法治的復函

㈠ 關於廣西壯族自治區人民政府法制辦公室《 資本運作是不是傳銷》的

對於這么嚴重的問題，居然沒有政府出來辟謠，如讓公民受到損失，政府應該有不可推卸的全部責任。

㈡ 國務院法制辦關於資本動作不是傳銷的復函 是真的嗎

國務院法制辦不可能出這樣的復函。
資本運作本不是傳銷，是指利用市場法則，通過資本本身的技巧性運作或資本的科學運動，實現價值增值、效益增長的一種經營方式。簡言之就是利用資本市場，以小變大、以無生有的訣竅和手段，通過買賣企業和資產而賺錢的經營活動 。

而今打著資本運作旗號的，往往是傳銷，善用新口號、新理念，是傳銷的常見手法。打著資本運作旗號的傳銷，具有以下特徵：
1、需要交入門費。
2、需要發展下線。需要不斷的找合作者，並打著組建團隊的幌子以倍增收入的模式誘導別人。
3、根據下面人頭數量和這些人的經營業績來決定你有多大的回報。

㈢ 中華人民共和國國務院法制辦公室文件國法函(2010)25號

國辦發(2010)25號文: 關於加快推行合同能源管理促進節能服務產業發展的意見

各省、自治區、版直轄市人民政府，權國務院各部委、各直屬機構：     

      發展改革委、財政部、人民銀行、稅務總局《關於加快推行合同能源管理促進節能服務產業發展的意見》已經國務院同意，現轉發給你們，請認真貫徹執行。  

國務院辦公廳 二○一○年四月二日

國法函！！是哪個有關部門！！

《資本運作不是傳銷》 為什麼還有有個復函？你書名不是已經給出答案了嗎，多此一舉！

㈣ 2012年國務院法制辦秘書行政司【2012】535號復函內容

咨詢記錄 · 回答於2021-12-14

㈤ 業主委員會能以自己的名義依法提起訴訟嗎

業主委員會能以自己的名義依法提起訴訟。
2005年8月15日，最高法院《關於春雨花園業主委員會是否具有民事訴訟主體資格的復函》批復中，認為業主委員會根據業主大會的授權對外代表業主進行民事活動、與他人發生民事爭議的，可以作為被告參加訴訟，所產生的法律後果由全體業主承擔。

《物業管理條例》也對業主委員會的法律地位進行明確規定。

㈥ 國務院法制辦關資本 運作不是傳銷的復函國法函201025號

所謂的zbyz是一種商業操作手法兒，也是一種傳銷用的偽裝概念。簡單的說就是內比如說【炒股】，但容是騙子會弄個騙人的環境，告訴您它們在「炒股」，實際上不是合法且正規的商業活動。我不知道這個文件。不過我知道傳銷組織是會造假文件的，或者另外一種手段是採取移花接木。假設它讓您叫69800這樣的，然後做一段時間就讓您賺到1040萬，這個其實根本不是真正的商業上的zbyz的概念，而是一種模式化了的傳銷騙術。騙人就是搞很多假的東西出來，比如網站、視頻、書籍、雜志和「成功人士」等等，這些都是障眼法的一個組成部分！

㈦ 國務院法制辦復函可以作為審理的依據嗎

國務院法制辦的復函，可以作為審理的依據。
國務院法制辦的復函，就是針對地方法院在審理案件中執行相關的法律法規，有疑惑的時候，向國務院法制辦請示後，國務院法制辦對此作出的專業、詳細的解釋。
中華人民共和國國務院法制辦公室，簡稱國務院法制辦，是辦理法制工作事項的辦事機構，其前身是國務院法制局。
國務院法制辦的主要職責：

