中華人民共和國老年人權益保障法的立法基礎

⑴ 常回家看看被立法 如何操作

要子女「常回家看看」也不能全靠法律約束和強制，如迫於法律的壓力而勉強應付差使式的探望，不僅不會讓老人愉悅，而且還會使老人感傷。而一旦子女就是不依法「常回家看看」，作為父母往往礙於親情與面子，一般不會去法院「告發」。

因此，如何讓「常回家看看」成為子女出自真情的自覺行為、發自內心的自願的行動，愚以為，應在立法的基礎上，多多注重對青年人進行有關孝道與孝心的教化，以使其明道達理，改變觀念，轉變行為。

從而樹立尊敬老人、親近老人、善待老人、服務老人的理念，培養和養成孝順老人的行為和習慣。用「立法」和「教化」兩個輪子推動青年人進入「孝順」的軌道。

但是，由於孝順的行為是在一個大的社會氛圍中互相影響的，孝順的習慣又是要從小養成的，因此，孝道教育的對象就不僅僅是青年人而應該是全體國民，而且對國民的這種教育則應從孩童時期就開始抓起。

如果一個人在成長的過程中，無論在家庭、學校，還是社會，感受到的都是「以孝順老人為榮，以冷落、慢待老人為恥」的氛圍，看到的都是禮待、善待老人的行為，在這樣一種「社會存在」中成長起來的年輕人成家立業後，怎會不「常回家看看」呢。

「法律」保障了老年人「常回家看看」的訴求，「教化」培養了青年人「常回家看看」的自覺意識，二者相輔相成，可謂相得益彰。

(1)中華人民共和國老年人權益保障法的立法基礎擴展閱讀

修訂前的老年人權益保障法是1996年10月1日起開始實施的。進入新世紀以來，伴隨我國人口老齡化不斷加快的進程和家庭結構的變遷，該法已不能完全適應我國老年人權益保障的需要。

2012年12月28日，十一屆全國人大常委會審議通過新的老年人權益保障法，修改幅度之大、修改內容之多都是我國修法史上少見的。其中增加了老年監護、長期護理、國家支持養老、社會養老服務、社會優待、宜居環境等新規定，亮點不少，充分反映社會意願和立法智慧的條款很多，但都沒有像「常回家看看」入法一樣受到關注。

一開始也想到會引起爭論，但這樣的爭論持久不衰並在一定程度上淹沒了這部法律在精神和內容上更具價值的部分，這是事先沒有預想到的。社會關注中的質疑也並非都不在理，但卻或多或少地存在對該條款完整性和邏輯性的忽視，存在對「常回家看看」條款的誤讀。

⑵ 學習法律知識怎樣入門

入門，不是閱讀幾本中外皆知的大作就入門了，就像學漢語言文學的不是讀了孔老孟庄就入門了，學外國語言文學的不是讀了莎士比亞就入門了，都得字、詞、譯、文一步步來，然後隨著專業知識的反復積累和閱歷的漸增反復的閱讀經典著作，同理，法學也一樣。剛進大一時或剛學法學時，很多人法理學教材就整不明白，何況中外皆知的法學專著。

既然是入門，我也贊同首先是興趣，我相信大多法學新生or外專業想學法學的，看這種枯燥的書籍想摔書，就像法學生去看經濟學原理一樣，那種想撕書的痛苦是很煎熬的。但，我們經常八卦的說，A從少女時期就跟著B渣男，B渣男婚後出軌了，財產若干，孩子一個，A現在該怎麼維護自己的權益，怎麼要撫養權，程序上該怎麼走，是不是一下子就覺得，咦，有意思了，或者那個經典案例，女的熟睡被誤認為是自己老公事實上不是自己老公的人強奸，這樣就可以各種分析了。。。用案例切入是不是有意思的多呢？

所以，關於入門，我的推薦是：
一、閱讀案例。推薦網站，中國法院網 中國法院網，裁判文書-中國法院網，齊全而又專業的網站。

二、關注大案。推薦平台，微博，比如平西王的案子濟南中院官微全程直播（鏈接Sina Visitor System），當社會都在關注時有意無意也會引發我們的關注和思考，另，關注大案的好處就是可以看到多方學者的觀點,有時候觀點的碰撞更能開闊眼界。

