2016年法治熱點

『壹』 最高法加強未成年人審判工作意見，現在法律是否對未成年人太過保護

1月20日，最高人民法院召開新聞發布會，發布了《關於加強新時代未成年人審判工作的意見》，以更有針對性地保護未成年人合法權益，同時也對刑事責任年齡下調等熱點問題進行了回應。

近年來，受多種因素影響，未成年人審判專門機構發展面臨許多困難，新修訂的未成年人保護法、預防未成年人犯罪法要求，應當確定專門機構或者指定專門人員，辦理涉及未成年人案件、負責預防未成年人犯罪工作。

『貳』 2016年兩會熱點

【熱點1】「十三五」規劃：引領新常態開拓新境界
到2020年全面建成小康社會，「十三五」是沖刺的5年。 「四個全面」戰略布局如何繼續推進？創新、協調、綠色、開放、共享的五大發展理念如何「落地」？作為一份引領國家開創發展新境界的綱領性文件，兩會審查、討論的「十三五」規劃草案，將回答國內外關注的諸多「中國之問」。

【熱點2】供給側改革：「高頻詞」化為具體「路線圖」
自去年底的中央經濟工作會議後，以去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務為重點的供給側結構性改革正式啟動。新常態下，供給側改革正從「高頻詞」化為政府、企業明晰具體的改革「路線圖」。

【熱點3】扶貧攻堅戰：吹響沖鋒號立下「軍令狀」
「小康路上，不讓一個困難群眾掉隊。 」到2020年讓7000多萬貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，是十八屆五中全會既定目標，也是我國對全球減貧事業的庄嚴承諾。
從層層立下「軍令狀」到22個中西部省區市考核扶貧成效，脫貧攻堅戰的沖鋒號已經吹響。精準扶貧還有哪些障礙？哪些政策需要改進完善？代表委員將帶來大量一線情況與真知灼見。

【熱點4】慈善法審議：「懷胎」十餘年有望「呱呱落地」
慈善法草案將提交十二屆全國人大四次會議審議。歷經十餘年努力，我國關於慈善事業的首部立法將走上前台。草案經過兩次審議，多處修改，此次提交審議後還將有哪些變化，將成為今年兩會一大看點。

【熱點5】司法改革：為全面小康提供有力法律保障
在前兩批共18個省市司法改革試點基礎上，今年司法體制改革試點將在全國各地推開，成為全面深化司法體制改革的攻堅之年。完善司法人員分類管理制度、完善司法責任制、健全司法人員職業保障制度等司法改革的基礎性措施如何深入推進，引人關注。

【熱點6】民生改善：共享改革發展成果
黨的十八屆五中全會公報提出，按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期，注重機會公平，保障基本民生，實現全體人民共同邁入全面小康社會。

【熱點7】創新驅動：社會經濟發展新動能
創新正被擺在國家發展全局的核心位置。屠呦呦獲得諾貝爾科學獎、C919大型客機總裝下線、「悟空」衛星升空探索暗物質粒子、科技成果轉化法修訂實施、新登記企業 「井噴」、創新創業平台到處落地生根、創業投資迅速增長……一系列創新標志性事件，透出中國經濟社會發展正發生重大變革。

【熱點8】綠色環保：讓執法監督「硬起來」
從中央提出綠色發展理念，到大氣污染治理寫入31個省區市政府工作報告，再到「十三五」規劃建議中強調環保，社會各界對加快建設美麗中國充滿期待。

【熱點9】拓展空間：
「中國方案」潛力巨大「一帶一路」、京津冀協同發展、長江經濟帶建設三大戰略深入推進；「一帶一路」戰略為經濟發展創造了良好的國際環境；亞投行、金磚國家新開發銀行等已經起航，G20將吸引更多目光。中國推進更高層次的開放發展路線圖，將在今年兩會上更加明晰。此外，新一輪的東北振興也令人期待。【熱點10】政府自身改革：建設廉潔政府為改革發展添動力
黨的十八大以來，打造法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府成效顯著。從一批批行政審批事項取消和下放，到推行「權力清單」「責任清單」，政府「法無授權不可為」的理念日益深入人心。 同時反腐倡廉推動市場建立公平公正的秩序，提升了政府公信力，為改革發展增添動力。

