高校依法治校意義
① 全民守法推動依法治校進程的意義
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② 誰能結合實際談談依法治校的重要性和必要性
小學依法治校工作規劃 (2003年—2007年) 為貫徹落實黨的十六大精神,文秘寫作網版權所有,全國公務員共同的天地!按照依法治國基本方略的要求,推進學校法治化建設,依法規范和保障學校各項事業的協調、健康發展,根據黨中央、國務院「四五」普法精神和《教育部關於加強依法治校工作的若干意見》、《河北省關於進一步推進依法治校工作的意見》,結合我校實際情況,制定本規劃。 一、指導思想 以鄧小平理論和黨的十六大精神為指導,按照「三個代表」重要思想的要求,緊緊圍繞創建全國一流小學的奮斗目標,積極推進依法治校工作,依法保障黨的教育方針的貫徹落實和素質教育的全面實施,充分發揮法制在學校發展中的規范、引導和保障作用,使各項工作依法有序運行,促進學校快速發展和全面進步。 二、基本目標 依法治校的基本目標是:學校建立依法決策、民主參與、民主監督、民主管理的工作機制;各級幹部和工作人員明確辦事依據、辦事程序、辦事標准,形成依法行政的工作格局;學校普法教育全面深入,幹部和教職工的法制意識和法制觀念明顯增強;教師熟悉本職工作所涉及的法律法規,依法施教,為人師表;學生的法律意識增強,並能用法律來規范自己的行為;建立完善的權益救濟渠道,師生合法權益依法得到保障;保證國家教育方針的貫徹落實,保證學校正確的辦學方向,為學校改革、發展、穩定創建良好的法制環境。力爭在2006年把我校建成省級「依法治校示範校」,2007年全面開展國家級「依法治校示範校」創建活動。 三、任務和措施 (一)深化法制宣傳教育,提高幹部和師生員工的法律素質。 根據「四五」普法規劃的要求,緊緊圍繞學校各項中心工作,切實抓緊抓好師生員工的法制宣傳教育,不斷提高廣大師生員工的法制觀念,形成學法、懂法、用法、守法的良好風氣,為深入開展依法治校工作打下堅實的基礎。 第一、加強學生的法制宣傳教育,引導、保障和促進青少年學生的健康成長,提高其綜合能力,預防和減少犯罪,維護社會穩定。重點做好四項工作:一是將法制教育納入學校課堂教學,保證計劃、課時、教材、師資「四落實」;二是編印配備法制宣傳教育材料,做到學生學法有課本、教師授課有教材;三是充分利用主題班會、法律知識競賽、模擬法庭等,廣泛開展第二課堂學法用法的社會實踐活動,進行生動、直觀、形象的法制宣傳教育;四是聘請政治覺悟高、宣講能力強的政法幹部到學校擔任法制副校長,協助學校開展法制宣傳教育,使學校的法制宣傳教育搞得生動活潑。 第二、認真抓好學校各級領導幹部的學法用法。領導幹部是學校各項工作的組織者、管理者、實施者,必須帶頭學法用法,並以領導幹部的學法用法,帶動全校師生員工的學法用法。一是建立健全領導幹部法制講座制度;二是結合學校建設發展實際,著重學習十六大報告中關於政治文明建設論述和依法治國的理論,《憲法》、《教師法》、《勞動法》等法律法規,不斷提高各級幹部法學理論水平,增強法制觀念和依法辦事能力;三是把領導幹部的學法與政治學習有機結合起來。 第三、認真抓好教職員工的法制宣傳教育。建立教師法制教育制度,並把教師的法制教育納入師資培訓工作,並根據教職員工工作性質和特點,有針對性組織學習《教師法》、《未成年保護法》、《預防未成人犯罪法》等與工作相關的法律法規,使他們掌握基本的法律原則和必要的法律規范,提高其指導學生學習法律知識、培養學生法制觀念的意識和水平,做到依法辦事,依法施教,為學生的學法、知法、守法起到表率作用。 (二)建立健全各項制度,依法實施規范管理。 建立健全學校各項規章制度,文秘寫作網版權所有,全國公務員共同的天地!使全校各項工作、各項活動有法可依、有章可循,依法對全校實施「全時、全員、全方位」的綜合性的規范管理,保障全校各項工作健康有序運行。 學校依據法律法規,制定和完善學校章程,作為學校辦學活動的重要依據。健全和完善學校內部管理體制,依法實行校長負責制,做到相互配合,權責統一,依法辦事。完善重大決策的規則和程序,健全民意反映制度、重大事項公示制度,全面實行校務公開制度。堅持和完善教職工代表大會制度,切實保障教職工參與學校民主管理和民主監督的權利。完善學校內部財務、會計和資產管理制度,嚴格執行國家有關收費的規定,依法管理好學校財產。建立學校規章制度出台前法律審核制度,並對與法律法規規定相抵觸的學校管理制度和規定,及時修改或者廢止。 (三)建立高素質普法宣教骨幹隊伍。 建立以法律專業教師為主體的法制理論和規范宣講骨幹隊伍,以黨支部、少先隊輔導員為主體的普法教育管理骨幹隊伍,結合學校中心工作,有計劃、有針對性地開展法制宣傳周(日)、法律知識競賽、法制演講比賽、法制徵文評獎、法制圖片圖書評展和法制文藝演出等有一定規模和影響的法制宣傳活動,擴大聲勢,努力創造法制宣傳教育的整體氛圍。 (四)強化監督檢查,保障各項工作有效運行。 加強監督檢查,是依法治校工作有效運行的保障。根據依法治校總體規劃的要求,制定出具體工作目標和考核細則,將具體工作任務分解到各個部門和單位,落實到分管領導和具體負責的工作人員,把各個部門、單位的完成工作目標任務和全校的工作目標 融為一體,納入年終考核,成為考核部門和領導幹部經及教職工的重要內容。 實行依法治校領導組成員分工聯系制度。領導組成員要定期向依法治校領導組匯報學法用法和依法治校工作情況。建立幹部、管理人員、教職工學法、守法、執法考核制度,把是否具備必要的法律知識,能否依法治校作為幹部職工考試、考核和聘用的一項重要內容。 四、實施步驟 (一)2003年為全面實施的准備階段。