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社區法學調研

發布時間: 2022-03-27 12:53:13

『壹』 在社區進行有關人們如何看待市政府的調研最好的調研方法是

在社區騎行的有關人喃如何看待市政府的調查最好的掉調研方法,我姐的最好的方法還是走到明天看看社區怎麼管理的這是第一首彩鈴。

『貳』 社區法律需求調查

你已經有統計數據了,把數據進行分類總結,進行縱向和橫向的比較,沒有比較久沒有說服力,只要你的數據是真實的,相信會是一篇好的調查報告。

『叄』 法院認為適合緩刑,社區調查報告良好,司法局卻拒絕社區矯正,有法律依拒嗎可以告司法局不作為嗎

都是執法機關,只要有法律依據,就不能算錯!

『肆』 法律方面的調研文章!~!~!~急

食品安全法律調研報告
食品是人類賴以生存的基本物質,是人們生活中最基本的必需品。每個人要生存、生活下去,就離不開食品。正是由於食品市場的巨大潛力,隨著人們生活水平的不斷提高,近幾年我國食品加工業獲得了空前的發展,使得各種新型食品層出不窮。每天只要我們打開電視,翻看報紙,都可以看到大量各式各樣的食品廣告。走上街頭,不論是在商場、超市乃至街攤,食品都占據著市場的主要份額。而 最近一個時期,隨著各行各業透明度的進一步提高,食品的質量問題也頻頻被媒體所暴光,這直接導致了食品行業的安全問題成為人們最普遍關心的一大主題。如今食品安全已是我國消費者的「心頭大患」, 事關消費者乃至下一代的健康和安全,是目前對公共健康面臨的最主要威脅之一。因此,重視食品安全已經成為衡量人民生活質量、社會管理水平和國家法制建設的一個重要方面。我們在看到世界性的食品安全存在問題的同時,應明白我國食品安全法律體系所存在的諸多弊端和問題,各級有關政府部門應高度重視這一問題,加強和完善我國的食品安全法律體系,這在當前尤為重要和迫切。
一、我國食品安全法律體系現狀分析
(一)我國食品安全的現狀
長久以來,關於種種劣質食品的報道幾乎成了我們隔三岔五就能在媒體上看到的一個主要話題。比如說關於劣質奶粉、劣質麵粉、劣質大米、劣質豆製品、染白粉絲、注水肉、蘇丹紅……等等,我們可以列出長長的一列名單。這些頻頻曝光的食品加工中的黑幕對消費者來說已不再陌生。各級監管部門針對於此的執法檢查,也始終沒有停止過,而且還會在每年的元旦、春節等重大節日前加大執法檢查的力度。但令人不解的是,這么些年過去了,各級監管部門的工作不可謂不努力,但劣質食品依然層出不窮,並且威脅著人們的生命健康。
目前我國食品安全領域存在五大問題:微生物造成的食源性疾病、種植養殖方面的農葯殘留和獸葯殘留、生產經營者守法意識淡薄、食品生產新技術應用所帶來的食品安全問題、環境對食品安全的影響。這些問題從而導致了我國食品生產行業的發展非常不均衡。主要表現在以下幾點:
1、環境污染是造成食品安全問題的首要因素
2、農產品、禽畜產品中有毒有害物質殘留量高、源頭污染嚴重
(1)化肥、農葯等對人體有害物質殘留於農產品中。
(2)抗生素、激素和其他有害物質殘留於禽、畜、水產品體內。
3、病原微生物引起的食源性疾病嚴重影響食品安全
4、製造食品的過程中使用不合格原料及應用新原料、新工藝,添加有毒物質帶來的食品安全問題
(二)我國食品安全法律體系現狀
食品安全是指與人民生命健康安全密切相關的食品的安全控制措施和手段。食品安全與人類的生產生活密切相關,它關繫到人民群眾的身體健康和生命安全,關繫到經濟健康發展和社會的和諧穩定,因此說它是一個龐大的體系,整個體系運行涉及企業的食品加工、生產銷售、進出口、衛生監管、國家干預等各環節,同時也代表了一個國家的經濟實力和對人民生命健康的重視程度。而食品安全法律體系是指有關食品生產和流通的安全質量標准、安全質量檢測標准及相關法律、法規、規范性文件構成的有機體系。從我國食品安全的法律現狀來看,由《食品衛生法》為主導,《食品衛生行政處罰法》、《食品衛生監督程序》等數部有關食品安全的法律以及諸如《消費者權益保護法》、《傳染病防治法》、《中華人民共和國刑法》等法律中有關食品安全的相關規定構成的法律形態,是我國食品安全法律體系框架的現實,為全面提高我國的食品安全水平發揮了重要作用。
我們在執法過程中,會使許多有害物資矇混過關,給為非作歹者留下作惡空間。在工業化程度提高、生活節奏加快、加工食品越來越成為人體主營養素來源的同時,我國的食品標准,總體水平偏低,部分標准之間存在交叉、矛盾,重要標准短缺,標準的前期研究薄弱、實施狀況較差,甚至強制性標准都得不到有效執行。
現行的食品安全法律體系不夠完整,存在有一定的缺陷,主要有以下幾點:
1、消費者的權益無法得到充分保證
相對於生產商和銷售商而言,消費者處於弱勢,他們幾乎無法預見到食品潛在損害發生的可能性和范圍,更無權處罰生產商或銷售商。目前,我國有《產品質量法》和《消費者權益保護法》等法律法規來規范管理生產商和銷售商的行為。但是,這些法律法規有時不能很好地保證消費者的權益,比如2005年的蘇丹紅事件,遵從消費者權益訴訟案「舉證責任倒置」的原則,消費者只有舉證出因食用涉「紅」產品導致其人身受到了相應的損害,才能得到賠償。但是,消費者很難舉出因食用涉「紅」產品而產生的具體人身損害,因為每個人日常食物的品種相當復雜。無法舉證損害事實,法院也就很難支持消費者的訴求。
又如《食品衛生法》規定,對造成食品中毒後果的,應追究相應的刑事責任和民事賠償責任。但很多不合格食品不是食用後馬上就有中毒現象,而在更多的情況下是長期食用才顯現危害,這時再去追究造假者的責任,有可能為時已晚,最終造成追討無門。目前中國法律規定只對實際損失進行賠償,缺乏單獨的懲罰性賠償制度。也就是在確定具體賠償數額時,仍是按照被害人的實際損失,包括物質損失和精神損失來計算的,這種損害賠償制度並不能真正補償受害方的全部損失。
2、存在「真空」和「交叉」地帶
根據調查,部級以上機關所頒布的有關食品安全方面的法律法規規章,包括已失效的規定在內共計800多篇,涉及的政府部門包括已撤銷合並的近30個。總體上,食品安全管理方面政出多門,導致有的方面管理依據相互矛盾或者監管職能交叉,而另外一些方面卻是監管的真空。食品安全領域存在的諸多問題,使政府監管方面也存在不少制約因素,不能完全監管到位,法律法規的不配套,是食品安全執法的首要障礙。部門職能交叉、職責不清則削弱了執法的力度;對於一些效益好的食品企業,多個監管部門重復管理,增加了企業負擔;而對群眾反映的食品安全難點問題,很多部門又互相推諉。部分場所執法受行政干預過多;一些地方對開發區、旅遊區等特殊場所出台「保護」政策,限制執法人員執法;監管隊伍嚴重不足、經費短缺也是執法不能完全到位的重要原因。同時,在與其他非食品安全專項法律,如《行政處罰法》、《刑法》等法律的銜接上也不統一,甚至違背其原則,弱化了法律的懲處力度,導致違法現象屢禁不止。在法律法規方面還存在著一些盲區,比如仍沒有針對批發市場的法規。由於生產過於分散,如果完全靠從生產環節抓食品安全管理,漏洞太多。
3、企業違法後付出的代價較低
低廉的違法成本是一些食品安全事件出現的一個重要原因。這和現行的處罰機制有關。一直以來,我們對制假販假者的處罰較輕,做一次假,能抵得上罰多次的錢,制假者付出的風險成本很小。以食品安全法律體系的核心《食品衛生法》為例,對違反該食品安全法的規定,在食品生產經營過程不符合衛生要求的,責令改正,給予警告,可以處以五千元以下的罰款;拒不改正或者有其他嚴重情節的,吊銷衛生許可證。然而根據該法,衛生執法部門在執法過程中對非法所得的認定缺乏手段,那些大量存在的地下食品加工黑窩點,生產成本極低,即便按違法所得的標准進行處罰,也根本起不到懲罰作用。「情節嚴重的」,才會被「吊銷衛生許可證」,可那些衛生狀況極差的黑戶食品生產企業,往往就無證可吊,對他們的管理,只能是以罰代管了。就目前對食品安全的相關責任人的處理和處罰來看,往往是只要不造成惡劣影響甚至釀出命案,相關責任人的刑事責任就很難得到追究。
現行的關於食品安全的法律體系存在的缺陷不只以上這些,在這里筆者只從一些側面進行舉例探討,不可能詳述所有。但通過這些我們已經可以看到,我國的《食品衛生法》有必要根據新出現的問題加以完善和強化,以有效制止和打擊食品生產和流通過程中的有損食品安全的行為,保障人民的生命和健康不受侵害。
二、我國食品安全法制化工作有待加強
改革開放以來,我國食品安全法制建設取得了一定的成績,初步奠定了我國食品安全保障的基本框架。但是,我國食品安全的法制建設也存在著時代發展遺留的缺陷:重權力,輕權利;重程序,輕實體;重局部,輕全局;重職權,輕責任;重處罰,輕促進。隨著我國從傳統社會向現代社會轉變,從封閉社會向開放社會轉變,從人治社會向法治社會轉變,我國的食品安全法制建設已進入了新的變革時代。但是從我國食品安全法律體系的現狀來看,我國食品安全的法制化管理與國際水平還有不小的差距,我國食品法律體系的框架結構仍有待進一步的科學化、合理化。
