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廣東建設法治化國際化營商環境五年行動計劃

發布時間: 2022-03-18 18:26:52

㈠ 深圳「十四五」規劃建議出爐

2020年的最後一天,《中共深圳市委關於制定深圳市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》全文發布。

2.7萬字,詳細闡述了深圳今後5年、10年乃至15年的經濟社會發展。2020年,深圳預計地區生產總值超過2.8萬億元,居亞洲城市前五。根據深圳的「十三五」發展目標,2020年GDP目標為2.6萬億元,即深圳將超額完成2000多億元。

而深圳設定的「十四五」主要經濟目標為,經濟總量超過4萬億元,建成現代化國際化創新型城市,基本實現社會主義現代化。這也意味著,未來5年內,深圳年均名義GDP增速要達到7.4%左右。

綜合改革試點牽引「改革開放再出發」

「十四五」時期是我國開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一個五年,也是深圳實現建設中國特色社會主義先行示範區第一階段發展目標的五年。

2020年10月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《深圳建設中國特色社會主義先行示範區綜合改革試點實施方案(2020-2025年)》。

這也意味著,「十四五」時期正是深圳完成綜合改革試點實施方案任務的關鍵5年,《建議》對綜合改革試點任務進行了專章部署。

改革包括如下幾個方面:創新要素市場化配置體制機制、優化市場化法治化國際化營商環境、深化科技供給側結構性改革、完善高水平開放型經濟體制、完善民生服務供給體制以及完善生態環境和城市空間治理體制。

這六大改革方向既與上述綜合改革試點實施方案形成呼應,同時,深圳在一些方面提出了更細致的安排,譬如,在創新科技投入方式方面,完善非競爭性撥款、競爭性撥款「雙軌制」模式,健全多渠道社會投入機制。

中國(深圳)綜合開發研究院常務副院長郭萬達向21世紀經濟報道記者表示,各地的「十四五」規劃建議都會涉及改革的內容,但深圳可能改革任務更重,不僅要改革,還要示範。

郭萬達同時表示,深圳設立了一系列經濟發展目標,如何實現?要靠人才、靠創新,而這些有賴於體制機制的改革,進一步解放生產力,激發人才的潛能。

「過去40年,改革開放推動了深圳的高速發展,未來,改革還有空間,還有紅利。」郭萬達表示。

21世紀經濟報道記者注意到,廣東「十四五」規劃建議也提出,舉全省之力推進粵港澳大灣區建設和支持深圳建設先行示範區,深化粵港澳高水平互利合作,把「雙區」打造成為現代化建設的主引擎。

深圳大學中國經濟特區研究中心博士後楊海波向記者表示,深圳要繼續踐行敢闖敢試、敢為人先的特區精神,創新性地開展工作,以特別作為回報特別期待。

建設科技和產業創新高地

對於深圳而言,科技創新無疑將是長期貫穿發展的一條主線,《建議》也多層次、多角度談及創新目標、路徑等。

其中,「十四五」期間,深圳全社會研發投入佔地區生產總值比重將達5%左右,關鍵核心技術攻關取得重要突破,基本建成具有全球影響力的科技和產業創新高地。

事實上,2020年深圳的全社會研發投入佔地區生產總值比重已經達到4.93%,達到全球領先水平,在全國重點城市中,這一比例預計僅低於北京和西安。

在全社會研發投入的構成中,深圳更多體現出以企業為創新主體的特點,龍頭企業尤其發揮了帶動作用。以華為為例,2019年華為的研發支出高達1317億元。

但長期以來,深圳的基礎研究、原始創新和關鍵核心技術「卡脖子」問題仍比較突出。

《建議》提出,打好關鍵核心技術攻堅戰,探索關鍵核心技術攻關新型舉國體制的「深圳路徑」,面向前沿領域共性需求,聚焦集成電路、人工智慧、生物醫葯、合成生物、新型顯示、關鍵新材料、基礎軟體等領域,實施重大裝備和關鍵零部件技術攻關計劃。