主要是成立依法治校領導機構,制定依法治校的工作規劃和工作目標及考核細則,准備宣傳教育教材。 (二)2004年1月至5月為宣傳發動階段。主要是實施依法治校規劃和工作目標及考核細則。召開創建依法治校示範校工作會議。舉辦二至三次法律知識講座。組織開展全校性的普法宣傳教育活動。配置法律法規學習材料。 (三)2004年6月至2005年11月為依法治校的全面實施階段。根據規劃的總體要求,結合每年學校工作總體部署和安排,制定年度工作安排,印發各個部門和單位執行。定期組織法學專家給領導幹部、教師和學生講法制理論課。 (四)2005年12月為考核驗收階段。依據本規劃的總體要求,對全校依法治校工作進行總結檢查,考核驗收。在此基礎上,起草依法治校下一步工作規劃。 (五)2006年1月至2007年12月全面開展國家級「依法治校示範校」創建活動。 五、加強組織領導 依法治校是一項綜合性、長期性和系統工程,必須在校黨政統一領導下開展各項工作,充分發揮各單位、各部門領導作用,齊抓共管,保證各項工作落到實處。廣大師生員工特別是各級幹部要充分認識依法治校的重要性和必要性,切實把依法治校工作擺上重要位置,作為一項工作來抓。 切實加強對法制宣傳教育和依法治校工作的領導,健全和加強學校依法治校領導組及其辦事機構,負責制定規劃並做好指導、協調、檢查、監督等工作,並把這項工作作為精神文明建設和民主法制建設的重要組成部分,真正擺到重要議事日程。 全校各個科室要按照學校統一部署和要求,報依法治校領導組辦公室備案,並結合本科室的實際,搞好工作安排,制定相應措施,做到明確分工,責任到人,真正達到宏觀有人管,微觀有人抓,使依法治校工作在各層面、各環節落實,不斷提高依法治校的總體水平。 依法治校領導組辦公室要從本校發展的特點和實際需要出發,負責制定和實施本校的法制宣傳年度工作計劃,並具體組織落實。 各相關職能部門要加強對法制宣傳教育工作的調查研究,使這項工作逐步走向規范化、法制化,保證本規劃確定的目標和任務順利完成。
③ 大學生開展法制教育的意義
學生復具備了一些法制律知識了,不僅懂得知法守法更要懂得用法律武器維護自己或者幫助別人維護合法權益,不懂法不小心犯法了或者中了圈套也不懂用法律維護合法權益那就虧了。
你們用排斥的心理去學習法制教育當然會收獲甚小,還要質問法制教育的意義。
④ 依法治教的重要社會意義是什麼
依法治教,即全部的教育活動都應當符合教育法律的有關規定,所有的教育法回律關系主體在從事答各類教育活動時都應當遵守或不違背教育法律的規定和精神。
依法治教的意義:
(一) 依法行政是現代國家民主,尤其是行政管理民主發展的前提與保證;
(二) 依法行政是市場經濟發展的客觀要求與保證;
(三)依法行政是控制行政權力膨脹趨勢的必然選擇;
(四) 依法行政是推進與深化行政管理改革的有效途徑。
⑤ 現代社會中,實施依法治校有什麼重要性
依法治校,是貫徹依法治國基本方略的必然要求,是加強教育法制建設版的重要內容,是實現教育事業權改革與發展的有效保障。學校作為實施教育教學活動的社會組織和機構,是實施教育的主陣地,因而加強學校的管理工作,實施依法治校是實施依法治教的關鍵,是依法治教工作順利進行的一個切入點和突破口。隨著改革開放的不斷深入與社會主義市場經濟的建立,原有的教育管理體制已經不再適應現代教育管理的需要,學校如何面對和適應新的發展機遇與挑戰,本人認為首要的問題是應當建立法制化的現代教育管理體制,實行依法治校。
⑥ 《義務教育法》對推動中小學依法治校有何重要意義
新通過的法律強調:教師享有法律規定的權利,全社會應當尊重教師,政府應當保障教師待遇。
保障農村教師工資,是保障義務教育教師工資的重點和難點。新義務教育法規定,各級人民政府保障教師工資福利和社會保險待遇,改善教師工作和生活條件,特別強調要「完善農村教師工資經費保障機制」。法律還規定,特殊教育教師享有特殊崗位補助津貼。在民族地區和邊遠貧困地區工作的教師享有艱苦貧困地區補助津貼。為保障教師工資經費,新義務教育法規定,國務院和地方各級人民政府將義務教育經費納入財政預算,按照教職工編制標准、工資標准等,及時足額撥付義務教育經費,確保教職工工資按照規定發放,並保證教職工工資逐步增長。
中國的教師法規定,教師的平均工資水平應當不低於或者高於國家公務員的平均工資水平,並逐步提高。教師法實施10多年來,教師平均工資水平明顯提高。但是,工資提高幅度較大的主要是高校教師。實際上,中小學和高校教師工資水平差距較大,相當一部分義務教育階段的教師特別是農村教師工資仍然較低。
新義務教育法規定,義務教育教師的平均工資水平應當不低於當地公務員的平均工資水平。這一規定,避免了由於高校教師平均工資水平較高而掩蓋了中小學教師工資較低的實際情況,將有效保障義務教育教師的工資水平。
目前,同為義務教育教師的小學教師和初中教師,分別屬於小學教師職務系列和中學教師職務系列,存在較大差距。中學的初級、中級、高級職稱與助教、講師和副教授相對應,而小學高級教師相當於講師。
新義務教育法規定,國家建立統一的義務教育教師職務制度。教師職務分為初級職務、中級職務和高級職務。
新義務教育法將義務教育階段的教師職務系列統一起來,意味著「小學教師也可以評副教授」,有利於調動小學教師的積極性,吸引更多高素質人才到小學任教,更好地提高教育質量。
新法的亮點:
免收學雜費
2006年9月1日正式實施的新《義務教育法》明確規定:實施義務教育不收學費、雜費。
保障經費投入
國家建立義務教育經費保障機制,保證義務教育制度實施。
促進義務教育均衡發展
採取多種措施保障適齡兒童平等地接受義務教育。
嚴禁教育亂收費
學校不得違反國家規定收取費用,不得以向學生推銷或者變相推銷商品、服務等方式謀取利益.
