依法治區制度和機制

Ⅰ 如何發揮依法治區辦公室職能作用

1、提高法制宣傳幹部的認識，提升普法依法治理辦公室在黨委政府中的形象是發揮職能作用的前提。當前，黨中央提出構建社會主義和諧社會戰略目標，為實現這一目標，始終離不開法治的保障。深入開展法制宣傳教育，提高公民法律素質，提高社會法治化管理水平，是構建和諧社會的必然要求，同時，構建和諧社會，也為做好普法依法治理工作提供了難得的機遇和更廣闊的發展空間。因此，作為法制宣傳幹部要清醒地認識到普法依法治理工作任重而道遠，要不斷增強責任感和使命感，消除厭戰情緒，認真研究解決普法依法治理工作中的突出問題，切實把普法依法治理工作做實做好。同時，普法依法治理辦公室要認真完成黨委政府交辦地各項工作任務，為維護社會穩定，構建和諧社會，當好領導小組的參謀，積極爭取黨委政府的重視和支持，提升自身形象，提高在普法依法治理工作的地位，才能充分發揮普法依法治理辦公室的職能作用。
2、普法依法治理辦公室組織、人員、經費保障到位是發揮職能作用的關鍵。「五五」普法即將開始，但由於鄉鎮改革、村組合並等原因，鄉鎮、村組幹部職數減少，普法網路呈現萎縮現象，在這種情況下，作為縣市區級黨委政府首先要加強區級普法依法治理辦公室組織、人員等建設，配齊配全專職副主任，同時加大投入，配齊相關硬體設施，實現無紙化辦公，提高工作效率。其次，充實基層普法依法治理辦公室人員，減少兼職，加強辦公室硬體建設，加大普法經費投入和辦公經費投入，確保經費落實到位，不被其它工作擠占，出現工作打折扣現象，使普法依法治理經費保障作為鄉鎮工作「一票否決」的重要依據。三是在村組、戶進一步完善組織網路，在組、戶中推選出普法中心戶和法律普及推廣人，由鄉鎮、村級普法依法治理辦公室定期巡迴上門指導、培訓，並免費提供相應的輔導資料、書籍，從而加強村民之間對法律知識交流討論，通過身邊典型事例加深對法律知識的知曉和理解。
3、加強培訓，提高法制宣傳幹部的素質是發揮職能作用的有效途徑。普法依法治理工作是一項系統工程，要完成這項任務，必須全面提高法制宣傳幹部的素質，提高他們五種工作能力，即提高統觀全局的能力，准確把握當前工作定位；提高宏觀指導的能力，確保工作持續健康發展；提高服務各地各部門工作的能力，務求工作取得實效；提高開拓創新的能力，始終保持工作的活力；提高協調推進的能力，努力構建社會化法制宣傳工作格局。提高法制宣傳幹部素質，不僅靠他們自覺加強政治理論、法律業務知識的學習，更重要是要加強培訓，各級普法依法治理辦公室應該將這項工作納入年度工作計劃，制定詳細內容，通過各種方式，如觀摩學習外地經驗做法、聘請名師行家授課、普法網上在線學習等，分級分期分批對幹部進行政治理論和業務知識的系統學習，加強橫向經驗交流，共同討論普法依法治理工作長效機制和發揮辦公室職能作用的有效方法。

Ⅱ 普法工作的七項制度、五個體系、五個機制具體內容

普法工作七項制度是：一是領導幹部學法制度；二是企業經營管理人員法律培訓考核制度；三是對企業法律事務工作者培訓制度；四是學法時間保證制度；五是普法工作督促檢查與激勵制度；六是普法信息交流制度；七是普法經費保障制度。
五個體系：一是目標管理體系；二是組織體系；三是教育體系；四是督導管理體系；五是信息溝通渠道體系。
五個機制：一是黨委領導，各部門齊抓共管、各負其責，全院上下共同參與的運行機制。二是以促進嚴格依法治校、依法執教、依法辦事為重點的實施機制。三是上下呼應、內外結合的監督機制。紀檢監察部門要切實做好各項監督工作。四是全方位的普法依法治校保障機制。要按普法對象落實普法經費保障。五是科學的督導、評價評估機制。

