法治示範村制度
推進社會法治建設
37.創新社會管理體制。完善公共治理結構，完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局。強化政府社會管理職能，創新社會管理方式，更加註重運用法律手段調節社會關系，平衡社會利益，解決社會矛盾，促進社會和諧。推進基層社會管理體制改革，加強城鄉社區建設，探索「社區管理社會化」，推進社區公共服務事項准入制度。加強流動人口管理和服務，推行「以證管人、以房管人、以業管人」的管理模式。加強特殊人群幫教管理，全面推行社區矯正。加強和完善信息網路管理，提高對虛擬社會的管理水平。
38.發展和規范社會組織。大力培育和扶持社會組織發展，力爭到2015年，基本建立起與我省經濟社會發展相適應、布局合理、結構優化、功能到位、作用明顯的社會組織體系，充分發揮其提供服務、反映訴求、規范行為的作用。依法加強對社會組織的監管，健全監管體制，創新監管方式，制定社會組織行為規范和活動准則。建立政府向社會組織購買服務制度。實行社會組織信息公開和評估制度。引導社會組織建立行業規范，完善內部治理結構，強化社會責任，完善誠信自律機制，提高自律性。鼓勵發展社會志願者組織，建立健全志願服務制度，規范志願服務行為。
39.暢通社情民意表達渠道。健全完善公眾參與、訴求表達機制，確保不同職業身份、不同利益群體，特別是弱勢群體和利益相關方充分發表意見。發揮人大、政協、人民團體、社會組織以及大眾傳媒等的社會利益表達功能，推行公共決策社會公示、聽證、咨詢論證等制度。建立社會協商對話機制，積極主動回應社會關切，促進政府與公眾之間的良性互動。建立社會心理預測、預警機制和社會情緒疏導機制，培育奮發進取、理性平和、開放包容的社會心態。
40.健全公民權益保障和利益協調機制。堅持以人為本、執政為民，依法保障人民群眾經濟、政治、文化、社會等各項權益。著力保障和改善民生，認真實施就業增收、社會保障、素質提升、全民健康、安居宜居、暢通、安全、解困八大民生工程，依法保障公民就業、社會保障、教育、醫療等各項民生權利。健全黨委和政府主導的維護群眾權益機制，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益。逐步建立以公正的利益分配、有效的利益調控、暢通的利益訴求表達、有力的利益約束、合理的利益補償為重點的利益協調機制，引導公民以理性合法的形式表達利益訴求。公民在行使自由和權利的時候，不得損害國家的、社會的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權利。依法逐步建立以權利公平、機會公平、規則公平、分配公平為主要內容的社會公平保障體系，重點做好婦女、未成年人、老年人、殘疾人、進城務工人員、下崗困難職工等社會群體的權益保障工作，保證全體社會成員共享改革發展成果。
41.健全完善多元化的矛盾糾紛解決機制。加強人民調解工作，大力拓展工作領域，健全組織網路，完善工作制度，推動人民調解走上法治化、規范化軌道。完善人民調解、行政調解、司法調解「三調聯動」工作體系，推廣建立醫療糾紛、交通事故等各類專業性、行業性調解組織，及時有效地化解矛盾糾紛。以案結事了為目標，把調解優先原則貫穿於執法辦案中，積極推行刑事自訴、輕微刑事、民事訴訟、行政訴訟等案件的和解解決模式。暢通行政復議申請渠道，創新行政復議體制機制，探索開展相對集中行政復議審理和行政復議委員會試點工作，充分發揮行政復議在解決矛盾糾紛中的作用。大力發展仲裁事業，依法加強仲裁體系建設，創新仲裁工作機制，努力擴大仲裁覆蓋面，探索建立長株潭「兩型社會」綜合配套改革試驗區統一的仲裁機構。完善信訪制度，暢通信訪渠道，依法規范信訪行為，促進信訪與訴訟、復議、仲裁、執法監督相配合，積極引導信訪當事人通過法律途徑解決矛盾糾紛。加強社會矛盾糾紛排查，全面推行社會穩定風險評估，健全群體性事件應急處置機制。
42.加強和完善社會治安防控體系。深入開展平安創建活動，把社會治安綜合治理措施落實到基層。建立健全點線面結合、網上網下結合、人防物防技防結合、打防控管一體化的社會治安防控體系。依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動，重點加強對城鄉結合部、城中村等治安混亂地區的整治，加大對嚴重暴力犯罪、黑惡勢力、涉槍涉爆、搶劫搶奪盜竊、涉黃涉賭涉毒、拐賣兒童婦女、電信詐騙、金融詐騙等犯罪活動的防範打擊力度，完善反恐處突和應急救援工作機制。積極探索新形勢下群防群治的新途徑新辦法，全面提升社會治安防控能力。 推進文化法治建設
43.依法推進和保障文化強省建設。認真落實文化法律法規和規章，為推進社會主義文化大發展大繁榮提供有力的法治保障。依法加強公共文化服務體系建設，保障人民群眾基本公共文化權益。依法推進文化產業發展，促進文化市場主體做大做強。注重運用法治手段深化文化體制改革，推進文化創新。深入推進社會主義核心價值體系建設，加強公民道德建設，充分發揮思想道德規范在法治建設中的重要作用。
44.依法加強文化市場監管。加大文化市場執法力度，建立健全以綜合行政執法、社會監督、行業自律、技術監控為主的文化市場監管體系，保障文化市場健康有序發展。加強對網路傳播行為和網吧的監管，落實網吧上網實名制，規范網站經營，依法制裁互聯網上的違法行為，凈化網路環境，保障網路傳播健康發展。加強對圖書報刊、影視音像製品、娛樂休閑等重點領域的監管，深入整治非法出版物、違法音像製品和非法營利性演出，嚴厲打擊侵害消費者合法權益、損害青少年身心健康和社會風氣的行為。 十一、推進「兩型社會」和生態文明法治建設
45.以法制創新推動和保障長株潭「兩型社會」試驗區建設。充分運用地方立法權，加強「兩型社會」和生態文明法制建設。開展針對試驗區改革建設的專項立法，根據實際需要，制定適用於長株潭「兩型社會」試驗區的地方性法規和省政府規章。在「兩型社會」和生態文明建設領域，國家法律、行政法規尚未作出規定的，省人大及其常委會要根據先行先試的原則積極創制地方性法規，為全國探索積累經驗。依照國家法律規定，探索制定「兩型社會」的技術規范和技術標准。以法制創新為先導，推進長株潭試驗區體制機制創新和發展方式轉變。
46.加強資源環境執法。推進資源環境行政執法體制改革，探索在資源環境領域開展相對集中行政處罰權、相對集中行政許可權等工作，實行綜合執法，整合執法資源，提高執法效能。加強執法協調，探索建立區域環境監管執法聯動機制，推進執法手段和機制創新。完善環保信息公開機制和公眾參與機制，增強公眾資源環境意識，加強對資源環境執法的監督。探索建立環境公益訴訟制度，探索設立長株潭資源環境保護專門法庭，強化對資源環境的司法監督，有效保護生態環境，維護公民的環境權益。 十二、加強法制宣傳教育
47.深入開展普法教育。全面實施「六五」普法規劃，在全省公民中深入學習宣傳憲法、中國特色社會主義法律體系的基本法律和促進經濟發展、保障改善民生、加強社會管理、反腐倡廉相關法律法規。深入開展社會主義法治理念教育，推進社會主義法治文化建設，大力弘揚社會主義法治精神。加強公民意識教育，增強全省公民的主體意識、權利意識、責任意識、義務意識和規則意識。加強國防法律法規宣傳教育，增強公民的國防觀念和依法履行國防義務的意識。重點加強對領導幹部、公務員、青少年、企事業經營管理人員和農民的法制宣傳教育。豐富法制宣傳教育的形式和方法，切實增強法制宣傳教育的針對性和實效性，防止形式主義。堅持法制宣傳教育與法治實踐相結合，用法治實踐推動法制宣傳教育。
