國務院立法等級

⑴ 從法律上講高法、高檢和國務院同級別，對嗎

是的，立法司法行政三權在孟德斯鳩的三權分立學說中是平等的三個不同單位。我國的情況是全國人民代表大會是國家最高權力機關，常委會是其常設機構。次一級國家機關是：國家主席，國務院，最高人民法院，最高人民檢察院，中國人民解放軍中央軍事委員會。其中國家主席是國家元首，對外代表中國；高法、高檢室司法機關，國務院是行政機關，中央軍委是暴力機關。全國人大，就是三權分立學說中的立法機關。
國家主席是一個國家機關，不是一個人的稱號，這一點要注意。中央軍委其實是兩個單位的簡稱：中國人民解放軍中央軍事委員會和中國共產黨中央軍事委員會。人員構成完全相同，但一個是國家機關，另一個是黨的機關，性質不同，不能一概而論。

⑵ 中國的法律分幾個級別

中國的法律分基本上可以為六等：一是國家根本法，即憲法；二是國家基本法專，由全國人大或常委屬會制定頒布，關系國計民生的重大法律，比如民法、刑法、訴訟法、合同法等；三是法律，由全國人大常委會制定的規定某一具體社會生活領域的法律規范；四是行政法規，由國務院制定；五是地方性法規，由省級人大及常委會制定；六是行政規章，由國務院部委或省級人民政府制定。

⑶ 立法層級和法律位階是一回事嗎

不一樣。但有共通的部分。
立法層級，主要是從「立法主體」的角度說的。主要有以下層級：
1、全國人大——立法。
2、國務院——行政法規（暫行條例、實施條例等）。
3、中央各部委——部門規章。
4、省級人大及常委會、設區的市的人大及常委會——地方性法規、自治條例（民族自治地方的人大，自治區、自治州、自治縣的人大，制定的規范性文件）。
5、省級政府——地方政府規章。
不同的立法主體，其制定的規范最終的「法律效力」不一樣。全國人大的立法，是面向全國的，全國各地都受其約束。憲法、基本法律等都是人大制定。

法律位階是各種法律規范所處的法律地位。
前面的「立法層級」是從「立法主體」談，而法律位階，是從「法律規范」本身所處的法律地位談。
法律地位有高有低，法律位階因而又稱之為「法律效力等級」。位階高的是「上位法」，位階低是「下位法」。下位法的制定要符合上位法的基本要求，否則會造成沖突，需要做調整（立改廢）。
第一位階是：憲法。（我國憲法也明確規定了，一切法律、行政法規和地方性法規都不得同憲法相抵觸。）
第二位階是：法律（狹義的法律，指全國人大及其常委會制定的規范性文件。）
第三位階是：行政法規（國務院制定的規范性文件。）
第四位階是：地方性法規、經濟特區法規、自治條例和單行條例。
第五位階是：規章。（政府規章或行政規章。規章具體分為國務院部門規章和地方政府規章）

從以上的分別中其實也能感覺到共通的部分，法律位階也主要受其立法主體的影響。

⑷ 法律法規的等級

廣義的法律包括法律、行政法規、地方性法規和規章
法律是全國人大制定的。回  
行政法規是國務院制定的。  
地方答性法規是地方人大制定的。  
規章是國務院部門、委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構及地方政府制定的。
注意： 
1、規定是規范性文件，不屬於法律范疇，效力低於法律。 2、條例是法律的名稱，不是法律的種類。 
法律效力等級為：憲法－法律－行政法規－地方性法規－規章。
我國法律遵循特別法優於一般法，新法優於舊法的原則。在法律覆蓋層面上，法律>行政法規>規章>地方法規>自治條例>單行條例

⑸ 立法都有那些層次

效力復由高到底為:
1、法律：
全國人制大制定基本法律;全國人大常委會制訂其他非基本法律;實際運用中,基本法律和非基本法律效力沒有區別;
2、行政法規：
國務院制訂行政法規;
3、地方性法規：
省自治區直轄市制訂地方性法規;省自治區政府所在地的市及國務院批準的較大的市制訂地方性法規，但不得與所在省自治區的地方性法規相抵觸。
4、自治條例和單行條例：
民族自治地方人大制訂自治條例和單行條例;
5、規章：分為部門規章和政府規章。
國務院各部門制訂部門規章;省自治區直轄市人民政府制訂地方政府規章；省自治區人民政府所在地市制訂的政府規章，不得與上級政府的規章相抵觸。

