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法治性教育

發布時間: 2022-03-09 00:18:09

『壹』 如何履行法制副校長職責加強學校法制教育

履行法制副校長職責加強學校法制教育
作為一所學校,我們就以現代教育理論為指導,確立「以人為本,充分地尊重每一個學生,全面地關心每一個學生,使每一個學生都能和諧持續地發展,主動地適應未來」的辦學理念,以「堅信念、健身心、會求知、能自立、善交往、有特長、敢創新」為學生培養目標,著重於引導學生「學會做人,學會認知,學會生活,學會創造」。我們把其中的「學會做人」作為關鍵與基礎,即在校時能夠做一個合格的學生,做一個文明守紀的學生,將來踏上社會能夠做一個合格的公民。為此,我們始終把加強對學生社會主義法制教育,培養學生樹立社會主義法律意識,增強其法制觀念,放在學校德育工作的重要位置,並且改革普法教育的方式方法,努力提高普法教育的實效,取得了顯著的成績,現把我校近年來普法教育的做法總結如下。
一、 注重規范化,變突擊性教育為經常性教育
隨著社會主義法制建設的不斷健全和完善,尤其是「依法治國」的觀念的進一步深入人心,小學要加強法制教育,培養學生成為知法、懂法、守法的公民的意識已經成為廣大教育工作者的共識。近年來,小學的普法教育也取得了顯著的成績。但是,毋庸諱言,就總體而言,小學的普法教育還存在一些不盡如人意的問題,諸如形式化、突擊性的現象還比較嚴重地存在著。為了避免這種現象的產生,我們在普法教育中,注重普法教育的規范化,落實普法教育在學校德育中的重要地位,使普法教育成為學校德育工作的重要組成,成為學校的一項日常工作。
1.提高認識。首先,我們行政一班人統一思想,提高對加強法制教育的重要性、迫切性的認識,在此基礎上,組織全體老師學習《未成年人保護法》,學習有關普法教育的文件、文章,剖析現實生活中中小學生因不懂法而走上犯罪道路的案例,尤其是近年來發生在我們身邊的有關案例。使全體教師從活生生的事例中進一步認識普法教育的必要性和迫切性,確立「普法教育是學校德育的重要組成」「教師人人都是普法教育工作者」的意識。這樣,首先從認識上落實法制教育在學校教育中的地位。
2.健全組織。健全組織,加強對中學普法教育的領導也是落實普法教育的基礎工作。為此,學校成立不久,我們就成立了由黨支部書記、校長擔任組長,各部門負責人參與的依法治校領導小組,強化對學校的普法教育的領導,制定計劃,落實責任,把法制教育列入學校德育工作的重要內容。同時,把班主任作為學校普法教育的重要成員,具體實施普法教育。就學校實際成立了安全員隊伍,由各班的優秀學生擔任,維持學校秩序,處理突發事件,開展各項活動。這樣,在我們學校形成了校領導親自抓、德育處具體抓、學科老師協助抓、學生落實抓的齊抓共管的普法教育的良好局面。
3.構建系列。提高了認識,健全了組織之後,還需要構建學校法制教育的內容,形成普法教育的內容系列。我們根據學生品德發展心理,遵循學生道德發展的基本規律,按照各級教育行政部門關於中學法制教育的要求,構建普法教育系列。我們以廣泛宣傳《預防未成年人犯罪法》、《未成年人保護法》等多種青少年法規為重點,開展了「構建和諧班集體 塑造學生健全人格」為主題的校本課程開發,著力使學生在校做一個好學生,在家做一個好孩子,在社會上做一個好青少年。在每一個階段,我們都制訂了具體的普法教育的內容,落實了具體的措施,包括途徑、方法等。從而初步形成了具有我校特色的普法教育系列。