推進素質教育
法律規定,教育教學工作應當符合教育規律和學生身心發展特點,促進學生全面發展。
提高教師待遇
教師的平均工資水平應當不低於當地公務員的平均工資水平。
⑦ 如何理解依法治校,依法治教,依法治學的重要意義和實踐方法
依 法 治校、以德治教是「依 法治 國」、「以德治國」思想在教育、教專學工作中的實際運用和具體體現屬。在民族教育工作中貫徹實踐依 法治校、以德治教的思想 ,必須從「依 法治國」、「以德 治國」的有中國特色的 社 會主 義治 國觀出發 ,從民 族教育的實際出發 ,注意四個問題 :
一 ,依據教育法律、法規和教學規律辦事 ;
二 ,加強育「德」工作 ;
三 ,建構有中國特色和民族特色的教育理念 ;
四 ,加強以世界 觀、人生觀、價值觀、民族觀、宗 教觀和祖國 觀教育為核心和主要內容的師德建設
⑧ 依法治校的涵義
依法治校是依法治教的重要組成部分。近年來,隨著教育法制建設的逐步完善,各地依法治校工作有了一定程度的進展,創造了一些好的經驗和具有地方特色的依法治校工作思路。
但是從總體上看,學校的法治觀念和依法管理的意識還比較薄弱;依法治校的制度和措施還不健全;依法治校還沒有完全成為學校的自覺行為,與依法治國基本方略的要求還有一定的差距。
切實採取有力措施,大力推進依法治校工作
(一)轉變行政管理職能,切實做到依法行政。依法行政是依法治校的前提和保障。各級教育行政部門要按照依法治教和依法治校的要求,切實轉變不適應形勢需要的行政管理方式、方法,依據法律規定的職責、許可權與程序對學校進行管理,切實維護學校的辦學自主權.
要按照行政審批制度改革的要求,精簡審批項目,公開審批程序,提高辦事效率;要探索綜合執法機制和監督機制,依法監督辦學活動,維護教育活動的正常秩序;要依法健全和規范申訴渠道,及時辦理教師和學生申訴案件,建立面向社會的舉報制度,及時發現和糾正學校的違法行為.
(二)加強制度建設,依法加強管理。學校要依據法律法規制定和完善學校章程,經主管教育行政部門審核後,作為學校辦學活動的重要依據。要根據法律和國家的有關規定,建立健全學校教育教學制度,保障國家教育方針的貫徹落實。
要依法健全校內管理體制,國家舉辦的高等學校要依法實行黨委領導下的校長負責制,明確學校黨委、校長、校務委員會、學術委員會等各種機構的職責許可權和議事規則,做到相互配合,權責統一,依法辦事.
中等及中等以下學校要依法健全校長負責制,完善校長決策程序,並發揮學校黨組織的政治保障作用。
民辦學校和中外合作舉辦的教育機構要按照《民辦教育促進法》和《中外合作辦學條例》和國家有關規定規范辦學行為,建立健全校董會、理事會或者其他決策機構的議事規則,規范決策程序。要保證學校的發展規劃、章程和各項管理制度、對外簽訂的民事合同等符合法律的規定。
完善學校內部財務、會計和資產管理制度,嚴格執行國家有關收費的規定,健全監督機制,依法管理好學校法人財產。對違反法律、法規規定的學校管理制度和規定,要及時修改或者廢止。
(三)推進民主建設,完善民主監督。要進一步完善教職工代表大會制度,切實保障教職工參與學校民主管理和民主監督的權利,保證教職工對學校重大事項決策的知情權和民主參與權。
全面實行校務公開制度,學校改革與發展的重大決策、學校的財務收支情況、福利待遇以及涉及教職工權益的其他事項,要及時向教職工公布;學校的招生規定、收費項目與標准等事項,要向學生、家長和社會公開。
中小學要積極推動社區參與學校管理與監督,推進家長委員會的建立,明確家長委員會的職責,學校決策涉及學生權益的重要事項,要充分聽取家長委員會的意見,接受家長委員會的監督,為家長、社區支持、參與學校管理提供製度保障。
(四)加強法制教育,提高法律素質。依法治校的關鍵在於轉變觀念,以良好的法律意識、法制觀念指導學校管理和教育教學活動。
教育行政部門和學校要堅持育人為本的思想,按照全國和教育系統普法規劃的要求,以及教育部、司法部等四部委關於加強青少年學生法制教育工作若干意見的要求,加強對青少年學生的法制教育。
(五)嚴格教師管理,維護教師權益。教育行政部門要嚴格依照《教師法》、《教師資格條例》的規定認定教師資格。學校要依法聘任具有相應資格的教師,依法與教師簽訂聘任合同,明確雙方的權利、義務與責任,尊重教師權利,落實和保障教師待遇。
建立校內教師申訴渠道,依法公正、公平解決教師與學校的爭議,維護教師合法權益。
(六)完善學校保護機制,依法保護學生權益。學校在日常教育教學活動中要樹立以人為本的理念,自覺尊重並維護學生的人格權和其他人身權益。教育行政部門和學校要牢固樹立「安全第一」的意識,認真貫徹落實有關校園安全的法律及規定。
學校要健全學籍管理制度,按照有關法律的規定,嚴格保護學生的受教育權,中小學一般不得開除未成年學生;對學生的處分應當做到事實清楚、證據充分、依據合法,符合規定程序;建立校內學生申訴制度,保障學生申訴的法定權利。
高等學校依法對學生做出處分決定應當經過校長辦公會議討論通過,保障學生的知情權、申辯權,並報主管教育部門備案。
(8)高校依法治校意義擴展閱讀:
依法治校工作的重要性和必要性
依法治校是貫徹黨的十六大精神,推進依法治國基本方略的必然要求,是教育事業深化改革、加快發展,推進教育法制建設的重要內容。