48.大力提高國家工作人員特別是領導幹部的法治意識和能力。各級國家工作人員特別是領導幹部要帶頭學法、尊法、守法、用法，不斷增強法治理念，提高法律素養，自覺養成依法辦事的習慣，切實提高運用法治思維和法律手段推動工作、促進發展、解決經濟社會發展中突出矛盾和問題的能力。健全落實黨委（黨組）中心組集體學法、政府常務會議會前學法、法制講座、法制培訓、法律知識考試考核制度，各級黨委中心組每年安排集體學法或法制講座。各級黨校、行政學院和公務員培訓機構要把法制教育納入教學課程，加強通用法律知識和與公務員履行職責相關的專門法律知識學習。推行領導幹部任職前法律知識考察、離任評估和公務員錄用法律知識測試制度，領導幹部任職前要考察其掌握相關法律知識和依法決策、依法管理、依法辦事情況，離任時要對其依法執政、依法行政情況進行評估，將考察評估結果作為任職的重要依據。公務員錄用考試要注重對法律知識的測試。
49.加強法制宣傳教育陣地建設。完善城鄉公共活動場所法制宣傳教育設施。加強法治文化產品創作和推廣，不斷推出各種優秀的法治文化作品。加強法治文化傳播體系建設，鼓勵和引導廣播、電視、報刊等各類媒體辦好普法節目、專欄和法治頻道，鼓勵和引導互聯網、移動媒體等新興媒體開展法治宣傳教育，鼓勵各類文化團體參加法治文化建設。加強高等學校法學學科專業建設，推動法學教育、法學理論研究與法治實踐的緊密結合。
十三、加強和規范法律服務
50.健全法律服務體系。健全完善律師、公證、基層法律服務、司法鑒定、法律援助等法律服務體系，全面提升法律服務業的發展水平。不斷拓展法律服務領域，整合法律服務資源，積極為重大工程建設、招商引資、經濟結構調整、信訪、民生等領域提供法律服務。切實維護律師執業權利，依法保障律師履行職務，為律師執業提供良好的法治環境。加強法律服務國際合作，積極創造條件吸引國外、境外有實力、有影響的律師事務所、會計師事務所、審計師事務所和信用評估機構到我省開設辦事處或分所。整合本省律師資源，積極引導律師事務所走專業化、規模化、國際化的道路，著力培育一批具有國際視野、專業能力突出的大型律師事務所和知名律師。
51.加強法律服務市場監管。完善法律服務市場行政管理與行業自律相結合的管理體制，建立健全法律服務行業的准入機制、執業狀況評估機制、執業獎懲機制。加強法律服務接受者權益保護制度和司法鑒定技術標准建設，建立服務質量糾紛調處機制，切實保護委託人的合法權益。
52.建立健全法律顧問制度。建立健全法律顧問工作體系，積極引導律師和基層法律服務工作者為機關、企事業單位、城鄉自治組織和其他社會組織提供法律服務。選聘國內外、省內外優秀律師和法律工作者，組建湖南省法律顧問團。健全政府法律顧問制度，以政府購買和財政補貼相結合的方式，聘請律師和法律工作者擔任政府法律顧問，為黨委和政府科學決策、依法辦事提供專業法律服務。健全農村法律服務機制，為基層和農民提供法律服務。 十四、加強對法治湖南建設的領導和保障
53.加強組織領導。法治湖南建設在省委的統一領導下進行，建立黨委統一領導,人大、政府、政協、司法機關各司其職、各負其責，人民群眾廣泛參與的法治建設推進機制。省委成立法治湖南建設領導小組，加強對法治湖南建設的領導，定期研究解決法治湖南建設中的重大問題。領導小組下設辦公室，具體負責指導、協調、督促檢查法治湖南建設各項工作。省人大常委會要根據本《綱要》，作出建設法治湖南的決議。省人民政府要制定全面推進依法行政、加快建設法治政府的意見。省政協要加強調查研究，為建設法治湖南建言獻策。省高級人民法院和省人民檢察院要研究制定促進司法公正的具體意見。各級各部門要根據《綱要》提出的要求，結合實際，研究制定實施意見和配套的政策文件。
54.健全工作機制。建立推進法治湖南建設責任制，明確黨委、人大、政府、政協的職責，明確法院、檢察院以及有關部門的任務，形成統一領導、分工負責、相互配合、上下聯動、有序推進的工作機制和齊抓共管、協同推進的合力。省委法治湖南建設領導小組每年制定法治湖南建設的年度工作要點，明確法治湖南建設的工作責任、重點任務、具體目標和工作措施，分解落實到責任單位和責任人。建立健全領導小組工作例會制度和聯席會議制度，定期研究解決工作推進中的重大問題。開展法治先進城市、先進縣（市、區）、先進鄉鎮（街道）和民主法治示範村（社區）等創建活動。加強監督檢查和輿論宣傳，營造法治湖南建設的良好氛圍。建立法治湖南建設考核評價體系，制定考核辦法，將考核情況作為各級領導班子和領導幹部任期目標考核和年度述職報告的重要內容，作為幹部提拔使用的重要依據。
55.加強隊伍建設。把加強隊伍建設，提高隊伍素質作為推進法治湖南建設的重要基礎和保障。加強政府法制隊伍和行政執法隊伍建設，嚴格實行行政執法人員持證上崗和資格管理制度，加強對行政執法人員的培訓，提高行政執法水平。加強政法隊伍建設，不斷提高人民警察、法官、檢察官隊伍的思想政治素質和業務工作能力，努力造就一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的政法幹部隊伍。加強法律服務隊伍建設，實行律師社會責任和職業道德評定，提高法律服務隊伍素質。加強公務員隊伍建設，提升公務員隊伍法律素質，提高依法辦事的能力和水平。注重選拔具有法律專業知識和法治意識強，善於運用法律手段解決問題、推動發展的優秀幹部進入各級領導班子。 也許與湖湘與生俱來的靈秀地氣有關，湖南總是在全國率先走出先聲奪人的一步，創造一項項引人注目的成績，「填補中國行政程序立法空白」、「建設法治政府的『湖南模式』」……如今，《法治湖南建設綱要》的審議通過，更是讓湖南在法治建設的探索與創新的這個節點更加光芒四射，讓「法治湖南」的名片大放異彩。
美國著名法學家伯爾曼曾說過：「法律必須被信仰，否則形同虛設。」湖南將「法治湖南」提升到法規層面，而不是停留在口頭上、文件里，顯然是把「法律」當成必須的社會管理「信仰」，無疑對湖南來說意義重大。
綱要的出台是保障湖南科學發展得以踐行的穩固基石。
周強多次強調，建設法治湖南是建設社會主義法治國家在湖南的具體實踐，是貫徹落實科學發展觀、實現和維護最廣大人民的根本利益、全面推進「四化兩型」建設的需要，是省委根據新形勢，立足新起點，順應廣大人民群眾新期待作出的重大決策。他還提出「抓法治就是抓發展，就是抓科學發展」的口號，為此，湖南積極打造一個公開、公平、公正、可預期的法治環境來為科學發展「保駕護航」。但是無疑這會是一項長期艱巨的任務，需要堅持不懈地去推動。《綱要》作為法治湖南建設的行動綱領，會要求湖南按設定的目標持之一恆的走好、走下去，那麼它對於湖南的科學發展之路就像投下了「定盤石」。這個《綱要》會產生強大的推動力，推動湖南盡快的走上科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法的進程，提高整個湖南的法治化水平，讓科學發展觀的精神實質在湖南生根、開出奇葩、結出碩果。
綱要的出台是保障人民「四項權益」得以彰顯的重要條件。
法治是政治的重要內容。隨著民主法治建設的深入，人民群眾對國家政治和社會生活的參與，將呈現出越來越積極的發展趨勢。法治湖南的進程，人民群眾應當是積極的建言者與參與者。為此，省委書記周強在湖南省慶祝「五一」國際勞動節大會上發表重要講話時強調，要「大力推進『法治湖南』建設，切實保障廣大勞動群眾的知情權、參與權、表達權、監督權」。切實保障湖南人民的四權，是「法治湖南」建設問民意、聚民力、合民心的重要保證。《綱要》的出台，顯然有利於更好維護、實現、發展人民群眾參與「法治湖南」建設的各項權利，為社會各階層成員都能自由的表達自身權益訴求提供了條件與法律支持。由此也就有利於拓展法治建設的內生動力，讓人民群眾成為「法治湖南」建設的重要推力。從而實現上下相得益彰，形成整體建設的合力。