⑹ 國務院有立法權嗎為什麼謝謝！

立法權是由國家立法機關負責行使的，依照法定職權和程序，制定、修改和廢止法律和其他規范性法律文件及認可法律的活動，是將一定階級的意志上升為國家意志的體現。我國《憲法》第58條規定：「全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會行使國家立法權。」社會主義國家行使立法權的國家機關，被稱為國家權力機關，是由其最高國家權力機關和它的常設機關行使立法權。在我國，立法機關就是指全國人民代表大會及其常設機關，即全國人大常務委員會。

2000年7月1日我國頒布了《立法法》，該法表述了我國立法領域的八個立法層次：第一，全國人民代表大會制定憲法和其他的基本法律；第二，全國人民代表大會常務委員會制定和修改除應當由全國人民代表大會制定的法律以外的其他法律；在全國人民代表大會閉會期間，對全國人民代表大會制定的法律進行部分補充和修改，但是不得同該法律的基本原則相抵觸；第三，國務院根據憲法和法律，制定行政法規；第四，省、自治區、直轄市的人民代表大會制定的地方性法規；第五，經濟特區所在地的省、市的人民代表大會及其常務委員會制定特區法規；第六，民族自治地方的人民代表大會制定自治條例和單行條例；第七，自治州、自治縣制定的自治條例和單行條例；第八，國務院各部、委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構制定規章。

可見，理解立法權的行使時，關鍵在於理解立法權中立的法是什麼法。一般來說，如果立法權中的法指的是制定憲法和其他的基本法律，那麼只有立法機關全國人大及其常委會擁有真正意義上的立法權，並且這些法律享有崇高的權威性，其他法律都以此為依據而產生，接受其審議通過，且不能與之相抵觸。在現實生活中，全國人大及其常委會不可能對社會方方面面都親自進行立法。在法律層面上，除了憲法和基本法律外，還有一些法規、自治條例、單行條例和規章等等需要被制定，而這些，在我國，一般都由立法機關對地方人民代表大會及其常務委員會、國務院，以及一些行政直屬機構等非立法機關授權立法或者委託立法，而這些機關和職能部門，它們並不享有獨立的完整的立法權，不享有憲法規定的真正意義上的立法權。

⑺ 中國現行立法許可權劃分體制

一.行政立法主體：行政立法活動是由有行政立法權的行政機關進行的，根據憲法、組織法以及立法法的規定，國務院有權制定行政法規；國務院各部委及直屬機構有權制定部門規章；各省、自治區、直轄市人民政府、省級人民政府所在地的市、國務院批準的較大的市以及全國人大常委會授權的經濟特區市的人民政府有權制定地方政府規章。
二．行政立法許可權：行政立法許可權是指行政機關制定行政法規與行政規章在內容與形式上的許可權范圍，即行政法規與行政規章可以就哪些事項作出立法性的規定。
行政機關行使行政立法權必須嚴格遵循法律保留原則。法律保留即凡是由法律規定的事項，只能由法律規定，其他規范無權規定，否則構成違法。根據《立法法》的規定，由全國人大及其常委會制定的法律保留以下事項的立法權：國家主權的事項；各級人民代表大會、人民政府、人民法院和人民檢察院的產生、組織和職權；民族區域自治制度、特別行政區制度、基層群眾自治制度；犯罪和刑罰；對公民政治權利的剝奪、限制人身自由的強制措施和處罰；對非國有財產的徵收；民事基本制度；基本經濟制度以及財政、稅收、海關、金融和外貿的基本制度；訴訟和仲裁製度；必須由全國人民代表大會及其常務委員會制定法律的其他事項。其中有關犯罪和刑罰、對公民政治權利剝奪和限制人身自由的強制措施與處罰、司法制度等事項屬於法律絕對保留事項。
行政法規規定的事項有以下三個方面： 1．執行具體法律規定事項。2．實施憲法規定職權事項，即憲法第89條規定的國務院行政管理職權的事項。3．全國人大及其常委會授權立法的事項。應當由全國人民代表大會及其常委會制定的法律事項，國務院可以根據全國人民代表大會及其常委會授權決定先制定行政法規。
部門規章規定的事項應屬於執行法律或者國務院行政法規、決定、命令的事項，即國務院各部門規章制定的依據是法律和國務院的行政法規、決定、命令，並且只能在本部門的許可權范圍內制定規章。地方規章可以規定的事項是為執行法律、行政法規、地方性法規的規定需要制定規章的事項，以及屬於本行政區域的具體行政管理事項。
三．行政立法的效力等級
行政立法的效力等級是指行政法規與行政規章在國家法律規范體系中的地位。憲法具有最高法律效力，法律、法規、規章不能同憲法相抵觸；法律效力高於行政法規、地方性法規、規章；行政法規的效力高於地方性法規、規章；地方性法規高於本級和下級地方規章；省級人民政府規章的效力高於本行政區域較大市的人民政府的規章。
地方性法規與部門規章之間對同一事項的規定不一致，不能確定如何適用時，由國務院提出意見，國務院認為應當適用地方性法規的，應當決定在該地方適用地方性法規的規定，認為應當適用部門規章的，應當提請全國人民代表大會常務委員會裁決。部門規章之間、部門規章與地方規章之間對同一事項的規定不一致時，由國務院裁決。

