全國法治縣

A. 對縣平安、法治建設有什麼好的建議怎麼寫

運用法治思維 建設平安縣城

我認為，平安主要包括這樣3個要素：和諧、穩定、群眾有安全感。具體而言，在社會生活中，這3個要素又可以從4個角度加以審視。

一是社區的平安。社區是人們生活的最主要區域，其平安與否至關重要，城市和農村皆然。目前，由於社會、經濟、歷史因素，一些農村地區的社會治安步伐並沒有跟進，呈現出相對滯後的狀態，這個問題必須引起足夠重視。

二是刑事發案平穩,特別是重大刑事案件少。鄧小平同志描繪了對小康社會的美好願景，其中一條就是「犯罪行為大大減少」。刑事發案，特別是重大刑事案件保持在一個可控制的范圍內，人民群眾才有安全感，平安感才會更加真切、具體。

三是社會群體性事件得到有效解決。在今天，群體性事件是一個不可忽視、無法迴避的社會問題，一旦處理不當，可能會造成很嚴重的社會後果。因此，平安中國必須對群體性事件的解決有一整套的方案，從而使不同利益主體各得其所、矛盾得到有效化解。

四是恐怖案件有效控制。恐怖案件性質惡劣、危害巨大，必須採取果斷措施加以打擊，這主要體現在兩個方面，即數量上進一步減少、范圍上得到進一步遏制。

平安應該是一個廣義的概念，不單單是犯罪率低和犯罪案件得以迅速破獲。平安建設不僅包括通過打擊犯罪給大家一個安全穩定的環境，還包括如何預防糾紛、規范執法、有效解決矛盾，給人以出行上的平安、飲食上的平安等等，這些都應該包含在我們所說的平安概念里。

實施依法治國基本方略、建設社會主義法治國家，既是經濟發展、社會進步的客觀要求，也是確保國家長治久安的根本保障。
從這個意義上說，首先，平安與法治具有一致性，可同步進行，二者並行不悖。其次，從手段和目的的關繫上來說，我們可以依靠法治，實現一種有規則的治理，達到社會的有序狀態，並在有序中讓每一個公民享受到安寧與幸福，也即通過法治實現平安。
平安建設需要持之以恆，久久為功。對於國家而言，應當加強政權建設，特別是加強農村基層組織建設，依法打擊黑惡勢力，注重專項整治與治安防範相結
合，著力解決好影響群眾安全的突出治安問題。與此同時，「公平決定平安」，國家還要注重社會分配要公正，要通過提供平等的就業機會，減少因經濟困難導致的
犯罪。
對於領導幹部而言，要帶頭運用法治思維和法治方法解決問題、化解矛盾，絕不允許以言代法、以權壓法、徇私枉法，用法治思維的標尺規范各項行政行為，尤其是與群眾切身利益相關的事務，更加需要堅持依法行政。

要通過切實有效的途徑提高公民學法、守法的意識。如在各種升學、就業考試中增加法律知識的內容，讓每一個完成義務教育的公民都具有必要的法律知識，讓每一個公務人員都具備相應的法律知識。可以說，領導和公眾都具備一致的法律知識和價值觀才有利於問題的解決。

B. 如何加強我縣法治建設的幾點思考

法治建設是政治文明建設的重要內容，法治進步是社會文明進步的重要標志，法治社會是人民夢寐以求的理想社會。我縣法治建設是提升我縣形象的一項重要舉措，標志著我縣文明程度、綜合實力的高度，對促進我縣的經濟發展、政治安定、文化繁榮具有重要意義。
近年來，我縣法治建設取得了一定的成績，但實現「平安XX」、「和諧XX」的目標，還存在一定的距離。在法治建設的道路上還存在著諸多問題。為了更好的搞好我縣法治建設，我們在全縣相關部門開展了調查。根據調查問卷所了解的情況，作一些淺顯分析：
一、法治建設的現狀

