培育法治理念提高法治水平

1. 如何提高運用法治思維和法治方式的能力

(一)領導幹部要牢固樹立法治理念，形成法治思維定勢。
1、領導幹部充分認識加強法治建設對於全面推進社會主義法治國家建設的重大意義，全面理解法治建設與經濟建設、法治思維與權力行使、依法行政與依法治權的關系，不斷增強法治建設的使命感、緊迫感和責任感。
2、領導幹部要牢固樹立法治理念。牢固樹立依法治國、公平正義，以人為本、以法為尊、保護人權、依法治權等法治理念，不斷追求自由、平等、公平、公正、公開的法治價值，使領導幹部能自覺用法治理念思考問題、分析問題，用法治思維解決問題，推動工作，自覺而堅定地維護社會主義法治的權威性和公信力。
3、領導幹部要形成運用法治的思維定勢。法治思維定勢，就是思維主體在運用法治思維時的一種心理定勢和法律價值趨向。領導幹部遇到問題和矛盾時，選擇運用法治思維，還是行政思維、經濟思維、道德思維解決問題，就是一個思維定勢的問題。領導幹部形成運用法治思維的定勢，就是讓選擇法治思維成為領導幹部自發的一種心理需求和思維選擇，養成依法履職、依規辦事的良好習慣。
（二）加強對各級領導幹部的法律教育，充實幹部隊伍法治思維知識儲備。
1、在領導幹部法律學習內容上，要注重加強針對性和實用性。領導幹部運用法治思維能力的提升，關鍵在於法律素養的提高和法律知識的儲備。從現實情況看，苛求領導幹部像法律工作者一樣，系統掌握法律體系，熟練使用法律條款，准確把握法律關系，是難以實現的。首先要認真學習憲法和憲法性法律，理解國家制度的基本內容、公民的基本權利義務和國家權力運行的規則，特別要重視對法律基本原則的學習。其次要熟練掌握業務工作中涉及的基本法律法規、各種法律關系及法律程序，成為熟悉業務工作的行家裡手，再次要加強法律基礎理論、法律邏輯、反腐倡廉、平安中國、綜治維穩等社會法治知識的學習和更新。
2、在在領導幹部法律學習方式上，要注重加強多元化和有效性。不斷創新法治教育培訓方法，完善領導幹部學法用法制度，建立健全學法用法長效機制。要通過初任培訓、中心組學習、法治講座、專題交流、學習考試等多種形式，使法律知識、法治意識、法治精神融入身心，內化為領導幹部的自覺意識和精神修養，外化為依法執政和依法行政的能力。
（三）領導幹部要不斷提升法律思維運用能力，豐富法治思維實踐途徑。
養成法治思維不是簡單的學習法律知識，而是要注重優化領導幹部知識結構的同時，提高其依法思考、依法決策、化解矛盾、維護穩定的能力。一是領導幹部在法治實踐中，要善於發揮法治的引導、規范、保障、懲戒作用，切實做到依法化解社會矛盾、依法預防打擊犯罪、依法規范社會秩序、依法維護社會穩定、依法發展市場經濟。二是要運用法治思維引導人民群眾依法表達訴求，鼓勵人民群眾通過調解、仲裁、訴訟等法治方式解決矛盾糾紛，實現定分止爭，維護法治機制、法治權威，努力形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍。三是要把握多種法治思維方式的綜合運用和價值判斷，依法決策正確處理好政治思維、經濟思維、道德思維與法治思維的相互關系，使問題得到合情合理、合法合規的解決，實現決策科學化。