在我國食品安全范疇局限性很強,食品衛生管理取代了食品安全管理,對於「食品初級生產過程中安全操作生產對食品安全性和適宜性的影響」重視不夠。由於我國在食品安全管理中,沒有把食品安全建立在全部食品產業鏈基礎上,因此造成了食品安全法律體系的廣度不夠;具體標准和法規的制定上也不夠協調和系統。
食品工業是我國支柱性產業,食品質量安全水平的高低直接影響到我國食品的國際競爭力。一個既符合我國國情又與國際接軌的食品安全法律體系,可為企業提供一套完整有效、科學合理的安全生產和監控管理技術標准,並強化食品從業者的自主意識,引導和規范企業行為。因此建立一個合理,有效的食品安全法律體系將是我國食品安全法制化工作急需加強的重點。
三、構建相對獨立的法律體系是食品安全的一個發展趨勢
(一)發達國家食品安全法律體系概述
食品安全的法律體系的建設是我國保證食品安全、提高生活質量的需要,也是我國在國際貿易中實施我國環境戰略的需要。研究、借鑒其他國家的經驗和教訓,有利於我國食品安全法律體系和產業政策的完善以及與國際市場的接軌。
1、美國食品安全法律體系。美國是一個非常重視食品安全的國家,有關食品安全的法律法規也是非常多的,例如《聯邦食品、葯物和化妝品法》、《食品質量保護法》和《公共衛生服務法》等。這些法律法規覆蓋了所有食品和相關產品,制定了非常具體的標准以及監管程序。若是食品不符合安全標准,就不允許其上市銷售。同時其從事食品生產、加工與銷售的企業,也不存在什麼無照企業或者家庭作坊式的企業,因此摻假現象也極少。
2、歐盟食品安全法律體系。歐盟歷來十分關注食品安全,經過近年來不斷的改進立法和開展相關的行動,對食品安全條例進行了大量修訂和更新。例如:食品衛生條例,動物源性食品特殊衛生條例,動物源性產品官方監管組織條例等等,表明了歐盟是在構建食品安全的戰略性框架,並進一步提高完善在食品安全方面的法規,提供統一管理標准;建立獨立的科學咨詢體系,加強風險分析力度;加強法律監管措施,保證法律實施效果;增加食品與飼料質量安全信息的透明度,保護消費者權益。因此經過多年的發展,歐盟形成了比較嚴謹的食品安全法律體系。
3、日本食品安全法律體系。日本是一個法律比較健全的社會,擁有較完備的食品安全法。日本從所發生的安全事故中吸取教訓,不斷完善其食品安全法律體系,日本政府先後對《食品衛生法》進行了10多次修改。制定並實施《食品安全基本法》,強調了食品安全事故之後的風險管理和食品安全對健康影響的預測能力;成立 「食品安全委員會」,擁有向農林水產省、厚生勞動省提出建議,並對其進行監督和檢查的權力。與此同時,日本政府還對違反食品安全法律法規的行為施以更加嚴厲的處罰措施。
另外,國外例如德國、加拿大等國也都十分重視食品安全,也都組建了自己的食品安全體系。
(二)我國在食品安全上所做的努力
1、我國在近幾年來所發生的重大事件上所做的努力
(1)在2003年爆發的傳染性非典型肺炎疫情中我國加強食品衛生監督工作 全面防制非典。結合非典防治,開展了餐飲業專項整治,把加強食品衛生、安全監督執法作為非典防治工作的重點措施之一;打擊制售假冒偽劣食品的行為,保證緊缺物資的正常供應;全力做好非典期間重大活動的保障工作。
(2)在2004年及2005年,周邊國家和我國部分省份發生了動物高致病性禽流感疫情,為有效防止禽流感對人的感染,我國加強食品衛生監督管理有關工作,提高人民群眾和食品從 業人員防病意識和能力,加強對重點地區衛生監督工作的督導,把城鄉結合和農村作為重點地區,重點監督經營野味的餐飲業、交通要道餐飲業和集體食堂等。同時,還加強對餐飲業的規范管理,加強與農業、林業和工商等部門的聯系,及時了解禽流感疫情動態採取相應衛生監督措施,防止可疑禽畜肉類流入餐飲業。
(3)在2005年2月23日國家質檢總局部署全國徹查蘇丹紅以來,政府採取了歷史上最大規模的食品清查追繳行動,使消費者在空前關注中迅速提升了食品安全意識。從而使食品安全的重點體現在預防上。
2、加強監督監測工作,促使食品合格率提高。
為了進一步做好食品化學污染物和食源性致病菌監測工作,我國建立了食品污染物監測網點。污染物監測網點建設使我國的食品污染物監測網點進一步完善,監測能力進一步得到了增強。
3、完善食品安全危險性評估的方法和技術。
對食品添加劑、食品包裝材料、食品容器以及新研製、發現和引進的新資源食品的許可要嚴格建立在危險性技術評估的基礎上,本著尊重科學的原則修訂《新資源食品衛生管理辦法》。通過組建的危險性分析專家隊伍及時收集、分析食品危害情況,開展危險性評估,及時發布預警。建立衛生監督技術支撐體系和執法監督體系,使其承擔食品衛生、職業衛生、醫療機構和血站等監督執法任務,並對食品生產經營單位進行風險度和信譽度量化評價和分級,對高風險、低信譽的企業重點監管。
四、發展和完善我國食品安全法律體系的建議
(一)加強食品安全法律建設和法制管理。積極開展對外交流與合作,加強國外食品安全法律標準的研究、消化,借鑒發達國家經驗,建立我國食品安全法律、行政法規、地方法規、行政規章、規范性文件等多層式法律體系,探索和發展既和國際接軌,又符合國情的理論、方法和體系
(二)建立新的食品安全政策支持體系、宏觀調控體系和管理體制。我們可借鑒世界上一些國家的做法,針對我國國情來建立農業管理部門與食品工業管理部門合一,對農業和食品工業實行一體化管理的機構。
(三)加快食品安全信用體系建設。建立起我國食品安全信用體系的基本框架和運行機制,使我國食品安全邁上一個新台階。在制度規范上,建立起食品安全信用的監管體制、徵信制度、評價制度、披露制度、服務制度、獎懲制度等,使食品安全信用體系建設的主要方面有法可依,有章可循。
(四)推進體制改革 加強監督隊伍建設
為了保證衛生監督的公正,加大食品衛生監督的力度,改革衛生監督體制,集中原來分散的衛生監督職能,撤銷市、縣級衛生防疫站、公共衛生監督所、勞動衛生監察所,組建新的衛生監督所,承擔面向社會的綜合衛生監督執法任務。
(五)做好發展規劃 推動食品行業穩步發展
建立和完善食品安全法制保障體系、食品安全預警和控制體系、食品安全監管和衛生監督體系三大目標以及具體指標,同時從經費、人員、組織、管理等方面落實目標實現的保障措施,為食品衛生監督工作明確工作的重點和努力的方向。
(六)規范食品市場、經濟秩序進一步深化
將整頓和規范食品市場經濟秩序工作和食品葯品放心工程實施工作有機地結合起來。各級衛生行政部門嚴格執法,對違反《食品衛生法》制售假冒偽劣食品,坑害消費者的不法生產經營者堅決查處,有力打擊制售假冒偽劣食品活動,維護廣大消費者的合法權益,保障廣大人民群眾的身體健康。
(七)加強現有法律法規的懲罰力度,依法加強權力監督,實施對食品安全的有效保護。各級人大作為地方最具權威的監督機構,依法實施法律監督和經濟工作監督,是憲法賦予的職權,應充分發揮其監督作用,果斷啟動監督程序,依法加強監督,及時發現、糾正和撤銷違法的危害食品安全的行政行為。具體方面如下:
1、處罰要狠。處罰嚴格首先要有法律法規的支持,相關的立法要完善,要嚴格。其次,要罰得很,要讓那些制假售假的人一旦被查獲就會傾家盪產,絕對沒有機會重操舊業。加大制假售假的風險,就能從源頭上堵住食品安全問題的漏洞。
2、監管要下大力氣,實現監管到位。政府部門要履行好自己的職能,盡到「本分」,針對我國地方大,人口多,流動性強的具體特點,加強監管。
3、建立問責制。對地方官員的管理要嚴格,如果一旦出現了事故,主管部門領導、當地黨政領導要負責任。另外,建立問責制也體現了政府的行政清廉,同時也是咱們老百姓的意願。當然,要實現問責很難,但是不能因為有困難就不去做,所以要加大這方面的宣傳力度。
4、加強輿論監督。媒體要敢於說話,為人民說話。對食品問題的報道,關系著國計民生,與老百姓的生活息息相關,與黨中央意志相一致,這種報道並不「出格」,媒體報道時顧慮不要太多。
5、食品葯品的監管由一個部門來實現。多部門管理,容易出現管理的交叉區域和「真空」區域,多部門管理總是比不上一個部門管理簡單、操作性強。
綜上所述,食品的健全和完善在世界各國被都當作一件戰略性任務、基礎性工作給予高度重視。加入WTO後,在日益增加的食品國際貿易中,加強食品安全法律體系對阻止國外低劣食品進入我國市場,防止消費者遭受健康和經濟權益損害,將起到重要的技術保障作用。食品安全法律的有效實施,將使食品生產全過程標准化、規范化,保障和提升食品質量安全水平,同時發揮日益重要的作用。
本文來自:公務員之家網(www.gwyoo.com)