綱要的出台是保障法治政府「湖南樣本」更加出彩的得力推手。
當代中國，市場經濟要求的社會控制模式必然是法治而非人治。只有實行「法治」才能更好的限制權力，約束權力，讓權力在合法合理的軌道上運行。以《湖南省行政程序規定》為起點，湖南開啟了中國行政程序立法破冰之旅，之後，《湖南省政府服務規定》作為我國首部關於「服務型政府建設」的省級政府規章出台。幾個規章的出台，打造了一條依法行政邏輯鏈條，像是在幹部頭上戴上「緊箍咒」，開啟了一場行政機關「作繭自縛」式的革命，並由此打造了依法行政、建設法治政府的「湖南模式」。《綱要》的出台，會讓政府更能「正確地做事」和「做正確的事」，會提高政府按程序辦事的自覺性與主動性;會讓服務老百姓不僅成為廣大幹部的一種自覺意識，而且成為一種法定義務。由此，會推動法治政府這個「湖南樣本」更加出彩出新。
B. 以全面依法治國為主題怎麼開展公益活動 ，有哪些活動
結合機關、學校、企業、鄉村、社區、單位的工作實際，明確標准，分類指導，規范推進，全力推進主題活動深入開展。按照省「法律六進」工作指導標准，全區今年每一進要建設1-2個示範點，並結合中期督導檢查，加強對主題活動的監督檢查和考評，建立健全考核評估機制，推進「法律六進」工作制度化、規范化。
（一）深化「法律進機關」
1、認真落實領導幹部和公務員學法用法各項制度，推進機關幹部學法工作經常化、規范化、制度化。各級黨委(黨組)理論學習中心組每年安排法律學習不少於2次。
2、把法制教育納入領導幹部和公務員理論學習規劃。依託黨員幹部培訓中心和幹部黨員在線學習平台等陣地，加強領導幹部和公務員法制課程建設，開發精品課程和案例，加大課時投入。
3、認真貫徹落實省《關於組織實施全省領導幹部學法用法分級考試（考核）工作的意見》，制定出台《關於貫徹落實黨的十八大精神，進一步加強全區領導幹部和公務員學法用法工作的意見》，組織開展全區公務員學法用法培訓考試。與領導幹部年度述職述廉相結合，組織開展領導幹部年度述法工作。
4、認真落實「4?27」公務員學法日制度。為每個機關公職人員配備崗位必備的法律書籍，運用學習論壇、法制講座、文化沙龍等開展機關「讀書學法」活動。
5、加強機關法治文化陣地、欄目和網站建設，營造濃厚的法制學習氛圍，擴大在領導幹部和公務員中的影響力。
（二）深化「法律進鄉村」
1、加強農村法制宣傳骨幹隊伍建設。充分利用農村黨員現代遠程教育平台、「千萬農民素質提升工程」等載體開展法制宣傳教育，重點加強村幹部、黨員、村民小組長、村民代表、各類農村實用人才等對象的法制培訓。村「兩委」幹部每年集中學法不少於4次，村民代表等骨幹每年集中學法不少於2次。充分發揮基層法治促進員、「大學生村官」、「農村文化示範戶」、基層志願者隊伍等人員優勢，有步驟實施農村「法律明白人」培養工程。
2、加強農村法制宣傳教育陣地建設。實現每個涉農街道（鎮）設立一個法制輔導站，每個行政村配備一名法律顧問，建立一個法制學校、一個「法制宣傳欄」和一個法律圖書室（櫃）。建立有組織、有計劃、有教材、有師資、有場地、有考核的「六有」農村法制學校，經常性地開展法律知識培訓。被確定為示範點的村需建有一個法治文化陣地。
3、廣泛開展送法進鄉村活動。結合農民群眾需求，經常性組織文藝團體、法制宣傳志願者等深入基層，開展群眾喜聞樂見的法制宣傳活動。積極推進法治文化下鄉，基層文藝單位每年要創作、排練、演出一批法治節目。
4、深入開展「民主法治示範村」創建活動。認真總結「民主法治示範村」創建工作經驗，進一步完善各項工作制度，規范創建工作程序，提升創建水平。進一步發揮農村法律顧問作用，逐步建立健全村級重大事項決策前法律顧問審核、村務法律體檢等制度。
（三）深化「法律進社區」
1、加強社區法制宣傳員隊伍建設。充分利用社區的人力資源，發揮基層法治促進員、法制宣傳志願者作用，在每個社區建立一支專兼職人員相結合的法制宣傳教育隊伍。
2、加強社區工作者法制宣傳教育。通過集中培（輪）訓、法制講座等方式，定期組織開展社區工作者的法律知識培訓。社區工作人員集中學法，每年不少於4次；社區居民代表集中學法，每年不少於2次。
3、進一步加強社區法制宣傳教育基礎設施建設。實現每個社區建立一個「法制宣傳欄」、一個法制學校和一個法律圖書室（櫃）。被確定為示範點的社區需建有一個法治文化陣地。注重發揮社區報刊網站等在法制宣傳教育中的作用。
4、結合社區群眾需求，通過現場法律咨詢、舉辦法制講座、發放宣傳資料、展出宣傳圖版和法制文藝演出等形式，經常性組織開展社區法制宣傳活動，每季度不少於1次。
5、深化「民主法治示範社區」創建工作。認真總結「民主法治示範社區」創建工作經驗，進一步規范創建質量，提升創建水平。深入推進「律師進社區」活動。
（四）深化「法律進學校」
1、結合《浙江省中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》的實施，大力加強家庭、學校、社會「三位一體」的青少年法制教育網路建設，營造有利於青少年健康成長的社會環境。
2、積極推進學校法制教育課時、教材、師資、經費「四落實」。加強法制教育與德育、智育、美育的有機結合，完善學校法制教育的內容與體系，規范中小學法制教育教材，保證課時。將學校法制教育計劃、課程、教材和師資「四落實」情況納入學校綜合考評內容，與教師育人職責考評機制相結合。
3、加強青少年法制教育工作隊伍和機制建設，把法制教育作為中小學校長培訓和任職的必修內容，有計劃地培養專兼職結合的法制教師隊伍，不斷完善學生德育導師制、學生違法犯罪預警機制。開展中小學法制課教師培訓工作。加強法制副校長、法制輔導員隊伍建設，加強培訓指導，健全工作制度。
4、組織開展適合青少年特點的各種學法用法活動。以「法在心中」系列主題宣傳活動為載體，積極推進「六五」普法校園行活動。加強青少年法制教育基地建設，積極開辟「第二課堂」，組織開展適合青少年特點的各種法治實踐教學活動。
（五）深化「法律進企業」
1、建立健全企業經營管理人員和職工學法用法制度。落實企業經營管理人員法律知識培訓制度，建立和完善企業經營管理人員學法用法考試（考核）機制。堅持「誰主管，誰負責」的原則，把法制培訓、考試（考核）納入國家出資企業管理者教育、考核。
2、加強企業法制宣傳陣地建設。探索建立企業職工法律學校。充分藉助「職工之家」、「職工書屋」等平台，發揮企業服務經理人作用，推動法制宣傳教育進企業。
3、豐富企業法制宣傳教育的內容和形式。結合各種宣傳日、宣傳周、宣傳月等形式，通過廣播、宣傳欄、電視、報刊、錄像、網路等形式，定期組織開展送法進企業活動，把法律知識送到職工群眾手中。
4、深入開展「誠信守法企業」創建活動。以「誠信守法企業」創建活動為抓手，大力促進依法治企工作。加強企業法律顧問建設，保障法律顧問依法參與企業經營管理。
5、切實加強外來務工人員法制宣傳教育。認真落實各類用工單位開展外來務工人員法制宣傳教育的責任，加強對外來務工人員較多的建築業等勞動密集型行業和餐飲、家政等服務業行業的法制宣傳教育。結合外來務工人員服務管理各個環節，開展與外來務工人員工作生活密切相關的法律法規的宣傳教育。
（六）深化「法律進單位」
1、加強事業單位、非公有制經濟組織、新社會組織管理人員的法制培訓，提高依法管理、依法辦事能力。
2、公園、市場、車站、渡口、文化娛樂等公共活動場所管理單位，要設立面向公眾的法制宣傳櫥窗或宣傳欄，通過公示牌、宣傳冊、觸摸屏、開放日等形式，向社會宣傳與本單位業務相關的法律法規知識，定期開展宣傳活動。依法治國主題活動啟動，活動共分輔導學習、知識測試、知識競賽、徵文大賽（典型案例徵集）四個部分開展.