2. 如何培育法治觀念

1 要重視法治課程的開設 在我國各級各類學校中，對學生進行法治教育的專門課程始終在思想教育類課程中佔次要地位，這是因為，我們始終有這樣一種認識：只要加強了對學生的馬列主義、毛澤東思想教育及社會主義道德教育，人們的法治觀念自然而然的就形成了。因而，在學校教育中，特別重視對學生的哲學教育、道德教育，而對法治教育沒有引起足夠的重視。縱觀世界當代各國，法治已經成為治國的主要手段，各國普遍加強對學生的法治教育，法治教育課程已成為各國對學生進行社會教育的主要課程。我國黨和政府順應時代潮流，提出了建設社會主義法治國家的主張。要建設社會主義法治國家，就要加強對公民的法治教育，加強對公民的法治教育應首先從學生開始。實際上，在我們國家，社會主義法律就是馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論在現實生活中的具體應用，是每一個公民都應當普遍遵守的、明確的、強制性的行為規則。因此，在學校教育中，我們應當高度重視法治課程的開設，通過法治課程的學習，使學生了解我國現行的主要的法律法規，以增強他們守法的自覺性。學生不學法律，何來法治觀念？國家的年輕一代沒有法治觀念，何談建設社會主義法治國家？所以說：重視法治課程的開設，是培養學生法治觀念，建設社會主義法治國家首先應做好的一項工作，在未來對青年學生進行思想道德教育的課程中，法治課程應當成為最主要的課程。2 法治教育要注重實效 對青年學生進行法治教育的主要渠道是課堂教學，要培養學生的法治觀念，必須充分發揮課堂這一主渠道的作用。目前的法律教材編寫存在著很大的一個不足就是：過分偏重於理論，理論聯系實際較差，應用性不強。翻開教材，充斥其間的是概念、特點、區別、聯系、作用、意義等內容，這些枯燥的內容讓學生望而生畏。法律教學中，廣泛被人們稱道的「案例教學法」應當成為課堂教學中經常採用的教學方法。據我所知，「案例教學法」在美國是最受教師和學生歡迎的教學方法，這種方法在各門課程的教學中被廣泛採用。這種教學方法的優勢在於它更容易調動學生學習的積極性，學生通過對各種典型案例的分析，能夠比較容易地掌握法律的具體規定。通過案例教學，某一典型案例與其所反映的法律規定在學生的頭腦中建立起了密切的聯系，這十分有助於把外在的法律規定轉化為學生的內心信念，進而變成支配其行動的內在動力。因此，在法治教育中要十分重視「案例教學法」的運用。要做到這一點，就要求教師花大力氣去積累一些典型案例，並做到隨時更新，以保持其時效性，以便用生動有趣並具有時代特點的事例來說明抽象的道理。例如：大家比較愛看的一些電視節目，象中央電視台的《今日說法》、《焦點訪談》、《社會經緯》、《新聞調查》，山東電視台的《金劍之光》、《評案說法》、《道德與法制》等欄目，它們並沒有採用非常先進的講解方法，但人們非常喜歡看，人們之所以願意去看，主要就在於這些欄目學會了「用事實說話」，這種法治教育的方法非常值得教師們學習。在思想政治課的教學實踐中，我深切地感覺到，應當要求學生少背一些無用的概念，多樹立一些有用的觀念。每一次課，教師都要仔細想一想，這次課要讓學生樹立哪幾個觀念，教師怎樣才能達到這一目的。隨著青年學生法律知識的不斷增加，他們的法治觀念就會得到不斷的增強。 3 在學校的日常生活中培養學生的法治觀念 學校生活是社會生活的一部分，學生在學校的學習生活中，要接觸到各種各樣的社會關系，要面對各種各樣的行為規則，學生在學校生活中養成的規則意識直接影響著學生法治觀念的形成。因此，學校應當通過一切可能的途徑對學生進行法治教育。首先，學校應當全面檢查一下各方面的規章制度，尤其是與學生緊密相關的規章制度，看一看有沒有違背法律的地方。