『伍』 誰有法學的調查報告

山東省某市青少年犯罪情況調查報告
青少年違法犯罪問題一直是全社會關注的熱點,同時也是消除社會不穩定的因素、維護社會穩定,搞好社會治安綜合治理,為經濟、政治、文化等各方面發展創造良好環境的重要課題之一。近年來,青少年犯罪呈上升趨勢,而且出現了手段成人化、年齡低齡化、團伙化、高智商化等新特點,已成為危害社會治安的一個亟待解決的社會問題。根據中共中央、國務院《關於進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》的精神,為全面、准確掌握全市青少年犯罪的基本情況,為領導部門決策提供事實依據,更好地做好青少年犯罪的預防、教育和轉化工作,結合正在開展的「平安青州」建設,山東省青州市委政法委日前組織了公、檢、法有關部門的調研人員,成立了專門的調研小組,對全市在押的青少年犯罪情況進行了調查,現形成以下調查報告。
為了多角度、盡可能翔實地對青少年犯罪情況和相關性事實進行調查,調研設計了專門的調查問卷,問卷分被調查人員的基本情況(身份、年齡、押前職業、住所地、婚姻狀況、學歷、家庭出身)、犯罪情況(罪名、初犯、累犯、多次犯罪、共同犯罪、集團犯罪、犯罪地點、對後果認識、悔改表現、犯罪動機、心理)、在押人員與犯罪的事項調查(農村青年在城裡有無住所、父母感情及上網情況、有無煙酒嗜好、是否有過犯罪史、是否受過處罰,是否在校生犯罪,是否輟學及輟學原因)等。為更真實掌握犯罪的原因及便於分析,我們最後借鑒外國的犯罪學研究成果,設計了一個多選項,內容為:家庭的其他成員是罪犯,或者行為品德不端以及酒精中毒;父母一方或雙方是死亡、離婚或者被遺棄;父母愚昧無知或者是知覺上有缺陷以及因病不能管教;父母態度專橫、偏愛過度或者過分干涉,或者是嚴厲、放任、嫉妒,家庭居住條件過緊張並與同居親友不和者;失業、工資收 入低,以及在共同勞動中受到經濟壓迫等,以期能了解犯罪的深層次原因,為犯罪預防提供有效依據。這次問卷內容分別徵求了公安、檢察、法院及部分青少年教育工作者的意見,查閱了部分相關資料,從各方面反映來看,普遍認為這次調查是可行的。
我們於2004年7月13日委託市公安局監管大隊對在押的183名犯罪嫌疑人、被告人發放了問卷,並以該日為基準日,對有關內容進行了填寫。為了不給填寫人增加心理負擔,我們對全體在押人員發放了問卷,可不填寫姓名,並特別聲明該問卷只供調查研究用,不提供給司法機關,不對號入座。事實證明,這種方式是可行的,我們於次日將全部183份問卷收回。經統計,其中5份空白卷為無效問卷,其餘178份均符合統計口徑,為有效問卷。為便於統計分析,調查中所有在押人均視為犯罪人。
當前青少年犯罪的特點調查
一、青少年犯罪呈上升趨勢
對青少年犯罪,國內權威觀點認為:青少年犯罪率高,犯罪性質日趨嚴重,犯罪類型復雜性和犯罪動機惡劣性;團伙犯罪突發;中小學生流失犯罪不斷增多,犯罪向低齡化發展;女青少年犯罪人數激增;青少年重新犯罪率上升;犯罪手段成人化、智能化等。從調查結果來看,這些特點在我市都不同程度地呈現。全市青少年(指14歲至25歲)犯罪人員為84人,佔全部在押人犯178人的47.2%,其中男性82人,占犯罪青少年的97.6%,女性2人,占犯罪青少年的2.4%。從市檢察院批捕部門提供的數字看,2001年該院批准逮捕未成年(指14歲至18歲)犯罪嫌疑人12人,占批准逮捕總人數的3.8%;2002年,批准逮捕未成年犯罪嫌疑人25人,占批准逮捕總人數的8.9%;2003年,批准逮捕未成年犯罪嫌疑人42人,占批准逮捕總人數的11.9%;2004年1至6月,共批准逮捕未成年犯罪嫌疑人20人,占批准逮捕總人數的12%。
從調查結果來看,我市青少年犯罪現象還比較突出,且呈現遞增趨勢。但我們必須承認,青少年犯罪並不象有些資料所介紹的那樣嚴重,25歲以下青少年犯罪只佔全部人數的47.2%,與有關資料介紹的50%左右是相符的。其實青少年犯罪在全世界都是個問題,犯罪學者烏爾金斯曾說「現代德意志聯邦共和國的青少年是犯罪的一代」。因此,青少年犯罪問題值得有關部門關注。
二、搶劫等暴力犯罪頻發,盜竊等侵財犯罪居高不下
表一