三、電視節目。推薦庭審現場，播過很多經典案例，比如吳英案，或者名人案例，比如李代沫涉毒案有木有。此外，今日說法，法律講堂，一線也都不錯。以上可在CCTV12網站找到，CCTV12-社會與法頻道官網,中央電視台CCTV12法制頻道在線直播及節目表預告

當然，興趣不是一切，靠幾個網站和案例也入不了門，所以：
四、教材和法條。系統的學習，教材和法條始終是基礎和根本，神馬，你看不起教材，你覺得教材不過just so so ，哪有孟德斯鳩伯納德施瓦茨哈耶克高大上，中國法律哪有《美國法律史》《社會契約論》夠裝逼，你門都沒入就開始鄙視最最基礎的法條和教材，就是還沒走路就去跑了，還沒入前戲就直接X了。不管是網站、電視節目或專著，這些知識都是碎片化不成系統的，教材和法條，能讓你由淺入深的入門和系統的學習，以前一般牛的一個學者在講座上說，他的包里隨身帶的是他那個研究方向的法條，掂量一下，這句話說明法條的分量有多重。在此基礎上，課外看看案例和電視節目，在有非常豐富的專業知識和閱歷的基礎上，閱讀專著和學術論文，專著隨便一網路就一堆書目了，不作推薦，論文中國知網加核心期刊。

⑶ 以憲法為基礎,整個法律體系分為

憲法及憲法相關法
民商法
行政法
刑法
經濟法
社會保障法
訴訟及非訴訟程序
自然資源與環境保護法

我給你復制個詳細列表
憲法及憲法相關法
憲法是整個法律體系的基礎，主要表現形式是《中華人民共和國憲法》。
1.中華人民共和國憲法
2.中華人民共和國國旗法
3.中華人民共和國國徽法
4.中華人民共和國國籍法
5.中華人民共和國戒嚴法
6.中華人民共和國立法法
7.中華人民共和國締結條約程序法
8.中華人民共和國專屬經濟區和大陸架法
9.外交部發布《對外使用國徽圖案的辦法》
10.中華人民共和國集會遊行示威法
11.中華人民共和國領海及毗連區法
12.中華人民共和國引渡法
13.中華人民共和國民族區域自治法
14.中華人民共和國工會法
15.中華人民共和國外交特權與豁免條例
16.中華人民共和國領事特權與豁免條例
17.第五屆全國人民代表大會第五次會議關於中華人民共和國國歌的決議
18.國務院關於《中華人民共和國集會遊行示威法實施條例》的批復通知
19.全國人民代表大會常務委員會關於修改《中華人民共和國民族區域自治法》的決定
20.全國人民代表大會常務委員會關於修改《中華人民共和國工會法》的決定

民商法
民法是調整作為平等主體的公民之間、法人之間、公民與法人之間的財產關系和人身關系的法律。
商法是調整作為平等主體之間的商事關系或商事行為的法律。
1.民法
2.所有權及相關財產權
3.知識產權
4.債權
5.婚姻家庭繼承
6.市場經濟主體
7.證券、期貨、債券
8.海商
9.保險
10.票據
11.租賃

行政法
1.外交外事
2.民政
3.司法
4.公安
5.人事、公務員制度
6.紀檢
7.監察
8.檔案
9.民族事務
10.宗教
11.僑務
12.港澳事務
13.台灣事務
14.教育
15.科技
16.文化
17.新聞出版
18.廣播電影電視
19.體育
20.醫葯衛生
21.人口與計劃生育
22.城鄉建設
23.環境保護
24.海關
25.旅遊
26.氣象
27.地震與地質災害
28.測繪

刑法
1.刑法綜合規定與解釋
2.犯罪和刑事責任
3.刑罰
4.量刑
5.自首
6.數罪並罰
7.緩刑
8.減刑
9.假釋
10.危害國家安全罪
11.危害公共安全罪
12.破壞社會主義市場經濟秩序罪
13.侵犯公民人身權利、民主權利罪
14.侵犯財產罪
15.妨害社會管理秩序罪
16.妨害婚姻家庭罪
17.危害國防利益罪
18.貪污賄賂罪
19.瀆職罪
20.軍人違反職責罪
21.反革命罪（廢）