推進依法治校有利於推動教育行政部門進一步轉變職能,嚴格依法辦事;有利於全面推進素質教育,提高國民素質;有利於保障各方的合法權益;有利於運用法律手段調整、規范和解決教育改革與發展中出現的新情況和新問題,化解矛盾,維護穩定。
⑨ 《義務教育法》對推動中小依法治校的意義
【此舊《中華人民共和國義務教育法》於2006年9月1日廢止。新的法律法規見中華人民共和國義務教育法】
第一條 為了發展基礎教育,促進社會主義物質文明和精神文明建設,根據憲法和我國實際情況,制定本法。
第二條 國家實行九年制義務教育。省、自治區、直轄市根據本地區的經濟、文化發展狀況,確定推行義務教育的步驟。
第三條 義務教育必須貫徹國家的教育方針,努力提高教育質量,使兒童、少年在品德、智力、體質等方面全面發展,為提高全民族的素質,培養有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義建設人才奠定基礎。
第四條 國家、社會、學校和家庭依法保障適齡兒童、少年接受義務教育的權利。
第五條 凡年滿六周歲的兒童,不分性別、民族、種族,應當入學接受規定年限的義務教育。條件不具備的地區,可以推遲到七周歲入學。
第六條 學校應當推廣使用全國通用的普通話。招收少數民族學生為主的學校,可以用少數民族通用的語言文字教學。
第七條 義務教育可以分為初等教育和初級中等教育兩個階段。在普及初等教育的基礎上普及初級中等教育。初等教育和初級中等教育的學制,由國務院教育主管部門制定。
第八條 義務教育事業,在國務院領導下,實行地方負責,分級管理。國務院教育主管部門應當根據社會主義現代化建設的需要和兒童、少年身心發展的狀況,確定義務教育的教學制度、教學內容、課程設置,審訂教科書。
第九條 地方各級人民政府應當合理設置小學、初級中等學校,使兒童、少年就近入學。地方各級人民政府為盲、聾啞和弱智的兒童、少年舉辦特殊教育學校(班)。國家鼓勵企業、事業單位和其他社會力量,在當地人民政府統一管理下,按照國家規定的基本要求,舉辦本法規定的各類學校。城市和農村建設發展規劃必須包括相應的義務教育設施。
第十條 國家對接受義務教育的學生免收學費。國家設立助學金,幫助貧困學生就學。
第十一條 父母或者其他監護人必須使適齡的子女或者被監護人按時入學,接受規定年限的義務教育。適齡兒童、少年因疾病或者特殊情況,需要延緩入學或者免予入學的,由兒童、少年的父母或者其他監護人提出申請,經當地人民政府批准。禁止任何組織或者個人招用應該接受義務教育的適齡兒童、少年就業。
第十二條 實施義務教育所需事業費和基本建設投資,由國務院和地方各級人民政府負責籌措,予以保證。國家用於義務教育的財政撥款的增長比例,應當高於財政經常性收入的增長比例,並使按在校學生人數平均的教育費用逐步增長。地方各級人民政府按照國務院的規定,在城鄉徵收教育事業費附加,主要用於實施義務教育。】國家對經濟困難地區實施義務教育的經費,予以補助。國家鼓勵各種社會力量以及個人自願捐資助學。 國家在師資、財政等方面,幫助少數民族地區實施義務教育。
第十三條 國家採取措施加強和發展師范教育,加速培養、培訓師資,有計劃地實現小學教師具有中等師范學校畢業以上水平,初級中等學校的教師具有高等師范專科學校畢業以上水平。 國家建立教師資格考核制度,對合格教師頒發資格證書。 師范院校畢業生必須按照規定從事教育工作。國家鼓勵教師長期從事教育事業。
第十四條 全社會應當尊重教師。國家保障教師的合法權益,採取措施提高教師的社會地位,改善教師的物質待遇,對優秀的教育工作者給予獎勵。 教師應當熱愛社會主義教育事業,努力提高自己的思想、文化、業務水平,愛護學生,忠於職責。
第十五條 地方各級人民政府必須創造條件,使適齡兒童、少年入學接受義務教育。除因疾病或者特殊情況,經當地人民政府批準的以外,適齡兒童、少年不入學接受義務教育的,由當地人民政府對他的父母或者其他監護人批評教育,並採取有效措施責令送子女或者被監護人入學。對招用適齡兒童、少年就業的組織或者個人,由當地人民政府給予批評教育,責令停止招用;情節嚴重的,可以並處罰款、責令停止營業或者吊銷營業執照。
第十六條 任何組織或者個人不得侵佔、剋扣、挪用義務教育經費,不得擾亂教學秩序,不得侵佔、破壞學校的場地、房屋和設備。禁止侮辱、毆打教師,禁止體罰學生。不得利用宗教進行妨礙義務教育實施的活動。對違反第一款、第二款規定的,根據不同情況,分別給予行政處分,行政處罰;造成損失的,責令賠償損失;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第十七條 國務院教育主管部門根據本法制定實施細則,報國務院批准後施行。省、自治區、直轄市人民代表大會常務委員會可以根據本法,結合本地區的實際,制定具體實施辦法。
第十八條 本法自一九八六年七月一日起施行。
【此新《中華人民共和國義務教育法》於2006年9月1日生效】
《中華人民共和國義務教育法》
(1986年4月12日第六屆全國人民代表大會第四次會議通過2006年6月29日第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十二次會議修訂)
第一章總則
第一條為了保障適齡兒童、少年接受義務教育的權利,保證義務教育的實施,提高全民族素質,根據憲法和教育法,制定本法。
第二條國家實行九年義務教育制度。