二、 著力實效化,變務虛性教育為求實性教育
在普法教育中,我們著力於求實求效,努力改變過去普法教育中存在的空洞說教、強硬灌輸的費時費力而又沒有效果的教育方式方法,注意以下「四個結合」,提高了法制教育的實效性。
1.知行結合。普法教育如果僅僅停留在法制知識的灌輸,只是向學生傳授一些法律、法規知識,那是一種淺層次的教育,要真正使法律意識深入學生的心田,並內化為學生守法的自覺行動,就必須把認知與行動落實有機地結合起來。我們一方面加強法制知識的教育,充分發揮以政治學科教學、班會課教育等為主體的課堂教育的主渠道作用。品德與生活老師在上法律教育課時打破封閉教學,樹立開放的教學觀,採用談話與討論相結合的方式,針對學生的年齡特點、學習與生活實際,選擇典型條例或事例,激發學生主動參與,讓學生用身邊的事例學法、說法,充分調動學生的學習積極性,使學生想學、愛學,以此來掌握和運用好各種法律意識。老師在教學中還講過一些做人處事的道理,教育學生如何保護自身合法權益,防止不法侵害,避免意外事故。學校法制副校長定期來校了解學生情況,及時有針對性地舉辦法律知識講座,為學生指明人生的方向。另一方面,我們開展了形式多樣的活動,如法律知識競賽,法制徵文比賽,法制演講比賽,參觀交通安全法制圖片展覽,「學會網上選擇」主題班會等實踐活動,讓學生在活動和參與中接受教育,增強了法制教育活動的實效性。下階段我們還將與法院聯合,在學校組織開設「模擬法庭」,融學生普法教育活動於認知、實踐的統一體中,無論是法庭的參與者,還是旁觀者,都使他們受到深刻的教育。
2.法制教育與行為規范養成教育相結合。法制教育與行為規范的養成教育是緊密聯系的,從某種意義上來看,學生自覺的守法行為的產生是建立在良好的行為規范的基礎之上的。為此,我們在普法教育中,把兩者有機地結合起來。我們根據《小學生日常行為規范》《小學生守則》等有關條例,制訂了《實驗學校學生一日行為規范要求》,從進校到離校,從上課到就餐,從校內到校外等方面給學生提出了嚴格要求並進行嚴格的管理,學生時時處處按規范來要求自己,以法律法規來約束自己,養成了良好的行為習慣。
3.法制教育同轉化後進生工作相結合。青少年犯罪是一種社會現象,預防在校學生違法犯罪是學校一項長期的艱巨任務。現在獨生子女很普遍,一個學生犯罪對一個家庭來說,是百分之百的損失,犯罪對家庭、對社會、對學生本人造成的危害是十分嚴重的。因此,我們高度重視預防在校學生的違法犯罪工作,下大力氣做好後進生的轉化工作,建立了《牽手共成長》活動體系。要求每個教師建立一個以上的輔導學生,當好問題學生的導師,把轉化一個問題學生作為比培養一個優等生更重要的工作來抓,要求在育人的崗位上多給問題學生一份關愛,為他們創造一個轉化的良好環境。班主任和任課老師不僅深入了解問題學生家庭的情況,了解學生在家的生活、學習環境,甚至還要了解學生所在社區周邊環境的情況,並經常同家長聯系,共同做好教育轉化工作,對家庭特殊的學生更多地給予關心,送去溫暖,對有心理問題的學生給予耐心的疏導,學校為此還開辟了每天中午「知心姐姐接待日」通道和「心之橋」家校聯系制度。經過一段時期的教育轉化,許多問題學生在學習和行為習慣等方面都有了顯著進步。