（一）調查研究依法行政和政府法制建設中出現的新情況、新問題，提出推進依法行政的具體措施和工作建議。協助總理辦理法制工作事項。
（二）承擔統籌規劃國務院立法工作的責任，擬訂國務院年度立法工作安排，報國務院批准後組織實施，督促指導。
（三）承擔審查各部門報送國務院的法律法規草案，以及需要由國務院批準的重要涉外規章、部門聯合規章的責任。負責從法律角度審查部門報送國務院審核的我國締結或者參加的國際條約。
（四）負責起草或者組織起草有關重要法律草案、行政法規草案。負責對與群眾利益密切相關的行政法規草案向社會公開徵求意見。
（五）承擔地方性法規、地方政府規章和國務院各部門規章的備案審查責任，審查其同憲法、法律、行政法規是否抵觸以及它們相互之間是否矛盾，根據不同情況提出處理意見。
（六）研究行政訴訟、行政復議、行政賠償、行政處罰、行政許可、行政收費、行政執行等法律、行政法規實施以及行政執法中帶有普遍性的問題，向國務院提出完善制度和解決問題的意見，擬訂有關配套的行政法規、文件和答復意見。
（七）負責承辦行政法規的立法解釋工作。承擔協調部門之間在法律法規實施中的爭議和問題的有關工作。承辦申請國務院裁決的行政復議案件，指導、監督全國的行政復議工作。
（八）負責及時清理、編纂行政法規，編輯國家出版的法律、行政法規匯編正式版本。指導規章清理工作。負責組織翻譯、審定國家出版的行政法規外文文本和民族語言文本。
（九）開展政府法制理論、政府法制工作研究和宣傳，開展對外法制業務交流。
（十）承辦國務院交辦的其他事項。
資料來源：http://www.chinalaw.gov.cn/

㈧ 人民日報評論：依法辦什麼事會「寸步難行」

機關公文及常用文種寫作知識

你好！現在我和你一起共同學習機關公文以及常用文種的寫作知識。在開始之前，首先說明兩點：一是這次所講的公文主要指行政機關公文，黨的機關公文的不同點穿插說明；二是希望大家以聽為主，以工作思考為主，大量的內容將發到區域網，供大家參考。結合我局實際，今天我們主要學習三個方面的內容：第一講， 機關公文的格式和行文規則；第二講，常用公文和文種的寫法；第三講，怎樣寫好機關公文。因個人水平有限，有不正確和不到位的地方，請大家批評指正。
第一講 機關公文的格式和行文規則
公文在我國歷史上由來已久，新中國成立後，公文的范疇比過去擴大了。目前人們習慣上理解的公文分為兩大類：一類是黨政機關、企事業單位、眾團體在辦理公務中形成和使用的通用公文；另一類是外交、軍事等領域使用的專用公文。我們這里主要是討論行政機關的通用公文處理問題。
行政機關的公文（包括電報，下同），是行政機關在行政管理過程中形成的具有法定效力和規范體式的文書，是依法行政和進行公務活動的重要工具。從這個定義中，我們可以看出機關公文的重要作用。就我局來講，要傳達貫徹國家礦產資源管理的方針政策、法律法規，對礦產資源勘查活動實施監督管理；要組織、協調、指導和監督地質災害防治工作；要向上級請示問題、匯報情況，要答復礦業權人的請求事項等等，都離不開公文這一重要工具。可以說，離開了這個工具，我們的行政管理和行政執法活動將寸步難行。我相信，大家一定有比較深切的體會。
那麼，行政機關的公文具體包括哪些種類呢？根據年8月發布的《國家行政機關公文處理辦法》規定，共有十三類，十四種。大家可以參照學習。黨的機關公文種類：決議、決定、指示、意見、通知、通報、報告、請示、批復、公報、條例、規定、函、會議紀要等14種。