C. 普法的法律六進
1、開展「法律進機關」活動，不斷提高機關依法管理和服務社會的水平，加強機關公職人員社會主義法治理念教育，加強機關公職人員學法制度建設，加強機關公職人員學法陣地建設。各街鎮、各委局要積極開展評選「學法守法用法模範公務員」和「學法守法用法示範機關」活動。加大對各級機關執法水平的考核力度。
2、開展「法律進鄉村」活動，促進社會主義新農村建設。加強農村法制宣傳教育陣地建設。每個街鎮設立一個法制輔導站，每個行政村都要建立一個長期固定的法制宣傳欄。加強對村級「兩委」班子成員的法律知識培訓工作。積極培養農村基層兼職法制幹部，充分發揮兼職法制幹部的作用。不斷創新法制宣傳載體，積極組織專業文藝團體和法制宣傳志願者隊伍，深入農村演出農民群眾喜聞樂見且通俗易懂的法制文藝節目，使廣大農民群眾在潛移默化中掌握法律知識。深入開展法律服務進村入戶活動，進一步發揮基層法律工作者和法律服務工作者的作用，每年定期開展針對農民群眾的義務法律咨詢等活動，為農民提供優質便捷的法律服務。不斷加大「民主法治村」創建工作的力度，結合市委關於建設社會主義新農村的要求，進一步完善「民主法治村」創建標准，依法保障「四個民主」的全面落實，扎實推進村民自治，促進農業發展、農村穩定和農民增收。
3、開展「法律進社區」活動，促進和諧社區建設。積極探索社區法制宣傳教育新途徑，逐步實現「六個一」：每個社區建立一個法制宣傳櫥窗，建立一個法律圖書角，建設一支專兼職人員相結合的法制宣傳教育隊伍，建立一套居民學法制度，每季度開展一次義務法制宣傳活動，有條件的建立一個普法廣場或法制公園。加強區法制宣傳志願者隊伍建設，有針對性地為群眾開展公益性法制講座、法治論壇活動。大力開展「民主法治示範村」創建活動。
4、開展「法律進學校」活動，推進青少年學生法律素質教育，提高依法治校水平。將法制教育與道德教育結合起來，使廣大青少年從小樹立崇尚法律的觀念，懂得應該遵循的基本行為准則，養成學法守法的行為習慣。堅持發揮學校第一課堂的主渠道作用，切實保證學校法制教育達到計劃、教材、課時、師資、考核、法制副校長「六落實」。要加強家庭、學校、社會「三位一體」的青少年法制教育網路建設，營造有利於青少年健康成長的社會環境。積極開辟第二課堂，充分發揮多種教育陣地作用，開展形式多樣、生動活潑的青少年學法用法實踐活動。加強法制教育師資隊伍建設。深入開展依法治校工作，推動各級各類學校依法辦學、依法管理，切實維護學校和師生的合法權益。
5、開展「法律進企業」活動，促進企業依法經營、誠信經營、依法管理。各類企業要制定年度法制宣傳教育工作計劃，建立健全企業經營管理人員的法律學習和培訓制度，不斷提高企業經營管理人員依法經營、依法管理的能力。建立健全企業職工的法律學習和培訓制度，著力加強維護職工合法權益的法制宣傳教育。加強企業職工學法陣地建設，積極推進公司律師試點工作，進一步加強企業法律顧問隊伍建設。深入開展依法治企工作。
6、開展「法律進單位」活動，逐步提高法治化管理水平。各單位積極開展「五五」法制宣傳教育工作，做到「五有」，即有組織、有計劃、有教材、有陣地、有考核。加強單位內部管理，實現依法建制、依法管理。積極開展「依法辦事示範單位」創建活動。
D. 在教學中,談談又幾何加強法治宣傳教育
法治宣傳教育是推進依法治國，建設社會主義法治國家的一項重要基礎性工作。從1986年開展全民普及法律常識（簡稱「一五」普法），到今年「六五」普法即將收官，全民普法已經走過了近30年的光輝歷程。經過六個「五年普法規劃」的實施，全民的法律意識從無到有，法制觀念由弱到強；各級領導幹部的法律素質，依法決策、依法行政以及依法辦事的能力和水平普遍得以提升，這無疑是開展法治宣傳教育工作所取得的輝煌成果。然而，隨著全民法治意識的逐步提升，民主法治建設的不斷推進，尤其是黨的十八屆四中全會作出全面推進依法治國的重大戰略後，對法治宣傳教育提出了一系列新的論斷、新的要求，從過去的「法制宣傳教育」轉變為了現在的「法治宣傳教育」，雖一字之差，卻蘊含著法治建設理念的飛躍、內涵的豐富和領域的拓展，標志著法治建設步入新常態。
如何在法治新常態下探索、實踐出法治宣傳教育的新途徑、新方法，推動法治宣傳教育工作向縱深開展，為經濟社會發展創造安全穩定的社會環境、公平正義的法治環境和優質高效的服務環境，是當前擺在各級普法主管機關和廣大普法工作者面前的一個重大課題和現實問題。為此，筆者就余江縣法治宣傳教育工作的開展情況進行了深入調查研究，並從中探尋發現存在的典型性問題，並提出一些對策和建議，以供商榷。
一、法治宣傳教育工作的開展情況
（一）高位推動，法治宣傳教育工作的組織保障機制比較完善
余江縣高度重視法治宣傳教育工作，堅持高位推動，成立了以縣委副書記為組長、四套班子分管和聯系的副縣級領導為副組長，各有關部門主要領導為成員的普法教育依法治縣工作領導小組。明確職責，各司其職，「誰執法誰普法」的普法責任機制落實到位，初步形成了黨委領導、人大監督、政府實施和全社會共同參與的「大普法」工作格局。完善考評機制，把法治宣傳教育和依法治理納入了綜治考核體系，把普法「軟任務」變成了「硬指標」。精心打造了普法講師團、普法聯絡員、法制副校長和法律服務團等四支普法隊伍，形成了一支由人民調解員、村「兩委」幹部、老教師、老幹部、大學生村官等組成的龐大農村法治宣傳教育隊伍，覆蓋並促成全縣法治宣傳教育工作網路體系形成。
（二）分類推進，法治宣傳教育工作的針對性、有效性初步顯現
堅持以「法律六進」為載體，以普法重點對象為突破口，分類推進、整體推動「六五」普法規劃實施，法治宣傳教育工作取得顯著成效，針對性和實效性不斷得以提升。
在領導幹部層面，建立健全了各級黨委（黨組）中心組集體學法、政府常務會議會前學法和科級領導幹部任前法律知識考試制度，並將以《憲法》為核心的法律法規知識納入剛性學習和考試內容。進一步增強了全縣各級領導幹部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展和維護穩定的能力。
在農村群眾層面，將法治宣傳教育納入了新農村建設總體規劃，在各新農村建設點建成了一批法治文化牆、法治文化路和法治文化苑，極大地豐富和拓展了農村法治宣傳教育內涵和途徑。
在學校學生層面，全面建立和完善了法制副校長聘任制度，為全縣34所中、小學校選聘了40名法制副校長，明確要求每名法制副校長為學校師生上法制教育課每學期不少於2堂（次）。同時，把法治教育內容納入學校文化學習課程，逐步形成了法治教育的長效機制。
在企業管理及務工人員層面，定期組織律師、公證員及基層法律服務者深入企業和工廠，為廣大的經營管理和務工人員開展法律知識講座和法律咨詢服務，有效提升了管理人員依法經營和務工人員依法維權的法律意識，營造了濃厚的企業法治文化。此外，組建了縣工商聯（總商會）法律服務中心，為全縣各企業提供「法律體檢」服務，幫助預防和規避法律風險和漏洞，為企業健康、科學及可持續發展提供了法律保障。
（三）突出特色，法治宣傳教育工作亮點紛呈
近年來，余江縣以創建法治余江、平安余江為目標，結合縣情和群眾法律需求，積極創新法治宣傳教育方式和載體，豐富法治宣傳教育內容，法治宣傳教育工作不斷邁上新水平，2014年被評為「全國『六五』普法中期工作先進縣」稱號。全方位打造法治文化陣地，在縣城精心打造了一條百米法制宣傳長廊，各鄉（鎮）30米以上法制宣傳欄普遍建成；依託縣廉政文化主題公園，增添法治名言警句、古今中外法治故事宣傳碑、法治雕塑和法治人物長廊，打造了集廉政、法治、休閑於一體的法治文化公園；以農村普遍建成的農民書屋為平台，積極介入、指導農民書屋設立法律圖書角，強化各類法律書籍的管理和分類，法律書屋工程建設逐步推進；在《余江報》開辟法治宣傳專欄，搭建普法簡訊平台，宣傳和推廣法治宣傳教育工作亮點和特色工作，取得了良好效果。採取「試點先行、培育典型、以點帶面、整體推進」原則，在全縣樹立 「法治余江」建設示範點60個，覆蓋鄉鎮、機關單位、學校、企業、村、社區等8鍾不同類型單位，培育出了一批叫得響、立得住、推得開的普法依法治理工作先進單位；創建省級「民主法治示範村」3個，創建市級「民主法治示範村」11個，命名表彰第一批縣級「民主法治示範村」6個，依法治縣和民主法治創建工作初見成效。