很具體了 ~~

普法工作七項制度是：一是領導幹部學法制度；二是企業經營管理人員法律培訓考核制度；三是對企業法律事務工作者培訓制度；四是學法時間保證制度；五是普法工作督促檢查與激勵制度；六是普法信息交流制度；七是普法經費保障制度。

Ⅲ 如何在依法治企方面建立有效機制

一、普法與依法治企的主要做法
在社會主義市場經濟體制下，鐵運公司圍繞企業改革發展和面臨的形勢任務，結合實際，積極推進依法治企，逐步完善現代企業制度，強化內部管理創新，加快了企業發展，提高了經濟效益。
(一)以強化依法治企工作領導，建立組織機構，明確工作責任，落實制度保障作用。一是成立由黨政主要領導擔任組長的普法工作領導小組。成員帶頭學法守法、積極用法，為企業上下學法、守法、依法維護正當權益創造了良好氛圍。二是對職能做出分工。綜合部負責建章立制，監督執行，綜合治理、安全保衛和突發應急事件，著重提高執行力和應對力；黨群部和人力部負責制定計劃，宣傳教育、知識培訓和重點對象，著重提高覆蓋面；工會負責民主管理、依法維權和民事調解，著重提高和諧度。並納入黨建和思想政治工作考核范疇，實行責任追究制，確保普法與依法治企工作在任何時候不松勁，不斷得到發展加強。
（二）以強化普法教育，營造良好氛圍，提升員工綜合素質和法制意識，夯實工作基礎。其一，每當有新法律法規頒布，就將其主要精神摘錄編成學習材料，下發基層單位，組織學習，擴大普及教育和覆蓋面。其二，利用國家、省市開展各種宣傳月活動，上街或在內部開展有針對性板報普法宣傳活動，著力擴大社會影響面和針對性。其三，根據企業改革發展的任務及出台規章制度，重點摘錄關系職工群眾切身利益的法規，匯編成冊，人手一冊，重點宣傳，增強認識，統一意志。其四，利用開展5+4學習活動，邀請專家教授授課，對新實施法律重點講解，著力提高全員法律理論知識，擴大視野，增強法制觀念和法制意識。其五，積極開展普法培訓，一是積極參加各級組織舉辦的涉法培訓，不斷提高普法骨乾和宣傳員法律素質；二是利用學到法律知識和資料，在內部開展培訓，逐步普及和繁衍，最終達到整體提高的目的。
（三）以強化制度建設，推進依法治企，轉變管理方式，完善科學決策機制，促進經濟良性循環發展。一是以市場為先導，不斷完善經營管理機制。根據《公司法》的規定，規范管理程序，轉變管理方式，轉換經營機制，對外簽署的合同，需先經過法律顧問的審議再簽字，一切都按規定程序進行，分清責任，維護利益。二是對大宗物資采購和工程項目建設一律實行招標。三是規范民主管理程序，實行廠務公開。一方面定期召開職代會，匯報工作、通報情況、討論審議發展規劃及重大改革事項、聽取職工代表的意見和建議。另一方面，適時召開有管理人員、技術骨幹、退休職工等人員參加的廠情發布公會，分析形勢，聽取意見，擴大知情權，形成共識，推進管理的規范化、法制化，促進發展。
（四）以開展綜合治理，抓好防範和環境整治，保障鐵路運輸安全，努力構建和諧企業。一是認真抓好綜合治理工作。成立綜合治理領導小組，以打造「平安單位」為重點，加強與協作單位、街道、居委會等方面溝通，著力搭建「聯防共建」的工作平台，化單打獨斗為協同作戰，形成區域聯創工作齊抓共管的網路。二是切實抓好矛盾糾紛排查調處和環境整治工作，確保各項工作秩序的穩定。三是以依法治企為載體，構建和諧企業。積極為職工辦實事，解難事，努力營造和諧、心情舒暢的工作和學習環境；本著以人為本的原則，將「謀民利、濟民困、解民憂」內化成實際行動，聚心凝力，增強員工的大局觀和主人翁意識，構建和諧氛圍。