其次，在有關學生管理的規章制度的制定上，要充分尊重學生的意見，甚至在必要的時候，要通過全體學生表決的辦法來決定其是否應付諸實施。再次，在學生幹部的使用上，應貫徹民主選舉的原則，讓學生學會自己管理自己，避免教師越俎代庖。學生在一個民主氣氛濃厚，法律得到尊重的環境里生活，就容易形成良好的法治觀念。相反的話，學生的思想行為容易走向兩個極端，或者是唯唯諾諾、缺乏主見，或者是我行我素、獨斷專行。在學生管理中，很多教師在學生面前喜歡扮演領導者的角色，把學生當成自己的兵來管理，這實際上是傳統的「官本位」思想在作怪，這種做法不利於學生法治觀念的培養。由於整個社會對法治教育普遍重視的不夠，也使得一些教師的法治觀念比較淡薄，以至於經常出現個別教師侵害學生合法權益的事情。就象新聞媒體報道過的，有的教師因懷疑學生偷錢在學生臉上刺「賊」字，有的教師因學生「損害」了班級形象讓學生自己用小刀刮破自己的臉皮。這類極端的事情盡管很少見，但教師在教學或管理中不知不覺的侵害學生合法權益的事情卻常有發生。如果教師本人就沒有法治觀念，那他就不可能培養出具有良好法治觀念的學生來。現在，人們一談到教育，就講教育為社會培養了多少多少人才，為社會發展做出了多麼多麼大的貢獻，但是，我們反過來想一想，那麼多的青年罪犯，有幾個不是從學校里走出去的，難道學校對此真的沒有一點責任嗎？可以這樣講，正是由於我們忽視了法治教育以及不正確的教育方法，把許多本來可以有所作為的青年推向了犯罪的深淵，這是所有教育者都應該深刻反思的一個問題。 4 通過教育學生正確看待社會現象培養青年學生的法治觀念 隨著學生年齡的增長，他們與社會的接觸越來越多，紛繁復雜的社會現象對他們的行為和思想都有著巨大的影響。青年學生社會閱歷淺，是非辨別能力比較差，行為模仿能力強，如果不教育他們正確地認識社會現象，學校正面教育的作用會在很大程度上被社會上的不良現象所抵消。教育學生正確看待社會現象，單靠空洞的說教是不夠的，必須密切聯系實際，採用平等對話的方法，擺事實，講道理，這樣做，才能使人心服口服。當今社會上的兩類現象對學生的負面影響比較大，一是國家幹部的腐敗行為，二是流氓惡勢力的犯罪行為。這兩類現象不斷地被新聞媒體報道出來，對青年學生可能會產生一些負面影響。由於青年學生看問題比較容易產生片面性，他們可能會因此得出一個結論：現代社會一團糟，哪有什麼法治。一談到幹部腐敗，學生往往義憤填膺，並提出為了懲治腐敗要大開殺戒，實際上，問題遠遠不是那麼簡單。腐敗作為人類社會的一個痼疾，確實難以解決。當年朱元璋為了懲治貪官，就規定官員貪污六十兩銀子就應梟首示眾，甚至對貪官可以採取「剝皮實草」的酷刑，但最後明朝還是滅亡在了貪官身上。懲治腐敗，最根本的手段還是靠法治，就象有的學者指出的一樣，對法治的威脅和危害主要不是來自公民個人，而是來自公共權力和官員，依法治國首先是治權、治吏。如果官員的產生、評價、罷免的權利真正掌握在群眾手中，腐敗現象就可以降低到最低限度。現在，新聞媒體常說某某拿著「人民賦予的權利」怎樣怎樣，實際上，一些官員很明白，他是在拿著「上級賦予的權力」怎樣怎樣。針對學生面對社會現象產生的一些片面認識，教師應當正確的加以引導，首先要求學生從自我做起，自己不要危害社會，同時教育學生，要使我們這個社會變的更加美好，最有效的手段還是依靠法治，並要鼓勵學生做一個法治的實踐者、維護者、宣傳者。 青年學生是祖國的未來，他們的法治觀念如何直接決定著將來社會的法治水平，而學校對法治教育的重視程度又決定著學生法治觀念的形成。為了建設社會主義法治國家，為了青年的健康成長，為了使我們的社會變的更加美好，希望每一個有識之士都關心青年學生法治觀念的培養，並以自己的實際行動為增強他們的法治觀念做出貢獻。