在的工作實踐中，為了能用最少的語言，表達最多的內容和信息，機關公文逐漸形成了固定的格式和運行傳遞的制度，並在《國家行政機關公文處理辦法》中有明確的規定。掌握公文的格式和運行要求，是做好公文處理工作的一個基本條件。現在，我們分別進行簡要的介紹。
一、公文的格式
根據規定，公文一般由發文機關、秘密等級、緊急程度、發文機關標識、發文字、簽發人、標題、主送機關、正文、附件說明、、成文日期、附註、附件、主題詞、抄送機關、印發機關和印發日期等部分組成。
一份完整的公文，我們通常把它分為文頭、主文、文尾三部分。這里，我們結合下圖逐項予以說明：
（一）文頭部分。位於公文首頁上端，一般約佔A4型公文紙的1/3或2/5。注意：發文字的年份要用伯數字完整填寫，不能把「」寫成「97」，讓人誤解為「」或「」等；括要用六角括「〔〕」，而不是「（）」或「[]」；機密以上的公文要印文件份數序；一般上行文需要標注簽發人姓名。
這里，大家要注意請示的格式：一是上報公文的發文機關標識上邊緣至版心上邊緣為80mm，留出的空白供上級機關批示文件使用。二是上報公文需要標識簽發人姓名，平行排列於發文字右側。發文字居左空1字，簽發人姓名居右空1字；簽發人用3仿宋字，簽發人後標全形冒，冒後用3楷體字標識簽發人姓名。如有多個簽發人，主辦單位簽發人姓名置於第1行，其他簽發人姓名從第2行起在主辦單位簽發人姓名之下按發文機關順序依次順排，下移紅色反線，應使發文字與最後一個簽發人姓名處在同一行。
（二）主文部分。從標題一直到，都屬於主文部分，是公文最重要的部分。請大家注意的內容有：
1、標題。除法律法規外，一般不加書名，不加標點符。同時，標題時，既要反映文章的主題，文題相符；又要規范格式，不能把片語、名稱人為地分行。
2、主送機關。普發性下行文主送機關較多，一般使用泛稱。上行文的主送機關一般是一個。請示、批復、意見、函的主送機關只能是一個。沒有特指主送機關的公布性公文，如公告、通告等，不寫主送機關。
3、正文。內容較多時，分層序碼的規范順序是：「一」、「（一）」、「1、」、「（1）」、「 」。
4、成文時間。以領導人簽發日期為准，聯合行文以最後機關領導人簽發日期為准。同時要用漢字而不能用伯數字。「零」寫為「O」。
5、。務使與正文同處一面，不得採取標識「此頁無正文」的方法解決。
（三）文尾部分。這一部分內容雖然不多，卻是我們容易忽視的地方。
1、主題詞。是經過規范處理的用來標引公文主題內容的詞，主要作用是便於電腦存儲和文件檢索。按規定，公文應當依據辦公廳秘書局印發的《公文主題詞表》標注主題詞，實際情況是縣級以下機關的公文，對標注主題詞未做硬性要求，但上行文要按上級機關要求標注。
具體標注中應注意掌握選詞原則。一份文件主題詞不能超過5個。順序是先標類別詞，再標類屬詞。在標類屬詞時，先標反映文件內容的詞，最後標反映文種的詞。各主題詞之間空1格，不加標點。如《關於加強水土保持工作的通知》，就要先標類別詞「水利」，再標類屬詞「水土保持」，最後標文種「通知」。另外，主題詞表中沒有的詞，我們叫「詞」，在必須標注時，應在該詞後加「△」符。如《關於張龍之等4名同志任職的通知》，其主題詞為：幹部任免 張龍之等△ 通知。
2、附註。主要用於說明其他項目不便說明的事項。可以解釋名詞術語，可以說明發至級別。請示應註明人姓名和。附註應加括，位置居左空2格，在成文時間下一行。