義務教育是國家統一實施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育,是國家必須予以保障的公益性事業。
實施義務教育,不收學費、雜費。
國家建立義務教育經費保障機制,保證義務教育制度實施。
第三條義務教育必須貫徹國家的教育方針,實施素質教育,提高教育質量,使適齡兒童、少年在品德、智力、體質等方面全面發展,為培養有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義建設者和接班人奠定基礎。
第四條凡具有中華人民共和國國籍的適齡兒童、少年,不分性別、民族、種族、家庭財產狀況、宗教信仰等,依法享有平等接受義務教育的權利,並履行接受義務教育的義務。
第五條各級人民政府及其有關部門應當履行本法規定的各項職責,保障適齡兒童、少年接受義務教育的權利。
適齡兒童、少年的父母或者其他法定監護人應當依法保證其按時入學接受並完成義務教育。
依法實施義務教育的學校應當按照規定標准完成教育教學任務,保證教育教學質量。
社會組織和個人應當為適齡兒童、少年接受義務教育創造良好的環境。
第六條國務院和縣級以上地方人民政府應當合理配置教育資源,促進義務教育均衡發展,改善薄弱學校的辦學條件,並採取措施,保障農村地區、民族地區實施義務教育,保障家庭經濟困難的和殘疾的適齡兒童、少年接受義務教育。
國家組織和鼓勵經濟發達地區支援經濟欠發達地區實施義務教育。
第七條義務教育實行國務院領導,省、自治區、直轄市人民政府統籌規劃實施,縣級人民政府為主管理的體制。
縣級以上人民政府教育行政部門具體負責義務教育實施工作;縣級以上人民政府其他有關部門在各自的職責范圍內負責義務教育實施工作。
第八條人民政府教育督導機構對義務教育工作執行法律法規情況、教育教學質量以及義務教育均衡發展狀況等進行督導,督導報告向社會公布。
第九條任何社會組織或者個人有權對違反本法的行為向有關國家機關提出檢舉或者控告。
發生違反本法的重大事件,妨礙義務教育實施,造成重大社會影響的,負有領導責任的人民政府或者人民政府教育行政部門負責人應當引咎辭職。
第十條對在義務教育實施工作中做出突出貢獻的社會組織和個人,各級人民政府及其有關部門按照有關規定給予表彰、獎勵。
第二章學生
第十一條凡年滿六周歲的兒童,其父母或者其他法定監護人應當送其入學接受並完成義務教育;條件不具備的地區的兒童,可以推遲到七周歲。
適齡兒童、少年因身體狀況需要延緩入學或者休學的,其父母或者其他法定監護人應當提出申請,由當地鄉鎮人民政府或者縣級人民政府教育行政部門批准。
第十二條適齡兒童、少年免試入學。地方各級人民政府應當保障適齡兒童、少年在戶籍所在地學校就近入學。
父母或者其他法定監護人在非戶籍所在地工作或者居住的適齡兒童、少年,在其父母或者其他法定監護人工作或者居住地接受義務教育的,當地人民政府應當為其提供平等接受義務教育的條件。具體辦法由省、自治區、直轄市規定。
縣級人民政府教育行政部門對本行政區域內的軍人子女接受義務教育予以保障。
第十三條縣級人民政府教育行政部門和鄉鎮人民政府組織和督促適齡兒童、少年入學,幫助解決適齡兒童、少年接受義務教育的困難,採取措施防止適齡兒童、少年輟學。
居民委員會和村民委員會協助政府做好工作,督促適齡兒童、少年入學。
第十四條禁止用人單位招用應當接受義務教育的適齡兒童、少年。
根據國家有關規定經批准招收適齡兒童、少年進行文藝、體育等專業訓練的社會組織,應當保證所招收的適齡兒童、少年接受義務教育;自行實施義務教育的,應當經縣級人民政府教育行政部門批准。
第三章學校
第十五條縣級以上地方人民政府根據本行政區域內居住的適齡兒童、少年的數量和分布狀況等因素,按照國家有關規定,制定、調整學校設置規劃。新建居民區需要設置學校的,應當與居民區的建設同步進行。
第十六條學校建設,應當符合國家規定的辦學標准,適應教育教學需要;應當符合國家規定的選址要求和建設標准,確保學生和教職工安全。
第十七條縣級人民政府根據需要設置寄宿制學校,保障居住分散的適齡兒童、少年入學接受義務教育。
第十八條國務院教育行政部門和省、自治區、直轄市人民政府根據需要,在經濟發達地區設置接收少數民族適齡兒童、少年的學校(班)。
第十九條縣級以上地方人民政府根據需要設置相應的實施特殊教育的學校(班),對視力殘疾、聽力語言殘疾和智力殘疾的適齡兒童、少年實施義務教育。特殊教育學校(班)應當具備適應殘疾兒童、少年學習、康復、生活特點的場所和設施。
普通學校應當接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀,並為其學習、康復提供幫助。
第二十條縣級以上地方人民政府根據需要,為具有預防未成年人犯罪法規定的嚴重不良行為的適齡少年設置專門的學校實施義務教育。
第二十一條對未完成義務教育的未成年犯和被採取強制性教育措施的未成年人應當進行義務教育,所需經費由人民政府予以保障。
第二十二條縣級以上人民政府及其教育行政部門應當促進學校均衡發展,縮小學校之間辦學條件的差距,不得將學校分為重點學校和非重點學校。學校不得分設重點班和非重點班。
縣級以上人民政府及其教育行政部門不得以任何名義改變或者變相改變公辦學校的性質。