二、法治宣傳教育工作存在的問題和原因
今年已是「六五」普法規劃實施的最後一年，回首近30年來的全民法制宣傳教育工作，所取得的成績有目共睹；然而，問題也是存在的，有長期以來沿襲的老問題，有隨著經濟社會形勢發展出現的新問題，同時也有思想認識和體制機制等方面的問題。無論是什麼問題，都是必須要面對和解決的。
（一）思想認識上有偏差
歷經30餘年遺留下來的「重經濟建設、輕法治教育」的慣性思維，依然沒有得到根本轉變。少數領導在思想上不夠重視，行動上缺乏自覺性，往往是說起來重要，做起來次要，忙起來不要，認為法治宣傳教育工作開展了30來年，普及的法律法規已經夠了，沒有必要再開展下去，再搞也是走形式，不會有什麼效果；還有的學法、用法意識不強，這在普法考試方面表現的尤為突出，代考、替考現象普遍存在，考試紀律觀念淡化；少數基層幹部甚至存在錯誤思想傾向，認為群眾學習的法律知識已經夠多，如甚至認為學的太多反而不利於基層工作的展開，群眾工作將會越來越難做，所以送法、送政策的積極性不高，更多是敷衍了事。
（二）工作機制不夠完善
總體上來講，在縣級層面的法治宣傳教育工作保障機制還是比較健全完善的，但是具體到各鄉鎮、機關單位和部門，各種各樣的問題還是不同程度的存在，必要的保障機制和措施普遍缺乏。比如：有的普法經費落實不到位，印發法治宣傳材料資金短缺；有的組織機構不健全，具體工作無人做；有的印發文件了事，不檢查、不落實，工作流於形式，等等。這些問題的存在嚴重影響了法治宣傳教育工作的持續和深入開展。另外，法治宣傳教育考評機制還不夠科學，往往是以開了多少會、開展了多少活動、做了多少資料為依據，對於形式與效果是否能達到有機統一，以及效能最大化的問題考慮欠缺。同時，在年度綜治考評總分中所佔分值過小，難以引起主要領導的重視，導致法治宣傳教育工作力度不夠。
（三）宣傳模式比較陳舊
當前，余江縣法治宣傳教育工作方式還比較落後，主要採取製作宣傳欄、發放宣傳單、懸掛橫幅、張貼標語等傳統形式，必要的法治宣傳設施配備還不夠齊全，現代化和新型的宣傳方式運用還不夠廣泛。在法治宣傳教育內容學習上，主要是學習省、市編印的普法讀本，其中多為法治理論知識，條條框框空洞單調無味，不便於記憶、理解，學法的積極性不高。從領導幹部和一般公務員來看，很多人甚至連「六五」普法普及哪些法律都不清楚，學習法律知識的時間少之又少。在農民工、外來務工和流動人員等特殊群眾方面還缺乏有效的宣傳方式，盲點和死角多，因不學法、不懂法而發生上訪、群體性事件的案例大量存在，嚴重影響了全縣經濟社會和諧穩定發展。
（四）隊伍力量比較薄弱
余江縣依法治縣領導小組是全縣法治宣傳教育工作的領導機構，辦公室設在余江縣司法局。由於其是臨時性的組織機構，真正具體從事法治宣傳教育工作的只有縣司法局法宣股工作人員，人員偏少、力量單薄，其指導、協調、檢查和監督等職能作用難以得到有效發揮，深陷「小馬拉大車」的尷尬處境。另外，從鄉鎮來看，農村法治宣傳教育工作點多、面廣，承擔該項任務的基層司法所普遍面臨人員不足，在11個基層司法所中，仍然有4個1人所，7個2人所，而且兼職過多，任務重、壓力大，往往是疲於奔波、窮於應付，工作難以深入開展。
從機關機關單位和部門來看，雖然大部分都有分管領導和聯絡員，但是基本沒有專門從事法治宣傳教育教育工作的人員，而且人員變動頻繁，工作沒有連續性，甚至少部分連分管領導和聯絡員都沒有，遇到檢查就手忙腳亂，臨時抱佛腳的有之，應付了事的亦有之。
從村、社區等基層組織來看，村（居）委幹部是法治宣傳教育工作的主體，但由於基層事務繁瑣，而且人數不多，精力有限，再加上自身法律素質不高，大部分基層幹部都不願意開展法治宣傳教育工作，即便開展也多是流於形式、走走過場，收效甚微。
三、加強法治宣傳教育深入開展的幾點建議
（一）轉變工作理念，主動適應法治宣傳教育新形勢
黨的十八屆四中全會通過的《決定》強調：深入開展法治宣傳教育。由「法制」置換為 「法治」的這一重要表述，經歷了30餘年的探索和實踐，標志著法治宣傳教育工作將從法律知識普及向培育法治信仰邁進，法治宣傳教育不僅要對法律體系和法律知識進行宣傳，還要對立法、執法、司法和守法的法治教育實踐進行宣傳，更要加強對法治理念和法治精神的培育，突出運用法治思維和法治方式能力的培養。因此，傳統的上街咨詢、發放材料、設立展板等過於陳舊的「老三樣」宣傳手段，已經不能適應法治形勢發展的需要，必須要轉變工作理念，在深刻理解法治宣傳教育科學內涵的基礎上，准確把握法治宣傳教育工作在推進全面依法治國中的職責和使命，注重以人為本，從維護好、保護好、發展好廣大人民群眾的根本利益作為工作的出發點和落腳點，把法治宣傳教育全面拓展到全縣執法、司法和守法的全過程，創造性地開展法治宣傳教育工作，不斷弘揚法治精神，提升全民法律素質和法治觀念，更好地發揮法治宣傳教育在全面推進法治建設中的基礎性作用。
（二）強化組織領導，健全完善法治宣傳教育保障機制
法治宣傳教育工作作為全面推進依法治國的一項基礎性工作，關繫到社會主義法治建設成敗，因此各級領導幹部和廣大普法工作者必須要引起高度重視，強化組織領導和保障機制，努力適應法治建設新常態。一是要進一步完善黨委領導、人大監督、政府實施、各部門配合、全社會共同參與的領導機制和工作機制，形成相互配合、齊抓共管的「大普法」工作格局。二是要健全普法責任機制，扎實落實「誰主管誰普法、誰執法誰普法」機制，推動建立法官、檢察官、行政執法人員和律師以案釋法制度。三是要明確納入「一把手」工程，實行「一票否決」，確保法治宣傳教育工作經費和人員落實到位。四是要強化考核評估機制，把領導幹部學法、用法納入年度個人考核，對普法考試連續兩年未達到合格以上的不得提拔重用；建立領導幹部任前法律知識考試和公務員專業法律知識考試制度，努力提高各級領導幹部和廣大幹部職工運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾和維護社會穩定的能力和水平。
（三） 創新方式方法，提升法治宣傳教育針對性、實效性
當前廣大人民群眾的法律素質和法治觀念普遍提升，現有的法治宣傳教育手段和方法已遠遠不能滿足群眾的法律需求和經濟社會發展的需要。針對性和實效性不強的問題，已經成為制約法治宣傳教育工作發展的瓶頸。故而，必須要加大創新力度，不斷推陳出新，打造精品、樹立品牌，探索出一條適合縣情實際的特色發展路子。
1.積極拓展新型載體。電視、廣播、報紙和雜志是當前群眾獲取信息的主要途徑，可以在這些新型媒介上開辟法制宣傳專欄，辦成系列、辦出特色，把單向的灌輸變為互動的融合。比如：在《余江報》開辟法治專欄，定期刊發全縣各地、各單位、各部門法治宣傳教育工作動態；在余江電視台開辦法治講座欄目，把發生在群眾身邊的典型案例通過以案說法的形式進行教育警示；開通普法手機簡訊平台，定期編撰法治小信息向全縣廣大手機用戶發送，等等。
2.鞏固深化基礎陣地。發揮好法治宣傳欄、櫥窗、LED顯示屏、法治文化公園和法律圖書角等傳統型基礎陣地作用，營造出濃厚的法治氛圍；創建青少年法治教育基地，把法治納入文化教育的必修課程，形成青少年法治教育長效機制；把法治宣傳教育納入新農村建設點總體規劃，在各新農村建設點普遍建立法治文化路、法治文化牆，寓法治宣傳教育於群眾日常生活、生產的方方面面。