（四）公文排版規格。《辦法》規定，公文用紙採用A4型紙，幅面尺寸為：mm×mm。公文頁邊與版心尺寸：
公文用紙天頭(上白邊)為：37mm±1mm
公文用紙訂口(左白邊)為：28mm±1mm
版心尺寸為：mm×mm(不含頁碼)
排版規格：正文用3仿宋體字，文中如有小標題可用3小標宋體字或黑體字，一般每面排22行,每行排28個字。
二、行文規則
公文行文方向有四個：上行（請示、報告）、下行（通知、通報）、平行（函）、泛行（通告、布告）。這里，我們應注意以下幾點：
1、一般不得越級請示，因特殊情況必須越級請示的，應抄送被越過的上級機關。所謂特殊情況指：重大緊急事項，不越級請示要誤時誤事；被直接上級機關擱置而又急需解決的問題；與直接上級機關意見分歧一時難以協調統一，而又急於處理的事項。
2、請示一般只寫一個主送機關，如需同時送其他機關，應當用抄送形式。如果寫幾個主送機關，可能是誰都不批復，或者是幾個單位都批復，但批復意見又不一致，難以貫徹執行。
3、請示應一文一事，同時，不得抄送下級機關。
4、報告中不得帶請示事項，也不得越級報告。
第二講 常用公文和文種的寫法
基層常用的公文有通知、通報、報告、請示、意見、函、會議紀要。其他文種有：述職報告、調研報告、工作計劃、工作總結、領導講話等。現結合我局實際，主要講以下幾種：
一、決定的寫法
1．表彰決定：這類知照性決定，就是把決定事項簡要地傳達給有關單位，極少有要求執行的具體意見，它的內容比較單純，主要是決定依據和決定事項，即使有召或者鼓動性的結尾，也很簡短。在寫法上往往開門見山，直接陳述，篇段合一，語句簡練、明快。
2．處分決定的寫法有所不同，應寫受處分人的身份、錯誤事實、錯誤性質、根源、本人對錯誤的態度、處分內容等。
3．關於重大行動或重要事項的決定。這類決定用於安排較大范圍的重大行動或重要事項，一經發出，震動較大。如：《關於全面推進依法行政的決定》等。這類決定大都經過一定的會議討論通過。它的寫法更強調把道理說清楚、講透徹，以便盡可能地統一認識，增強執行決定的自覺性。
4、變更或撤消性決定。如：《關於撤消XX廠「文明單位」稱的決定》。
二、通知的寫法
通知是使用得比較多的一種公文。大多是下行文，有一定的指揮、指導性和廣泛性。大多數類型的通知對受文對象總是有所要求，提出需要執行或辦理的事項。通知還有明顯的時間性，有些通知，如會議通知，只是在指定的一段時間里有效。大部分都遵循的要求是：依據—目的—文種承啟語—事項—要求。
按《辦法》通知可以分為批轉和轉發性通知，傳達、要求執行、周知性通知及人事任免通知三種。一些同志在使用通知時存在這樣幾個問題：一是標題繁瑣。比如出現幾個「關於」或「通知的通知」等情況；二是轉發和批轉性通知的按語部分文字過多或態度不明確；三是要求執行或周知性的通知的引言部分未能表明行文的目的和所依據的事由。因此，我們在擬制通知時應當注意以下幾點：
1．標題。一般由發文機關、事由和文種三部分組成，只使用一個介詞「關於」再加事由和通知即可。如：《甘肅省關於印發 年國民經濟和社會發展計劃要點的通知》。在起草層層轉發的通知時，要盡量把標題寫得簡明些。可以採取兩種辦法解決：一是對各個轉發通知都提出了具體要求的，可以綜合改寫為一個新的「通知」，貫穿全部內容或主要精神。二是對非政策性文件，幾個轉發通知又無新要求的，可以減少中間層次，直接轉發。如：關於轉發計委「關於轉發省計委『關於轉發國家計委辦公廳《關於批轉（＜××日報＞）發行工作會議紀要的通知》的通知』的通知」，如果改寫為：××計委關於轉發國家計委辦公廳批轉《××日報》發行工作會議紀要的通知，就簡明多了。
