深化立法改革

1. "全面深化改革"的方向是社會主義什麼改革

全面深化改革必須堅持社會主義市場經濟改革方向。

改革是十幾億人民共同的事業，改革的目的就是要使全體人民各盡其能、各得其所，這就大大超過了一般意義的經濟效益、經濟效率，指向更加廣泛的社會效益、社會和諧。這就要求始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為改革目標和方案的出發點和落腳點。

堅持社會主義市場經濟改革方向，不僅是經濟體制改革的基本遵循，也是全面深化改革的重要依託。要使各方面體制改革朝著這一方向協同推進，同時也使各方面自身相關環節更好適應社會主義市場經濟發展提出的新要求。

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全面深化改革的改革措施

1、經濟制度。完善產權保護制度，提出公有制經濟財產權不可侵犯，非公有制經濟財產權同樣不可侵犯。積極發展混合所有制經濟，推動國有企業完善現代企業制度，支持非公有制經濟健康發展。

2、市場體系。建立公平開放透明的市場規則：實行統一的市場准入制度。推進水、石油、天然氣、電力、交通、電信等領域價格改革，放開競爭性環節價格。

3、政府職能。最大限度減少中央政府對微觀事務的管理，市場機制能有效調節的經濟活動，一律取消審批。理順部門職責關系。積極穩妥實施大部門制。

4、財稅體制改革。建立規范合理的中央和地方政府債務管理及風險預警機制。加快房地產稅立法並適時推進改革，加快資源稅改革，推動環境保護費改稅。

5、政治制度。健全立法起草、論證、協調、審議機制，提高立法質量，防止地方保護和部門利益法制化。加強人大預算決算審查監督、國有資產監督職能。落實稅收法定原則。

6、法治建設普遍建立法律顧問制度。完善規范性文件、重大決策合法性審查機制。減少行政執法層級，加強食品葯品、安全生產、環境保護、勞動保障、海域海島等重點領域基層執法力量。理順城管執法體制，提高執法和服務水平。

2. 如何正確處理全面深化改革的重大關系

全面深化改革，必須立足於我國長期處於社會主義初級階段這個最大實際，堅持發展仍是解決我國所有問題的關鍵這個重大戰略判斷。全面深化改革，根本目的是解放和發展社會生產力，促進經濟持續健康發展，為人民群眾謀求更大福祉。

因此必須從中國社會生產力發展的內在要求出發，必須從深刻了解中國國情，把握中國特色社會主義道路的內在規律出發。改革的目標不是建立某種理論上看似完美的制度模式，更不是照搬照抄西方國家現成的制度模式，而必須要從中國經濟發展的歷史邏輯、客觀規律出發。

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中國的改革在實踐中不斷探索前進的，很多體制機制的變化都是通過各級政府發布的政策加以調整的。隨著時間的推移和改革實踐的積累，各個政策條文的銜接、協調越來越復雜、越來越困難，而且對政府行為、市場主體行為的約束引導能力不強。

這既不利於對既有改革成果的鞏固，也不利於政府和市場行為的規范。因此，必須堅持處理好深化改革與完善法治的關系。劃分政府與市場各自的職能和分工，規范政府與市場行為，必須堅持用好法律這一治國重器，堅持把深化改革與建設中國特色社會主義法治體系緊密結合起來。

在各項改革任務落實過程中，要注意發揮立法的引領和推動作用，注意增強法律法規的及時性、系統性、針對性、有效性。

要加強重點領域立法，加快完善體現權利公平、機會公平、規則公平的法律制度，保障公民人身權、財產權、基本政治權利等各項權利不受侵犯，保障公民經濟、文化、社會等各方面權利得到落實。實現立法和改革決策相銜接，做到重大改革於法有據、立法主動適應改革和經濟社會發展需要。

3. 立法法的修改對公民的立法予以哪些權利

摘要 一、將第一條修改為：「為了規范立法活動，健全國家立法制度，提高立法質量，完善中國特色社會主義法律體系，發揮立法的引領和推動作用，保障和發展社會主義民主，全面推進依法治國，建設社會主義法治國家，根據憲法，制定本法。」