3.注重群眾法律需求。在堅持開展各類法律宣傳日、宣傳周、宣傳月活動的同時，積極深入基層一線，注重聽取群眾對法治宣傳教育工作意見和了解群眾對法律的需求，落實「菜單式普法」模式，群眾需要什麼法律就宣傳什麼法律，做到有的放矢，提升法治宣傳教育工作的針對性和實效性。
4.與法治實踐相結合。在法治宣傳教育工作中，要把著力推進「法治余江」創建工作作為深化依法治理工作的重要途徑，積極構建法治余江的綜合評價體系，將依法執政、依法行政、公正司法以及法治環境、法治意識和民生保障等內容納入考核，開展「法治單位」「法治鄉鎮」「法治村（社區）」「法治學校」「誠信守法企業」等「法治細胞」創建，加快法治余江建設進程。
（四）堅持固本強基，持續強化法治宣傳教育隊伍建設
法治宣傳教育是一項社會系統性工程，涉及面廣，涵蓋內容多，工作難度大，必須要充分調動社會各方面力量，不斷壯大法治宣傳教育隊伍，提高法治宣傳教育工作者的素質和能力，為深入推進法治宣傳教育工作提供人才支撐。一是要打造各種形式的法治宣傳教育隊伍，比如普法講師團、普法聯絡元隊伍、法制副校長隊伍、法律服務團，等等；充分發揮這些人員的專業法律優勢廣泛開展法治宣傳、法律講座和法治培訓等活動，把法治理念和法治思維的運用參透到經濟社會生產和生活的方方面面。二是要提升法治宣傳教育隊伍的創新能力和意識，創造性地把法治宣傳教育與法律服務、人民調解、執法司法及文化建設等相結合，全面佔領法治宣傳陣地，引導法治輿論導向，不斷提升法治宣傳教育工作的親和力、感染力和滲透力。三是要加強執法、司法隊伍的整體素質，進一步嚴明工作紀律，改善執法、司法環境，傳遞社會法治正能量，讓廣大人民群眾切身感受到法治陽光的溫暖，自覺做到學法、守法、用法。
E. 根據新疆維吾爾自治區法制宣傳教育條例的規定什麼主管法制宣傳教育工作
司法行政部門。
司法行政部門應當加強公共法律服務體系建設，加快整合律師、公證、法律援助、司法鑒定、仲裁、人民調解等公共法律服務資源，建立公共法律服務平台，落實一村（社區）一法律顧問制度，為社會組織和公民提供法律服務。
職責：
（一）貫徹執行有關法治宣傳教育的法律、法規、規章，建立健全法治宣傳教育工作制度；
（二）制定、組織實施法治宣傳教育年度工作計劃；
（三）組織、指導、協調和檢查法治宣傳教育工作；
（四）推進法治實踐和法治示範城市、法治示範縣（市、區）、民主法治示範村（社區）等創建活動；
（五）組織開展法治宣傳教育培訓、考試，以及法治宣傳教育工作驗收考核、評估及表彰等相關工作；
（六）總結推廣法治宣傳教育先進典型和經驗。
F. 新疆重點開展的法制教育項目是
新疆重點開展的法制教育項目是新疆「八五」普法。
法律的重要性
（1）法律的明示作用主要是以法律條文的形式明確告知人們，什麼是可以做的，什麼是不可以做的，哪些行為是合法的，哪些行為是非法的。這一作用主要是通過立法和普法工作來實現的。
（2）對於法律的預防作用主要是通過法律的明示作用和執法的效力以及對違法行為進行懲治力度的大小來實現的。法律的明示作用可以使人們知曉法律而明辨是非，即在人們的日常行為中，什麼是可以做的，什麼是絕對禁止的。
職責具體介紹如下：
（一）貫徹執行有關法治宣傳教育的法律、法規、規章，建立健全法治宣傳教育工作制度。
（二）制定、組織實施法治宣傳教育年度工作計劃。
（三）組織、指導、協調和檢查法治宣傳教育工作。
（四）推進法治實踐和法治示範城市、法治示範縣（市、區）、民主法治示範村（社區）等創建活動。
（五）組織開展法治宣傳教育培訓、考試，以及法治宣傳教育工作驗收考核、評估及表彰等相關工作。
G. 四民主兩公開指的是什麼
四民主兩公開：民主選舉、民主管理、民主決策、民主監督和村務公開、財務公開。
一、「四民主」：
（1）民主選舉：在社區幹部換屆選舉中，由居民直接提名候選人和按照差額、無記名的方式直接選舉產生。
（2）民主決策：遇到重大問題時，召開居民代表大會討論通過才能進行。
（3）民主管理：根據社區實際情況，組建財務管理監督小組、居務公開監督小組等等，成員由居民會議選舉產生，負責監督居務公開制度的落實，真正實現民主管理。
（4）民主監督：居委會幹部定期向居民代表報告工作，自覺接受居民監督。
二、「兩公開」，即居務公開和財務公開「兩公開」，即居務公開和財務公開。
(7)法治示範村制度擴展閱讀：
「四民主兩公開」制度的有效落實，對基層民主法治建設、村級集體經濟發展、農村社會和諧穩定起到了積極的促進作用。
落實「四民主兩公開」制度，促進群眾在城鄉社區治理、基層公共事務和公益事業中依法自我管理、自我服務、自我教育、自我監督。總結推廣太倉等地基層民主自治的有效經驗，健全利益訴求表達和矛盾糾紛調處化解機制，引導群眾以合法理性的方式表達利益訴求，依法維護自身合法權益。
以落實「四民主」、「兩公開」為重點，有針對性地開展依法治村、以德治村、村民自治等方面的宣傳教育工作，正確引導村民行使權利，履行義務。為保障農民當家作主，有針對性地開展了法制宣傳教育，為營造良好的農村法治環境奠定了基礎。
H. 法律八進是哪八進
展「法律進鄉村」活動，促進社會主義新農村建設。落實中宣部、司法部、民政部、農業部《關於加強農民學法用法工作的意見》，結合農村幹部換屆，開展一次《村委會組織法》集中宣傳活動，尤其要搞好對直接參加選舉工作的村兩委會成員、選舉委員會成員、候選人和鄉鎮工作人員的集中培訓教育，提高其民主管理、依法管理農村事務的能力。積極開展農民群眾喜聞樂見的法制文藝節目演出和法律服務進村入戶活動，建立農村普法文藝宣傳隊，統一製作一批法制文藝節目，利用農村集會、播放電影等時機開展宣傳，滿足農民群眾對法律知識的需求。充分利用農村遠程教育平台和縣級電視台、農村廣播等載體，每天播放1--2小時的普法內容，向農民群眾普及法律知識。活動期間，各鄉鎮要結合實際，採取懸掛橫幅、張貼標語、開辦專欄等形式，營造濃厚的普法氣氛；要舉辦一次農村法律知識培訓班，參訓率達90%以上；要以鄉鎮為參賽單位，組織一次農村幹部法律知識競賽活動。
牽頭單位：組織部
配合單位：民政局、司法局、國土局、農業局、婦聯、團委等部門。
3、開展「法律進社區」活動，促進社區法治文化建設。幫助和引導社區建立一個法制宣傳櫥窗、一個法律書角或漫畫宣傳一條街，建設一支專兼職的普法志願者隊伍，加強對社區幹部的法制培訓，開展以案說法、法制講座、法律咨詢等，為居民提供方便快捷的法律服務。活動期間，各社區要圍繞「平安社區」創建活動，更新兩期法制宣傳板報（櫥窗），舉辦一次迎奧運法制宣傳活動。各職能部門要分別開展一次「送法進社區」活動，為社區舉辦一次法制講座、送一批法制資料、開展一次宣傳咨詢活動。
牽頭單位：城鎮辦
配合單位：民政局、公安局、檢察院、法院、司法局、防邪辦、體育局等部門。
4、開展「法律進學校」活動，規范青少年學生法律行為。認真落實《中小學法制教育指導綱要》，堅持發揮學校法制教育主陣地作用，圍繞「學法律、講文明、樹新風」主題，堅持法制教育與道德教育相結合，法制宣傳與法治實踐相結合，日常教育和集中教育相結合，通過多種形式，使青少年學生掌握必要的法律常識，自覺遵守學校的各項規章制度，大力培養青少年的愛國意識、守法意識、權利義務意識，培養自我保護意識，提高分辨是非的能力，養成學法守法用法的行為習慣。活動期間，各學校要在「法在校園」宣傳周的基礎上，進一步豐富教育內容與形式，開展「與法同行」爭做遵法守紀學生系列宣傳活動；各學校法制副校長要結合本校學生中存在的實際問題，到學校組織開展一次法制宣傳教育活動；要組織一次大型青少年現身說法大會，有條件的學校要組織學生集中收看大會或者播放大會錄象，並結合大會，組織開展一次「爭做遵紀守法好少年」主題班會，開展一次「青少年學法作文比賽」；城區學校要組織學生集中到縣青少年法制教育基地進行一次參觀學習，各個鄉鎮也要組織本地學生，利用普法長廊進行一次參觀學習。縣依法治縣辦公室還要在全縣范圍內開展一次普法依法治理示範學校、先進個人和「遵紀守法十佳小公民評選」活動。