3. 結合案例談談你對如何培育法治思維,法治觀念的看法

尊法學法守法用法，必須養成良好的法治思維和行為方式，做到在法治之下版，而不是法治之權外，更不是法治之上。
大學生要准確把握法治思維的基本含義和特徵，正確理解法治思維的基本內容，逐步培養法治思維，提高運用法治思維分析、解決問題的能力。
1.法治思維及其內涵： ①法治思維的含義與特徵； ②法治思 ②法治思維的基本內容：A.法律之上；B.權力制約；C.公平正義；D.權利保障E.正當程序2.尊重和維護法律權威：①法律權威的含義；②尊重和維護法律權威的重要意義：A.社會主義法治觀念的核心要求和建設社會主義法治國家的前提條件；對於推進國家治理體系和治理能力現代化、實現國家的長治久安極為重要；實現人民意志、維護人民利益、保障人民權利的基本途徑；維護個人合法權益的根本保障③尊重和維護法律權威的基本要求：A.信仰法律；B.遵守法律；C.服從法律D.維護法律；3.怎樣培養法治思維：①學習法律知識；②掌握法律方法；③參與法律實踐；④養成守法習慣；⑤守住法律底線

4. 如何樹立社會主義法治理念，培養法治思維方式

導入:法治理念是理性化的法治觀念，是指導人們進行法治實踐的思想基礎、基本原則和價值追求大學生應當自覺樹立社會主義法治理念，以社會主義法治理念為指導積極參與社會主義民主法治建設實踐，為社會主義政治文明建設作出應有的貢獻。

（1）樹立法治理念的重要的意義:1.有利於促進正確法治觀念的形成；2.有利於理解法律的內在精神；3.有利於養成依法辦事的行為習慣

（2）社會主義法治理念的基本內容:1.依法治國；2.執法為民；3.公平正義；4.服務大局；5.黨的領導

（3）法治思維方式的基本含義和特徵:
基本含義:指人們按照法治的理念、原則和標准判斷、分析和處理問題的理性思維方式。 特徵:1.法律至上；2.權力制約；3.人權保障；4.正當程序

（4）正確理解法治思維方式認識和把握幾種關系:1.民主與法治的關系；2.權利與權力的關系；3.權利與義務的關系；4.自由與平等的關系；5.實體與程序的關系

（5）培養法治思維方式的途徑:1.學習法律知識；2.掌握法律方法；3.參與法律實踐

（6）案例:王老漢的兒子是一橫行鄉里的惡霸，在鄉里民憤極大，而在家裡他對王老漢也是動輒打罵 ，一次，他向王老漢要錢出去讀博未果，將王老漢暴打一頓，然後揚長而去，晚上又喝得大醉回家，這時王老漢越想越氣，用菜刀將兒子砍死，然後去公安機關自首，從公安機關立案開始一直到法院審判階段，鄉民們都在不斷為王老漢請願，要求對其從輕處罰並且認為王老漢的行為是大義滅親之舉。

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5. 如何提高人的法治理念，培養法治思維

普法，就是讓公民了解法律，有計劃、有組織、有重點地利用各種途徑，回多種形式普及法律知答識。如利用媒體開展法制講堂、課堂、會議、學習培訓等，讓普法深入人心，家喻戶曉，人人皆知，形成氛圍、環境。
學法，就是讓公民掌握法律，學習法律常識、知識，學習法治思維，增強法治理念，遵法、守法。目前，應該從小學生抓起，讓法進課堂，開辦法治課，從小就讓學生掌握法律知識，打上法律烙印，養成法治思維習慣。作為黨員幹部要帶頭學法，做學習法律的模範，帶頭、帶領、帶動全民族學法熱潮，樹立正確的法治理念，形成崇尚法律、敬畏法律、遵守法律的良好社會風氣。
用法，就是讓公民駕馭法律。法律，是修身、齊家、治國、平天下的重器，沒有規矩，不成方圓；沒有法律，不成社會。法律是保護公民自身與他人的雙刃劍，普法、學法的最終目的是用法，學會用法律武器，小到修身、齊家，大到治國、平天下。有法、守法，天下太平，無法、違法，天下大亂。教育引導公民在日常學習、工作、生活中，運用法治思維思考問題、處理問題，提高自己的用法水平，這是依法治國的根本目的，也是推進依法治國進程的關鍵。