4.學校與社區、家庭相結合。教育是一項系統工程,需要社會、家庭的廣泛支持與參與。為使法制教育收到更好的效果,我們同永興社區結成法制教育共建單位,請檢察院同志定期來校作法制專項報告,並指導我校法制教育活動的開展。學校還定期請交警中隊同志為學生作交通法規教育報告,觀看交通知識錄象和宣傳展板,對學生進行安全教育。「知心姐姐」定期對學生進行心理健康教育和青春期教育。學校還通過家長會、家教材料、告家長書、家訪等途徑,加強對家長的法制教育,組織家長學習有關法律,指導家長配合學校做好對子女的法制教育,形成了立體化的普法教育局面。
三、 突出主體性,變被動式教育為主動式教育
現代教育理論啟示我們,學生既是教育的對象,又是教育的主體,他們具有主觀能動性,尤其是當代學生,其自我意識已日趨強烈,因而我們法制教育要充分考慮學生自我意識的發展特點,把學生放在一定的主體地位,引導學生主動地參與到普法教育的活動中,變被動教育為主動教育,促使法制教育的內化。
1. 改善師生關系。我們十分注意師生之間關系的協調,在普法教育中也是如此。首先是平等,從法律的角度來看,學生與我們教師一樣,也是權利的主體,也應當享有主體應有的權利,學生與教師是平等的;其次是尊重,學生是「人」,他們在渴望得到成人的關愛的同時,更希望得到成人的關注,特別是尊重,因此,我們要求老師在教育中,在與學生的交往中,尊重學生,尊重學生的意願,尊重學生的人格。所以,我們要求教師在教育中以民主、平等的態度來對待學生,不是以權威者、法官的身份,更不以審判員的身份,高高在上地去「管」學生,而是放下架子,蹲下身子來,以生活上的「朋友」、學習上的「夥伴」的身份與學生一起學習、生活。這樣的師生關系有利於學生民主意識的形成與發展,而這也正是法制教育的一個重要的內容與目標。也正因為如此,在我們學校,盡管我們對學生的日常行為規范方面的要求和訓練十分嚴格,制定了一系列嚴格的規章制度、考評制度,抓嚴抓實,要求學生按照學校制定的規范辦,做到「一是一,二是二」,不允許打半點折扣。但是由於我們是以平等的態度來要求、管理學生的,學生真切地感受到來自老師的平等關懷,對老師由「敬而遠之」變為「樂於親近」,也自覺地按照規范去約束自己的行為。
2.引導主動參與。我們在法制教育中,引導學生通過參與學校管理的實踐活動來培養學生的法制意識、守法的習慣等。比如,我們充分發揮學生大中小隊組織、學校「紅領巾督察崗」的作用,通過這些組織,征詢學生對學校各個方面的意見、建議,並採納學生中的正確意見,使學生的意願在學校的管理中得到體現,獲得心理上的滿足。讓學生參與學校管理,如五項常規的檢查、黑板報評比、「星星樂園」廣播站播音等,都由學生參與管理。學生參與學校管理的面越廣,參與程度越深,學生對學校的各項規章制度的理解越深,執行得越好,學校的各項管理措施、要求越能落到實處,而學生的法制意識、法律觀念得以強化。
3.加強自我教育。我們在普法教育中,還注重發揮學生自我教育的作用。一是引導學生進行法制意識提高的自我設計。每學期,我們都要求學生進行自我發展目標的設計,其中要求必須有知法、懂法、守法方面的內容,明確一學期所要達成的目標;二是引導學生自我反思。我們通過開展主題班會、辯論會或撰寫階段小結的形式,引導學生對自己在知法、懂法、守法方面所取得的成績以及存在的問題,並制定改正的措施;三是組織學生之間的互評與交流。我們注意發揮學生之間的互相監督、教育作用,開展學生互評,既注意尋找同學中知法、懂法、守法的先進典型,宣傳其事跡,以榜樣來教育、影響人,也注意指出同學在知法、懂法、守法方面存在的不足,尤其是一些苗頭性東西,以及時採取措施,避免問題的產生。
由於我們在教育中,真正落實了學生的主體地位,法制教育的實效性得以提高,促進了學生法制意識,知法、懂法、守法的習慣的內化。

