權，機構和業務的審批權，非現場和現場的檢查權，強制糾正權和處罰權。
3個制約是：程序上制約，人員上制約和制度上制約。
形象地說，銀監會就是銀行的工商局、銀行的公安局、銀行的審批部、銀行的統計局。銀行的工商局就是銀行的准入：機構、業務和人員的准入，高級管理人員資格的審核。公安局就是維護銀行業的穩定運行，打擊銀行犯罪。統計局的職責是銀行業的立法等等。

❼ 銀監會的法律地位如何

2003年12月，中國頒布了《中國銀行業監督管理法》，這是中國立法史上速度最快的一次立法，6個月時間，80次修改，其中對銀監會的定義在這部法律裡面作出明確的界定：4個確立、5項權利、3個制約。

4個確立是確定了銀監會的法律地位：第一個確立是，國務院的銀行業監管機構，根據國務院的決定要求行使金融業管理的職責；第二個確立是，確立了監管目標：促進銀行業的穩定發展；第三個確立是，確立了監管的原則：依法、公開、公正、效率；第四個確立是，確立了監管的職責：管理、監督銀行業的機構。

5項權利是：賦予了銀監會法規的制定權，機構和業務的審批權，非現場和現場的檢查權，強制糾正權和處罰權。

3個制約是：程序上制約，人員上制約和制度上制約。

形象地說，銀監會就是銀行的工商局、銀行的公安局、銀行的審批部、銀行的統計局。銀行的工商局就是銀行的准入：機構、業務和人員的准入，高級管理人員資格的審核。公安局就是維護銀行業的穩定運行，打擊銀行犯罪。統計局的職責是銀行業的立法等等。

❽ 中國人民銀行法能否監管商業銀行為什麼

理論上是銀監會監管，人行負責宏觀，但是實際操作中人行一直有插手監管著，原因還得從頭說起：
銀監會是2003年從人行分出來的，把人行中原來對商業銀行及金融監管方面的業務和職能分出來獨立成為監管機構。但實際操作中看還是人行的級別要高點（理論上應該是平等的），看上去人行是大哥，銀監會是小弟，因為銀監會成立時間較短，而且積累不夠，又是從那分出來的，看起來好像低一級別。不過最近幾年就市場調節一塊，銀監會很活躍。就長遠發展來看，個人認為銀監會完全能夠和人行同重量或者局部超出。現階段，還是人行持重要分量一些。
最後說來，應該是銀監會做的事，但是人行有些權力不放，現在也部分監管著，國情就這樣。