第二十三條各級人民政府及其有關部門依法維護學校周邊秩序,保護學生、教師、學校的合法權益,為學校提供安全保障。
第二十四條學校應當建立、健全安全制度和應急機制,對學生進行安全教育,加強管理,及時消除隱患,預防發生事故。
縣級以上地方人民政府定期對學校校舍安全進行檢查;對需要維修、改造的,及時予以維修、改造。
學校不得聘用曾經因故意犯罪被依法剝奪政治權利或者其他不適合從事義務教育工作的人擔任工作人員。
第二十五條學校不得違反國家規定收取費用,不得以向學生推銷或者變相推銷商品、服務等方式謀取利益。
第二十六條學校實行校長負責制。校長應當符合國家規定的任職條件。校長由縣級人民政府教育行政部門依法聘任。
第二十七條對違反學校管理制度的學生,學校應當予以批評教育,不得開除。
第四章教師
第二十八條教師享有法律規定的權利,履行法律規定的義務,應當為人師表,忠誠於人民的教育事業。
全社會應當尊重教師。
第二十九條教師在教育教學中應當平等對待學生,關注學生的個體差異,因材施教,促進學生的充分發展。
教師應當尊重學生的人格,不得歧視學生,不得對學生實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴的行為,不得侵犯學生合法權益。
第三十條教師應當取得國家規定的教師資格。
國家建立統一的義務教育教師職務制度。教師職務分為初級職務、中級職務和高級職務。
第三十一條各級人民政府保障教師工資福利和社會保險待遇,改善教師工作和生活條件;完善農村教師工資經費保障機制。
教師的平均工資水平應當不低於當地公務員的平均工資水平。
特殊教育教師享有特殊崗位補助津貼。在民族地區和邊遠貧困地區工作的教師享有艱苦貧困地區補助津貼。
第三十二條縣級以上人民政府應當加強教師培養工作,採取措施發展教師教育。
縣級人民政府教育行政部門應當均衡配置本行政區域內學校師資力量,組織校長、教師的培訓和流動,加強對薄弱學校的建設。
第三十三條國務院和地方各級人民政府鼓勵和支持城市學校教師和高等學校畢業生到農村地區、民族地區從事義務教育工作。
國家鼓勵高等學校畢業生以志願者的方式到農村地區、民族地區缺乏教師的學校任教。縣級人民政府教育行政部門依法認定其教師資格,其任教時間計入工齡。
第五章教育教學
第三十四條教育教學工作應當符合教育規律和學生身心發展特點,面向全體學生,教書育人,將德育、智育、體育、美育等有機統一在教育教學活動中,注重培養學生獨立思考能力、創新能力和實踐能力,促進學生全面發展。
第三十五條國務院教育行政部門根據適齡兒童、少年身心發展的狀況和實際情況,確定教學制度、教育教學內容和課程設置,改革考試制度,並改進高級中等學校招生辦法,推進實施素質教育。
學校和教師按照確定的教育教學內容和課程設置開展教育教學活動,保證達到國家規定的基本質量要求。
國家鼓勵學校和教師採用啟發式教育等教育教學方法,提高教育教學質量。
第三十六條學校應當把德育放在首位,寓德育於教育教學之中,開展與學生年齡相適應的社會實踐活動,形成學校、家庭、社會相互配合的思想道德教育體系,促進學生養成良好的思想品德和行為習慣。
第三十七條學校應當保證學生的課外活動時間,組織開展文化娛樂等課外活動。社會公共文化體育設施應當為學校開展課外活動提供便利。
第三十八條教科書根據國家教育方針和課程標准編寫,內容力求精簡,精選必備的基礎知識、基本技能,經濟實用,保證質量。
國家機關工作人員和教科書審查人員,不得參與或者變相參與教科書的編寫工作。
第三十九條國家實行教科書審定製度。教科書的審定辦法由國務院教育行政部門規定。
未經審定的教科書,不得出版、選用。
第四十條教科書由國務院價格行政部門會同出版行政部門按照微利原則確定基準價。省、自治區、直轄市人民政府價格行政部門會同出版行政部門按照基準價確定零售價。
第四十一條國家鼓勵教科書循環使用。
第六章經費保障
第四十二條國家將義務教育全面納入財政保障范圍,義務教育經費由國務院和地方各級人民政府依照本法規定予以保障。
國務院和地方各級人民政府將義務教育經費納入財政預算,按照教職工編制標准、工資標准和學校建設標准、學生人均公用經費標准等,及時足額撥付義務教育經費,確保學校的正常運轉和校舍安全,確保教職工工資按照規定發放。
國務院和地方各級人民政府用於實施義務教育財政撥款的增長比例應當高於財政經常性收入的增長比例,保證按照在校學生人數平均的義務教育費用逐步增長,保證教職工工資和學生人均公用經費逐步增長。
第四十三條學校的學生人均公用經費基本標准由國務院財政部門會同教育行政部門制定,並根據經濟和社會發展狀況適時調整。制定、調整學生人均公用經費基本標准,應當滿足教育教學基本需要。
省、自治區、直轄市人民政府可以根據本行政區域的實際情況,制定不低於國家標準的學校學生人均公用經費標准。
特殊教育學校(班)學生人均公用經費標准應當高於普通學校學生人均公用經費標准。
第四十四條義務教育經費投入實行國務院和地方各級人民政府根據職責共同負擔,省、自治區、直轄市人民政府負責統籌落實的體制。農村義務教育所需經費,由各級人民政府根據國務院的規定分項目、按比例分擔。
各級人民政府對家庭經濟困難的適齡兒童、少年免費提供教科書並補助寄宿生生活費。
義務教育經費保障的具體辦法由國務院規定。
第四十五條地方各級人民政府在財政預算中將義務教育經費單列。