二、法治建設面臨的問題和困難

三、推進縣域法治化建設的建議和思考
要搞好我縣法治建設，實現理想的法治社會，做到依法制縣，提出以下幾點：
1、提高居民的法律素質是我縣法治建設的基礎
法治建設需要堅實的經濟、政治、文化和社會基礎，而公民的法律素質則是其不可或缺的主體基礎。這個基礎性條件越充分，公民在依法治國中的主體性就越容易實現；公民主體性實現得越充分，依法治國的本質——人民當家作主，就越能夠得到體現和實現。因此，大到一個國家，小到我縣，根據調查問卷有76%的調查對象認為要實實在在地推進我縣法治建設這一偉大事業的進程，就應當高度重視並且不斷提高我縣居民的法律素質。只有具備了較高的法律素質，才能理解立法的本意就是規范和制約公共權力，保護民眾的合法權益，維護社會正常秩序；才能有效行使選舉權、知情權、參與權、監督權等民主權利；才能樹立遵紀守法的觀念，養成依法辦事的習慣，保證在憲法和法律的范圍內活動；才能依法實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督；才能充分調動參與法治化進程的積極性和主動性。盡管提高居民法律素質的途徑有很多種，但是能得到多數人認可的方式依然是宣傳，尤其是由多個部門、多個單位共同組織開展的集中宣傳更容易贏得群眾的青睞。近期，我縣開展了「平安建設」宣傳月活動，多種多樣的宣傳方式著實讓群眾享受了一回「法治盛宴」。法治這個近乎於抽象的詞彙生動的展現在群眾面前，圖板、傳單、影像資料等宣傳品讓群眾直觀的感受到「什麼是法」、「什麼是違法」、「什麼是守法」在潛移默化中提高了法律素質。就法治宣傳活動而言，宣傳做為另外一種教育方式，更容易使法治理念深入人心，同時更容易讓大多數人接受。
2、提高領導幹部的思想認識是我縣法治建設的關鍵
領導幹部是貫徹落實黨的理論和路線方針政策、團結帶領廣大人民群眾為完成黨的歷史任務而奮斗的骨幹力量，是社會主義各項事業的領導者、管理者和組織者，決定著法治建設的方向，影響著法治建設的發展程度。有86%的調查對象認為要加強我縣法治建設，關鍵要提高我縣領導幹部的思想認識。思想是行動的先導，抓好領導幹部的法治意識，就要建立健全領導幹部學法用法制度，推進領導幹部法制教育制度化、規范化；堅持和完善黨委(黨組)理論學習中心組集體學法制度；堅持和完善領導幹部法制講座制度；建立健全領導幹部法律培訓制度；完善領導幹部自學法律制度；建立健全重大事項決策法律咨詢制度；加強對領導幹部法律知識的考試考核。通過這一系列學法用法制度的完善和實施，使我縣廣大領導幹部充分認識加強法律知識學習，提高依法執政能力建設的重要性，進一步轉變觀念，帶頭學習法律知識，成為學法、懂法、用法、守法、護法的楷模；使他們努力提高憲法意識和法制觀念，不斷增強依法執政和運用法律管理經濟和社會事務的本領。
3、提高公職人員的法治理念是我縣法治建設的重點
有91%的調查對象認為公職人員的法治理念和法律素質是推進我縣法治建設、建設法治政府的決定性因素。因此，要推進我縣法治建設，提高我縣公職人員的法治理念顯得尤為重要。要提高我縣公職人員的社會主義法治理念，就必須廣泛深入地開展社會主義法治理念教育，使公職人員能深刻學習領會社會主義法治理念的精髓，並成為社會主義法治理念的忠實信仰者，能時時刻刻用社會主義法治理念武裝頭腦，指導實踐，做到「有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究」，從而既充分地利用國家權力促進和保障公民權利，又防止國家權力的濫用和腐敗，把人民賦予的權力真正用來為人民謀利益，真正實現法治的意義。