『叄』 今日說法2016年什麼時段播出

《今日說法》每周一至周日12:35~13:00播出。

2016年，綜合頻道經典欄目《今日說法》將拓展選題范圍，減少刑事案件數量，加強對立法、執法、守法的宣傳，增強時效性，增強對社會熱點的報道。節目將加大說法的分量，加大法治內涵，找好法律點，追求普法、知法、守法的節目宗旨，明確以案說法的方向，杜絕獵奇心態，進行新聞化的改造，更好的服務觀眾。

『肆』 李根自曝兩年前已離婚，因財產分割問題將訴諸法律，對此你怎麼看

『伍』 法治宣傳教育七五普法規劃和七五普法規劃一樣嗎

你好：
縣區司法局七五普法工作計劃
2016年是貫徹落實「七五」普法規劃的開局之年，在整個「七五」普法規劃和依法治理中起到至關重要的作用，對於切實做好普法依法治理工作具有十分重要的意義。現根據我區「七五」普法規劃，結合當前工作實際情況，制定2016年度普法工作計劃。
一、 提高認識，明確普法工作的指導思想。
2016年我區普法依法治理工作的指導思想是：認真學習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神，提高對普法工作的思想認識;要科學規劃，不斷創新，以科學發展觀統領普法工作全局，以人為本，普法為民，不斷創新普法工作的機制與方法;要圍繞大局，突出重點，深入貫徹三項重點工作，僅僅圍繞開發區工委、管委會工作中心，加大對群眾最關心、最直接、最現實的熱點難點問題法律需求的普法力度;要結合實際，貫徹落實，認真學習和領會司法部、全國普法辦公室《2016年全國普法依法治理工作要點》的精神;要創新形式，注重方法，以人民群眾喜聞樂見的方式方法開展普法工作;要立足當前，著眼長遠，加快推進依法治區進程和加快「和諧開發區、法治開發區、平安開發區」建設，為促進全區經濟跨越式發展、維護社會和諧穩定提供良好的法制環境。
二、制定措施，全面部署「七五」普法啟動工作。
1、認真總結「六五」普法工作成績，大力推廣「六五」普法工作經驗。表彰先進，樹立典型，做好「六五」普法先進單位和個人的表彰工作。要深入研究普法工作的困境與難題，探尋解決這些困境和難題的方式方法，制定新形勢下「七五」普法工作的具體措施，做好「七五」普法的啟動准備工作，進一步整合普法工作資源，積極爭取市司法局法調辦的支持與配合，使人、財、物在「七五」普法工作中得到有力的保障，實現與「七五」普法的無縫對接，促進全區普法依法治理工作縱深發展，為建設和諧開發區、法治開發區、平安開發區營造良好的法治環境。
2、做好動員部署，加大工作指導力度。今年是「七五」普法的開局之年，各相關單位要認真動員，加快工作部署，營造良好普法氛圍與輿論環境。2016年4月份，區依法治區領導小組辦公室將制定下發全區2016年普法檢查驗收各項指標，召開動員會議，部署全區「七五」普法的實施具體內容、步驟、措施和方法。
三、圍繞重點，進一步推進法治宣傳教育和依法治理工作。
1、圍繞全區中心工作，繼續深入開展以憲法為核心的法律法規的宣傳教育。繼續加大與經濟發展、群眾生產生活、社會和諧密切相關法律法規的宣傳力度。大力開展有關經濟社會秩序尤其是市場秩序、環境保護、勞動就業、社會保障、安全生產、食品安全和農民工維權的法律法規的宣傳教育，大力開展行政管理法律法規的宣傳教育，大力開展預防和減少犯罪的刑事法律法規的宣傳教育，不斷滿足人民群眾日益增長的法律知識需求，提高全民法律意思與法治觀念。
2、圍繞三項重點工作，開展「加強法制宣傳，化解社會矛盾」主題宣傳活動。分利用 「3·15」、「6·26」「12·4」全國法制宣傳日和法律法規頒布實施紀念日，採取普法聯動機制，整合全區法律資源，即法制宣傳、法律服務、人民調解、法律援助等職能單位，實行「普調結合、以虛促實、以虛做實」的方法，針對群眾關注的社會熱點難點問題，開展有針對性的專項法制宣傳教育，引導公民依法表達利益訴求，依法維護正當權益，促進社會矛盾的和諧化解。
四、深入開展「法律六進」活動，不斷加強重點對象學法用法工作力度。
1、提高公務人員尤其是領導幹部學法用法的水平，大力開展「法律進機關」活動，通過內容豐富、形式多樣的法律培訓與法制講座，提升機關工作人員的法律素養，促進依法行政與公正司法。
2、開展「法律進社區」、「法律進鄉村」活動。對城鄉居民學法內容年度有計劃、有安排，組織經常性的法律進社區以及法律下鄉活動，散發學法手冊，建立好社區(村)民法制教育基地;認真做好普法宣傳和人民調解相結合的我區普法宣傳依法治理的特色工作。
3、貫徹落實《教育部、司法部、中央綜治辦、共青團中央關於加強青少年學生法制教育工作的若干意見》，做好法制副校長、法制輔導員的培訓工作，積極開展「法律進學校」活動;要加大對青少年學生普法工作的調查研究，探索青少年學生能聽懂、能記住、能運用的法制宣傳教育方法，預防和減少青少年的違法犯罪活動，組織部分師生到市禁毒教育基地和我去軍山普法教育基地參觀學習，提高青少年自我保護的意識與能力，促進青少年健康成長。
4、發揮我區七個普調基地的作用，著力開展「法律進企業」活動。利用我區七個普調基地法制宣傳教育平台，逐步建立健全企業經營管理人員法律知識培訓、職工法制教育、法律顧問等制度;在每個基地成立調解委員會，採取訴調結合、普調結合等方式促進矛盾糾紛和諧化解;促進普調基地工作常態化，確保每個基地每個月開展一大一小兩次活動;