牽頭單位：教育局
配合單位：公安局、法院、檢察院、司法局、團委、關工委等部門。
5、開展「法律進企業」活動，為企業發展提供法治保障。圍繞工業強縣戰略和企業改革發展，加強對企業經營管理人員和廣大職工的法制宣傳教育。活動期間，各企業建立與完善普法陣地和園地，拓寬渠道，以喜聞樂見的形式，把相關法律知識送到職工群眾中。積極探索企業法治文化建設，增強企業幹部職工的凝聚力和活力，促進依法治企工作開展。活動期間，各企業要開展一次經營管理人員集中學法活動，組織一次工會人員普法培訓班，開展一次職工《勞動合同法》培訓，每半月更新一期板報，組織一場法制文藝宣傳活動等。縣里將召開一次「法律進企業」普法現場會，切實推動企業普法的深入開展；
牽頭單位：商務局
配合單位：工會、勞動保障局、信訪局、環保局、技術監督局、安監局等部門。
6、開展「法律進單位」活動，不斷深化平安創建工作。突出集貿市場、醫療服務、交通運輸、建築工地等四類單位，重點抓好個體工商戶和進城務工人員的法制宣傳教育。各單位和公園、車站、廣場等公共活動場所應通過固定宣傳欄、宣傳標語、公示牌、宣傳手冊等形式，宣傳法律常識，進行安全提示，維護本單位穩定和諧。各相關部門要結合實際制定計劃方案，為各單位提供幫助指導，及時進行檢查督導，確保開展兩次以上集中宣傳活動。
牽頭單位：司法局
配合單位：工商局、衛生局、交通局、建委等部門。
7、開展「法律進家庭」活動，促進基層社會穩定。以「深化法制宣傳，共建和諧家庭」為主題，通過組織培訓、發放宣傳資料、演出法制節目、星級家庭評比等活動，將法律送進千家萬戶，努力提高廣大家庭成員的法律素質，促進家庭和美、鄰里和睦、社會和諧。活動中，全縣要開展一次大規模的普法資料發放活動，把普法宣傳資料發到全縣8萬戶居民手中，把《進城務工人員普法讀本》發放到所有進城務工人員家庭，並通過發放活動，開展一次鄰里矛盾糾紛排查調處活動。要加強對婦女的法制教育與培訓，發揮婦女在家庭中的作用，分級舉辦一期婦女幹部法制教育培訓班，發放一批法律知識讀本。要通過中小學生，開展「小手拉大手，建設和諧新家庭」活動，評選出學法「十佳模範家庭」。
牽頭單位：婦聯
配合單位：公安局、檢察院、法院、司法局、教育局等部門。
8、開展「法律進宗教場所」活動，提高公民參加合法宗教活動意識。通過開展送法律書籍到宗教場所，以會代訓等方式，對全縣所有宗教場所人員進行法制教育，宣傳邪教的危害及本質，旗幟鮮明反對邪教，自覺維護合法宗教活動利益，維護穩定的社會局面。活動中，要開展一次「正教反邪教」長老座談會，動員佛教、道教、伊斯蘭教、天主教、基督教等正規教會的力量，共同反對邪教的侵蝕。要在全縣所有宗教場所舉辦一次法律培訓班，對信教群眾開展一次反邪教基礎知識培訓教育，讓信教群眾真正分清正教和邪教的本質區別，自覺反對邪教。
I. 如何貫徹落實黨的十八屆四中全會精神，做好六五普法
一要准確把握全會對法治宣傳教育的基本定位。全會把「增強全民法治觀念，推進法治社會建設」作為依法治國的重大任務之一，把「全民守法」作為法治工作基本格局的重要組成部分，強調「堅持把全民普法和守法作為全面推進依法治國的長期基礎性工作」。要站在全面推進依法治國全局和戰略的高度，准確定位法治宣傳教育工作，深入持久地開展法治宣傳教育，進一步發揮法治宣傳教育在全面推進依法治國中的基礎作用。
二要准確把握全會確定的法治宣傳教育的深刻內涵。全會要求「深入開展法治宣傳教育」。從「法制宣傳教育」到「法治宣傳教育」，內涵發生了深刻變化，既包括對法律體系和法律制度的宣傳，也包括對立法、執法、司法、守法等一系列法治實踐活動的宣傳，更加突出了法治理念和法治精神的培育，更加突出了運用法治思維和法治方式能力的培養。要深刻理解法治宣傳教育的科學內涵，把法治宣傳教育全面拓展到立法、執法、司法、守法全過程，創造性地開展工作，推動法治宣傳教育工作不斷深入。
三要准確把握全會提出的法治宣傳教育的重大任務。全會強調「必須弘揚社會主義法治精神，建設社會主義法治文化，增強全社會厲行法治的積極性和主動性，形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍，使全體人民都成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者」，明確要求「推動全社會樹立法治意識」。這為法治宣傳教育進一步指明了方向，提供了行動指南，開拓了法治宣傳教育的新境界。要緊緊圍繞這些重大任務，深入開展法治宣傳教育，增強全民法治觀念，教育引導全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。
四要准確把握全會提出的法治宣傳教育的重要措施。全會提出了完善國家工作人員學法用法制度、把法治教育納入國民教育體系、健全普法宣傳教育機制、實行國家機關「誰執法誰普法」的普法責任制、建立以案釋法制度、加強普法講師團和普法志願者隊伍建設、把法治教育納入精神文明創建內容、健全媒體公益普法制度等許多重要措施。這是對30年普法工作經驗的深刻總結和對普法規律認識的進一步深化，是推動法治宣傳教育工作進一步發展的有力舉措。當前和今後一個時期，要緊緊圍繞這些重要措施，一項一項地抓好落實，把法治宣傳教育工作提高到一個新水平。
二、扎扎實實推動全會提出的法治宣傳教育各項任務落到實處
一要在全社會普遍開展憲法教育。要通過多種途徑、多種形式大力宣傳憲法基本原則和內容，結合「12·4」國家憲法日暨全國法制宣傳日，集中開展憲法學習宣傳活動，讓憲法家喻戶曉、深入人心。深入學習宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，學習宣傳社會主義法治理念，宣傳憲法宣誓制度，以「法律六進」活動為載體，推動法治宣傳教育向面上拓展，向基層延伸。大力弘揚憲法精神，樹立憲法權威，教育引導各級組織和全體公民牢固樹立憲法意識，都必須以憲法為根本的活動准則，自覺履行維護憲法尊嚴、保障憲法實施的職責。
二要大力弘揚社會主義核心價值觀。堅持貫徹依法治國和以德治國相結合的基本原則，以法治體現道德理念、強化法律對道德建設的促進作用，以道德滋養法治精神、強化道德對法治文化的支撐作用，實現法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰。加強法治宣傳教育，要大力弘揚社會主義核心價值觀，弘揚中華傳統美德，培育社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德，用法律的權威增強人們培育和踐行社會主義核心價值觀的自覺性，以法治的力量推進道德建設、提高全民族思想道德水平，為依法治國創造良好人文環境。司法人員擔負著維護憲法法律權威，維護社會公平正義的重要責任。要教育引導司法人員，以更嚴的要求、更高的標准模範踐行社會主義核心價值觀，堅守法治，把社會主義法治理念落實到每一個司法環節，促進提高司法公信力，讓群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。
三要完善國家工作人員學法用法制度。堅持把領導幹部帶頭學法、模範守法作為樹立法治意識的關鍵，推動把憲法法律列入黨委（黨組）中心組學習內容，列為黨校、行政學院、幹部學院、社會主義學院必修課；推動把能不能遵守法律、依法辦事作為考察幹部的重要內容；推廣領導幹部任前法律知識考試制度和公務員法律知識考試、領導幹部年度述法等做法，努力提高領導幹部運用法治思維和法治方式的能力，增強領導幹部對法律的敬畏之心。