4. 全面深化改革怎樣使人民群眾有更多獲得感

會議強調，實現中華民族偉大復興的中國夢與中國體育強國夢息息相關。發展振興足球是建設體育強國的必然要求，也是全國人民的熱切期盼。發展振興足球，必須克服阻礙足球發展振興的體制機制弊端，為足球發展振興提供更好體制保障。要遵循足球運動發展規律，堅持立足國情和借鑒國際經驗相結合、著眼長遠和夯實基礎相結合、創新重建和問題治理相結合、舉國體制和市場體制相結合，持續研究推動，不斷總結改進。發展振興足球事業關鍵是把路子走對，長期努力、久久為功，注重打好群眾基礎、夯實人才根基，從娃娃抓起，從基層抓起，從基礎抓起，從群眾性參與抓起。要讓校園足球、新型足球學校、職業俱樂部、社會足球等各種培養途徑銜接貫通，使足球事業發展動力更足、活力更強。體育界特別是足球界要抓住時機，大膽改革，大膽探索，不僅要為我國足球發展振興探索新體制，而且要趟出一條深化體育管理體制改革的新路來。
會議指出，建立領導幹部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度，是黨的十八屆四中全會提出的一項重要改革舉措，主要目的是通過創新制度、加強監管，制約領導幹部違法違規干預司法活動、妨礙司法公正的行為，對促進司法公正、抑制司法腐敗具有制度性意義。出台這個規定，就是要為領導幹部干預司法劃出「紅線」，建立防止司法干預的「防火牆」和「隔離帶」，為司法機關依法獨立公正行使職權提供製度保障。各級領導幹部在推進依法治國方面肩負著重要責任，要牢固樹立法律紅線不能觸碰、法律底線不能逾越的觀念，不能違法干預司法活動、插手具體案件處理，不能對司法機關工作進行不當干預。各級黨組織和領導幹部要正確處理好堅持黨的領導和確保司法機關依法獨立公正行使職權的關系，保證司法機關積極主動、獨立負責、協調一致開展工作。有關方面要進一步完善相關工作程序，把領導幹部干預司法的情況納入黨風廉政建設責任制和政績考核體系，作為考核幹部遵守法律、依法辦事、廉潔自律的重要依據。
會議強調，深化人民監督員制度改革是黨的十八屆三中、四中全會提出的一項重要改革舉措，目的是進一步拓寬人民群眾有序參與司法渠道，健全確保檢察權依法獨立公正行使的外部監督制約機制，對保障人民群眾對檢察工作的知情權、參與權、表達權、監督權具有重要意義。要認真總結人民監督員監督范圍、監督程序試點和人民監督員選任管理方式改革試點經驗做法，在人民監督員選任方式、監督范圍、監督程序、知情權保障等方面深化改革。實行人民監督員制度，引入外部監督力量，改變了檢察機關查辦職務犯罪案件的具體程序和要求，健全了對犯罪嫌疑人、被告人的權利保護機制，是對司法權力制約機制的重大改革和完善。
會議指出，按照中央全面深化改革領導小組工作部署，中央有關方面將完善領導幹部親屬經商辦企業、擔任公職和社會組織職務方面的規定。上海市委提出了進一步規范領導幹部配偶、子女及其配偶經商辦企業管理的意見，這是貫徹落實黨要管黨、從嚴治黨要求的一個實際步驟。對規范領導幹部配偶、子女及其配偶經商辦企業問題，國家法律和黨內法規都有明確規定，關鍵是要落實到位，讓規矩起作用。對上海進行這項工作試點，中央有關部門要給予支持，跟蹤進展，總結經驗，在試點基礎上擴大試點、逐步全面推開。領導幹部的家風，不是個人小事、家庭私事，而是領導幹部作風的重要表現。各級黨委（黨組）要重視領導幹部家風建設，把它作為加強領導班子和領導幹部作風建設的一項重要內容，定期檢查有關情況。
會議強調，黨中央已經明確，由中央全面深化改革領導小組負責統籌推進十八屆三中、四中全會重要改革舉措的貫徹落實，各地區各有關部門也要抓緊建立由黨委（黨組）統一領導、統籌落實的推進機制。要根據改革舉措的輕重緩急、難易程度、推進條件，部署改革推進的步驟和次序，抓好各項改革任務的統籌協調。要抓緊編制黨的十八屆四中全會重要改革舉措中長期規劃，以施工圖方式明確190項改革舉措的改革路徑、成果形式、時間進度。要強化領導落實責任，統籌推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法。中央全面深化改革領導小組要加大督察工作力度，各改革方案牽頭部門對出台的改革舉措要進行檢查，重點了解和調研改革舉措落實情況。