『陸』 法律微信公眾號推薦大全 推薦幾個值得關注的

平時也我也關注了很多法律類的微信公眾號，貼出來分享一下。

部門媒體：

1.訴訟圈（賬號：tiantongsusong）從基於專業的企業媒體，「圈」承載著公司的「無邊界」的夢想，這也是法相結合，將探索新媒體的深度。每天，團隊與數以萬計的讀者分享知識成果：圖形、法律戲劇、下午茶和其他最受歡迎的創新專欄，這是非常實用和原創的。線與線的互動使之成為一個深入參與、共同成長的「圈子」。

3.數說司法（賬號：justice_data）國外主題數字司法解釋。大數據時代的決策更依賴於數據和分析，而不是經驗和直覺。這個微信公眾賬號，旨在建立中國和外國的司法數據平台，集成了大量的資料和數據，使我們可以觀察司法問題更深刻，值得推薦。

4.法律圖書館（賬號：lawreaders）通過常識和啟蒙法治。最高人民檢察院技術信息中心趙志剛維護，法律日報廣播閱讀選文，目前用戶已超過12萬人。

『柒』 姜傑律師：普通刑事卷宗算不算國家秘密

作者：姜傑/北京姜傑律師事務所

2016年12月底，在朋友圈中有一位刑警朋友，他問我，刑事案件卷宗在起訴階段，算不算國家秘密？他說有些律師閱卷後把卷宗材料復印交給嫌疑人家屬，或公布給媒體算不算泄露國家機密？

?筆者在微信中做了如上簡單解答，答應他日後研究後具體回復，今日來完成此作業，成此文，以給更多人提供幫助。

普通刑事卷宗不屬於國家秘密

《中華人民共和國保密法》第九條第一款第六項規定「下列涉及國家安全和利益的事項，泄露後可能損害國家在政治、經濟、國防、外交等領域的安全和利益的，應當確定為國家秘密：

······

（六）維護國家安全活動和追查刑事犯罪中的秘密事項；」

根據上述法律規定，從文字表述上不難理解，並非所有刑事卷宗當然都是國家秘密，屬於國家秘密的只是「追查犯罪中的秘密事項」。如一個普通的交通肇事刑事案件，一般就不要涉及國家秘密。