「依法治國」是我們國家的一條基本國策,我們將繼續進一步加強法制教育,真正把我們的學生培養成遵紀守法的好公民。

『貳』 怎樣增強小學生法治教育的實效性

數學課程就是要促進學生「全面、持續、和諧」發展,讓學生快樂輕松地學習數學。課堂版教學的權實效性是廣大教師所共同追求的,而提高課堂教學的效率是解決這一問題的關鍵。只有增強課堂教學的實效性,才能打造精品課堂。實效性的核心問題就是教學的效益,主要是指通過教師一段時間的教學之後,學生所獲得的具體進步或發展。

『叄』 法制教育應包括哪些內容怎樣進行法制教育

法制教育的主要內容:
①教育學生懂得什麼是社會主義民主,怎樣發展社會主義民主;懂得在行使自己的民主權利的時候,不得損害國家、社會和集體的利益以及人民的民主權利。
②教育學生懂得憲法是國家的根本大法,是制定一切法律的依據,是保證建設現代化社會主義強國的強大武器,每個中華人民共和國的公民都享有憲法和法律規定的權利,同時又必須履行憲法和法律規定的義務。人人都要養成遵守憲法,維護憲法的觀念和習慣,同違反和破壞憲法的行為進行斗爭。
③要讓學生了解社會主義民主與社會主義法制的辯證統一關系。懂得民主是法制的前提和基礎,而法制是民主的體現和保障,目的在於保護人民群眾的根本利益,調動全體人民的積極性、主動性和創造性,加快社會主義現代化的建設。要教育學生正確使用民主權利,運用社會主義法制這一武器,保護人民的民主權利,打擊反革命分子和各種刑事犯罪分子的破壞活動,維護社會秩序。
④對學生進行法律常識的教育,使學生懂得什麼是法,法的階級本質和作用,以及有關的政策法令。引導學生自覺遵守法律,並勇於同一切違法現象作斗爭。
其內容包括我國社會主義民主和法制建設的基本方針和政治,民主意識,法律基本知識,革命紀律的教育等等。進行社會主義民主與社會主義法制教育,首先應幫助全體人民增強當家作主的政治責任感,正確運用民主權利。教育人們懂得社會主義民主,是在中國共產黨集中統一領導下的民主。在社會主義制度下,人民享有廣泛的民主和自由,同時又必須遵守社會主義紀律和法制,不允許以任何借口搞極端民主化和無政府主義。黨的十一屆三中全會以來,我國建立了以憲法為中心的各個法規,成績顯著,但各有關部門的法規,與經濟發展的進程相比,還需進一步健全、完善和實施,如計劃法、財政立法、反不正當競爭法、消費者權益保護法等等。要有針對性地進行法律、法規的教育,引導和幫助人們懂得什麼是守法,什麼是違法,明確是非界限,在全社會逐步做到有法可依,有法必依,執法必嚴,違法必究。使人們懂得堅決同無政府主義、極端個人主義、資產階級自由化等非民主現象作斗爭是必須履行的憲法和法律規定的義務。總之,通過民主與法制教育,使整個社會形成一個全民學法、知法、懂法、執法、遵紀守法的新局面。
怎樣進行法制教育
1.統一認識 加強領導
開展青少年法制教育,統一認識,加強領導是關鍵。一是強化學習,抓認識到位。組織各級教育行政幹部和全體教職員工認真學習鄧小平同志關於法制教育要從娃娃抓起的有關指示,學習黨的十六大提出了依法治國方略,使大家深刻認識到法制教育是青少年思想政治教育和素質教育的重要組成部分,是國家民主法制建設的一項戰略任務,是實現依法治區的一項戰略任務,是實現依法治區的一項基礎性工程。要按照「四五」普法總體規劃,真正做到法制教育計劃、課時、教材、師資四落實。