經濟法
1.經濟體制改革與對外開放
2.計劃、投資
3.財政
4.稅收
5.金融
6.基本建設
7.標准化、計量
8.質量管理
9.統計
10.資源與資源利用
11.能源與能源工業
12.交通運輸
13.郵政電訊
14.農牧業
15.工業
16.商貿物資倉儲
17.工商管理
18.物價管理
19.市場中介機構
20.對外[1] 經濟合作與三資企業
21.對外貿易

社會保障法
《勞動法》、《勞動合同法》、《工會法》、《未成年保護法》、《老年人權益保護法》、《婦女權益保障法》、《殘疾人保障法》、《礦山安全法》、《紅十字會法》、《公益事業捐贈法》、《消費者權益保護法》

訴訟及非訴訟程序
1.民事訴訟
2.刑事訴訟
3.行政訴訟
4.知識產權訴訟
5.海事訴訟
6.告訴申訴
7.仲裁

自然資源與環境保護法
1.中華人民共和國環境保護法
2.中華人民共和國大氣污染防治法
3.中華人民共和國水污染防治法
4.中華人民共和國海洋環境保護法
5.中華人民共和國固體廢物污染環境防治法
6.中華人民共和國放射性污染防治法
7.中華人民共和國環境雜訊污染防治法
8.中華人民共和國清潔生產促進法
9.中華人民共和國防沙治沙法
10.中華人民共和國環境影響評價法
11.中華人民共和國循環經濟促進法

⑷ 《中華人民共和國老年人權益保障法》的立法基礎是

應該是憲法

⑸ 中國法律有什麼

·中華人民共和國憲法
·反分裂國家法
·中華人民共和國立法法
·中華人民共和國未成年人保護法
·中華人民共和國老年人權益保障法
·中華人民共和國婦女權益保障法
·中華人民共和國殘疾人保障法
·中華人民共和國公務員法
·中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督法
·中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法
·中華人民共和國國務院組織法
·中華人民共和國全國人民代表大會組織法
·行政法規制定程序條例
·全國人民代表大會常務委員會關於維護互聯網安全的決定
·中華人民共和國城市居民委員會組織法
·中華人民共和國國家通用語言文字法
·中華人民共和國刑法
·中華人民共和國預防未成年人犯罪法
·中華人民共和國物權法
·中華人民共和國合同法
·中華人民共和國民法通則
·中華人民共和國勞動法
·中華人民共和國繼承法
·中華人民共和國婚姻法
·中華人民共和國公司法
·中華人民共和國擔保法
·中華人民共和國勞動合同法
·中華人民共和國勞動爭議調解仲裁法
·中華人民共和國民事訴訟法
·中華人民共和國刑事訴訟法
·中華人民共和國行政訴訟法
·中華人民共和國仲裁法
·訴訟費用交納辦法
·中華人民共和國行政許可法
·中華人民共和國行政處罰法
·中華人民共和國行政復議法
·中華人民共和國行政監察法
·中華人民共和國居民身份證法
·中華人民共和國個人所得稅法
·中華人民共和國國家賠償法
·中華人民共和國食品安全法
·中華人民共和國治安管理處罰法
·中華人民共和國城鄉規劃法
·中華人民共和國土地管理法

⑹ 中華人民共和國老年人權益保障法的立法基礎是

中華人民共和國老年人權益保障法的立法基礎是（A、中華民族的傳統美德）。

《中華人民共和國老年人權益保障法》是保障老年人合法權益，發展老齡事業，弘揚中華民族敬老、養老、助老的美德而制定的法律。

老年人權益保障法作為一部構建和發展和諧穩定社會關系的重要法律，相信從公布施行以後，對於保護老年人的合法權益，將會發揮其重要作用。老年人不僅增強了自身法律保護的意識，還會從各個層面提高生活質量與幸福滿意度。

(6)中華人民共和國老年人權益保障法的立法基礎擴展閱讀：

贍養人應當妥善安排老年人的住房，不得強迫老年人居住或者遷居條件低劣的房屋。老年人自有的或者承租的住房，子女或者其他親屬不得侵佔，不得擅自改變產權關系或者租賃關系。老年人自有的住房，贍養人有維修的義務。