國際秘密需要依法確定

「追查犯罪中的秘密事項」要依法確定為國家秘密（定秘），並非司法機關自己認為是秘密就屬於國家秘密。

《中華人民共和國保密法》第十一條規定「各級國家機關、單位對所產生的國家秘密事項，應當按照國家秘密及其密級具體范圍的規定確定秘級。對是否屬於國家秘密和屬於何種密級不明確的事項，由國家保密工作部門，省、自治區、直轄市的保密工作部門，省、自治區政府所在地的市和經國務院批準的較大的市的保密工作部門或者國家保密工作部門審定的機關確定。在確定密級前，產生該事項的機關、單位應當按照擬定的密級，先行採取保密措施。」

《中華人民共和國保密法》第十二條規定「屬於國家秘密的文件、資料，應當依照本法第九條、第十條、第十一條的規定標明密級。不屬於國家秘密的，不應標為國家秘密文件、資料。」

綜上所述，刑事案件卷宗無論在任何階段，都不是當然屬於國家秘密，如果涉及秘密需依法定密，並在卷宗上標注秘密級別（秘密、機密、絕密）。

因此，刑事卷宗是否屬於國家秘密，簡單辨別方法就是看卷宗上是否標有密級。

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『捌』 10月起有哪些法律法規正式實施 2015-2016新法規政策一覽