罪名 人數 比例

搶劫 43 55%
盜竊 22 28%
傷害 4 5%
銷售贓物 2 2.6%
交通肇事 2 2.6%
強奸 2 2.6%
容留婦女賣淫 1 1.3%
尋釁滋事 1 1.3%
搶奪 1 1.3%
詐騙 1 1.3%
淫穢表演 1 1.3%

(註:本表因部分被調查人犯數罪略有重合)
由於青少年沒有勞動收入,又貪圖生活享樂,任意揮霍,故青少年犯罪中仍以財產犯罪為主。從調查看,我市青少年多發犯罪的類型依次排列是:搶劫、盜竊(銷贓)、傷害、強奸、搶奪等,其中主要是盜竊和搶劫,約佔80%左右。近年來容留婦女賣淫、淫穢表演等妨害社會管理秩序的新犯罪類型犯罪也開始出現。近年來,在青少年犯罪中,以暴力為後盾的重大刑事案件日漸增多,施暴程度不斷加重,而且青少年犯罪時在作案過程中很少顧及後果,作案手段野蠻和殘忍,社會影響極為惡劣。國外學者從犯罪的形成、方式的角度將青少年犯罪的特點總結為:糾合性、突發性、野蠻性、報復性、報復性、模仿性、惡作劇性、反復性等,這些特點在我市也不同程度的呈現。從調查看,青少年犯罪中搶劫犯罪高發,佔到55%的比例。如2月11日20時,張永亮(男,17歲,住臨朐縣石門小區)、孫振國(男,14歲,住臨朐縣臨朐鎮張家亭子村)、馮棟梁(男,16歲,住臨朐縣中醫院後街9號)、武建華(男,16歲,住臨朐縣臨朐鎮曾家窪村)、程小龍(男,14歲,住臨朐縣臨朐鎮三元村)、馬傑(男,16歲,住臨朐縣生產資料公司家屬院)、林澤鵬(男,16歲,住臨朐縣委家屬院1號樓)在北大橋西持刀砍傷青州蠶場副廠長王文江背部後搶劫,致王失血性休剋死亡。該7人於2月8日以來先後在臨朐盜竊作案一起,在濰坊市區搶奪作案兩起。犯罪團伙化、手段惡劣化、後果嚴重性都值得進行深層研究。
盜竊也是高發犯罪,佔28%。當前,受社會上一部分人"瀟灑"消費、超前消費等觀念的影響,部分青少年產生了強烈的或畸形的物質慾望,盲目追求享樂,當通過正當的渠道不能滿足其慾望時,往往是通過盜竊、搶劫等不正當途徑來獲取。盜竊犯罪作為一種最古老的罪行,無不被各國視為打擊重點。近幾年來,我市在預防和打擊上進行了一些行之有效的措施,但這種犯罪仍居高不下,應引起高度重視。

『陸』 法學專業社會調查報告

關於城市中小學生壓歲錢及其流向的調查報告
「昨夜新收壓歲錢,板方一百壓枕邊」……過年啦~孩子們的錢包又成了一個個的「超級小胖」,那麼「小胖」們又是如何「減肥」的呢?讓我們跟隨這些中小學生,做一個關於壓歲錢的社會調查報告。

一、調查時間: 2004年1月25日~31日

二、調查地點:⒈家中 ⒉街頭 ⒊少兒圖書館門口

三、調查對象: 中小學生、學生家長

四、調查目的:

對有關城市中小學生壓歲錢的各項數據作一個比較准確地了解與統計,並且能夠根據這些數據,客觀具體地總結出一些方法和規律提供給中小學生和家長們,從而使家長和孩子都能夠用正確的態度對待壓歲錢。

五、調查問題:

Ⅰ.你認為家長們應該給壓歲錢嗎?如果應該,那麼你認為給多少壓歲錢最合適?

Ⅱ.你認為錢才是最好的「壓歲禮物」嗎? Ⅲ.你認為自己應不應該擁有自由支配壓歲錢的權力?

Ⅳ.你一般把壓歲錢花在哪些地方?

Ⅴ.你認為怎樣用壓歲錢才最有意義?

Ⅵ.你的父母每年給你多少壓歲錢?這與你的家庭背景相符嗎?

六、調查方法:

①上網查詢 ②電話資詢 ③查閱報刊 ④詢問路人

七、調查結果:

一小學生可以自由支配的壓歲錢一般在100~300元左右,而中學生則在300元~600元之間。

二大多數的中學生認為,自己應該擁有自由支配其壓歲錢的權利,自己想買什麼就買什麼,只有少數一部分同學認為,壓歲錢應該由家長帶為保管和處理,其比例達到了8:2。而小學生則普遍表示出無所謂的態度,錢多了也不知道如何使用,而家長也不放心把錢放在小學生的身上,大部分交由家長代為保管,所以給壓歲錢只是一種形式,並不要求一定要佔有它。

三中小學生都普遍認為:錢,並不一定是最好的壓歲禮物,家長可以適當地給孩子們買一些他們平時夢寐以求卻又沒有能力得到的東西,這樣既滿足了孩子們的願望,又讓家長們不必大掏腰包,在經濟上得到了實惠,這不是兩全其美嗎?

四大多數的中小學生,都把錢花在了買自己喜歡的東西上,有一小部分同學拿自己的壓歲錢來交學費,還有一些小學生拿壓歲錢來買各種學慣用品。大部分的學生表示,如果需要,可以拿出自己的壓歲錢,捐給災區的小朋友以幫助他們上學或改善生活。

五80%的學生認為,家長給越多的壓歲錢越好,18%的學生無所謂壓歲錢的多少,認為家長覺得給得適當就可以了,只有2%的學生覺得不要給壓歲錢最好,以上這種少數情況的產生其中主要有3種原因:

⑴反正壓歲錢要了也是歸家長,沒勁,還不如不要。

⑵收了別人的壓歲錢還得回送別人,別人送了你100元,為了體面,你的父母再沒錢也得從錢包里摳出個200元回贈給人家,這樣太虧了。

⑶真正覺得父母掙錢也不容易,把自己養大已經很辛苦了,不應該還要拿他們的錢來做零花錢用。

六在調查期間,為了調查方便,還額外問了學生們一個問題:「1個外鄉來的農民在你眼前發生了車禍,周圍只有你一個人,而他如果不及時治療便會有生命危險,但他身上連一分錢也沒有,無法支付「打的」的路費和昂貴的醫療費用,這時你身上的壓歲錢剛好夠他支付醫葯費,但是這些壓歲錢正巧是你准備買夢寐以求的滑板車的,你會怎麼辦?」對於這個問題,大部分的學生表示不願意用壓歲錢幫農民支付路費和醫療費,少部分的學生略加思考,表示如果別人捐,自己就捐。只有個別的學生表示願意幫助他,其理由很簡單,卻也很讓人感到心寒:這個人是陌生人,而且還是個農民,我憑什麼要用自己心愛的滑板車做代價幫他看病呢?