老年人對個人的財產，依法享有佔有、使用、收益和處分的權利，子女或者其他親屬不得干涉，不得以竊取、騙取、強行索取等方式侵犯老年人的財產權益。

老年人有依法繼承父母、配偶、子女或者其他親屬遺產的權利，有接受贈與的權利。子女或者其他親屬不得侵佔、搶奪、轉移、隱匿或者損毀應當由老年人繼承或者接受贈與的財產。

⑺ 《老年人權益保障法》，對該法律予以修正有什麼意義

隨著我國經濟社會的發展、人口和家庭結構的變化，老年人權益保障工作內出現了一些新情況新問題容：一是人口老齡化快速發展。二是困難老人數量增多。對社會照料的需求日益增大。三是家庭養老功能明顯弱化。因此，日益嚴峻的老齡化問題和養老問題，已經成為社會問題，應對人口老齡化，發展社會養老管理服務工作形勢緊迫、刻不容緩。老年人權益保障法的修訂，進一步完善了養老法律制度，是我國老齡事業發展史上一座新的里程碑，對於弘揚‍中華民族敬老、養老、助老的美德，增強全社會的責任意識，改善維護老年人權益的各種條件,實現老有所養、老有所醫、老有所為、老有所學、老有所樂，必將產生巨大的促進和保障作用。
權威答案，請採納。