縣級人民政府編制預算,除向農村地區學校和薄弱學校傾斜外,應當均衡安排義務教育經費。
第四十六條國務院和省、自治區、直轄市人民政府規范財政轉移支付制度,加大一般性轉移支付規模和規范義務教育專項轉移支付,支持和引導地方各級人民政府增加對義務教育的投入。地方各級人民政府確保將上級人民政府的義務教育轉移支付資金按照規定用於義務教育。
第四十七條國務院和縣級以上地方人民政府根據實際需要,設立專項資金,扶持農村地區、民族地區實施義務教育。
第四十八條國家鼓勵社會組織和個人向義務教育捐贈,鼓勵按照國家有關基金會管理的規定設立義務教育基金。
第四十九條義務教育經費嚴格按照預算規定用於義務教育;任何組織和個人不得侵佔、挪用義務教育經費,不得向學校非法收取或者攤派費用。
第五十條縣級以上人民政府建立健全義務教育經費的審計監督和統計公告制度。
第七章法律責任
第五十一條國務院有關部門和地方各級人民政府違反本法第六章的規定,未履行對義務教育經費保障職責的,由國務院或者上級地方人民政府責令限期改正;情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第五十二條縣級以上地方人民政府有下列情形之一的,由上級人民政府責令限期改正;情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:
(一)未按照國家有關規定製定、調整學校的設置規劃的;
(二)學校建設不符合國家規定的辦學標准、選址要求和建設標準的;
(三)未定期對學校校舍安全進行檢查,並及時維修、改造的;
(四)未依照本法規定均衡安排義務教育經費的。
第五十三條縣級以上人民政府或者其教育行政部門有下列情形之一的,由上級人民政府或者其教育行政部門責令限期改正、通報批評;情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:
(一)將學校分為重點學校和非重點學校的;
(二)改變或者變相改變公辦學校性質的。
縣級人民政府教育行政部門或者鄉鎮人民政府未採取措施組織適齡兒童、少年入學或者防止輟學的,依照前款規定追究法律責任。
第五十四條有下列情形之一的,由上級人民政府或者上級人民政府教育行政部門、財政部門、價格行政部門和審計機關根據職責分工責令限期改正;情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分:
(一)侵佔、挪用義務教育經費的;
(二)向學校非法收取或者攤派費用的。
第五十五條學校或者教師在義務教育工作中違反教育法、教師法規定的,依照教育法、教師法的有關規定處罰。
第五十六條學校違反國家規定收取費用的,由縣級人民政府教育行政部門責令退還所收費用;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
學校以向學生推銷或者變相推銷商品、服務等方式謀取利益的,由縣級人民政府教育行政部門給予通報批評;有違法所得的,沒收違法所得;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
國家機關工作人員和教科書審查人員參與或者變相參與教科書編寫的,由縣級以上人民政府或者其教育行政部門根據職責許可權責令限期改正,依法給予行政處分;有違法所得的,沒收違法所得。
第五十七條學校有下列情形之一的,由縣級人民政府教育行政部門責令限期改正;情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分:
(一)拒絕接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀的;
(二)分設重點班和非重點班的;
(三)違反本法規定開除學生的;
(四)選用未經審定的教科書的。
第五十八條適齡兒童、少年的父母或者其他法定監護人無正當理由未依照本法規定送適齡兒童、少年入學接受義務教育的,由當地鄉鎮人民政府或者縣級人民政府教育行政部門給予批評教育,責令限期改正。
第五十九條有下列情形之一的,依照有關法律、行政法規的規定予以處罰:
(一)脅迫或者誘騙應當接受義務教育的適齡兒童、少年失學、輟學的;
(二)非法招用應當接受義務教育的適齡兒童、少年的;
(三)出版未經依法審定的教科書的。
第六十條違反本法規定,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第八章附則
第六十一條對接受義務教育的適齡兒童、少年不收雜費的實施步驟,由國務院規定。
第六十二條社會組織或者個人依法舉辦的民辦學校實施義務教育的,依照民辦教育促進法有關規定執行;民辦教育促進法未作規定的,適用本法。
第六十三條本法自2006年9月1日起施行。
【新義務教育法修改的主要特點】
這次義務教育法的修訂,給我印象最深、感觸良多之處首先在於其民主化的決策過程和社會各界的廣泛參與。我本人曾經參加過多次分別由全國人大、國務院法制辦、教育部組織的相關研討會,這種在立法過程中廣泛聽取社會各界意見的做法是十分難得的,應該從中總結經驗,為未來的立法實踐提供借鑒。
其次,我覺得新法比較強調教育公平、教育均衡的理念,弱勢群體的受教育問題受到了關注,包括流動人口子女、殘疾兒童、未成年犯的教育問題。自始至終,新法中教育公平的理念非常彰顯明確。