八、調查結論:

1、現在的家庭,由於經濟條件好了,生活質量提高了,給孩子的零花錢和壓歲錢也日益增多,一個城市普通家庭的年總收入約是2~4萬元,而家長們每年給孩子們的壓歲錢就占其中的%1~2,有少數富裕家庭給孩子的壓歲錢甚至上萬元,雖然讓孩子們過了個高興年,卻也嚴重造成了孩子們亂花錢、買零食、上網吧、甚至抽煙賭博以及很多極其惡劣的壞習慣,嚴重損害了他們的身心健康。

2、中學生喜歡由自己來支配壓歲錢,而小學生的壓歲錢則更多由家長來保管和支配,就小學生壓歲錢的流向也與中學生有明顯的區別,中學生一般會去買一些自己喜歡的物品,如CD、隨身聽、漫畫書等,而一些小學生則會用來買文具和交學費,聽從家長的支配。

3、在壓歲錢該如何使用最有意義這一問題上,大多數中小學生的看法基本一致:捐助希望工程,以幫助災區生活困難的兒童重返校園,或是去幫助任何一個極其需要幫助的人。只有極少數的學生表露出不情願的態度,認為自己好不容易得到的壓歲錢憑什麼拿去幫助別人?我想,這類學生的道德素養實在是需要提高了。

根據這次調查所了解的情況,就壓歲錢的問題給家長們提出如下幾點建議:

1、根據我國的傳統習慣,壓歲錢還是要給,但壓歲錢的數量要適當,不宜太多,以免使孩子染上亂花錢的壞習慣。

2、家長們還可以適當地考慮一下,將壓歲錢改成孩子們喜歡的「壓歲物」,如「壓歲書」、「壓歲碟」等,還可以利用假期的時間,帶孩子外出旅遊,這樣,既可以滿足孩子們的需求,可以給家庭的經濟方面帶來實惠,還可以得當地避免孩子養成亂花錢的習慣。

3、家長要耐心地教育孩子,讓孩子們真正的懂得每一分錢、每一粒米的珍貴,並讓他們正確的認識錢,養成勤儉、節約的好習慣。

同時,還給學生們提個建議:把自己的壓歲錢存在固定的一個存錢箱里,做一個帳目本,把自己用錢的各項數據登記在上面,使自己可以更清楚地了解錢的流向,學會計劃用錢,科學理財,把錢用在有意義的事情上面。
回答者: 智慧老人L - 江湖新秀 四級 2-1 11:59
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關於城市中小學生壓歲錢及其流向的調查報告
「昨夜新收壓歲錢,板方一百壓枕邊」……過年啦~孩子們的錢包又成了一個個的「超級小胖」,那麼「小胖」們又是如何「減肥」的呢?讓我們跟隨這些中小學生,做一個關於壓歲錢的社會調查報告。

一、調查時間: 2004年1月25日~31日

二、調查地點:⒈家中 ⒉街頭 ⒊少兒圖書館門口

三、調查對象: 中小學生、學生家長

四、調查目的:

對有關城市中小學生壓歲錢的各項數據作一個比較准確地了解與統計,並且能夠根據這些數據,客觀具體地總結出一些方法和規律提供給中小學生和家長們,從而使家長和孩子都能夠用正確的態度對待壓歲錢。

五、調查問題:

Ⅰ.你認為家長們應該給壓歲錢嗎?如果應該,那麼你認為給多少壓歲錢最合適?

Ⅱ.你認為錢才是最好的「壓歲禮物」嗎? Ⅲ.你認為自己應不應該擁有自由支配壓歲錢的權力?

Ⅳ.你一般把壓歲錢花在哪些地方?

Ⅴ.你認為怎樣用壓歲錢才最有意義?

Ⅵ.你的父母每年給你多少壓歲錢?這與你的家庭背景相符嗎?

六、調查方法:

①上網查詢 ②電話資詢 ③查閱報刊 ④詢問路人

七、調查結果:

一小學生可以自由支配的壓歲錢一般在100~300元左右,而中學生則在300元~600元之間。

二大多數的中學生認為,自己應該擁有自由支配其壓歲錢的權利,自己想買什麼就買什麼,只有少數一部分同學認為,壓歲錢應該由家長帶為保管和處理,其比例達到了8:2。而小學生則普遍表示出無所謂的態度,錢多了也不知道如何使用,而家長也不放心把錢放在小學生的身上,大部分交由家長代為保管,所以給壓歲錢只是一種形式,並不要求一定要佔有它。

三中小學生都普遍認為:錢,並不一定是最好的壓歲禮物,家長可以適當地給孩子們買一些他們平時夢寐以求卻又沒有能力得到的東西,這樣既滿足了孩子們的願望,又讓家長們不必大掏腰包,在經濟上得到了實惠,這不是兩全其美嗎?

四大多數的中小學生,都把錢花在了買自己喜歡的東西上,有一小部分同學拿自己的壓歲錢來交學費,還有一些小學生拿壓歲錢來買各種學慣用品。大部分的學生表示,如果需要,可以拿出自己的壓歲錢,捐給災區的小朋友以幫助他們上學或改善生活。

參考資料:dd
回答者: 英語111323 - 初入江湖 二級 2-1 13:20
過年長輩給晚輩壓歲錢是我國的傳統,壓歲錢的風俗源遠流長,它代表著一種長輩對晚輩的美好祝福,它是長輩送給孩子的護身符,保佑孩子在新的一年裡健康吉利。隨著社會經濟的發展,大家枕下的紅包也越來越鼓了,那麼大家又是如何對待和使用壓歲錢的呢,我和朱令儀進行了合作調查,以下是我們的調查報告。

一. 調查目的:了解中小學生獲得壓歲錢的情況,客觀地作出評價,並提出中肯的建議。

二.調查時間:2007年2月18日~20日(大年初一至初三)

三.調查地點:1.家中2.學校3.社區

四.調查對象:20名中小學生

五.調查方法:1.電話采訪2.上網查詢

六.調查問題:1.你今年獲得了多少壓歲錢?去年呢?

2.你的壓歲錢來源有哪些?請分別說出來源父母、親戚、長輩、其他各多少?

3.你計劃如何消費你的壓歲錢?請分別說出你計劃在買書、捐款、遊玩、其他各多少?

4.你對今年壓歲錢的滿意度是多少(用百分比表示)

5.你的壓歲錢的實際消費是多少?

七.調查過程:我和朱令儀進行了分工調查,每人調查十人。主要是採取電話采訪的形式,調查對象主要是同學、朋友和親戚。我還採取了網路調查的方式。我和朱令儀調查完後再匯總到一起,由我製成表格。在調查過程中,我們倆也遇到了一些困難,比如有些同學的壓歲錢還未拿完,有些同學不願意透露自己的壓歲錢等,但這些困難都被我們一一克服了。

八.調查結果:(一)這次調查2007年最少壓歲錢為400元,最高為2600元,平均值為1066.11元;2006年最低為400元,最高為2800元,平均值為1088.89元。

(二)2007年中學生的壓歲錢平均值為882.78元,2006年壓歲錢的平均值為930.56元。 2007年小學生壓歲錢平均值為1650元,2006年平均值為1425元。

(三)中小學生的壓歲錢主要來源於自己的親戚,一般來源於父母的比較少,而且每年的數額較固定。來源於長輩(爺爺輩)的變化較小,但 每年還是有一些波動。

(四) 2007年中學生的滿意度為77.72%,2006年為76.94%;2007年小學生的滿意度為90%,2006年為80%。大家2007年的滿意度都高於2006年。

(五)小學生的壓歲錢明顯高於中學生,因為中學生已經長大了,家長和親戚給得也較以前少了,而且自己也不好意思再要那麼多壓歲錢。

(六)大部分小學生的壓歲錢都存起來和用來交學費,而中學生的壓歲錢則是用來買書、遊玩,並且一部分存起來買自己喜歡的東西。

(七)只有少數同學的壓歲錢沒有結余,其他大部分同學都有80%的結余。

(八)50%的同學表示願意拿出一部分錢捐款,30%的同學表示沒有考慮過,另外20%的同學堅決不願意捐款。

九.調查結論:

1.大家的壓歲錢數額日益增多,並與自己原本的家庭背景基本相符。這固然體現了社會經濟的不斷繁榮和發展,全面建設小康社會已卓有成效。但也出現了一系列的問題,助長了攀比之風,且壓歲錢之間懸殊太大,有些同學還養成了浪費的壞習慣。

2.壓歲錢主要來源於親戚,說明登門拜年的中華傳統仍然頗為流行,這點值得我們高興,但這既增加了親戚的負擔,也增加了我們父母的負擔,親戚給我們壓歲錢,父母就要給我們的表兄表妹、堂姐堂弟壓歲錢,而且如果親戚很多的話,這也是一筆不小的開銷。

3.大家對自己的壓歲錢都比較滿意,能拿到壓歲錢當然值得高興。但壓歲錢的數額越高,滿意度就越高。說明大家高興的還不是壓歲錢帶給我們的親情與感動,而是可以用壓歲錢做自己喜歡做的事。

4.大家隨著年齡的增長,壓歲錢越來越少,說明長輩們已經看到了我們的成長,可喜可賀啊!大家要正確地認識和對待這個問題,而不是為自己壓歲錢的減少而傷心難過。

5.大家的壓歲錢的使用都比較科學,基本沒有浪費的現象,說明大家都有勤儉節約的好習慣。而且在壓歲錢的使用上,也變得更主動,說明我們已有了支配自己財產的能力,希望大家再接再厲。

6.將壓歲錢拿出來一部分捐款,我們認為是壓歲錢使用中比較有意義的事,但有一部分的同學卻不願意幫助那些有困難的人,希望這些同學能提高思想覺悟,授人玫瑰,手留余香!

十.建議:①壓歲錢在我國傳統中有著重要的作用,而且一年只有一次,所以不可不給。但各位家長應斟酌自己家庭的基本情況,適量的給予壓歲錢,以免助長攀比、浪費之風。

②我們已經基本有了使用自己壓歲錢的能力,家長不應該再讓我們把壓歲錢全部上交,在我們的調查中,這種情況並不少見。如果家長實在不放心,可以給我們一小部分的壓歲錢自己使用,培養我們的理財能力。

③大家要把壓歲錢當作一種親情的體現,無論多少,都是心意。不要對壓歲錢的數額過分在意,正確地對待和使用壓歲錢。

④建立自己的心願集,平時就把自己想完成卻不能完成的願望記下來,到了使用壓歲錢時,從心願集里選取有意義且可以實現的願望,滿足自己舊年的心願。

⑤建立自己的賬目,記錄自己用錢的各項數據,更好地使用我們的壓歲錢。

夏日裡長長的暑期激起了我要在暑假參加社會實踐的決心其實自己老早就有這種想法了我想依靠自己的雙手和大腦來賺取自己所需的生活費,當然更多的是想通過親身體驗社會實踐讓我自己更進一步了解和認知這個社會,以前總是在爸媽的庇護下長大不知外界社會如何現實.我也希望自己能在這次實踐中增長見識,更為重要的是想檢驗一下自己是否能夠融入這個社會的大家庭並想通過社會實踐,找出自己在社會中存在的差距。

臨近放暑假的時候,我們班開完班會,班長給我們每一個人發了一張大學生暑期實踐活動登記表,要求我們利用暑期的時間投身到社會中去,目的是要我們從現在開始積累社會經驗。暑期社會實踐活動是學校教育向課堂外的一種延伸也是推進素質教育進程的重要手段,可以有助於大學生接觸社會,了解社會。同時實踐也是大學生學習知識鍛煉才乾的有效途徑更是大學生回報社會的一種良好形式.

拿到實踐活動登記表的我們興奮不已,紛紛參與討論暑假該干什麼。有的說去大城市裡打一個月的工,他們說這樣才叫真正的進入了社會能更快的了解並認知社會。有的說去當家教,這樣也可以過一把當老師的癮同時也可以鞏固自己的知識。大家都顯現出空前的積極性,其實我們早就對學姐學長們能夠利用學習之餘的時間去做兼職佩服的五體投地。現在我們也終於輪到我們了。

放假回到家裡,我跟爸媽商量了學校下達的暑期任務,他們都很支持學校的決定,也贊同我在暑期里去社會實踐的這一作法,我也覺得這真的是一次自我鍛煉的好機會。但是由於爸爸媽媽仍不太放心我一個人出去工作,就幫我在親戚家裡找了一份還比較輕松的工作,也和親戚說好了,就拿我當員工一樣對待,讓我真正感受一下步入社會參加工作的不容易。第一次要參加工作的我真的很興奮也很緊張,雖然是到親戚家工作,但我的心裡還是很不安,不過最終還是鼓起勇氣接受了這份工作。我的工作其實沒什麼時間規定,老闆是一家開米廠,我一般只要坐在辦公室里稱那些稻穀的重量,然後在他們下完稻穀之後,退一下皮。操作是蠻簡單的,但我剛接手時真的很手忙腳亂,因為忙的時候真的很忙,有時候一天或一次性有好多車稻穀來賣,一車一車,我就會忙不過來,還會出差錯。有時不記得寫賣稻穀人的名字,有時又忘記了寫稻穀的品種,年月日有時也忘了,真覺得那時自己灰頭土臉的。這份工作沒有什麼時間觀念,閑的時候很閑,忙的時候又會到好晚。剛參加工作的我剛開始真的受不了,忙的時候好累,出了差錯還會挨罵,也不能和老闆頂嘴,要不就要被吵魷魚了。賣谷的人有時也很煩,他們有時不懂電子稱,就不大相信我們,就和我們吵,沒辦法我只得和他們一遍遍的解釋。還有人懷疑我們地電子稱上搞鬼,說我們稻穀少了稱,沒辦法我又不能發脾氣,也不能和他們吵,為了米廠里的生意,只能和他們心平氣和的講解電子稱是很標准,是電腦樣的東西不會有問題的。還有時為了一些生意上稻穀價格的事,他們也會和我們吵,有時也會扯進我,受了氣也只能自己吞,不過老闆有時也安慰我,說做生意就是這樣,什麼人都有,不要和他們太較真,你習慣了就會好的,聽完這些我心裡就會寬慰很多當然也在其中學到了不少的知識。

辦公室里有一台電腦,因為我曾學過一個月的電腦,對電腦比較熟習也學會了五筆,打字比較快,老闆就經常拿一些文件讓我打和修改。打的文件老闆總是要反覆地修改,我就要經常幫她修改,那時真的覺得好煩,不過不管覺得多煩也要忍著,不能發脾氣,畢竟自己是在給別人打工。更難受的是,閑的時候也不能離開辦公室,什麼也不能做,只能獃獃地坐在那裡等。比起自己在家裡「大小姐」的待遇和脾氣真的想過要放棄,不過還是撐過來了。自己竟然想接觸這個社會,想融入這個社會,這小小的辛苦是一定要的。

一個月的暑期實踐過得很快,自己慢慢地開始習慣了這種生活和這項工作,犯的錯誤也越來越少了,老闆也誇獎我適應性很強,工作能力也錯,以後要是暑期還想實踐就到我這來。那時離開時還真有點捨不得呢。一個月的辛苦也是有回報的,拿到我的工資時,真的很欣慰,但是並不是因為有錢可以領,也不是終於結束了打工的苦日子,而是自己的付出有了結果和回報,自己的實踐也有了收獲,回想一下自己真的覺得很值,自己在這個月里學的東西是用多少錢也買不到的。在工作結束後,我做了如下的總結:

1、 要善於溝通:碰到那些做生意比較壞的人和那些比較固執的農民,真的要學會和他們溝通,不能和他們吵,要心平氣和的和他們解釋他們所不明白的問題,每當看到他們最後都想通的時候,我心裡真的很有成就;當然和老闆也要好好的溝通,不能總是把一些工作上的事憋在心裡,有時自己在工作上有什麼問題要經常和老闆溝通溝通,並及時的解決,這樣工作才會有動力,才不會想不幹了。

2、 要有耐心和熱情:在工作的時候要經常微笑,這樣會讓那些生意人感覺很舒心,大家一起做生意也就很開心;他們有些人是第一次來賣稻穀,對我們廠的基本流程都不是很明白,這時,你就要熱心的告訴他們賣稻穀的基本流程,這樣我們也可以省很多功夫和時間,米廠也可以運行就可以更好。

3、 要勤勞:有時候一些細微的東西可以讓老闆更賞識你,也比較容易受提拔,比如我很空閑的時候就打掃打掃辦公室,整理整理文件,幫幫老闆的忙。老闆就誇獎過我勤勞,有付出就真的有回報的。

當然有總結就說明同時我也意識到了自己很多的缺點和不足,例如不夠主動做事,有時候老闆說了才知道做,老闆不說就沒有這個意識去做;社會經驗比較缺乏,經常會做一些錯事,得罪那梨園些生意人,有時也會得罪老闆;剛開始也不大會和人交流,所以那時總是覺得自己很受委屈等等,雖然這些都是我的比較辛酸的歷史,不過這些也都是我寶貴的經驗,它們都將成為我以後參加工作和社會實踐的教訓,我要力爭在我以後暑期實踐以及今後就業的時候不要再犯同樣的錯誤。

短期的社會實踐,一晃而過,在這其中,讓我從中領悟到了很多的東西,而這些東西都將會讓我終生受用。回到家時爸爸媽媽也說我真的變了好多,變得懂事多了,孝順多了,脾氣也變好多了。學校讓我們去社會實踐真的很有作用,會讓我們從中收益匪淺。社會實踐讓我知道了,掙錢真的很不容易,也明白工作的辛苦,以後也不會再浪費錢了。

社會實踐拉近了我與社會的距離,也讓自己在社會實踐中開拓了視野,增長了才幹。社會和大學一樣也是一個學習和受教育的地方,在那片廣闊的天地里,我們為將來更加激烈

『柒』 大一社會實踐:當地居民的法制觀念和法律意識的調查

關於順德區城鎮居民法制觀念的調查與思考
關於順德區城鎮居民法制觀念的調查與思考

順德區綜治辦 順德區人民檢察院專題組

摘 要:本文首先對關於「城鎮居民法制觀念」的問卷調查進行說明,簡要分析了順德區城鎮居民法制觀念的現狀及原因,指出居民的法制水平有了較大提高及基層的民主法制水平得到了進一步加強,但同時也存在一些問題,如村(居)幹部隊伍依法行政的意識有待於加強,農村的法律服務與支持系統缺乏,等等。並在此基礎上,提出了加強該區城鎮居民法制觀念的相關建議。

關鍵詞:居民法制觀念 現狀 原因 建議

建設社會主義新農村,是黨的十六屆五中全會從全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的全局出發提出的重大歷史任務,也是一項惠及廣大農民群眾的民心工程。加強農村法制建設是鞏固農村經濟體制改革成果和保障農村經濟持續、穩定、協調發展的關鍵所在;是強化農業基礎地位,實施農業宏觀調控的必然選擇。因此,在扎實穩步推進社會主義新農村建設的偉大進程中,如何進一步加強城鎮居民的法制觀念,穩步推進社會主義新農村建設,一直是各級各部門關注的熱點問題。為充分了解我區城鎮居民法制觀念的相關情況,確保工作的針對性,最近,區綜治辦和區人民檢察院組成聯合專題組,通過問卷調查、與部分鄉鎮(街道)及居委會領導座談、與居民交談等方式,對我區「城鎮居民法制觀念」進行了調查。

一、關於「城鎮居民法制觀念」的問卷調查

(一)調查的基本情況

1、調查時間:2006年8月20日開始到11月28日結束。

2、調查范圍:僅在我區各鄉鎮(街道)及其轄下各村、居委會開展。

3、調查對象:包括公務員、經商、務農、務工及從事其他職業的有關人員。共調查了412人。調查對象具體如下表:

4、調查形式:採用了問卷調查的形式。

5、問卷回收情況此:次調查共發出問卷500張,有效回收412張,回收率為82.40%。

(二)對調查問卷的回答情況

我們將這次的調查問卷分為基本情況調查及法律常識調查兩部分,現將各部分的回答情況簡要分析如下:

1、基本情況調查

(1)在對通過哪種途徑了解有關法律政策方面知識的問題上,各職業人員選擇情況如下表(可多選,單位:%)

依上圖所示,在各從業人員的回答中,絕大多數人選擇了「看電視」、「讀書刊報紙」作為自己了解有關法律政策方面知識的途徑,分別占總調查人數的72.57%、82.52%。而選擇「觀看有關案件的審判」、「 通過政府部門主導的普法活動,如『五四普法』等」的人員相對較少,僅分別占總調查人員39.56%、41.99%。還有2.43%的調查人員選擇了「其他」項,並註明是通過「上網了解有關法律知識」。可見,我區城鎮居民學法的自覺性較高。

(2)在對通過哪種途徑解決有關法律疑問問題上,各職業人員選擇情況如下表(可多選,單位:%)

如上圖所示,在各從業人員的回答中,占絕大多數的人員(占總調查人數的75.24%)選擇了「到相關政府部門詢問」,公務員、經商、務農、務工及從事其他行業的人員作該選項的分別佔80.00%、71.79%、70.59%、78.85%、81.08%。34.95%、41.75%的調查人員分別選擇了「自己翻看有關法律方面的書籍」、「到律師事務所咨詢」。此外,7.04%的調查人員選擇了「其他途徑」,主要是通過「網上查詢有關法律依據」、「咨詢懂法律的親朋好友」等途徑。

2、法律常識調查

在這一部分調查中,我們設置了8個單選題和3個多選題,內容包括正當防衛、過失犯罪、監護責任、義務教育、特殊侵權、近親結婚、房產權轉讓、贈與合同、公務員范圍、公民選舉權的資格、國家機關職權分工等與居民生活息息相關的法律問題。

(1)在對8個單選題的選擇中,各職業人員選擇正確的比率如下表(單位:%)

從總的情況來看,8項單選題中,調查人員對有關過失犯罪、義務教育、特殊侵權、近親結婚、房產權轉讓等問題的答對率較高,分別為95.15 %、98.79%、97.57%、99.27%、95. 63%;而對有關正當防衛、監護責任、贈與合同等問題的答對率較低,僅分別為58.50 %、60.92 %、66.02 %。

(2)在對3個多選題的選擇中,各職業人員全部選擇正確的比率如下表(單位:%)

從上表中可見,各職業人員對有關公務員范圍、公民選舉權的資格、國家機關職權分工等問題的選擇中,全部選擇正確的比率普遍較低,分別為56.31 %、5.58%、16.99%,與基本情況中務農、務工人員學歷較低相對應的是,務農、務工人員的比率更低,務農人員分別為41.91 %、0.00%、17.65%,務工人員分別為56.73 %、2.88%、8.65%。

二、順德區城鎮居民法制觀念的現狀

通過近三個月的調查,了解到改革開放以來,我區居民的法制觀念有了較大的改變,主要表現在:

(一)居民學法用法的覺悟有所提高

近年來,隨著我區改革開放和依法治區的深入,居民越來越深刻地認識到法律知識的重要性,因而學法用法的積極性和自覺性都有所提高。從我們調查問卷的統計結果可見,居民通過「看電視」、「讀書刊報紙」了解有關法律政策方面知識的所佔比例較高。當自己有法律疑問需要解決時,占總調查人數的75.24%會積極「到相關政府部門詢問」,34.95%的人會「自己翻看有關法律方面的書籍」。此外,7.04%的調查人員選擇了通過「網上查詢有關法律依據」、「咨詢懂法律的親朋好友」「等其他途徑」解決疑問。這些表明我區居民學法用法的積極性和自覺性較高。