郭萬達表示,在「卡脖子」問題方面,深圳的企業尤其有著切身感受,並且,深圳發展到當前程度,有的企業率先走入「無人區」,走向原始創新,因此,在關鍵核心技術攻堅方面,深圳可以有更大的擔當和作為。

關於基礎研究,《建議》提出,深圳將以主陣地作為推進粵港澳大灣區綜合性國家科學中心建設,高標准建設光明科學城、河套深港科技創新合作區、西麗湖國際科教城、大運深港國際科教城,加快綜合粒子設施、腦解析與腦模擬設施、合成生物研究設施等重大科技基礎設施建設。

並且,為了保證經費的投入,深圳將完善基礎研究長期穩定持續投入機制,確保每年基礎研究資金投入不低於市級科研資金的30%。

深圳原副市長、哈工大(深圳)經管學院教授唐傑最近在公開場合表示,走向基礎研究是深圳正在發生的重大變化,深圳將來會從傳統工業化的專利技術迅速走向科學化的過程,在計算技術、AI、材料技術、生命科學等方面獲得突破,從產業中心向科學和產業中心過渡,這也將是深圳在國家創新體系中的定位。

加快建設都市圈

此次的《建議》專門強調了加快建設都市圈,提出將制定實施深圳都市圈發展規劃,以深莞惠大都市區為主中心,以深汕特別合作區、河源都市區、汕尾都市區為副中心,形成中心引領、軸帶支撐、圈層聯動的發展格局。協同東莞、惠州強化臨深片區產業、基礎設施、公共服務等優化布局,共同打造具有全球競爭力的電子信息、人工智慧等世界級先進製造業產業集群。

在經濟觀察人士看來,深圳強化生產性服務中心和技術創新中心的地位,同時保留一定的製造業,莞惠河汕也將在戰略性新興產業、高技術製造業和先進製造業方面形成新的優勢。

《建議》還提出,加密都市圈交通網路建設,規劃建設1000公里地鐵、1000公里輕軌和城際鐵路、1000公里高快速路,促進國家鐵路、城際鐵路和市域(郊)鐵路、城市軌道對接融合,與周邊城市構建半小時交通圈。

從國際上諸多都市圈的經驗來看,通過軌道交通,在45分鍾左右的時間里實現遠距離通勤,是疏解中心城市功能的有效方式。

除了軌道交通之外,《建議》還提出推動生態環境共保共治、民生服務共建共享,創新城際住房合作機制,促進教育、醫療、養老、環保等政策銜接。

廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉向21世紀經濟報道記者表示,過去很多深圳人在東莞、惠州等地買房,但這稱不上「城際住房合作」,有的人只是買,並不居住,實際上並沒有真正有效疏解深圳的住房需求。真正的「城際住房合作」,指的是不同的城市在用地、生態環境、交通、民生服務等方面統一規劃,深圳「輸出」購房人口,實體經濟不會因為高房價受到過大的沖擊,都市圈內其他城市也獲得樓市發展空間。

而這必然涉及政府之間的協調,譬如民生服務共建共享,需要建立公共財政支出的分攤機制等,李宇嘉認為,這恰恰是深圳「十四五」需要探索和突破的地方。

「在城市發展方面,深圳的先行示範作用一定要發揮出來。」李宇嘉表示。

㈡ 如何建設市場化法治化國際化營商環境

先行先試16項法律服務改革創新,致力於把自貿區建設成為全國法律服務業改專革創新的先行屬地、粵港澳法律服務業深度合作示範區;成立廣州首家粵港合夥聯營律所,打造與自貿區產業發展高度吻合的律師服務團隊;特邀香港律師參與調解,構建國際化商事糾紛多元化解模式;在161個村(社區)實現法律服務站全覆蓋,將公共法律服務延伸到每個角落。


㈢ 2020年《中華人民共和國》有哪幾部新法律即將頒布實施

2020年中華人民共和國新頒布實施法律法規有:

1、《中華人民共和國外商投資法》是為了進一步擴大對外開放,積極促進外商投資,保護外商投資合法權益,規范外商投資管理,推動形成全面開放新格局,促進社會主義市場經濟健康發展,根據憲法,制定的法律。

外商投資法共分6章,包括總則、投資促進、投資保護、投資管理、法律責任、附則,共42條。2019年3月15日,十三屆全國人大二次會議表決通過了《中華人民共和國外商投資法》。自2020年1月1日起施行。

2、《優化營商環境條例》是為持續優化營商環境,不斷解放和發展社會生產力,加快建設現代化經濟體系,推動高質量發展制定。《優化營商環境條例》經2019年10月8日國務院第66次常務會議通過,由國務院於2019年10月22日發布,自2020年1月1日起施行。

2019年11月27日,國務院總理李克強主持召開國務院常務會議,部署以實施《優化營商環境條例》為契機,加快打造市場化法治化國際化營商環境,更大力度為各類市場主體投資興業破堵點、解難題。

3、土地管理法是指對國家運用法律和行政的手段對土地財產制度和土地資源的合理利用所進行管理活動予以規范的各種法律規范的總稱。

《中華人民共和國土地管理法》於1986年6月25日經第六屆全國人民代表大會常務委員會第十六次會議審議通過,1987年1月1日實施。此後,該法又經過了四次修改。

2019年8月26日,十三屆全國人大常委會第十二次會議表決通過關於修改土地管理法、城市房地產管理法的決定。本決定自2020年1月1日起施行。

(3)廣東建設法治化國際化營商環境五年行動計劃擴展閱讀:

我國立法體制的特點

1、我國立法機構在共產黨的領導下進行工作。

2、國家最高權力機關與其常設機構分享立法權,既保證了人民代表大會代表人民行使國家權力,又能保證經常性的立法活動順利進行。

3、全國人大常委會行使法律的解釋權和執行法律的監督權使法律的解釋和適用與立法的本意保持一致。

4、國家立法、行政立法、地方立法、民族自治立法和特別行政區自主立法有機結合,構成了完備的立法體系。

網路-立法程序

網路-中華人民共和國外商投資法

網路-優化營商環境條例

網路-中華人民共和國土地管理法

㈣ 營商環境如何改善營商環境的建議

摘要 您好很開心回答您的問題,一、著力降低企業運行成本,優化政策環境。一是建議政府決策部門及時響應市場主體期盼,盡快出台稅收優惠減免、殘保金減免、財政扶持等具體政策措施,有效激發市場主體活力。二是認真落實各項稅收優惠政策,積極與上級部門對接,調整稅費目錄和標准,切實為企業減負。三是從自治區級層面制定政策,健全完善金融服務體系,創新金融產品,搭建銀企合作平台,破解融資難題。四是制定配套獎勵措施,表彰獎勵在優化提升營商環境工作中做出突出成績的單位和個人。五是建議結合實際優化區縣考核指標,將超出區縣管理范圍的水、電、氣、土地、金融等考核指標劃歸市級部門考核體系之中,做到權責匹配、人員匹配。

㈤ 打造國際化營商環境和公務員培訓教育有什麼關系

主要是擴大服務業對港澳開放,發展新型國際貿易方式,探索建設現代金融服務創新區,營造法治化、國際化營商環境,打造CEPA升級版和海關特殊監管區域升級版。

㈥ 打造法制化營商環境堅持什麼原則

  1. 全面建設法治化營商環境有助於完善社會主義市場經濟體制。

  2. 全面建設法治化營版商環境有助於推進市場經濟權法治建設。

  3. 全面建設法治化營商環境有助於促進公共治理現代化。

  4. 全面建設法治化營商環境有助於建設誠信中國。

  5. 全面建設法治化營商環境有助於增強我國在經濟全球化背景下的全球競爭力與領導力。

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