中央：
《食品安全法》10月1日起實施
食品不合格賠償保底千元
被稱為「史上最嚴」的新《食品安全法》將於今年10月1日正式實施，其中諸多熱點問題被消費者寄予厚望，消費者最關心什麼?食品安全維權還有哪些難點?昨天，北京消協依託消費者網發布最新調查報告，數據顯示，消費者最關心的問題是食品安全全程追溯問題。對於維權難，消費者認為當前食品消費維權主要難在取證、檢測和責任不好認定上。
「您最關心新《食品安全法》哪些內容?」29.49%消費者選擇「食品安全全程追溯」，排在第一位，之後依次為加大處罰力度、千元保底賠償和確立首負責任制。
數據說明，消費者最關心的，是構建一套行之有效的食品安全全程追溯管理體系，嚴格規范食品經營主體行為，提升消費者的消費信心。其次是關心加大處罰力度，形成有效震懾;設置千元保底賠償，激發消費者依法維權熱情;確立首負責任制，為消費者依法維權提供方便。
與消費者不同的是，經營者對食品安全全程追溯、明確網路食品交易主體責任、確立首負責任制等有關制度建設表現得更加關心，而對聲明保健食品不能代替葯物、加大處罰力度及設置「千元保底賠償」等有關懲罰和監督的條款，卻明顯缺乏關注與重視。
10月1日起提高抗戰老戰士優撫補助標准
民政部副部長竇玉沛在國務院新聞辦舉行的發布會上介紹，民政部將在10月1號再次提高各類優撫對象的撫恤優待和補助標准，在這次提標中將重點向參加過抗戰的老戰士傾斜，通過多種手段來確實保障他們的生活。
近日，民政部剛下發通知，向抗戰老兵發放5000塊錢的生活補助和抗戰勝利70周年紀念章，其中也包括國民黨的抗戰老兵。
竇玉沛介紹，民政部所掌握國民黨的抗日老兵數量是6000多人。民政部所服務保障的抗戰老兵一般都是在鄉的。這些人可能生活相對比較困難，民政部發放補助的條件是參加過抗戰，後來在解放戰爭中起義投誠，或者參加完抗戰回鄉務農。目前，民政部服務保障的抗戰老兵和老同志是5萬多人，給每個人發放5000塊錢。
竇玉沛同時介紹，民政部平時對參加過抗戰的在鄉的老戰士都有生活補助，目前中央補助的標準是每年7000多元，有些地方根據當地的經濟、社會發展還要高一些。
《網路商品和服務集中促銷活動管理暫行規定》10月1日起實施
工商總局：電商大促10月1日起不得限定退貨條件
年末「雙11」、「雙12」等電商「大促」離我們越來越近了。今年電商「大促」中，如果再出現「預售不享受7天無理由退換貨」、「贈品不享受三包」等限制條款，將得到遏制。工商總局發布《網路商品和服務集中促銷活動管理暫行規定》。從10月1日開始，電商平台再進行集中促銷活動如出現上述違反「規定」的行為，可能會被查處。
根據《規定》，網路集中促銷，是指在特定時間內，網路集中促銷組織者即第三方交易平台組織經營者在互聯網上，通過提供優惠條件開展銷售商品或者提供服務的經營活動。
其中，作為集中促銷的組織者第三方交易平台應當記錄、保存促銷活動期間在其平台上發布的商品和服務信息內容及其發布時間。同時，交易平台需對網路商戶的促銷活動進行檢查監控，如發現商戶有違法違規的行為，可以停止對其提供第三方交易平台服務，並予公示。
對於此前「雙11」中曾經出現部分店家規定預售商品無質量問題不得退換貨，且得到了交易平台的支持等問題，此次《規定》中明確要求，第三方交易平台不得採用格式條款設置訂金不退、預售商品不適用七日無理由退貨、自行解釋商品完好、增加限退條件等排除或者限制消費者權利、減輕或者免除經營者責任、加重消費者責任等對消費者不公平、不合理的規定。
《關於取消有關水運涉企行政事業性收費項目的通知》10月1日起實施
兩部門取消船舶港務費等七項水運涉企收費
記者從財政部、國家發展改革委獲悉，從今年10月1日起，船舶港務費、特種船舶和水上水下工程護航費、船舶臨時登記費、船舶煙囪標志或公司旗注冊費、船舶更名或船籍港變更費、船舶國籍證書費、廢鋼船登記費等7項中央級設立的有關水運涉企行政事業性收費將被取消。
兩部門表示，此舉旨在落實國務院關於推進收費清理改革的工作部署，並切實減輕航運企業負擔，促進長江經濟帶發展。
根據兩部門聯合發布的《關於取消有關水運涉企行政事業性收費項目的通知》，兩部門要求各省(區、市)財政、價格部門要對省級設立的水運涉企行政事業性收費項目進行清理。取消屬於政府提供普遍公共服務或體現一般性管理職能，以及主要目的是養人、違背市場經濟基本原則的不合理收費項目。堅決取締違規設立的收費項目。
甘肅：
甘肅社會救助條例10月1日起實施
全省年均救助人數達1200萬
甘肅省政府新聞辦舉辦發布會，通報《甘肅省社會救助條例》將於今年10月1日起正式施行。據悉，該條例是甘肅省首部、也是全國省級層面第二家出台的全面統籌規范各類社會救助制度的地方性法規，對推進全省社會救助事業發展具有重要意義。
甘肅省民政廳廳長肖慶平介紹，甘肅省情比較特殊，貧困人口相對較多，僅城鄉低保和農村五保三項制度性救助就達430多萬人，加上災害救助、醫療救助、臨時救助等各種應急性救助，年均救助人數約1200萬，接近全省總人口的一半。為此，條例放眼於依法治省、聚焦於依法救助、致力於助推扶貧，是一部針對性、指導性和實踐性都很強的地方性法規。
肖慶平介紹，條例緊貼省情實際，對「最低生活保障、特困人員供養、受災人員救助、醫療救助、教育救助、住房救助、就業救助、臨時救助」以及「社會力量參與」等內容深入細化完善，使「8+1」救助體系更具有甘肅特色，更利於助推發展，更便於操作實施，增強了貫徹落實的針對性和指向性。

『玖』 10月起有哪些法律法規正式實施，2015

2015年10月起實施的法律法規如下：
《中華人民共和國商業銀行法》
《中華人民共和國食品安全法》
《關於修訂納稅人識別號代碼標準的公告》
《企業經營范圍登記管理規定》
《關於印發殘疾人就業保障金徵收使用管理辦法的通知》
《網路商品和服務集中促銷活動管理暫行規定》
《關於進一步擴大小型微利企業所得稅優惠政策范圍的通知》
《關於調整工傷保險費率的通知》