⑻ 經國務院批准有地方立法權的較大的市有哪些 較大的市行政級別

現在地級市都有地方立法權了。所謂「較大的市」一般指15個副省級市。

⑼ 國務院可以立法嗎，它的日常工作是什麼

（一）根據憲法和法律，規定行政措施，制定行政法規，發布決定和命令；
（二）向全國人民代表大會或者全國人民代表大會常務委員會提出議案；
（三）規定各部和各委員會的任務和職責，統一領導各部和各委員會的工作，並且領導不屬於各部和各委員會的全國性的行政工作；
（四）統一領導全國地方各級國家行政機關的工作，規定中央和省、自治區、直轄市的國家行政機關的職權的具體劃分；
（五）編制和執行國民經濟和社會發展計劃和國家預算；
（六）領導和管理經濟工作和城鄉建設；
（七）領導和管理教育、科學、文化、衛生、體育和計劃生育工作；
（八）領導和管理民政、公安、司法行政和監察等工作；
（九）管理對外事務，同外國締結條約和協定；
（十）領導和管理國防建設事業；
（十一）領導和管理民族事務，保障少數民族的平等權利和民族自治地方的自治權利；
（十二）保護華僑的正當的權利和利益，保護歸僑和僑眷的合法的權利和利益；
（十三）改變或者撤銷各部、各委員會發布的不適當的命令、指示和規章；
（十四）改變或者撤銷地方各級國家行政機關的不適當的決定和命令；
（十五）批准省、自治區、直轄市的區域劃分，批准自治州、縣、自治縣、市的建置和區域劃分；
（十六）依照法律規定決定省、自治區、直轄市的范圍內部分地區進入緊急狀態；
（十七）審定行政機構的編制，依照法律規定任免、培訓、考核和獎懲行政人員；
（十八）全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會授予的其他職權