2．批轉和轉發性通知。這類通知是針對被批轉或轉發的公文而發的，通知成了主件，原公文成了附件，正件、附件一起，組成了批轉性或轉發性通知。正文包括兩個部分：轉發對象和批註意見。轉發對象要寫明被批轉、轉發的公文名稱及原發文單位。批註意見要寫明對所轉發公文的態度、意見和執行要求。批轉性通知的批語和轉發性通知的按語，可長可短，應看具體情況而定。有的照批照轉，只極為簡要地表明態度、作出評價、提出要求。如：「省經貿委《關於年經濟運行調控方案》已經省同意，現轉發給你們，請認真貫徹執行。」有的強調重點，在寫明態度、評價和要求之後，再結合實際情況，對所轉發公文的重要意義或者某一方面的精神，突出加以強調，以引起重視。有的補充完善，對所轉發的公文除作出基本肯定外，還就其本身不夠完善的地方作些補充、說明。但一般情況下，批語和按語不易過多，以免與轉發、批轉文件內容重復。
3．要求執行和周知性通知。引言部分一定要寫清楚行文的緣由、意義、目的和所依據的法律、法規、政策。
4．要根據轉發公文的不同情況，恰當使用習慣用語。如表態的「同意」、「原則同意」、「基本同意」等詞語；提出要求希望的「希遵照辦理」、「請認真貫徹執行」、「請研究執行」、「請參照執行」、「供參考」、「請研究試行」等詞語。
5．任免通知。除法定機關的主要領導人外，其他任免一般採用「通知」。任免通知正文只寫明經某級組織決定，任命（或免去）某人擔任某項職務即可。有的還寫明任期和待遇。
三、通報的寫法：
通報可分為表揚性通報、批評性通報、情況通報等。
（一）表揚性通報：正文一般包括先進事跡及其意義、先進經驗、表彰決定、希望和要求四個部分。
先進事跡是這類通報的主要內容。在直述式通報中，這部分內容直接在通報中敘述，寫得詳細些。在轉述式通報中，這部分內容已出現在通報的附件中，就不必再重敘述先進事跡了，只須概括地強調或突出要點。直述式通報在介紹先進事跡時，應做到：第一，要把時間、地點、人物、事件、結果簡明地交代清楚。第二，要實事求是，不能任意誇大、渲染。第三，要重點突出，涉及能體現先進的精神境界和突出通報中心的，就把事實寫得詳細些，無關緊要的可一筆帶過或略而不記。先進事跡的意義和先進經驗，是通報的主旨。著重表彰先進事跡的通報，應在介紹事跡的基礎上，說明其意義。
表彰決定是寫明領導機關對先進表彰獎勵的決定，它通常寫在通報的末尾部分。
希望和要求，既包括對被表彰者的勉勵和期望，又包括對廣大眾的召和希望。這一部分要發掘先進的典型意義和時代精神，針對當時形勢需要有感而發，力求符合實際，有針對性，概括、鮮明、不千篇一律。」
（二）批評性通報：這類通報的內容除在一定范圍內公布對某單位、某人、某事的批評處理外，著重是要從被通報的事件中吸取教訓，以典型事例對眾進行教育，以防類似事件的發生。其懲戒作用十分突出。這類通報，有的是批評錯誤、公布處分決定，行文較短。有的除批評錯誤、宣布處分外，側重於情況，總結教訓，指導改進工作，篇幅就要長些。正文包括錯誤事實、根源和教訓、處理決定、希望和要求四部分。
（三）情況通報：分為敘述情況；情況，闡明意義；提出意見和要求。情況通報也是我們在工作中使用較多的一種通報種類。如《關於年度探礦權年檢有關情況的通報》。
四、報告的寫法