6. 如何更進一步，更快一步提升法治化水平

十八大報告提出：「法治是治國理政的基本方式」，強調要「提高領導幹部運用法治思維與法治方式深化改革，推動發展，化解矛盾，維護穩定能力」。法治思維不同於行政命令思維、經濟思維、人情關系思維等，它一般是指在法治理念的基礎上，運用法律規范、法律原則、法律精神和法律邏輯對所遇到或所要處理的問題進行分析、綜合、判斷、推理，進而形成結論、決定的思想認識活動與過程。其目的在於使其行為、決策更具合法性，問題的解決更趨於公平、公正。如何提高領導幹部從「一般思維」方式向「法治思維」轉變，在這里談一談粗淺的建議，以供商榷。
法律學習常態化
黨的十八大報告對各級領導幹部的領導管理素質提出了新的要求。領導幹部只有具備了一定的法律素養，增強了法治意識，才能在履行職責的過程中不斷提高依法管理經濟、依法管理社會事務的水平，從而適應新時期依法管理、依法行政工作的需要。而要培育和提高各級領導幹部的法治思維能力，只有不斷的進行法律學習，並使之常態化。
「四學法並舉」是實現學法常態化，培養各級領導幹部法治思維的重要基礎。1、中心組集體學法，是各級領導幹部學法經常化的保證，學法的時間每月應不少於一個法律學習日，學法內容安排上可以既豐富又靈活。2、高水平的法制講座，是提高法律素養的重要途徑，在提升學法效率、提升思想認識上效果很好。3、法律知識輪訓，是系統學習法律的有效方式，可以規定領導幹部和行政執法人員每年接受法律知識培訓的時間和內容，在教學力量和教學投入上予以保障。4、個人自學，也是重要的學法方式，領導幹部在時間、內容上都能自己靈活安排，可要求適當摘錄學法筆記、提高學習效率。
領導幹部學法的內容要有針對性，應重點包括民主法制理論、依法治國理論、憲法和法學基礎理論、基本法律等，其中履行職務常用的專業法律知識又是重中之重，學習內容可根據形勢、任務的需要和不同崗位的要求確定。要將學習基礎法律知識和專業法律法規相結合，在本職崗位所必備的法律知識上下功夫，才能不斷提高依法行政、依法辦事的水平。
依法治理制度規范化
對領導幹部而言，學法的目的在於用法，用法反之又能促進學法，法治思維並不是理論上的學法，而是學法與用法的統一。要達到這個目標，就必須嚴格執行用法制度，通過落實責任、用制度去強化各級領導幹部法治思維能力。
「三制度強化」是提升領導幹部法治思維能力的主要手段：
1、法律顧問制度。是領導幹部依法行政、依法執政的基礎，建立政府法律顧問制度，聘請律師擔任政府法律顧問，是促進政府科學、民主、依法決策的重要保證；是規范政府行為，有效推進依法行政的重要手段；是完善政府行政管理方式，健全防範和化解社會矛盾糾紛機制的重要途徑。領導幹部在決策和管理實際工作中通過與法律專家的溝通，聽取專家意見，法律意識得到培養和提高，這是培育領導幹部法治思維的好途徑、好方式。
2、責任追究制度。是落實領導幹部獎懲措施，強化領導幹部法治思維的重要手段。當法治思維能力成為領導幹部判斷是非、行使權力、實施管理的重要價值標准和行為規范時，其學習法律，依法行政的觀念便將不斷得以強化。
3、風險評估制度。是提高領導幹部法治思維能力的又一重要舉措，是實施領導幹部風險管理監督工作中落實科學發展觀的總體要求。建立風險評估制度，可以防範領導幹部因失職或管理能力缺陷給社會經濟事業發展造成損失，防範領導幹部因瀆職甚至腐敗等形成的社會不安定。
制度是一種外部環境，但通過制度的強化，影響了領導幹部依法行政、依法執政行為這個內部因素。制度的健全，對領導幹部的權力結構和運行機制進行了相互制約又相互協調。只有提高法治思維，才能充分運用法制軌道上的權力，為一方發展提供強大的內生動力。
學法用法機制保障化
法治，追根溯源是追求公平、公正、公開。「法治思維」首先是一種法治理念，法治思維是建立在法治理念基礎上的，一個平時沒有法治理念的公職人員、領導幹部，遇到問題不可能突然形成法治思維。因此，領導幹部法治思維能力的提升，除了法律知識水平的提高，更需要完善各類制度，並建立健全長效機制，以機制保障領導干法學法用法尊法守法。
「三機制落實」是保障領導幹部法治思維能力提升的有效舉措：
1、學法用法考試考核制度。是掌握各級領導幹部平時學法、依法辦事的情況的重要手段。只有將「法治方式」引入領導幹部績效考核和選拔任用標准之中，並且占很大的分量，才能讓法治思維成為領導幹部主動自覺的慣性思維方式。
2、提升激勵機制。是組織人事部門對領導幹部的學法、用法、依法行政成效的激勵。也是領導幹部任用、晉升的評判依據。
3、述法機制。是領導幹部勤政廉政的綜合自評，既能反應領導幹部自身學法情況，又能反應實踐中用法實績。俗話說「自己有一桶水方能授人一碗水」， 領導幹部帶著壓力和目標學法，自然了解得更多、思考得更深，並得到更多的鍛煉。
提升領導幹部法治思維能力、引用「法治方式」治國理政勢必成為今後一個時期領導幹部的一個重要要求。各級領導幹部應該以學為基礎，以用為手段，用制度、機制來保障，不斷改善法治環境，形成法治環境與法治思維、法治方式運用的良性循環。
本文轉載自中國普法創新網 責任編輯：鍾瑜