(二)居民的法制水平有了較大提高

經過這次調查,我們發現我區居民的法制水平有了較大的提高。通過問卷、座談、交流等形式的調查中,我們發現,我區居民對婚姻法、房產土地管理法、義務教育、民法等方面的法律知識了解得較多。這些法律,一是因為其與居民的生活和生產聯系較緊,二是因為它們在我區被宣傳得較多,所以在居民心目中留下了較深的印象。

(三)基層的民主法制水平得到了進一步加強

近年來,我區堅持把依法治區工作放在基層、放在農村,穩步推進居民(村民)依法自治,通過開展居(村)委會直選工作、建立健全農村民主決策機制、村(社區)居民會議和村(社區)居民代表會議制度、村務公開機制、村(社區)財務開支審批制度、審計監督機制,以及引入第三方規范村(社區)級財務管理等等,逐步建立與完善了基層自治機制,從而提高了基層的民主法制水平。

同時,我們在調查中也了解到我區城鎮居民法制觀念建設也存在著諸多的不足。主要表現在:

(一)居民的法制水平仍有待於加強

如前所述,近幾年來,我區城鎮居民的法制觀念雖有了較大的提高,但是,與現代社會的要求相比,我區居民的法制水平仍有待於加強。我區居民雖對婚姻法、土地管理法、義務教育、民法等方面的法律知識有所了解,但對憲法、合同法訴訟法、選舉法等一些比較重要的法律,及一些比較重要的地方法規的了解相對較少。如在問卷調查中,各人員對有關公民選舉權的資格、國家機關職權分工、監護責任、贈與合同等問題的選擇中,選擇正確的比率普遍較低。此外,部分居民對維護自身正當權益的整體法律意識仍有待於加強。有些居民即使認識自己的權利受到侵害了,但對通過法律能維護自己的合法權益持否定態度,尤其是在「民告官」的案件中,有些居民認為「官官相護」,不相信通過法律能夠維護他們的合法利益。

(二)村(居)幹部隊伍依法行政的意識有待於加強

我區村(居)幹部有了一定的民主治村及依法治村意識,他們真心實意帶領和幫助群眾奔康致富,得到了廣大群眾的愛戴與支持。但是,還有一些村(居)幹部仍保留以行政手段為主的工作方式,搞家長式管理;或者民主作風和法制觀念不強,亂作為或不作為;還有個別村(居)幹部以權謀私、貪污受賄、挪用集體資金、非法轉讓土地使用權、虛報基塘整治面積騙取專項資金等等。這些現象雖然是少數,但侵害了群眾利益,破壞了黨和政府在群眾心目中的形象,進而影響了依法行政和民主治理社區工作的進程。

三、法制觀念不夠強的原因分析

(一)落後的歷史傳統禁錮

我國經歷了兩千多年的封建統治,而廣大的農村地區則是封建統治的重災區。新中國成立以來,農民的民主觀念雖然有了較大的提高,但封建殘餘思想在農村地區仍然有著不可忽視的影響,各種封建流毒沒有徹底地得到清除,農民群眾的民主思想和法制觀念與社會主義民主政治建設的要求還有很大差距,廣大的農民群眾還沒有徹底地掙脫封建思想的禁錮,沒有從封建殘余勢力的影響中真正地解放出來。

(二)文化背景的影響

不可否認,我區農村的教育發展還有待於加強,科學文化知識比較貧乏。而教育的落後使廣大農民群眾文化水平都比較低,無法對法律知識進行自主的學習和深入的研究,民主法治的思想無法通過知識這個渠道進入農民的頭腦。農村地區的文化欠發達,同時給了那些落後腐朽的封建文化和封建思想以死灰復燃的條件,而民主自由平等的思想則往往被排除在農村的大門之外。

(三)「三農」問題的相關立法跟不上

隨著農村社會經濟文化的不斷發展,涉及農業農村和農民問題的法律問題越來越多,但事實上關於農業農村和農民問題的法律法規卻較少,或已經跟不上形勢的發展和現實的需要,或者就是相關的法律之間相互矛盾,相互抵觸。而且目前還有許多涉及農村的問題的解決沒有法律依據,因此出現了不少涉農法律真空。與此對應的是農村的執法工作也存在不少的漏洞,如執法機構不健全、執法人員素質不高、司法腐敗、執行困難等等,這些問題也是導致農民法制觀念有待於進一步加強的重要原因。

四、加強順德區城鎮居民法制觀念的建議

(一)進一步提高對農村民主法制建設重要性的認識

使全社會特別是各級政府在思想上認識農村民主法制建設的重要性,是搞好農村民主法制工作的根本前提。我區必須將農村普法工作提高到事關農村長治久安、事關農村全面建設小康的高度來認識。在推進農村各項工作的過程中,要始終堅持"一手抓經濟,一手抓法制",使物質文明與精神文明、經濟實力與民主法治同步發展,而不能有絲毫偏廢,也不能有任何動搖。要堅持依法決策、依法行政、依法辦事,努力提高運用法律手段管理農村工作的水平。

(二)健全和完善適應農村改革和發展需求的法律制度

我區應通過有關法律途徑進一步加強農村的規范化工作,要把在農村改革和建設實踐中行之有效的方針政策以及已經成熟的經驗上升為地方規章,使農村生活的各個方面都能做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究。同時應著手清理一些早已過時的、不符合農村地區各項工作發展現狀的法律法規,做到與時俱進,實事求是。另外還應注重吸收一定數量的農民進入我區各級人民代表大會,使農民群眾能為自己立規章制度,使各種涉農制度能真正代表廣大農民群眾的利益,保障廣大農民群眾的利益。

(三)要對農村開展形式多樣的法制宣傳活動

在問卷調查中,僅41.99% 的調查人員選擇了「 通過政府部門主導的普法活動,如『五四普法』等」獲取法律知識。由此可見,我們要進一步在廣大農村中開展以政府為主導的形式多樣的法制宣傳教育活動。在發揮標語、牆報、法制講座、法律咨詢、知識競賽、散發宣傳資料、舉辦圖片展等傳統方式作用的基礎上,利用普法網站和廣播電視新載體,面向居民直接進行法制宣傳教育,引導公民知法、守法、護法。同時,通過這種宣傳,使各種涉及農業、農村和農民問題的法律法規能盡快傳達到農民群眾之中,保證這些法律的作用能落到實處,真正發揮其作用。

(四)加強農村的法律服務,在各社區配備兼職法制副村長

加強農村的法律服務,為廣大農民群眾提供強有力的法律支持,是推進農村民主法制工作的必要舉措。我們可以在區綜合治理辦以及鄉鎮人民政府的統籌安排下,從公檢法司等部門選出一些精通法律且充滿工作熱情的工作人員,擔任各個村(居委會)兼職法制副村長,建立和健全農村法律咨詢和服務系統。每個村子配備法制副村長後,就可以解決廣大農民群眾法律咨詢難的問題,同時也使農村地區的法制化有了人才基礎。

(五)加快對我區新型農村幹部的培養,加強對農村幹部的管理與教育

在推進農村民主法制建設工作中,幹部問題是關鍵的因素,因此培養大批重民主、懂法律、能實實在在為農民服務的村級領導幹部顯得尤為重要。我區可從各級各類大專院校中選拔大批優秀大學畢業生直接到農村服務,這樣可以提高村級領導的領導水平、知識水平和民主法制水平。此外,有計劃地對原有農村幹部進行系統的民主法制教育,以保證農村民主法制工作的順利開展和各項工作的順利實施。

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