今年，我縣在政法系統集中開展的「整作風、樹形象、做表率」教育整頓活動較好的解決了執法隊伍建設問題。教育整頓活動以確保廣大人民群眾滿意為目標，以「整作風、樹形象、做表率」為主題，以著力解決當前存在的突出問題為抓手，牢固樹立忠誠為民、公正廉潔的核心價值觀，切實增強幹警的大局意識、責任意識、法紀意識和服務意識，充分發揮司法在維護社會穩定、促進經濟發展中的職能作用，不斷增強人民群眾的安全感，以上內容是對法治理念貼切的詮釋，同時也是法治理念與時俱進的結果。
4、強化基層民主法治建設是我縣法治建設的重要載體
有51%的調查對象認為要推進我縣法治建設進程，強化法治建設成效，就必須從我縣基層的106個村（12個社區）的民主法治建設抓起。從我縣推行的「兩種模式」中不難看出，法治建設的觸角已經無限延伸，法治與民主也正在有機結合，「以人為本」的理念貫穿工作始終。「民主法治村（社區）」創建活動應以憲法、法律和法規為依據，圍繞全面推進村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的目標，廣泛深入開展民主與法制的宣傳教育，保障村（居）民充分行使民主權利，實行村（居）民自治，逐步實現農村基層民主的規范化、法治化，促進農村社會穩定和經濟發展。
基層是社會的細胞，各種社會現象都通過基層反映出來，各種社會問題都在基層最先表現出來，各種思潮在此激盪，各種信息在此交流，各種矛盾在此匯集，只有有效地推進我縣基層民主法治建設，更好的發揮好治安調解員的作用，才有可能實現全縣法治效果的提升。通過調查得知，在「大調解」機制的影響下，我縣成立了縣、鄉、村「三級調解組織」，鄉級調解員由鄉鎮主要領導和主管領導擔任，村級調解員由村屯幹部擔任。按常理理解村級調解員做為一線工作人員，應該更容易接近矛盾雙方面的當事人，更清楚矛盾的結節點，從而更好的解決矛盾糾紛，但是實事上往往是事與願違。問題不但沒有解決，反而被當事人誤解，以至於產生不信任。由此看來我們應該多多注重對一線工作人員的培養，基層法治建設雖然不是只靠村屯幹部就能完成的，但是如果村屯幹部自身素質都不過關，那法治建設就更無從談起了。
5、強化司法公正是我縣法治建設的重要保障
司法是保證權利得以合法救濟的最後一道屏障，是實現、維護和爭取社會正義的最後一道防線。司法公正是社會主義法治的內在要求，只有保證司法公正，嚴格依法辦事，充分體現人民的意志，才能不斷地推進社會主義法治建設；只有保證司法公正，公民才會相信法律是限制、約束權力，保護權利和自由的，才會將糾紛訴諸法律，法治建設才能擁有廣泛的社會基礎。有76%的領導幹部認為要推進我縣法治建設，司法機關在處理案件時，必須全面履行司法職能，嚴格遵循法律規定的程序、嚴格地適用法律，真正做到實事求是、依法辦事、正確、合理、及時，真正做到既合法，又公正，從而達到司法的最佳效果。
6、強化法律服務是我縣法治建設的重要手段
法律服務是一個既屬於商業服務的范疇，又包括法律咨詢和出庭以及有關行使司法權力的行為的概念。有85%的調查對象認為法律服務在推進我縣法治建設過程中扮演了舉足輕重的角色。從立法層面看，法律服務的強化，能夠為加強地方立法提供智力支持，促進立法質量的提高；從司法層面看，法律服務的強化，能夠在司法活動中起到制衡作用，促進規范司法行為，實現司法公平正義；從執法層面看，法律服務的強化，能夠更好地為黨委、政府當好參謀助手，促進依法執政和依法行政；從守法層面看，法律服務的強化，能夠教育群眾知法、守法，有效地引導群眾依法提出利益訴求，解決利益矛盾。
因此，要推進我縣法治建設，就要強化法律服務，就是要加強律師隊伍建設，完善律師監管機制，規范律師執業活動；要規范公證管理和公證服務，提高公證的公信力；要規范商事仲裁，提高仲裁水平；要完善司法鑒定管理制度，建立面向社會的統一的司法鑒定機制；要進一步規范城鄉基層法律服務，促進其健康發展。
加強我縣法治建設是一個不斷實踐、不斷探索的過程，只要上下齊心協力、不懈奮斗，我縣法治建設必將為我縣的和諧發展提供強有力的法治保障。