5. 近幾年來我國在全面深化改革,科學立法,嚴格執法,公正司法,從嚴治黨,軍隊改革

我國全面深化改革，科學立法，嚴格執法，公正司法，從嚴治黨，軍隊改革，專這都是圍繞著國家綜合實力來發屬展的。

全面深化改革的總目標：

是完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。必須更加註重改革的系統性、整體性、協同性，加快發展社會主義市場經濟、

民主政治、先進文化、和諧社會、生態文明，讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，讓發展成果更多更公平惠及全體人民。

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全面深化改革需要注意以下幾點：

第一，關於使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。這是十八屆三中全會決定提出的一個重大理論觀點。這是因為，經濟體制改革仍然是全面深化改革的重點，經濟體制改革的核心問題仍然是處理好政府和市場關系。

第二，關於堅持和完善基本經濟制度。堅持和完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，關系鞏固和發展中國特色社會主義制度的重要支柱。

第三，關於深化財稅體制改革。財政是國家治理的基礎和重要支柱，科學的財稅體制是優化資源配置、維護市場統一、促進社會公平、實現國家長治久安的制度保障。

6. 全面深化改革要重點把握和處理好哪幾個重大關系

一、處理好改革發展穩定的關系

全面深化改革，必須立足於我國長期處於社會主義初級階段這個最大實際，堅持發展仍是解決我國所有問題的關鍵這個重大戰略判斷。

全面深化改革，根本目的是解放和發展社會生產力，促進經濟持續健康發展，為人民群眾謀求更大福祉。因此必須從中國社會生產力發展的內在要求出發，必須從深刻了解中國國情，把握中國特色社會主義道路的內在規律出發。

推進改革，實現經濟持續健康發展，都離不開穩定這個大局。我國是一個擁有13億多人口的發展中大國，無論是體制改革所涉及的各方面利益關系調整，還是經濟發展成果的形成與分配，都是一個異常錯綜復雜的、動態的系統運動。

如果改革與發展之間關系的調整超出了底線與邊界，就可能引起利益矛盾激化，就可能喪失穩定的大局。一旦各種社會矛盾沖突失控，則維持經濟社會正常運轉的各種秩序就可能盪然無存，多年累積起來的改革發展成果就可能毀於一旦。

因此，處理好改革與發展的關系，至為重要的是緊密結合體制變革和經濟社會發展的實踐，密切觀察、正確評估改革的效果與社會的承受能力，努力使改革發展給社會各方面利益增長的效果最大化，努力使可能引起的利益矛盾沖突保持在可承受范圍內。

處理好改革發展穩定的關系，要求我們深化改革，促進發展，必須要注意積累越來越豐富的實踐經驗，必須要有越來越高超的策略和方法。

二、處理好政府與市場、改革與法治的關系

改革開放以來我國經濟發展的實踐表明，市場決定資源配置是市場經濟的一般規律，健全社會主義市場經濟體制必須遵循這條規律。從當前經濟發展的內在要求看，要著力解決市場體系不完善、政府幹預過多和監管不到位問題。

要加強重點領域立法，加快完善體現權利公平、機會公平、規則公平的法律制度，保障公民人身權、財產權、基本政治權利等各項權利不受侵犯，保障公民經濟、文化、社會等各方面權利得到落實。

實現立法和改革決策相銜接，做到重大改革於法有據、立法主動適應改革和經濟社會發展需要。

三、處理好頂層設計與基層首創的關系

處理好頂層設計與基層首創精神的關系，根本上還是要處理好改革依靠誰、為了誰的問題。毛澤東同志曾指出：「人民，只有人民才是創造世界歷史的動力。」

中國新民主主義革命和社會主義革命的偉大勝利，中國特色社會主義道路取得的偉大成就，都源自於廣大勤勞勇敢的中國人民百折不撓，不畏犧牲，實事求是、開拓創新的實踐。

因此，改革必須依靠人民，改革的根本目的就是要為人民謀幸福。處理好頂層設計與基層首創精神的關系，必須把握好改革依靠人民，為了人民這一基本原則。這也是推進改革最為深厚的力量源泉，是堅持正確的改革方向的指南針。

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鄧小平曾說過，不改革開放，只能是死路一條。改革有困難，不改革會更困難。走過30多年改革歷史的今天，我們對改革理解得更全面也更透徹，改革要更有力度，要上更高台階。改革是決定當代中國命運的關鍵一招，關鍵就關鍵在，改革能夠解放和發展社會生產力、解放和增強社會活力。