二是健全組織,抓責任到位。為了使青少年法制教育工作真正落到實處,成立社會相關部門為成員的全區青少年法制教育工作領導小組。各校要建立以法制副校長為龍頭,政教處、教導處為主體,班主任、政治教師為骨乾的法制教育工作機構。區教育局要把青少年法制教育納入學校目標管理,明確責任,落實到人,從而在全區形成縱向到底、橫向到邊的青少年法制教育組織網路。三是落實經費,抓法律援工作到位。目前,區法律援助中心的經費沒有落實到位。導致許多工作難以有效的開展。區政府應當解決法律援助機構必須經費,以保證法律援助中心工作人員依法保障符合法律援的群體合法權益,安排專人專班定期到看守所、法庭、學校了青少年犯罪情況,並定期跟蹤服務。同時注重勞教釋放青少年的心理動態,及時有效地對他們採取幫教工作。
2.規范管理、穩步推進
一是明確教學內容。針對青少年易發違法犯罪問題,編印適合我區中、小學青少年法制教育的宣傳講稿,組織講師團或法律援助工作人員深入中小學校巡迴宣講,重點圍繞《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》,全面開展保障未成年人健康成長的專題宣傳活動。 二是明確工作目標。對青少年的法制教育要抓住、一個主渠道」,即以課堂教育教學活動為法制教育的渠道。保證「四有」即教學有大綱、學習有教材、任課有教師、課時有保障;做到「三性」即現實、多樣性、滲透性。努力使法制教育貼近學生生活,密切學生思想實際,使學法用法成為師生內在的迫切要求和自覺行動。 三是強化管理。要以教育主管部門為主,出台一整套關於加強青少年法制教育管理的規章制度。如評教制度、座談會制度、經驗交流制度、監督檢查制度等。
3.科學施教,注重實效
一是堅持理性教育和情感教育相結合。由於青少年正處於世界觀和人生觀的形成時期。其理性思維比較弱,所以要注重藉助於形象思維的方法,通過舉辦文藝演出、徵文演講比賽、知識競賽、模擬法庭等青少年喜聞樂見的教育活動,提高青少年法律知識水平,強化法律觀念。通過組織撰寫讀後感和編輯《法制小報》,定期召開法制主題班會,舉行升國旗儀工和重大節日慶祝及重要法規頒布周年紀念活動,組織旁聽司法公審大會等,以生動、直觀、形象的活動形式,使青少年從中接受潛移默化的法律熏陶。
二是堅持學校教育與部門教育相結合。在青少年法制教育中,必須堅持學校與社會同唱一台戲。學校在充分發揮法制副校長職能作用同時,還要定期邀請政法幹警到學校舉行法制講座,要主動爭取執法機關的配合,對侵犯學生權益、擾亂學校正常教學秩序的人和事進行及時查處;要大力向社會廣泛宣傳,爭取人民群眾教育的更大支持。
三是堅持按章管理與依法治校相結合。首先,學校領導和老師要帶頭學法,用法,成為學生的典範,要求學生做到的,老師必須首先做到。其次,學校必須嚴格遵守教育法律法規,建立健全違紀違法責任追究制度,自覺接受社會監督。再次,把依法治校作為學校常規管理的突破口,及時把學生不良行為和違法行為消滅在萌芽狀態。第四,由政府帶頭,組織相關職能部門,加大對學校周邊環境的整治,實現社會齊抓共管,凈化校園環境。 抓好青少年法制教育,是民主法制建設的基礎性工作,國民素質的提高,社會經濟文化的發展,民主與法制的推進,都寄希望於廣大的青少年。為推進青少年的法制教育的深入開展,全社會都應當行動起來,與時俱進,開拓創新,共同托起明天的太陽。