不僅如此,新法還提出具體措施來實現教育的均衡化,比如第53條規定,對於將學校分為重點學校和非重點學校、改變或者變相改變公辦學校性質的做法都要給予相應處罰。不管這些機制的具體設計如何,至少法律的指導精神是很明確的,這是值得高度肯定的進步。
第三,政府的問責機制很清晰明確,尤其是在義務教育經費保障機制方面,對於哪一級政府應該負什麼樣的責任都有非常明確的規定。我想這也是新法的特點之一。
⑩ 結合案例闡釋依法治校的內涵與現實意義
依法治校案例分析 十里堡中心小學 李春艷 一、案 情體罰學生致其自殺該由誰承擔責任?9歲的張某就讀於臨清市唐園鄉千集小學的學生,在同學的眼裡,她學習刻苦、團結助人、遵守紀律,是個好學生;在父母眼裡,她懂事聽話,是個乖巧的女兒。2008年6月1日,張某來到千集小學後,上午第一節課是自習課,下課後,該小學老師李君突然來到教室,把包括張某在內的幾個小學生叫到她的辦公室問話。據同學們私下議論,是李君老師丟了100元錢,懷疑是這幾個同學偷的。被李君叫去辦公室的幾個同學都陸續回到教室,只有張某被李君帶到教室門口,指令她站在門口,不許進教室。上課鈴響後,李君來上課,但她仍未讓張某進教室,罰她站在門口。張某先後幾次報告李老師,要求進教室,均未得允許。後來張某自行走進來,李君發現後,怒斥到:「誰讓你進來的?出去!出去!」她見張某未走出去,就擰著張某的耳朵,將她拎到門外,就這樣張某被罰站在教室門口一節課。上午第三節課開始後,由於仍是李君老師上課,李君仍然安排張某在教室最後面站著聽課。下課後,李君又將張某帶到其辦公室單獨問話。等到張某從辦公室出來時,已是淚流滿面。隨後,她背上書包,腳步匆匆地回家了。回到家裡後,父母還未回來,張某就找到瓶久效磷農葯喝下去,接著就從家中走出來,但沒走出多遠就因葯性發作,搖搖晃晃地摔倒在地。同村人發現後,立即告訴了其父母。兩人聞訊立即從地里趕回家中,並火速將女兒送到醫院搶救。次日凌晨,張某終因中毒太深,醫治無效,喪失了幼小的生命。二、案例分析這是一起典型的因教師體罰學生而造成不可收拾惡果的教育法律案例。李君老師的體罰行為是造成張某自殺的主要原因,缺乏應有的職業道德和遵紀守法的觀念,嚴重違反了《教師法》第八條關於教師應履行「尊重學生人格」的義務的規定,給學生和學校帶來了不應有的物質和精神損失,反映了教師隊伍中法制觀念淡薄和職業素質低下的問題。9歲的張某屬無民事行為能力人,本案的發生不僅觸及和違反了《教師法》,還違反了《教育法》、《未成年人保護法》等法律。李君出於個人利益對學生懲罰,但同時代表學校對學生的管理行為,李君與學校均應承擔相應的法律責任。三、小 結教育發展離不開教師,在振興民族、振興教育的整體事業中,教師負有特殊的責任和使命。《教師法》確立了教師的法律地位,規定了教師的權利和義務。教師專業化是現代教師職業發展的必然趨勢。《教師法》以法律的形式確立了教師職業的專業屬性,並以教師資格制度和教師職務制度作為相應的法律保障,以確保教師專業化的實現程度。教師的聘任、考核、培訓制度,同樣是教師隊伍建設的重要機制,有效實施這些制度,有利於依法保證教師隊伍的純潔性,調動廣大教師的工作積極性。四、反 思工作之餘,反思我們的教育,反思教師的行為,我們深深地認識到:組織教師的法律學習再也不應該走過場,對待教師的錯誤行為再也不可以置若罔聞。我們要做的是,必須把學習落到實處,把法律記在心中,把認識落在行動上。 依法治校案例分析默認分類 2009-08-03 20:07 閱讀68 評論1 字型大小: 大大 中中 小小 密雲縣第一小學 袁明燕 【案例再現】某日課間,學生休息,四年級某班的兩名男生甲、乙在樓道里追跑打鬧,當經過兩個樓間時,甲跑在前面,隨手將樓門帶上,以阻截乙的追打。可兩人追跑的速度很快,就在甲關門的瞬間,乙也跑過來了,一時控制不住速度,徑直撞了上去,玻璃門破碎,乙的左臉被劃傷,從眼角一直到下巴。事情發生後,老師及時聯系了雙方家長,乙的家長不幹,開始告學校。 【案例分析】這個案例發生的地點是校園,家長狀告的原因也在此,那麼我們根據法律規定來看此事,究竟學校有什麼責任。《學校傷害事故處理辦法》第五條規定:學校應當對在校學生進行必要的安全教育和自護自救教育;應當按照規定,建立健全安全制度,採取相應的管理措施,預防和消除教育教學環境中存在的安全隱患;當發生傷害事故時,應當及時採取措施救助受傷害學生。第六條規定:學生應當遵守學校的規章制度和紀律;在不同的受教育階段,應當根據自身的年齡、認知能力和法律行為能力,避免和消除相應的危險。從這兩條來看,學校已經教育學生課下不能追跑到鬧,尤其是樓內不能追跑打鬧,並安排了一定的學生進行課件紀律的管理,學校已經盡到了告知和維護的責任。第八條規定:學生傷害事故的責任,應當根據相關當事人的行為與損害後果之間的因果關系依法確定。因學校、學生或者其他相關當事人的過錯造成的學生傷害事故,相關當事人應當根據其行為過錯程度的比例及其與損害後果之間的因果關系承擔相應的責任。當事人的行為是損害後果發生的主要原因,應當承擔主要責任;當事人的行為是損害後果發生的非主要原因,承擔相應的責任。所以乙不應該把責任都推到學校身上,他自己也有過錯,對他造成直接傷害的是甲,應追究甲的主要責任。 【案例結果】乙狀告學校敗訴。