⑻ 中國現有的老年社會福利政策存在哪些問題

主席在第十二屆全國人民代表大會第一 足老年人多元化的需求。 次會議上第一次深刻地提出了「中國夢」一詞，這一 中國老年人社會福利政策的內容詞無疑道出了當代中國最耀眼的時代主題。中國夢 目前，我國關於老年人社會福利的基本政策有 是人民的夢，要實現中國夢，就必須走中國道路，弘 《中華人民共和國老年人權益保障法》、《關於加強老 揚中國精神，匯聚中國力量，發展中國民生。為了更 齡工作的決定》、《中國老齡事業發展「十二五」規劃》 好地實現中國夢，實現老年人社會福利，發展和完善 等重要綱領性文件，主要表現形式有法律、行政法規、 老年人社會福利政策具有重要的意義。 地方性法規、部門規章和規范性文件，並且初步形成 從宏觀環境來說，國家對老年人社會福利政策 了以養老保障政策、老年醫療衛生政策、老年服務政 予了高度的重視。1982年，聯合國在維也納召開 策、老年文化教育政策、老年人社會參與政策、老年人 了第一次老齡問題世界大會，這次大會為我國老年 權益保障政策為具體政策的老年人社會福利政策體 人社會福利政策的發展奠定了基礎。而且，國務院 系。詳細的老年人社會福利政策見表1。 也在1982 年正式批准中國老齡問題全國委員會為 設機構，從此我國的老齡工作進入了有組織、有領中國的老年人社會福利政策發展迅速，涉及到 導、有計劃的發展階段，老年人社會福利政策步人形 了老年人的多個方面，在一定程度上滿足了老年人 某些方面的需求，但是中國的老年人社會福利政策此外，中國老年人的發展現狀也對老年人社會 在政策主體、政策制定過程等方面存在不足。 福利政策提出了現實的要求。隨著我國逐漸步人老 2．1 立法滯後，缺少法律保障 年型人口階段，老年 群體存在著許多問題，首先是中 從發達國家的成功經驗來看，立法先行是確保社 國的老年人口數目龐大。2013 年我國的老年人口 會福利制度運轉落實的重要前提，如日本在1963 數量突破了2億大關為2．02 億，老齡化水平達到 就制定了第一個「老人憲章」——《老人福祉 14．8％。2012年老年撫養比為20．66％，2013 外，《老人保健法》和《國民年金法》也是關於老年人 升為21．58％。其次，中國的老齡化具有「未富先 福利的大法。這3 部法律分別從社會福利、 醫療保 老」和「未備先老」的特殊性，這使老年人的生活面 健、經濟收入3 個方面對老年人的基本權利給 臨諸多問題和困難。2012年全國貧困和低收人的 障，構成了日本老年人社會福利政策的三大支 老年人約為2300萬人，約有5000 萬農村留守老年 後於1987 年制定了《社會福利與老年人護理 師法》、 人，而且七成以上的城鎮老年人口居住的老舊樓房 《推進老年人保健福利10 年戰略》、《社會福利 沒有安裝電梯。同時，老年人的需求多樣化趨勢日等，是日本老年人社會福利發展的法制保障。 收稿日期：2013 05—03作者簡介：楊剛(1971 一)，女，遼寧沈陽人，教 授，主要從事社會福利學研究。 萬方數據 806 長春大學學報 基本生活救助：地方各級人民政府對低收入或無收入的「三無」老人和「五保」老人按月發放救助金。 醫療救助：政府為老年困難人員的醫療提供托「底」保障。 護理補貼：地方各級政府為生活長期不能自理、經濟困難的老年人發 老年人 2012 年修改通過的《中華人民共和 放護理補貼。 社會救助 國老年人權益保障法》 住房救助：地方各級人民政府在實施廉租住房、公共租賃住房等住房 保障制度或者進行危舊房屋改造時，應當優先照顧符合條件的老年人。 法律援助：老年人因其合法權益受侵害提起訴訟交納訴訟費確有困難 的，可以緩交、減交或者免交。 享受城鎮職工養老保險待遇的老人，領取的養老金由個人賬戶和基本 2005 年《國務院關於完善企業職工 養老金組成，每月領取的個人賬戶為個人賬戶余額除以計發月數；基本 基本養老保險制度的決定》 養老金以當地上年度在崗職工月平均工資和本人指數化月平均工資的 老年人2009 年《國務院關於開展新型農村 平均值為基數，繳費每滿 年發給1％。 社會保險 社會養老保險試點的指導意見》 年滿 60 周歲、未享受城鎮職工養老保險待遇的，不用繳費，按月領 2006年《關於加快推進新型農村合 基礎養老金，中央定的標准為每人每月 55 元，地方可以適當上調。 作醫療試點工作的通知》 醫療保險：繳納的費用由個人繳納和政府補貼組成，並逐步提高報銷 比例。 65歲及以上老年人普遍建立健康檔案，實行免費體檢。 2012 年《中國老齡事業發展「十二規定每年農歷的九月初九為老年節。 老年人 五」規劃》 各地為低收入老年人發放高齡津貼。 社會福利2 叭2年《中華人民共和國老年人權 建立「以居家為基礎，社區為依託，機構為支撐」的養老服務體系。 益保障法》 開展老年教育，開設老年課程。 重視開發老年資源，調動老年人參與社會的積極性。 相比較而言，雖然我國也制定了《中華人民共 的基礎都是社會成員的需要，出發點則為滿足人的 國老年人權益保障法》等基本政策，並且多次修基本需要。雖然我國制定的老年人社會福利政策在 改，但是仍然具有籠統性，僅僅停留在政策性文件規 一定程度上滿足了老年人的部分需求，但是卻忽略 定的層面，因而時效性和執行力不足。