『肆』 簡述兒童社會性教育的主題選擇依據

兒童社會性教育的主題依據是依據社會主義現代化的建設的需要和事物與法治理念的需要進行

『伍』 13歲男孩殺害10歲女孩,只因太早熟,家長該如何正確對孩子進行性教育

家長對孩子進行性教育要本著不卑不亢的原則,讓他明白基本的道德倫理和生活常識,在身體和心理上都要積極的引導,讓孩子有著基本的道德觀念和自理能力,處理好生理和心理上的問題。

孩子在這階段很多時候都是出於好奇,家長要耐心的講解、引導,不要採取過激的行為。孩子的性活動是無意識的、不穩定的,甚至是盲目的,父母應採取恰當的方式幫助孩子糾正。應豐富孩子的活動,使之多樣化、趣味化。培養孩子的多樣愛好,使孩子把心思和精力都用在他所感興趣的活動上,如繪畫、玩智力游戲等。父母自己行為需檢點,孩子的內衣內褲應寬鬆些。

『陸』 什麼叫法制教育

讓公民知法,懂法,守法,

『柒』 教育部關於加強教育法制建設的意見的主要內容

一、進一步認識依法治教的重要性和必要性。依法治教是21世紀我國教育事業深化改革,加 快發展的必然要求。社會主義市場經濟體制的建立與逐步完善,要求建立與之相適應的以法 制為基礎的教育體制和運行機制;社會主義民主與法制建設的不斷深入,要求完善教育法律 制度,保障公民的受教育權和人民群眾參與教育事業管理的權利;依法行政,建設廉潔、勤 政、務實、高效政府的目標,要求教育行政部門進一步轉變職能,正確行使權力,嚴格依法 辦事;全面推進素質教育,提高國民素質,培養和造就21世紀的一代新人,根本上要靠法治 、靠制度保障;教育改革和發展中出現的新情況和新問題,要求更多地運用法律手段予以調 整、規范和解決。因此,教育領域必須按照依法治國基本方略的要求,進行深刻的觀念更新 與制度變革,加強法制建設,全面實行依法治教。
二、我國教育法制建設取得了顯著成績,為教育改革和發展提供了有力的支持和保障。全 國人大及其常委會先後制定了《學位條例》、《義務教育法》、《教師法》、《教育法》、 《職業教育法》、《高等教育法》,以及《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》等 有關教育的法律,國務院制定了16項教育行政法規,各地制定了100餘項地方性教育法規, 初步形成了有中國特色的社會主義教育法律法規體系。教育法律的實施與監督工作,越來越 受到各級人大、政府的重視。教育普法工作廣泛開展,行政執法與執法監督工作不斷推進, 教育法制工作的機構、隊伍建設得到加強,為今後全面推進依法治教奠定了良好基礎。但從 總體上看,教育法制建設還不能適應依法治國、依法治教的要求;教育系統的法制觀念還比 較薄弱;依法行政、依法治校尚未成為教育行政部門、政府有關部門及學校的自覺行為;教 育法律的配套性法規、規章尚不完善;法律規范的針對性和可操作性需要進一步加強;行政 執法與執法監督不力的現象較為普遍。
三、進一步明確加強教育法制建設的目標。從現在起,到2005年或更長一段時間,教育 法制建設要以黨的十五大精神和憲法確定的基本原則為指導,遵循社會主義法制統一原則和 有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究的基本方針,將教育事業的管理與發展全面 納入法治的軌道。形成與教育改革和發展需要相適應的,層次合理、內容完備的教育法律法 規體系;逐步完善教育行政決策和管理制度,做到嚴格、規范地履行法定職責,提高依法行 政水平;建設一支具有較高素質的教育行政執法隊伍,形成公開、公正、公平的教育行政執 法與執法監督制度;落實各級各類學校的辦學自主權,做到依法自主管理學校;努力提高廣 大教育工作者的法制觀念和法律知識水平,使依法辦事成為共識。
四、完善和加快教育立法。要按照法制統一的原則和法定的立法許可權,進一步推動教育法律 法規體系的完善,加快教育法律的配套性法規、規章的制定。適時提出《義務教育法》、《 學位條例》的修改草案;積極配合做好《民辦教育法》的立法工作,逐步完善促進民辦教育 發展和規范管理的規章、規范性文件。要依據教育法律法規的規定,針對社會普遍關注、影 響教育改革和發展的若乾重要問題,制定有關的部門規章及規范性文件;依照全面貫徹國家 教育方針、面向全體學生、促進學生全面發展的原則,建立全面實施素質教育的規章和制度 。要積極推動教育法律、行政法規的實施細則等配套性地方法規及規章的制定,加快地方教 育立法的進度。對教育工作中的熱點難點問題而國家尚未立法予以規范的,可以依據法律確 立的原則,根據地方實際制定暫行規定,使之成為國家教育法律法規的有益補充。
要進一步提高教育立法質量,增強立法的系統性、合理性和可操作性。要加強立法的前期調 研工作,做好擬制定的法律法規草案及規章的可行性論證,廣泛聽取意見,深入調查研究, 准確把握黨的政策和有關法律規定,實現教育立法決策的民主化、科學化。要建立規章、規 范性文件的制定程序和合法性審查制度,健全備案制度;重視現行規章、規范性文件的審查 、清理工作,對不符合改革的原則與精神,或與上位法相抵觸的,要依照法定許可權和程序及 時修改或廢止。