C. 縣法制辦主任是什麼級別

縣法制辦主任正科級。屬市直屬。

縣人民政府法制辦公室主要職責：

1、負責統籌規劃縣人民政府的規范性文件制定工作，負責有關規范性文件的起草、審查工作。

2、審查修改部門報送縣人民政府的規范性文件草案；辦理有關法律草案、法規草案和部門規章草案徵求意見的答復工作；承辦縣人民政府有關規范性文件的應用性解釋工作。

3、受縣人民政府委託，承辦縣人民政府規范性文件的清理、修訂工作。編輯縣規范性文件匯編正式版本。

4、承擔為縣人民政府依法管理經濟社會事務提供法律服務的相關工作。

5、負責組織涉及政府行為共同規范的法律、法規的貫徹實施，並對其實施情況進行監督檢查。

6、依法清理、認定並向社會公布行政執法主體；對行政執法檢查項目提出統籌安排的意見。

7、負責對縣人民政府擬出台的規范性文件進行合法性審查；辦理鎮（鄉）人民政府、縣直各部門的規范性文件和重大具體行政行為的備案審查工作；承辦縣人民政府規范性文件呈報備案事宜。

8、承辦向縣人民政府申請的行政復議、行政賠償案件；代理或辦理涉及縣人民政府的訴訟、強制執行和其他非訴訟法律事務；對全縣有關職能部門行政應訴、行政復議工作進行指導和監督。

(3)全國法治縣擴展閱讀：

正科級。鄉科級正職（九級幹部）

包括鄉、鎮、辦事處黨委書記、鄉長、鎮長、辦事處主任、以及鎮級人大等，還有處級下屬，如縣公安局長等。

各地市（設區）黨委、人大、政府、政協的下屬單位所屬科室正職，各縣市黨委、人大、政府、政協的下屬單位正職，各鄉鎮黨委，政府正職，國有正科級企業的正職，縣屬重點中學正職。

副科級。鄉科級副職（十級幹部）

包括各鄉、鎮、辦事處黨委副書記、黨委委員、副鄉長、副鎮長、辦事處副主任、以及鎮級人大副主任等，還有處級下屬，如縣公安副局長等。

各地市（設區）黨委、人大、政府、政協的下屬單位所屬科室副職，各縣市黨委、人大、政府、政協的下屬單位副職，各鄉鎮黨委，政府副職，國有正科級企業的副職。

D. 如何深入推進依法治理與「法治城市」，「法治縣創建活動

第一，依法全面履行政府職能。依法行政既是法治政府建設的核心，也是政府工作的生命線。《決定》指出，各級政府要依法全面履行政府職能，推進機構、職能、許可權、程序、責任法定化，進一步推行政府權力清單制度。依法行政的本質是職權法定，以法律形式明確政府職能。要依法全面履行政府職能，必須完善依法行政的制度，堅持用制度管權、管事、管人，嚴格依照法定許可權和程序履行職責，確保法律、行政法規有效執行；加強對重大決策部署落實、部門職責履行、重點工作推進以及政府自身建設等方面的考核評估，加強行政問責，健全糾錯制度，不斷提高政府的公信力和執行力；進一步推行權力清單制度，使職權法定、邊界清晰、主體明確、運行公開。

第二，不斷健全依法決策機制。《決定》指出，要健全依法決策機制，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序，建立行政機關內部重大決策合法性審查機制，建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制。一是要建立集體決策制度，完善行政決策程序制度，健全決策透明制度，建立重大決策實行專家論證和風險評估制度，不斷提高政府決策能力和水平；二是要重視法制機構在推進依法行政中的監督作用，積極發揮審查把關監督作用，積極發揮參謀助手法律顧問作用，積極發揮政府重大法律事務審查把關作用，為政府依法決策提供支持；三是建立督查機制，健全責任倒查機制，既要按照責任、標准和期限的要求，保證各項決策的落實，又要對未按要求貫徹落實政府決定及決策，進行追責，予以行政問責，轉變作風，提高行政執行力。