我們深信，以十八屆三中全會為標志，啟動的新一輪改革，將會充分釋放改革的紅利，讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，讓發展成果更多更公平惠及全體人民，讓國家更加富強、更繁榮，讓人民生活更美滿、更幸福。

空談誤國，實干興邦。目前，全面深化改革的總路線圖已經繪就，要把改革的新藍圖、新願景、新目標變為現實，關鍵是靠實干、抓落實。如果落實工作抓得不力，再好的政策措施也會落空。

這就要求我們，進一步增強進取意識、機遇意識、責任意識，牢牢把握方向，大膽實踐探索，把精力集中到干實事上，把功夫下到抓落實上，把本領用到謀發展上來。唯有如此，中央關於全面深化改革的重大決策部署才能落到實處，也才能續寫好改革新篇章。

7. 如何深化經濟體制改革的意見建議

全面貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神，按照黨中央、國務院決策部署，主動適應和引領經濟發展新常態，進一步解放思想，大膽探索，加快推出既具有年度特點、又有利於長遠制度安排的改革，進一步解放和發展社會生產力。以處理好政府和市場關系為核心，以政府自身革命帶動重要領域改革，著力抓好已出台改革方案的落地實施，抓緊推出一批激活市場、釋放活力、有利於穩增長保就業增效益的改革新舉措，使改革新紅利轉化為發展新動力。
牢牢把握問題導向，使改革更好服務於穩增長、調結構、惠民生、防風險。把有效解決經濟社會發展面臨的突出問題作為經濟體制改革成效的重要標准。針對經濟下行壓力加大、發展中深層次矛盾凸顯、新老問題疊加、風險隱患增多等困難和問題，推動有利於穩增長保就業增效益的改革措施及早出台、加快落地，通過改革激發市場活力、釋放發展潛力、化解潛在風險，促進經濟穩中有進和提質增效升級。
堅持頂層設計與基層創新相結合，充分激發社會活力和創造力。既高度重視改革的頂層設計，又堅持眼睛向下、腳步向下，充分尊重和發揮地方、基層、群眾實踐和首創精神，善於從群眾關注的焦點、百姓生活的難點尋找改革的切入點，使改革的思路、決策、措施更加符合群眾需要和發展實際，從實踐中尋找最佳方案，推動頂層設計與基層探索良性互動、有機結合。
自覺運用法治思維和法治方式推進改革，實現深化改革與法治保障的有機統一。研究改革方案和改革措施要同步考慮改革涉及的立法問題，做到重大改革於法有據。將實踐證明行之有效的改革舉措及時推動上升為法律法規。需要突破現有法律規定先行先試的改革，要依照法定程序經授權後開展試點。通過法治凝聚改革共識、防範化解風險、鞏固改革成果。
處理好整體推進和重點突破的關系，推動改革盡早有收獲、盡快見成效。既系統全面推進各領域改革，又根據改革舉措的輕重緩急、難易程度、推進條件，統籌改革推進的步驟和次序，突出階段性工作重點，把握改革關鍵環節，合理選擇時間窗口，推出一批能叫得響、立得住、群眾認可的硬招實招，讓人民群眾有更多獲得感。

8. 依法治國,開局之年立法推動改革評析

依法治國，是堅持和發展中國特色社會主義的本質要求和重要保障，是實現國家治理內體系和治理能力容現代化的必然要求，事關我們黨執政興國，事關人民幸福安康，事關黨和國家長治久安。
全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢，全面深化改革、完善和發展中國特色社會主義制度，提高黨的執政能力和執政水平，必須全面推進依法治國。
我國正處於社會主義初級階段，全面建成小康社會進入決定性階段，改革進入攻堅期和深水區，國際形勢復雜多變，我們黨面對的改革發展穩定任務之重前所未有、矛盾風險挑戰之多前所未有，依法治國在黨和國家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。面對新形勢新任務，我們黨要更好統籌國內國際兩個大局，更好維護和運用我國發展的重要戰略機遇期，更好統籌社會力量、平衡社會利益、調節社會關系、規范社會行為，使我國社會在深刻變革中既生機勃勃又井然有序，實現經濟發展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態良好，實現我國和平發展的戰略目標，必須更好發揮法治的引領和規范作用。