五、嚴格做到依法行政。依法行政反映了行政機關運作方式的基本特徵。教育行政部門、政 府有關部門依法行政,是實現依法治教的關鍵。各級教育行政部門要努力轉變領導方式和管 理方式,轉變已經不能適應依法治國、依法行政要求的觀念、工作習慣、工作方法,善於運 用法律引導和保障教育的改革和發展,尊重、落實和維護學校的自主權。嚴格依據法律法規 的規定,明確本部門及各職能機構行使行政權力的許可權與程序,保證行政決策、行政行為符 合法律的規定與原則。逐步實行政務公開,將涉及群眾切身利益事務的辦事規則、程序及監 督途徑向社會公布。依法理順政府與學校的關系,明確各教育主體的權利和義務,依法管理 學校。促進學校法人制度的建立與完善,並逐步建立健全對學校的監督與評估機制。依據保 障教育優先發展戰略地位的法定原則,積極推動落實教育經費三個增長、提高教師待遇 等法律規定。要依據有關的法律法規,明確對社會力量辦學的管理職責,健全審批程序,規 范管理行為,保障社會力量辦學的健康發展。
加大教育行政執法力度。各級教育行政部門應自覺履行教育行政執法主體的職責,健全 以行政領導責任制為主的執法責任制,明確行政執法程序,依法處理、糾正教育活動中的違 法行為。切實保障適齡兒童和青少年受教育的基本權利,堅決制止侵犯學生合法權益、特別 是損害未成年人身心健康發展的違法行為,保障學生的健康成長。要與政府有關部門相配合 ,依法整治校園內部和周邊環境,維護學校的正常教育教學秩序。建立健全處理教師申訴、 學生申訴的程序與機制,加強與人民法院的溝通,運用司法手段解決各種教育糾紛,保護學 校、教師和學生的合法權益。
六、積極推進依法治校。各級各類學校特別是高等學校要提高依法管理學校的意識,依據法 律、法規的規定,盡快制定、完善學校章程,經主管教育行政部門審核後,按章程依法自主 辦學。要依法實施教育教學活動,保證教育方針的全面貫徹執行。建立校務公開制度,明確 學校重大事務和涉及教職工切身利益事項的議事、決策與監督程序,發揮教職工代表大會在 學校民主管理和監督中的重要作用。依法規范校內各種管理制度,切實保護學校、教職工和 學生的合法權益,積極協助有關部門對侵權行為進行查處。認真配合教育行政部門依法進行 的督查和評估,不斷提高依法治校水平。
七、完善教育行政執法監督機制。各級教育行政部門要加強行政執法監督工作,推行評議考 核制,建立行政執法錯案賠償制和行政執法人員過錯責任追究制。貫徹落實《國務院關於貫 徹實施〈中華人民共和國行政復議法〉的通知》(國發[1999]10號)的要求,建立、 明確本部門受理行政復議案件的機構與程序,做好行政復議工作,切實做到有錯必究。依法 加大上級教育行政部門對下級教育行政部門行政執法工作的指導、監督力度。各級教育監察 部門要依法強化對行政執法機構及其工作人員的監督,保證其負責、正確地履行職責。繼續 完善教育督導制度,各級教育督導機構要加強對教育法律執行情況的督導檢查,在繼續進行 兩基督導檢查的同時,強化對有關素質教育的法律規定執行情況的督導檢查,推動建立 實施素質教育的保障機制。教育行政部門要主動配合人大、政府法制工作部門和其他行政部 門依法進行的監督檢查,逐步建立和完善教育執法接受群眾和輿論監督的制度。
八、加強教育普法工作,為依法治教創造良好環境。要把對教育法律、法規的學習、宣傳、 普及作為全面依法治教的基礎性工作,按照普法規劃有組織、有步驟、有重點地開展。教育 行政部門工作人員,特別是領導幹部和教育行政執法人員,要首先帶頭學法,掌握基本的法 律知識,熟悉教育法律法規的有關規定。各級教育行政部門要會同有關部門,分批對地方負 責教育工作的領導、學校負責人等進行教育法律法規和法律基本知識的培訓,並形成制度。 要將教育法律、法規和法律基本知識,作為教育行政部門工作人員、學校負責人培訓考核的 重要內容。加強對各級各類學校教育普法工作的指導,在廣大教師、學生中開展法律、法規 學習和法制教育,並面向社會,採取多種形式宣傳教育法律,促進形成知法、守法、依法履 行職責和規范行為的社會氛圍,為全面實施依法治教奠定基礎。
九、加強教育法制工作機構和教育行政執法隊伍建設。各級教育行政部門要按照國務院機 構改革中加強政府法制工作的精神,進一步建立健全本部門的教育法制工作機構,充分發揮 法制工作機構在立法、普法、行政執法與執法監督等法制工作中綜合協調、歸口管理的職能 作用,並按照實施各項法定教育行政執法制度的要求,配備政治、業務素質較高的人員充實 到法制工作崗位,使教育法制機構的設置和人員的配備與教育法制建設任務相適應。建立健 全行政執法人員的培訓、考核和持證上崗制度,切實提高行政執法人員的政治素質和執法水 平。要加強教育法律服務工作,支持社會中介組織開展教育法律咨詢與服務,探索建立教育 法律援助制度,促進教育法律服務體系逐步健全。
十、切實重視和加強對教育法制建設的領導。各級教育行政部門要在黨委、政府的領導 下,將教育法制建設作為貫徹依法治國基本方略,保障教育事業健康發展的一項根本任務, 認真抓緊抓好。建立主要領導親自抓法制工作的責任制度,定期研究、及時解決本部門教育 立法、行政執法與執法監督中的重要問題。要把依法行政、依法治校的情況作為考核教育行 政部門工作人員、學校負責人工作實績的重要內容。
各地教育行政部門要按照本意見的要求,結合當地實際,制訂有效的落實措施,不斷推進教 育法制建設,提高依法治教水平,開創教育事業改革和發展的新局面。

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