第三，深化行政執法體制改革。《決定》指出，要深化行政執法體制改革，健全行政執法和刑事司法銜接機制。深化行政執法體制改革，要完善行政執法體制，以建立權責統一、權威高效的行政執法體制為目標；完善行政執法程序，制定具體執法細則，規范裁量標准和操作流程；堅持嚴格規范公正文明執法，依法懲處各類違法行為，加大關系群眾切身利益的重點領域執法力度，建立健全行政裁量權基準制度，全面落實行政執法責任制；以強化檢察機關法律監督職能為路徑，推動行政執法與刑事司法銜接機制建設，保證行政執法機關嚴格執法；嚴格行政執法人員管理制度，逐步推行行政執法績效考核制度，科學合理設計考核指標體系。

第四，強化對行政權力的制約和監督。《決定》指出，要強化對行政權力的制約和監督，完善糾錯問責機制。強化對行政權力的制約和監督，必須加強黨內的監督，健全黨內的各種監督措施，包括述職述廉制度、重大事項報告制度、個人收入申報制度、廉政檔案制度、民主評議制度等；提高權力監督機構的地位，重點確立人大法制監督的核心，突出紀檢監察、審計等專門監督部門和履行司法監督職能的司法機關的獨立性；完善社會監督機制，全面推進政務公開，推進決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開；加強行政監控整體效能，構建嚴密完備的權力監控網路機制。

E. 中國最黑縣城之一漵浦漵浦的法治真的如此不堪嗎

你說的不對，沒有最黑，只有更黑。天下老鴰一般黑。

F. 山東哪個縣有法制縣之稱

淮南市轄田家庵區、潘集區、謝家集區、八公山區、大通區、壽縣、鳳台縣5區2縣、置淮版南山南新區、毛權集社會發展綜合實驗區、淮南經濟技術開發區三個功能區，轄46個鄉鎮，19個街道，221個社區，573個村。淮南市政府駐田家庵區和風街88號。

G. 縣法制辦做什麼的

縣法制辦市是縣政府下設的一個機構，是縣政府的法制管理和宣傳機構，主要任務就是解決行政部門在執法的過程中遇到的有關法律問題。

H. 縣法制辦是什麼單位主要負責什麼

政府法制辦公室（簡稱法制辦）是由一級政府設立的負責本級政府法制工作的辦事機構。
從上至下，分為國務院法制辦公室（正部級），省政府法制辦公室（絕大多數為正廳級），市政府法制辦公室（正處級），縣政府法制辦公室（正科級）。
主要職能是：
（一）組織實施全縣依法行政工作和行政執法責任制工作，協調有關單位在行政執法中存在的爭議和矛盾。
（二）提出縣政府制定規范性文件的工作計劃建議，並組織計劃的實施。
（三）起草或組織起草縣政府規范性文件草案；負責辦理上級政府規范性文件的徵求意見稿，並提出修改意見。
（四）定期清理編纂縣政府發布的規范性文件，並及時提出廢止、修改意見。
（五）承擔縣政府行政復議案件的辦理和縣政府行政訴訟案件的代理、應訴及行政賠償事項。
（六）負責縣政府規范性文件向上級政府備案工作；審查鄉鎮政府和縣政府所屬部門的規范性文件、重大具體行政行為、行政委託執法，並提出審查意見。

(8)全國法治縣擴展閱讀：

中華人民共和國國務院法制辦公室(以下簡稱國務院法制辦公室)是協助總理辦理法制工作事項的辦事機構， 其前身是國務院法制局。
1954年11月，中華人民共和國國務院設置國務院法制局作為國務院直屬機構，1959年6月撤銷。1980年5月和1981年7月，國務院先後設立了國務院辦公廳法制局和國務院經濟法規研究中心。
1986年4月，為了加強政府法制工作，更好地為改革開放和社會主義現代化建設服務，國務院決定，將原國務院辦公廳法制局和國務院經濟法規研究中心合並，重新成立了國務院法制局，為國務院直屬機構。
1988年10月，國務院法制局被確定為國務院的辦事機構。1994年3月又被確定為國務院的直屬機構。1998年3月，根據《國務院關於機構設置的通知》，設置國務院法制辦公室，作為國務院辦事機構。

參考資料：

網路-政府法治辦公室

I. 縣政府法制辦屬於縣委還是政府

屬於縣政府。
政府法制辦負責本級政府的立法或規范性文件制發;行政執法監督;行政復議案件辦理。