報告種類多種多樣，大致可分為工作報告、情況報告、答復報告、報送文件的報告（如《關於上報年度會計報表的報告》）等。
1．工作報告。這是用於匯報工作進程、總結工作經驗、反映工作問題、提出工作意見的報告。這類報告是報告中應用最為廣泛的一種。它的正文，一般包括基本情況、主要成績、經驗體會、存在問題、今後意見等幾部分。格式上，每一部分可標出序數分項寫，或列出小標題來寫。根據需要，工作報告可以寫成綜合性的，也可以寫成專題性的。
綜合性的工作報告，它是不同階段、不同范圍的全面工作總結或匯報。可以是各方面的綜合工作，或者一個系統、一個部門的全面工作。如《XX局XX年工作總結》
專題性的工作報告強調專一性，它是就某一項或某一方面的工作向上級機關所作的報告。它可分為總結經驗的專題工作報告和研究工作的專題工作報告。前一類就是呈報上級的專題工作總結，它不需要答復，後一類通常是就落實、開展、加強、發展、改進、改革某項工作向上級作的專題報告。它不一定在工作結束後才寫，常常是在工作進程中，待工作告一段落時寫好，待上級答復、批轉。如《關於X省清理整頓工作的報告》以及我局地質災害現場會經驗材料。
2．情況報告。這是對工作中的重大情況、特殊情況、新情況進行調查了解後，向上級作出的報告。它不需要答復、主要是讓上級了解、掌握情況，以便根據情況採取措施，指導工作。向上級提出工作建議的報告，也屬這一類。如《XX商業局關於百貨大樓重大火災事故的報告》。
3．答復報告。這是答復上級機關的查詢、提問或匯報執行上級機關某項指示、意見的結果的報告。正文包括答復依據、答復事項兩部分，寫法比較。有的先寫依據，後答復；有的邊寫依據，邊答復。如《XX財政局關於民政幹部學校有關情況的報告》。
五、請示的寫法
請示一般由請示事由、請示事項、結尾三部分組成。結尾常以請求語作結，習慣用的有「以上意見是否妥當，請批示」、「妥否？請指示」、「當否？請批復」、「以上意見如可行（或如無不妥），請批轉有關單位執行」等。撰寫請示應注意：
第一，要控制使用，當用才用。必須辦理而在自己職權范圍內又不能解決，確實需要請示上級的才可行文請示。不要動輒請示，把矛盾上交。
第二，要一文一事為宜，切忌把不相關聯的問題放在一個請示里，使上級無法批復，影響工作。
第三，要按級請示，確實必須越級請示的，也應同時抄送直接的上級機關。如果一項請示涉及不止一個上級機關，應當以主管此項請示的上級機關為主送單位，其他為抄送單位，避免職責不明，耽誤處理時間。除領導直接交辦的事項外，請示不要直接送領導者個人，也不要同時抄送同級和下級機關。
第四，它的格式也包括標題、正文和結尾。它的標題一定要寫明事由，不能光寫「請示」，以提請上級機關注意，及時處理。
注意：寫請示，語言要謙遜，態度要誠懇；原因要說明，不批準的後果要表達，要讓上級感到不批准就說不過去。
六、意見的寫法
意見是《辦法》中新增加的文種。主要用於對重要問題提出見解和處理辦法。從行文方向看可以是上行文，也可以是下行文。作為上行文，可用於向上級機關報請批轉或轉發有關事項。作為下行文，可用於領導機關或某些重要問題提出處理的方針、原則和措施、辦法。
意見一般由引言、正文和結尾三部分組成。引言要寫明提出意見的事由、依據和目的。正文部分是意見所提出的具體見解和措施辦法，可採用小標題或圍繞問題分條列項進行撰寫。結尾，對貫徹意見提出具體要求。意見的標題由發文機關、事由和文種組成。
七、函的寫法
函的應用范圍比較廣泛，在上下級機關之間、平級機關之間或不相隸屬的機關單位之間，涉及各方面的公務，都可使用。
較為正規的公函，格式可分為三部分：
開頭，包括標題、編和受文單位。標題可由發函單位、事由、文種組成。
正文是函的主要部分，要看不同用途來確定寫法。去函要把商洽的原委、詢問的問題、請求的事項、告知的情況等寫清楚，以便得到對方的支持、理解或回答。復函，要針對來件所詢問的問題、商請的事項給予明確答復，不能含糊其詞，模稜兩可，不著邊際。
結尾包括結束語及署名、日期。結束語如去函的「為要」、「為盼」、「為感」、「為荷」，復函的「待此復函」、「此復」等。也可不寫結束語，正文寫完即結束。