7. 如何強化法治思維，提高法治素養和能力

一是要培養法治思維理念。首先，要養成運用法治思維的習慣。要通過各種途徑，培養領導幹部的法治思維理念，使其認識到什麼是法治思維，為什麼要運用法治思維，怎樣運用法治思維，使「合不合法，合不合程序」成為領導幹部的常用語，使法治思維成為領導幹部自發的一種心理需求，養成依法履職、依規辦事的習慣。其次，要重視法治思維的實踐運用。在遇到權力與權利沖突、公共利益與個人利益沖突時，要牢固樹立民本意識，主動運用權利本位、正當程序等法治理念和法律原則處理問題，堅持依法辦事，減少官民對抗，樹立領導幹部在群眾中的良好形象。再次，要把握多種思維方式的合理運用。正確處理好政治思維、經濟思維、道德思維與法治思維的相互關系，使決策既合法合規、又合情合理。
二是要提升法治思維能力。領導幹部法治思維能力的提升，首先在於法律知識水平的提高。要不斷創新教育培訓方法，完善領導幹部學法制度，建立健全學法的長效機制。在學習形式上，要通過黨委常委會、政府常務會議會前學法、法制講座等形式，通過舉辦領導幹部依法執政、依法行政專題研討班，定期組織領導幹部參加專門法律知識輪訓和新法律法規專題培訓。在學習內容上，既要學習憲法、通用法律知識以及與履行職責相關的法律知識，又要重視法律原則、法治精神等法治思維能力方面的學習培養。
三是要考核依法履職水平。要像考核經濟指標一樣，把依法執政、依法行政、依法決策納入對領導幹部的考核內容，建立健全考核評價機制；要通過鼓勵、獎勵、晉職、晉級等激勵機制，引導領導幹部運用法治思維去思考和解決問題，重視提拔使用法治思維意識強、善於用法治方式解決問題、推動發展的優秀幹部；要按照有權就有責、濫權應擔責、侵權要賠償的要求，強化領導幹部的責任意識和擔當意識。對那些不依法辦事的領導幹部要嚴肅進行批評教育；對給國家利益、社會公共利益和公民權益帶來重大損失，並造成嚴重社會影響的領導幹部，要嚴格追究行政責任；構成犯罪的，要依法追究刑事責任。

8. 談談樹立法制理念,培育法治思維素養,提高法治思維和法治方式解決問題能力

只有樹立法制理念,培育法治思維素養,提高法治思維和法治方式，才能增加解決問題的能力。

9. 大學生應該如何培養法治思維提高法治素養

法治是人類社會進入現代文明的重要標志。法治是人類政治文明的重要成果，是現代社會的一個基本框架。大到國家的政體，小到個人的言行，都需要在法治的框架中運行。對於現代中國，法治國家、法治政府、法治社會一體建設，才是真正的法治。