熔爐立法

『壹』 韓國電影熔爐真是改變了韓國的法律嗎

可以這么說。

電影熔爐改編自韓國女作家孔枝泳同名小說，以發生於光州仁和特殊教育學校（距首爾四小時車程）的真實案件為藍本創作，電影於2011年9月在韓國上映後，引起了巨大反響，據統計，總觀影人數達到570多萬，為韓國人口的十分之一，甚至連總統李明博也觀看了此片。

這部電影引發了一系列法律的修訂。詳細介紹如下：

一、《熔爐法》

在強烈的民意背景下，2011年10月28日，韓國國會，208名出席會議的議員以207票贊成，1票棄權通過了《性侵害防治修正案》（又名《熔爐法》）。熔爐法規定：

1、性侵女身障者或不滿13歲的幼童，最高可處無期徒刑，並廢除公訴期；

2、對殘障者性暴力犯罪的，刪除了「不能反抗」的構成要件；強奸犯罪的處七年以上或無期徒刑，強制猥褻犯罪的處五年以上有期徒刑，不僅提高了量刑刑期，而且不得宣告緩刑；

3、從事殘障人保護及公益事業的人員，對殘障者實施性暴力犯罪的，在量刑標準的基礎上加重二分之一刑期以嚴懲。新法於2012年7月正式實施。

二、《社會福祉事業法修訂案》

2011年12月29日，韓國國會通過了《社會福祉事業法修訂案》。修訂後的該法規定，對觸犯《性暴力特別法》和《兒童青少年性保護法》規定的犯罪行為，十年內不得從事相關業務，在職期間對使用社會福祉設施的人員實施同類犯罪的，將永遠禁止從事社會福祉事業的經營管理業務。

三、《對殘障者實施性暴力等人權侵害預防對策特別委員會組成決議案》

韓國國會還通過了《對殘障者實施性暴力等人權侵害預防對策特別委員會組成決議案》，該特別委員會將對以殘障者為對象實施性暴力等侵害人權的問題進行調查，並制定相關對策。

2011年12月19日，韓國大法院量刑委員會召開全體會議，在性犯罪類型中新設對殘障者實施性暴力犯罪，與對非殘障者實施性犯罪相比，量刑標准由三年提高至五年。新的量刑標准將於2012年3月16日正式實施。

四、《教育公務員法修訂案》

同時，電影中暴露出的光州仁和學校虐待和性侵害學生事件，也引發人們對學生人權和性侵犯問題的關注。韓政府為預防熔爐事件再次發生，積極推動國會通過《教育公務員法修訂案》。修訂案規定對實施性犯罪的老師將處以100萬韓元以上的罰金並予以清退。

2011年10月起，韓國教育科學技術部對全國所有寄宿型特殊教育學校和普通特殊教育學校實施聯合檢查，並成立預防對殘障學生實施性侵犯的「常設監督團」。同時還將對幼兒園、學校等教育機關從業人員的性犯罪經歷進行調查。

五、《學生人權保護條例》

韓國各級教育機關對殘障學生性侵害現狀進行調查，並加強性教育以防止再次發生類似事件。韓國京畿道、光州、首爾等城市也相繼出台《學生人權保護條例》，禁止間接體罰、禁止性別歧視等。

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電影真實案件：

2000年開始，光州仁和特殊教育學校的部分教職人員開始對殘障學生實施虐待及性暴力侵害。

2005年，光州仁和聾啞學校前行政室長金某在學校行政室用繩索捆住有聽覺障礙的女生（當時18歲）手腳，強奸至傷。

2005年6月，該校教師全應燮向光州身障者家庭暴力諮商所揭發了此事。案件中的學生受害嚴重，時隔數年，曾為受害學生們做心理治療的老師在回憶起當年受害學生的糟糕狀況時，仍忍不住痛哭失聲。

這所學校是私立學校，同時又是既能獲政府補助又能向企業募款的社福法人單位，受《私立學校法》和當時實行的《社會福祉事業法》的雙重保護，經營自主，完全不受外界監督。所以，雖然當地人權團體付出種種努力，寄希望於司法，但結果很不理想。

一審中，只有4人受到司法審判，其中校長、總務主任一審分別被判5年和10個月，2名性侵老師被判2年。二審更是發生大逆轉，校長、總務主任以沒有前科和與被害者家屬達成協議（用公款支付和解費）而被判緩刑獲釋。

事實上，前述當事人在判決後沒有接受任何實質性的懲罰，仍繼續在學校擔任職務。人權團體認為判決不公，一直堅持抗爭，但收效甚微。

2008年，韓國女作家孔泳枝讀到關於此事件的網路新聞，調查之下，很受震動。她將該事件寫成小說在網路上連載，點擊率超過1600萬人次。

2009年，小說出單行本，大賣。電影中的男主角孔劉（正在服兵役）讀到此書。

2010年8月，孔劉退伍，提出將小說翻拍成電影的計劃。電影由著名導演黃東赫執導，孔劉主演，2011年9月上映。

電影的影響力遠遠超過了小說，它使這起已結案的性侵害案件重新走進人們的視野。很快，網路出現要求案件調查重啟的百萬人簽名活動。在韓國民眾的集中關注和推波助瀾之下，韓國光州警方組成特別調查組再次著手對仁和學校事件進行調查。

2011年9月29日，40名涉案教職員工中，其中1名因涉嫌性暴力被起訴、12名因涉嫌向事業法人行賄予以不拘留起訴、13名受到向本人所任職機構通報處理、其他14人則接受內部調查。

2011年12月29日，光州地方檢察廳對涉嫌對女學生實施性暴力侵害的另一主要當事人實施逮捕，該名當事人2006年曾因證據不足作不起訴處理。學校亦因被光州政府取消執照而暫時關閉。金某被判12年有期徒刑，戴電子腳鐐10年，身份信息公開10年。