撰寫函件應注意：
第一，要寫得內容專一、集中、中心突出，一般要一函一事。
第二，要有分寸。對上應尊重，對下應謙遜，對平行或不相隸屬機關，應以禮相待。語氣應力求平和、禮貌。要摒棄不必要的客套、無須講的道理、空洞的套話。
第三，恰當使用習慣用語。
八、會議紀要的寫法
辦公會議紀要的標題，可寫為會議名稱加紀要。專題會議紀要的標題可寫為事由加會議紀要。如：關於減輕農民負擔問題的會議紀要。一般機關的辦公會議、常務會議都有固定的文頭。如：甘肅省省長辦公會議紀要、甘肅省常務會議紀要等。正文可以分為兩個部分。
第一部分簡要敘述會議組織情況，可以寫出會議時間、地點、主持人、出席人員、列席人員（辦公會議的列席人員通常寫在正文之後）等。若會議只有一個議題，可以寫明專題研究討論的議題名稱。如：專題研究了農業問題等。
第二部分是寫會議精神和議定事項，這是紀要的主要部分。這部分可以寫對議題的討論情況、各種意見、建議、會議作出的決議、決定，布置的工作、任務，將要採取的措施和要求等。
若只有一個議題，常採用貫通式的縱式結構，不分條款。專題會議紀要也可採用這種寫法；若多項議題，可依會議議程的先後順序安排組織材料。
撰寫會議紀要應注意：
第一，會議紀要是對所有會議材料的概括、綜合和提煉，因此，要定好紀要必須做好處理材料的工作。要廣泛搜議材料，全面掌握會議情況；要按照會議精神和領導工作意圖，對材料進行分類和篩選；要對選用的材料進行和綜合，圍繞中心組織好材料。
第二，紀要篇幅不宜過長，語言要簡明扼要。紀要常用第三人稱進行敘述，如「會議認為」、「會議強調」、「會議指出」、「會議召」、「會議決定」之類。
第三，會議紀要必須全面准確地反映會議情況和基本精神，其內容必須真實、准確。因此，會議記錄人員一定要聚精會神，盡最大努力作好會議記錄。
九、述職報告的寫法
（一）述職報告的特點
述職報告是黨政機關，團體、企事業單位的幹部，向主管領導部門、人事部門或選區的選民，或本單位的職工眾，陳述自己在一定時期內工作實績、問題和設想的自我述評性的報告文書。主要特點是：自述性、自評性、報告性。
自述性，就是要求報告人，自己述說自己在一定時期內履行職責的情況。因此，必須使用第一人稱。
自評性，就是要求報告人，依據崗位規范和職責目標，對自己任期內的德、能、勤、績、廉等方面的情況，作自我評估、自我鑒定、自我定性。對工作的走向，前因後果，要敘述清楚，評得恰當；所敘述的事情，要概敘，讓人一目瞭然，並從中引出自評。但要強調：切忌浮泛的空談，切勿引經據典的論證，定性必須在定量證明的基礎上進行。
報告性，就是要求報告人，明白自己的「身份」，以被考核、要接受評議、監督的身份，履行職責做報告。語言必須得體，應有禮貌、謙遜、誠懇、朴實、掌握尺寸，不可誇誇其談，嘩眾取寵。
要注意將「工作總結」同述職報告區別開來。工作總結，可以是單位的、集體的、也可以是個人的，其寫作角度是全方位的，即凡屬重大的工作業績，出現的問題，經驗教訓，今後工作設想等都可以寫，而述職報告卻不同，它要求側重寫個人執行職守方面的有關情況，往往不與本部門、本單位的總體業績、問題相摻雜。
（二）述職報告的寫法
述職報告一般由標題、抬頭、正文、落款四部分組成。
1.標題
述職報告的標題，常見的寫法有三種：
①文種式標題，只寫《述職報告》。
②公文式標題，姓名+時限+事由+文種名稱，如《××19××至19××試聘期述職報告》、《19××年至19××年任商業局長職務的述職報告》。
③文章式標題
用正題，或正副題配合，如《19××年述職報告》、《思想工作要結合經濟工作一起抓——××造紙廠廠長王××的述職報告》。
2.抬頭
①書面報告的抬頭，寫主送單位名稱如「××黨委」、「××組織部」或「××人事處」等。
②口述報告的抬頭，寫對聽者的稱謂如「各位代表」、「各位委員」、「各位同志」，或「各位領導，同志們」。
3.正文
述職報告的正文，由開頭、主體、結尾三部分組成。
①開頭