9. 深化行政執法體制改革的方式有

總目標：完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。到2020年，在重要領域和關鍵環節改革上取得決定性成果，形成系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。2確保依法獨立公正行使審判權檢察權要維護憲法法律權威，深化行政執法體制改革，確保依法獨立公正行使審判權檢察權，健全司法權力運行機制，完善人權司法保障制度。 3使市場在資源配置中起決定性作用經濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。 4中央成立全面深化改革領導小組中央成立全面深化改革領導小組，負責改革總體設計、統籌協調、整體推進、督促落實。各級黨委要切實履行對改革的領導責任。 5中央設立國家安全委員會中央設立國家安全委員會，完善國家安全體制和國家安全戰略，確保國家安全。 6加強反腐敗體制機制創新和制度保障要形成科學有效的權力制約和協調機制，加強反腐敗體制機制創新和制度保障，健全改進作風常態化制度。 7建設法治國家加快推進社會主義民主政治制度化、規范化、程序化，建設社會主義法治國家，發展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。 8加強頂層設計和摸著石頭過河相結合總結國內成功做法，借鑒國外有益經驗，勇於推進理論和實踐創新；堅持政府處理改革發展穩定關系，膽子要大、步子要穩，加強 頂層設計和摸著石頭過河相結合，整體推進和重點突破相促進，提高改革決策科學性，廣泛凝聚共識，形成改革合力。 9建立城鄉統一的建設用地市場要建立公平開放透明的市場規則，完善主要由市場決定價格的機制，建立城鄉統一的建設用地市場，完善金融市場體系，深化科技體制改革。 10賦予農民更多財產權利全會提出，城鄉二元結構是制約城鄉發展一體化的主要障礙。必須健全體制機制，形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工業城鄉關系，讓廣大農民平等參與現代化進程、共同分享現代化成果。要加快構建新型農業經營體系，賦予農民更多財產權利，推進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置，完善城鎮化健康發展體制。 11建立現代財政制度必須完善立法、明確事權、改革稅制、穩定稅負、透明預算、提高效率，建立現代財政制度，發揮中央和地方兩個積極性。要改進預算管理制度，完善稅收制度，建立事權和支出責任相適應的制度。 12深化軍隊體制編制調整改革著力解決制約國防和軍隊建設發展的突出矛盾和問題，創新發展軍事理論，加強軍事戰略指導，完善新時期軍事戰略方針，構建中國特色現代軍事力量體系。要深化軍隊體制編制調整改革，推進軍隊政策制度調整改革，推動軍民融合深度發展。 13健全改進作風常態化制度堅持用制度管權管事管人，讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行，是把權力關進制度籠子的根本支策。 14推動人民代表大會制度與時俱進推進協商民主廣泛多層制度化發展，發展基層民主。 15創新有效預防和化解社會矛盾體制要改進社會治理方式，激發社會組織活力，創新有效預防和化解社會矛盾體制，健全公共安全體系，設立國家安全委員會，完善國家安全體制和國家安全戰略，確保國家安全。 16實行資源有償使用制度和生態補償制度要健全自然資源資產產權制度和用途管制制度，劃定生態保護紅線，改革生態環境保護管理體制。 17形成合理有序的收入分配格局必須加快社會事業改革，解決好人民最關心最直接最現實的利益問題，更好滿足人民需求。要深化教育領域綜合改革，健全促進就業創業體制機制，形成合理有序的收入分配格局，建立更加公平可持續的社會保障制度，深化醫葯衛生體制改革。 18深化文化體制改革要完善文化管理體制，建立健全現代文化市場體系，構建現代公共文化服務體系，提高文化開放水平。 19加快自由貿易區建設要放寬投資准入，加快自由貿易區建設，擴大內陸沿邊開放。

10. 深化改革，是先講法律，還是先講邏輯

我來解釋：某人的「理論」特點，不是像你我用文章來表達，而是用會議講話來表達，你看不到他說的根據是什麼，有沒有來源？所以，我說，都是「一拍腦袋」的結果，缺乏辨析的邏輯性。我就是稍微問幾個問題，整理出一個邏輯思路，大致能看出一些荒謬之處，就足夠了，讓讀者諸君看到，當下政壇繼續高舉，繼續走在一個不合邏輯的路上，由此看出危險性，這時候是先修法律，還是先修邏輯，就不言自明了。