四要推動把法治教育納入國民教育體系。要堅持法治教育從娃娃抓起，推動把法治教育納入國民教育序列，列入中小學教學大綱，在中小學設立法治知識課程，保證在校學生都能得到基本法治教育。建立學校、家庭、社會一體化的青少年法治教育網路，充分利用第二課堂和社會實踐，組織開展青少年喜聞樂見的法治教育活動，增強青少年法治教育的吸引力、感染力。
五要把法治教育納入精神文明創建內容。把學法尊法守法用法情況作為精神文明創建的重要指標，在文明城市、文明村鎮、文明行業創建中，擴大法治宣傳教育的深度和廣度。推進多層次多領域依法治理，進一步深化地方、部門、行業依法治理工作，著力深化法治城市、法治縣（市、區）等法治創建活動，深入開展符合實際、特色鮮明的部門、行業依法治理工作，推進依法治理工作不斷深入。要深入開展民主法治示範村（社區）創建，推廣一些地方開展的鄉村（社區）法律顧問、法治副主任等制度，提高基層治理法治化水平。發揮法治宣傳教育在解決道德領域突出問題中的作用，促進社會主義誠信建設，推動完善守法誠信褒獎機制和違法失信行為懲戒機制。強化規則意識，倡導契約精神，弘揚公序良俗，引導人們自覺履行法定義務、社會責任、家庭責任。
六要廣泛開展群眾性法治文化活動。積極推進社會主義法治文化建設，堅持群眾在法治文化建設中的主體地位，把法治宣傳教育落實到基層。推動法治文化與地方特色文化、行業文化、鄉村（街區）文化、企業文化的融合發展，豐富法治文化產品，組織創作一批法治文化精品。因地制宜建設法治廣場、法治公園等法治宣傳陣地，利用重大紀念日、民族傳統節日等契機開展形式多樣的法治宣傳教育活動，把法治元素融入群眾公共文化生活。
七要推動建立法官、檢察官、行政執法人員、律師等以案釋法制度。在司法執法實踐中加強法治宣傳教育，探索媒體庭審直播、群眾旁聽庭審、案件宣講等有效形式，推動形成以案釋法工作長效機制。推廣「用身邊人說身邊事、用身邊事教育身邊人」的工作經驗，推動法治宣傳教育貼近百姓、貼近生活。加強司法、行政執法案例整理編輯工作，推動相關部門面向社會公眾建立司法、行政執法典型案例發布制度。
八要推動健全媒體公益普法制度。推動落實大眾傳媒的普法責任，開展多種形式的公益法治宣傳教育活動。推動公益法治宣傳在公共場所的延伸覆蓋，增強公益法治宣傳的傳播力影響力。協調指導廣播電視、報紙期刊、互聯網和手機媒體在重要版面、重要時段製作刊播普法公益廣告，積極引導社會法治風尚。
九要加強新媒體新技術在普法中的運用。強化互聯網思維，充分發揮新媒體獨特優勢，加強普法網站和普法網路集群建設，更好地運用微信、微博、微電影、客戶端開展普法活動，把新媒體建成法治宣傳教育的重要平台，為公眾提供更多、更便捷的學法用法渠道。
十要加強對外法治宣傳。在做好對內法治宣傳的同時，適應我國對外開放不斷深化的新需要，更加註重對外法治宣傳，把對外法治宣傳作為涉外法律工作、涉外法律服務的重要內容，向世界講述好中國法治故事，塑造法治中國良好國際形象，增強我國在國際法律事務中的話語權和影響力。
三、進一步加強對法治宣傳教育工作的領導
一要提高思想認識。要充分認識法治宣傳教育對全面推進依法治國的重要意義，充分認識全會給法治宣傳教育工作帶來的新機遇和提出的新要求，切實增強責任感和緊迫感。要緊密結合本地本部門實際，抓緊專題研究，及時提出貫徹落實四中全會精神、深入開展法治宣傳教育的具體措施。要把貫徹落實四中全會精神同落實「六五」普法規劃緊密結合起來，以只爭朝夕的精神，完成好「六五」普法規劃各項任務。
二要健全普法宣傳教育機制。在各級黨委和政府領導下，推動宣傳、文化、教育部門和人民團體在普法教育中充分發揮職能作用，調動社會各方力量，形成整體合力。推動國家機關落實「誰執法誰普法」的普法責任制，落實各部門行業及社會單位的普法責任。建立健全普法考核評估機制和考核標准，加強對評估結果的運用。
三要加強組織協調。貫徹落實四中全會對法治宣傳教育提出的各項任務措施，需要協調推動的事項多、難度大、任務重，必須加大協調推動力度。要建立落實台賬，明確責任分工，列出時間表，發揚釘釘子精神，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭和善作善成的作風狠抓落實。要圍繞落實中的重點難點問題，採取過硬措施，攻堅克難，及時解決實際問題。
四要加強隊伍建設。法治宣傳教育隊伍是法治工作隊伍的重要組成部分。司法行政機關和各部門、行業要加強法治宣傳教育專門隊伍建設，配齊配強人員，提高其思想政治素質、業務工作能力、職業道德水準。大力加強普法講師團建設，進一步發揮講師團在普法工作中的骨幹作用。
J. 如何實現對農村的法制宣傳，確保依法治村
一是鎮街法治宣傳服務站建設常態化。該市各鎮街區建立了法治宣傳服務站，主要負責法治宣傳、法律培訓、法律咨詢及開展「民主法治示範村（社區）」創建等工作。法治宣傳服務站設在司法所，司法所所長兼任站長，服務站成員由鎮街站室所負責人組成。肥城市司法局專門下發了文件，對法治宣傳服務站的人員組成、場所建設、工作職能作了明確規定。目前，該市14個鎮街全部建立了法治宣傳服務站，各項工作順利推進，依法治村工作取得了階段性成果。
二是農村法治宣傳教育常態化。該市各村（社區）將法治宣傳教育納入年度工作計劃。村「兩委」幹部、村民小組長、村民代表集中學法每年不少於3次，每年開展不少於2次的群眾性普法活動，並建立了普法教育檔案。肥城市司法局、市普法辦組織各級執法單位和部門，充分利用元旦春節期間送法下鄉、4月份法治集中宣傳月、「12.4」國家憲法日等關鍵時段，到農村集貿市場、休閑廣場等人員流動多的場所開展法治宣傳活動和法律咨詢服務。在依法治村專項整治行動期間掀起農村普法新高潮。春節前後，已經在該市鎮街開展了送法下鄉活動16場，現場發放了法治宣傳冊、法治日歷掛圖、法治圖書、發放明白紙8萬余份，解答群眾法律咨詢500餘人次，受教育群眾達到15萬餘人。四月份法治宣傳月活動期間，該市司法局在依託桃花節開幕期間遊客眾多的有利時機，在劉台風景區組織開展了法律進桃花源活動，市直60多個行政執法單位參加了現場普法宣傳活動，重點突出了對涉農法律、法規和政策的宣傳。各鎮街也結合當地實際，相繼開展了集中法制宣傳活動。
三是農村普法陣地宣傳常態化。該市大部分村（社區）按照要求建立了法治宣傳欄、法治文化圖書角，明確了專人負責。宣傳欄每季度更新一次內容，法律文化圖書角每年都要補充法律書籍。通過及時更新宣傳內容，及時補充法治宣傳資料、書籍，使群眾不斷獲取法律知識，接受法治教育，樹立法治理念。有的村設立了電子屏幕，定期滾動播出法律知識；有的村建立了法治文化廣場、法治文化牆；有的村與法庭結合，法官定期到村開庭辦案，使廣大村民潛移默化地受到法治教育。
四是農村法治宣傳員、法律明白人培訓常態化。肥城市「六五」普法宣講團定期到鎮街區，以村「兩委」幹部為重點，開展對基層司法人員、村法治宣傳員、法律明白人的法治培訓。今年以來，已舉辦過各類法律知識講座36場，培養了一大批農村法律明白人和法治宣傳員。
各鎮街區法治宣傳服務站也通過以會代訓、舉辦法治講座、以案釋法等形式,每月對農村法治宣傳員進行一次法律培訓。大部分村利用農閑時節，組織開展對「法律明白人」村民代表的法律知識宣傳普及活動，引領村民學法用法。
五是農村法律服務常態化。為提升農村依法治理能力，該市推廣實施了「一村一名法律顧問」工程。截至目前，全市80％以上的村（社區）配備了法律顧問。法律顧問們充分發揮專業優勢，每月至少兩次到村（社區）開展工作，為基層群眾、村（社區）組織提供法律咨詢、開展法律知識講座、起草修改村規民約、審查合同等法律服務。