⑽ 國務院立法的國務院的立法權

各國中央政府的立法權大小主要由國情決定。中國國務院立法權應當有多大，需要進一步研究。目前國務院主要行使以下幾方面立法權： 國務院行政法規立法權有非常重要的地位。它在現行中國立法許可權劃分體制中具有承上啟下的作用。行政法規在法的形式或淵源中處於低於憲法、法律而高於一般地方性法規的地位，其效力可以及於全國。行使行政法規立法權要以貫徹實施憲法和法律為基本目的，有了行政法規，憲法和法律的原則和精神就能具體化，就能更好地、有效地實現。行政法規又是聯結地方性法規與憲法和法律的重要紐帶。地方性法規的制定不得與行政法規相抵觸，也就進一步保證了憲法、法律得以實施。
另一方面，行政法規調整的社會關系和規定的事項，遠比全國人大及其常委會的法律調整的社會關系和規定的事項廣泛、具體。國家和社會生活中的經濟、政治、教育、科學、文化、體育以及其他方面的社會關系和事項，只要不是帶根本性的或相當重要一定要由憲法和法律調整的，行政法規都可以調整。這些年來國務院制定的行政法規，等於全國人大及其常委會所立法律的許多倍，對中國社會發展發揮了重要的作用。 立法實踐中，不少法律規定該法的實施細則由國務院制定。研究國務院的立法權，要注意這種制定和變動法律實施細則權，究竟屬於行政法規立法權或授權立法權范疇，還是屬於准法律立法權范疇。如果將法律實施細則列入行政法規和授權法范疇，難以說明兩個問題：
一是憲法已賦予國務院行政法規立法權，制定行政法規無須再由具體的法律授權；
二是授權立法是有權機關通過授權決定產生的，而不是通過某個法律具體規定的。而且法律實施細則是直接從屬於法律並作為與法律直接相聯的法的集團的組成部分。
有鑒於此，將制定和變動法律實施細則權視為准法律立法權，可能不失為有益的考慮。但在目前這方面的制度尚需完善情況下，最好還是將這一權力視為行政法規立法權的一種特殊形式，將法律實施細則視為行政法規的一種特殊形式。 國務院有權向全國人大及其常委會提出法律案。法律提案權是整個立法權力體系不可或缺的組成部分，也是國務院立法權的重要組成部分。現今許多國家普遍存在這種現象：在國家立法機關立法的過程中，最多行使法律提案權的，所提出的法律案在立法機關獲得討論的機會更多、更容易通過的，不是立法機關及其成員，而是政府、政府首腦以及兼國家元首和政府首腦於一身的總統；他們實際上是立法提案活動中最主要、最重要的角色。
例如在法國，政府在行使立法提案權方面比議員至少有三個優越性：
（1）議員提出的法律案，如通過後會造成減少國庫收入、增加國庫支出等後果，則不能成立，但政府無此限制。
（2）法律提案權雖然同屬議員和總理，但議會兩院審議法律案時，應當優先審議和通過政府提出的法律案或政府同意的議員提出的法律案。政府法律案通過後，在同一問題上議員所提法律案，議會不再審議。
（3）當法律案由於兩院意見分歧不能通過時，總理有權召集一個由兩院同等人數參加的混合委員會舉行會議，負責提出一個討論文本，這個文本可以由政府提交兩院通過；除政府同意的修正案外，不受理任何修正案。
在中國，國務院在法律提案活動中的作用也特別重要。現行憲法、組織法和立法法雖然規定了多方面的機關和人員可以向全國人大及其常委會提案，但實踐中，法律案主要是或絕大多數是由全國人大和國務院這兩個系統提出的。1979年以來，國務院就制定新法律、將行政法規修改完善上升為法律以及修改和廢止現行法律等多方面事項，向全國人大及其常委會提出大量法律案，全國人大及其常委會所立法律中，由國務院提案的約佔70％。 國務院可以行使全國人大及其常委會授予其行使的立法權。除刑事法律制度、公民基本政治權利和人身自由權利、司法制度等方面的事項外，全國人大及其常委會根據實際需要，可以做出決定將應當由法律規定的事項授權國務院制定行政法規。國務院授權立法權與國務院其他立法權相比具有特殊性，後者可以稱之為國務院一般立法權或普通立法權。它們之間頗有區別：
其一，授權立法權來源於國家立法機關的授權，是國家立法權的派生物；一般立法權通常直接根據憲法的有關規定產生，性質上屬於國家行政權范疇。
其二，授權立法權在時間、事項和其他有關方面通常有嚴格限制；一般立法權作為根據憲法產生的權力，在憲法有效期限內一直存在並有相對獨立性。
其三，授權立法權是國家立法機關授權代行的一種立法權，在效力等級上高於國務院一般立法權，後者雖然直接根據憲法產生，但效力等級畢竟低於立法機關的立法權。
國務院授權立法權在中國立法許可權劃分體制中佔有重要地位。在社會和法制的發展使經濟、政治、文化、科技和其他方面需要法來調整的事項愈益增多的情況下，它可以幫助解決種種不宜或不便由最高國家權力機關解決的特定的問題。這些年來國務院經常接受全國人大及其常委會的授權，制定法規，對經濟體制改革發生了好的作用，是為實踐證明了的。 國務院也有一定范圍的立法監督權。國務院有權改變或撤銷其所屬各部門發布的不適當的命令和指示；有權改變或撤銷地方各級國家行政機關的不適當的決定和命令；有權改變或撤銷不適當的部門規章和地方政府規章；制定地方性法規要以不同憲法、法律、行政法規相抵觸為前提；部門規章規定的事項應當屬於執行法律或國務院的行政法規、決定、命令的事項；地方政府規章規定的主要事項之一應當屬於為執行法律、行政法規、地方性法規的事項；部門規章之間、部門規章與地方政府規章之間對同一事項的規定不一致時，由國務院裁決；地方性法規、自治條例和單行條例、部門規章和地方政府規章，均應當報國務院備案。這里的「改變」、「撤銷」、「執行」、「裁決」、「備案」，都是國務院有權對有關立法活動實施監督的表現。國務院在國家機構體系中的地位，國務院在中國立法體制中的地位，決定了國務院的立法監督權在中國這樣的單一制國家對保持法制統一特別是立法的統一，有重要的意義。
由上可見，國務院立法權在現行中國立法許可權劃分體制中佔有非常重要的地位。看清這種地位，是搞好中國政府法制建設從而推進整個國家法制建設的一大重要條件。