開頭，又叫引語，一般交代任職的自然情況，包括何時任何職，變動情況及背景；崗位職責和考核期內的目標任務情況及個人認識；對自己工作盡職的整體估價，確定述職范圍和基調。這部分要寫得簡明扼要，給聽者一個大體印象。
②主體
主體，是述職報告的中心內容，主要寫實績、做法、經驗、體會或教訓、問題，要強調寫好以下幾個方面：
對黨和國家的路線方針政策、法紀和指示的貫徹執行情況；對上級交辦事項的完成情況；對分管工作任務的完成情況；在工作中出了哪些主意，採取了哪些措施，作出哪些決策，解決了哪些實際問題，糾正了哪些偏差，做了哪些實際工作，取得了哪些業績；個人的思想作風、職業道德，廉潔從政和關心眾等情況；寫出存在的主要問題，並問題產生的原因，提出今後改進的意見和措施。
這部分，要寫得具體、充實、有理有據、條理清楚。由於這部分內容涉及面廣，量多，所以宜分條列項寫出。「條」、「項」要注意內在邏輯關系安排好。
③結尾
結尾一般寫結束語。用「以上報告，請審閱」、「以上報告，請審查」、「特此報告，請審查」、「以上報告，請領導、同志們批評指正」等作結。
4.落款
述職報告的落款，寫上述職人姓名和述職日期或成文日期。署名可放在標題之下，也可以放文尾。
十、調查報告的寫法：（〈興國調查〉）
調查報告大致可分為三類：綜合調查報告（社情調查）、專題調查報告（研究型、總結型、探討型、披露型）、考察報告。特點是：以事喻理，重在說明；材料求實，刻意求真；形式多樣，適應性強。
在調查研究，獲取大量材料數據的基礎上，可以著手寫調查報告。一般分為前言、正文、結語三部分。
（一）前言。包括的內容：一是說明調查的緣起和目的—調查什麼，解決什麼問題；二是說明調查的對象和范圍；三是調查的經過—時間、地點、過程等。
（二）正文。可分為橫式結構和縱式結構兩種：
一是橫式結構，將內容概括為若干平列的部分，分別說明和闡述。
二是縱式結構，將內容按事情發展的順序或內部邏輯關系進行組織，前面的內容是後面的前提和條件，後面的內容是前面的發展和結果，次序不能顛倒。
在寫作時要注意做到：既要實事求是，全面反映情況，又要有鮮明的傾向性，防止材料羅列；要詳略得當，點面結合，有概述、有典型，防止以偏蓋全；要以說明、敘述為主要表達方式，用事例和數據說話，防止過多的議論和說理。
（三）結語。可以是前面內容的概括和補充，也可以是對策和建議。文字可長可短，但要提供有實際價值的東西。
調查報告，重在事實清楚，說明充分，觀點突出，對策有效。
十一、工作總結的寫法
總結，就是對過去一定時期內的實踐活動包括工作、學習、思想等方面進行回顧、、評價，以得出經驗教訓或引出規律性的認識而形成的一種文書。它主要回答的是「做了什麼」、「怎麼做」、「做到什麼程度」的問題，是我們在工作中最常見、也最難以掌握的一種文書。大體上分為綜合性總結和專題性總結。
綜合性總結又叫全面總結，展現的是一個地區、一個單位整個工作情況的全貌。一般按照基本情況、成績收獲、存在問題、經驗體會、今後意見幾個部分來寫。如工作報告、單位年度工作總結等。
專題性總結是對某項工作、某項活動或某個問題所做的專門總結，內容單純、集中、詳盡、具體，有一定的思想深度，往往起到典型引路、推動全盤的效果。如年度依法行政工作總結等。
（一）總結的結構形式。常見的有：
1、分點式。將內容按性質和主次分點平列，各點之間有一定的邏輯關系，有事例、有、有結論，優點是行文簡潔、生動活潑，但很難把握。一般用於帶全局性的專題總結。
2、小標題式。將內容分為若干個小標題，按成功的原因、經驗，或者階段性標志來寫。多用於專

㈨ 法制辦的一個答復是否可以代替法律

行政機關工作人員在執行職務中毆打他人不屬於違反治安管理行為。
根據國務院法制辦秘書行政司《對<關於對國家行政機關工作人員執行職務過程中的違法行為能否給予治安處罰的請示>的復函》（國發秘函【2005】256號）規定，行政機關工作人員在執行職務時侵犯公民合法權益不屬於違反治安管理行為，不應當給予治安管理處罰，但應當承擔相應的民事責任、行政責任，構成犯罪的，還應當承擔刑事責任。