而且各個地 了老年人其他方面的需求。以老年教育的課程設置 方均自發頒布條例、辦法，這導致老年人社會福利政 為例，西方國家的老年教育課程的設置比較注重老 策缺乏統一性，從而無法更好地滿足老年人在現實 年人的社會參與，包括退休准備期的教育、確保退休 生活中產生的經濟、醫療、精神等方面的特殊需求。 後身心健康的教育和對待死亡的教育，並且形式多 2．2 政策主體比較單一 樣，有課堂教育、社會實踐教育和旅遊教育等。但是 政府、社會組織和個人均是政策主體。但是在 我國的老年教育則傾向於老年人生活的豐富，設置 國現實的社會實踐中，社會政策問題的提出更多的課程主要是跳舞、繪畫、太極拳等健身休閑活動和 地使用內在提出模型和動員模型，即由政治領袖自 政治教育等，而且形式單一。 己或執政黨和政府內部 的某個單位提出，社會政策 2．4 政策執行力度不夠 的輸入過程呈現出明顯的 「內部輸入」特徵，由政府 一項社會政策行動能否實現預期目標，不僅取 精英代替人民表達利益。雖然在政策的形成過程中 決於政策的制定，而且也取決於能否有效實施，而中 實施民意調查、允許新聞媒體的介人、舉行公開聽證 國的老年人社會福利政策在執行過程中存在落實不 會、採取公民投票等，但是卻沒有形成一種制度，因 到位或不落實的現象。 此社會政策主體呈現出單一 由於老年設施建設的福利性質濃厚，所以銀行2．3 政策的制定無法滿足老年人的多方面需求 不願將貸款投入到老年設施的建設中去，這給老年 無論是從理論上還是從實踐上，社會政策行動 設施的建設帶來了巨大的困難．而且一些地方的養 萬方數據 楊剛，等：中國老年人社會福利政策存在的問題及對策老服務機構無法享受到當地的土地優惠政策，因此 實現，因此中國老年人社會福利政策涉及到的主體 建造的養老服務機構難以滿足老年人的居住需求。 都應負起責任，承擔義務。 據統計，在我國約七成 以上的城鎮老年人口居住的 首先應制定社會政策的具體實施細則。在社會 老舊樓房沒有安裝電梯，這給老年人出行帶來了很 政策的制定階段，政治領導人和決策機構主要考慮 大的不便。 社會政策的基本目標、框架和總體的方案，而政策執 對策建議行機構需要處理政策具體的實施細則，確認受益者 3．1 完善相關立法 的資格和認定方式，並對受益標准、受益者及相關 從長遠發展來看，為了使我國的老年人社會福 機構的權利義務做出具體的規定，並管理好其他配 發展具有可靠的保障，必須把一些經過實踐證明套設施的設計和運行。如建立專門的老年人社會福 和時間檢驗的切實可行又行之有效的法規、規章總 利機構，加強社會工作專業人才隊伍的建設，並在社 結概括為法律，制定老年人社會福利的專項法律，如 區組織內設置專業崗位和相應的激勵、晉升機制，吸 《老年福利法》、《老年保健法》等。 引更多的專業人士加入。 3．2 建立多元化的政策主體 其次是社會政策項目的資金分配和服務傳遞。 社會政策的主體是多元化的，政府、社會組織和 在社會政策中會牽扯到各種利益，政府應做好合理 人均在社會政策的運行中發揮著不容忽視的作的預算，明確資金的分配比例。在服務傳遞的過程 用，因此應在社會政策體系中建立合理的政府和社 中，可以採用政府補貼需求方的模式。以食品券為 會組織關系，做好分工。 例，被確認為符合條件的老年人從政府那裡領取食 首先，作為社會政策的主管部門，政府應做好社 品券，然後用食品券去飯店「購買」服務，飯店在提 福利資源的籌集、調動和分配，加強財政支持力供了服務之後，可以用食品券去政府那裡換取相應 度。對養老產業的建設資金、土地徵用、稅收、信貸、 的資金補償。這種模式引入了競爭機制，老年人可 水電等方面給予優惠政策，並加強對養老服務市場 以自由選擇飯店，如果飯店的食物無法滿足老年人 的監督和宏觀調控，以此來扶持和鼓勵其發展。 的需求，它將會被老年人「拋棄」，也無法從政府獲 其次是社會組織。由政府負責最基本的保障及 得補償。 大規模的社會服務項目，將一些具體的、小范圍的項 最後應做好宣傳工作。老年人社會福利政策的 目交由社會組織和個人承擔。如政府應發揮其規劃 宣傳有很多方式，最基本的方式是將政府的社會政 者和宣傳者的作用，而社會組織和個人則負責為老 策文本及其實施細則及時公布於眾，也可以通過網 人提供送飯上門、社區醫療、理發護發、家務料理、購 絡和印製發放各種手冊等方式，以通俗易懂的語言 物、心理調試、健康保健、陪同看病等具體的服務項 介紹給社會成員。

⑼ 憲法這一法的部門法

劃分部門法的標准有兩個：

第一是法律所調整的社會關系種類，它是劃分部門法的首要的、第一位的標准。法律是調整社會關系的，每個法律規范的制定都是對於某一社會關系的規定，由於社會生活的復雜性、多樣性，社會關系的種類繁多、領域廣泛，但是它們又各具特徵，因而就可以區別，就可以按照法律調整的社會關系的性質和種類不同作為劃分部門法的首要標准。
第二，社會關系的法律調整機制是劃分部門法的第二位標准。僅利用法律調整的社會關系的種類來劃分法律部門，不能全部解決法律部門劃分的問題，也就是說對於一些法律很難按社會關系予以劃分，於是需要用法律調整機制也就是指包括整個法律調整系統的結構、功能、各個組成部分之間的關系以及發生作用的過程和方式作為劃分部門法的另一個標准。