❾ 保監會頒布的法規屬於服務業立法的哪個層次

論我國論我國論我國論我國分業經營分業監管法律制度分業經營分業監管法律制度分業經營分業監管法律制度分業經營分業監管法律制度摘要：改革開放之初，我國曾一度實行金融業混也經營模式，但導致了一系列嚴重的問題。20世紀80年代中期，改為實行分業經營體制。先後出台了《商業銀行法》、《保險法》、《證券法》等一系列法律對分業經營體制進行了確認。隨後相應的金融業分業經營模式的法律監管體系也建立起來了。本文將立足我國的實際，對分業經營、分業監管的法律監管制度進行論述。關鍵詞：金融業分業經營法律監管一、我國金融業監管法律體系內容及評價改革開放以來，我國頒布或修訂了《中華人民共和國銀行業監督管理法》、《中華人民共和國中國人民銀行法》、《中華人民共和國商業銀行法》、《中華人民共和國票據法》、《中華人民共和國保險法》、((中華人民共和國信託法》中華人民共和國((全國人民代表大會常務委員會關於懲治破壞金融秩序犯罪的決定》等金融法規，這些法規構成了以銀行業監管為核心的金融監管法律體系的基礎內容，標志著中國金融監管法律體系的初步形成，監管開始走向法制化、規范化的道路。特別是《中華人民共和國銀行業監督管理法》在大量吸收借鑒國際先進銀行業監管理念和法律制度的基礎上，結合我國監管實際，以法律形式系統的建立了對政府機構的監管制約和問責機智，既明確了監管職責、強化了監管手段和措施，也進一步規范和約束了監管權力的運用，是我國法律體系中的一次立法創新。為進一步加強監管，人民銀行、銀監會還相繼發布了一系列行政規章，作為銀行業監管法律、法規所必要和有益的補充，明確了銀監會對機構、業務監管等方面的具體內容、操作程序和方法。在機構監管方麵包括:《金融機構管理規定》、《關於向金融金融機構投資入股的暫行規定》、《中國人民銀行關於外資機構在中國設立常住代表機構的管理辦法》、《金融機構高級管理人員任職資格管理辦法》等。在業務方面主要包括:《貸款通則》、《貸款證管理辦法》、《信用卡業務管理辦法》、《利率管理暫行規定》、《金融統計管理規定》等。這一系列法規法條完善了我國分業經營、分業監管的金融監管法律體系。在具體分業監管的職能部門上，以中國銀行業監督管理委員會的成立為標志，金融分業監管體制最終形成，它履行原由中國人民銀行履行的審批!監督管理銀行、金融資產管理公司、信託投資公司及其他存款類金融機構等的職責及相關職責，而中國人民銀行不再承擔上述金融監管職能，著重加強制定和執行貨幣政策的職能，負責金融體系的支付安全，發揮中央銀行在宏觀調控和防範與化解金融風險中的作用，仍保留部分監管職能。由此，銀監會、保監會和證監會形成一行三會「三駕馬車」的平行配置。但目前我國金融法規和規章也存在許多弊端亟待解決，如數量非常龐大，其中有些年代久遠，已經與其後頒布的法律相抵觸，但既未被廢止也未予以適當修訂。國務院和國務院各金融監管機構應當加強對金融行政法規和行政規章的清理工作。此外全國人大也應根據金融業發展的形勢進行相應的立法工作。二、我國金融業法律體系存在的問題（一）監管目標不夠明確。我國的金融監管目標具有多重性和綜合性。金融監管既要保障國家貨幣政策和宏觀調控措施的有效實施，又要防範和化解金融風險，保護存款人利益，保障平等競爭和金融機構合法權益，維護金融體系的安全。這實際上是將金融監管目標與貨幣政策目標等同看待，強化了貨幣政策目標，弱化了金融監管目標，從而制約了金融監管的功效。(二)金融監管獨立性不夠。我國銀監會作為國務院下屬機構，在業務操作、制定和執行政策、履行職責時，較多地服從政府甚至財政部的指令。銀監會分支機構在實際監管中很難不受地方政府的制約，當監管機構的監管行為觸動地方政府的利益時，地方政府往往對監管機構施加壓力，從而弱化了監管作用。(二)金融監管機構協調性差。從金融監管機構的設置來看，我國基本上屬於分業監管模式。但是，這些部門的職責缺乏嚴格的界定，相互間缺乏協調。因而在實際操作中，常常導致監管過程脫節，多頭、分散，使監管環節出現諸多漏洞。(三)現行監管制度不利於金融創新。在現行分業監管制度下，銀行參與證券業務被限制，一些具有轉移風險及套期保值功能的金融產品和金融工具無法在市場立足，影響到證券機構的運作及策略，證券市場表現出很強的短期投機性和不穩定性。(四)現行監管制度不利於金融業的規模集中。現行分業監管制度，不利於銀行業向「全能銀行」發展，影響其國際競爭力的提高；對於證券、保險的嚴格限制、融資及投資渠道的缺乏、傳統單調的業務品種，加劇了同業之間的惡性競爭，使證券、保險行業競爭力下降。三、完善我國金融業法律制度體系的思考1.制訂統一的金融監管法，構建以金融管理局為主的新的金融監管體制。從中國現行體制看，銀監會、保監會、證監會三會並列，各自監管對象所在的行業界限分明。這種以金融機構為監管對象的分業監管體制，在金融機構向混業經營方式發展時，立刻就暴露了它的局限性，如保險基金進入證券市場時，保監會對流入證券市場的資金風險就無法監管了。證監會可以對流入證券市場的保險資金運作風險進行監管，但一旦發現問題卻無法處理，因為該筆資金的運作者保險公司不歸它管轄。因此制訂統一的金融監管法，構建以金融管理局為主的新的金融監管體制非常必要。2、完善金融機構內部控制制度及其再監管制度我國要根據國際上有關銀行信息披露的管理，結合我國的實際情況，建立充分的信息披露制度。針對我國商業銀行風險管理能力較弱，各商業銀行要參照國際銀行業慣例，不斷提高限性，我國應致力於補充監管主體的建設，即金融同業公會的建設。人民銀行、銀監會、證監會、保監會應共同著手起草金融機構破產的有關法規，規范市場退出中的資產清算、債務清償及操作程序，建立和完善金融機構市場退出機制。健全存款保險制度。3、完善涉外金融機構監管立法，積極參與國際金融監管合作體制，維護中國金融安全中國加入世貿組織後，越來越多的外資金融機構進入中國，中國商業銀行也加快了向境外發展的步伐。中國的金融己經融入國際金融體系。如何防範國際金融風險對中國金融安全的威脅，是我們面臨的一個現實問題。在這方面，採納巴塞爾一系列文件提出的原則、規則和建議，與世界各國金融監管當局一起加強合作，構建穩定完善的國際金融監管體制，是最有效的防範國際金融風險的方法。參考文獻[1]汪鑫:《金融法》[M],中國政法大學出版社2007年版[2]周英著:《金融監管論》，中國金融出版社2002年版。[3]謝伏瞻著:《金融監管與金融改革》，中國發展出版社2002年版[4]賀小勇著:《金融全球化趨勢下金融監管的法律問題》，法律出版社2002年

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