Ⅳ 如何落實強化法治政府建設領導機制和責任機制

依法全面履行政府職能是法律實施的重中之重。要緊緊圍繞處理好政府和市場關系這一核心，通過依法全面履行職能，發掘市場潛力，激發社會活力，釋放改革紅利。
堅持職權法定。職權法定是依法行政的基本要求。轉變政府職能，健全宏觀調控體系，最重要的是形成一整套體現我國宏觀經濟管理特色的法律制度體系。我國與其他成熟市場經濟國家最大的不同在於，我們把發展規劃、投資管理、重大產業布局等都納入宏觀管理體制框架下，國家發展戰略和規劃確定的宏觀調控目標和總體要求，是制定財政政策和貨幣政策的主要依據，也是國土空間開發、資源合理配置等的綜合導向，因此我們的宏觀調控更具協同性、綜合性、有效性。堅持發展和完善這種特有的宏觀管理模式，就是我們道路自信、理論自信、制度自信的具體體現。當前擺在我們面前的首要任務，就是要加快發展規劃、政府投資、經濟安全等宏觀調控方面的法律制度體系建設，初步構建起以此為主體的中國特色的宏觀調控法律體系，為落實依法治國、依法行政提供製度保障，也為我們加強和完善宏觀調控的制度自信提供支撐。
堅持全面履職。全面履職是處理好政府與市場、政府與社會關系的核心環節。要按照建設法治政府的要求，注重運用法治思維和法治方式，全面履行職能。一方面要在法治化軌道上行使行政權力，防止權力任意擴張，行政行為的主體、許可權、依據和程序都要嚴格遵守法律規范，做到不越權、不濫權。另一方面要將經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務職能履行到位，該管的一定要管住管好，做到不缺位、不失職，防止出現經濟和社會發展「一條腿長、一條腿短」、重經濟發展輕環境保護、重城市建設輕管理服務、重事前審批輕事後監管等問題。要以強烈的責任意識和擔當精神，積極回應社會公眾的需求和關切，對人民群眾反映強烈的問題，事不避難，敢抓敢管，切實履行好法定職能。此外，在研究改革方案和改革措施時，要同步考慮改革涉及的立法問題，及時提出立法需求和修法建議。
堅持權責統一。權責統一是法治政府的內在要求，是現代責任政府的基本理念。法治的核心是約束權力，尊重公民和企業的權利和自由，保障其權利；監督政府的權力和行為，制約其權力。要堅持有權必有責、權責要相當、違法受追究、侵權需賠償，強化內部監督制約和行政問責。自覺接受全國人大及其常委會的監督、全國政協的民主監督。自覺接受人民法院的司法監督。自覺接受審計、監察部門的監督，支持審計和監察部門依法獨立行使職責。虛心接受社會公眾和新聞輿論的監督，重視新聞媒體報道和反映的問題，及時依法處理並改進工作，並向社會公布處理結果。
建設法治機關，加快機關轉型
去年以來，國家發展改革委黨組按照切實轉變職能轉變作風的要求，在開展黨的群眾路線教育實踐活動和「大調研大討論大轉變」學習推進活動中，堅持問題導向，用法治機關建設統領各項制度建設，組織編制了《國家發展改革委法治機關建設規劃（2013—2018年）》，提出了「職權法定、運行規范、公開透明、權責統一、廉潔高效」的法治機關建設目標。四中全會的召開和《決定》的發布，對建設法治機關提供了新的重大契機，發展改革部門要把法治機關建設作為學習貫徹四中全會的一項重要舉措，狠抓落實、抓出成效。
持續深入加快轉變職能。進一步解放思想，自覺破除思維定勢、行為慣性和路徑依賴，強化大局意識、服務意識、創新意識和法治意識，切實轉變管理理念、管理職能、管理方式和管理作風，真正實現微觀向宏觀、審批向監管、項目安排向制度供給的轉變。堅持謀大事議大事抓大事，多提創新性建議，多做原創性工作，為黨中央國務院當好參謀助手。
加快職權法定進程。落實四中全會依法治國精神首要任務，就是要形成一整套體現我國宏觀經濟管理特色的法律制度體系，形成權力與責任相匹配、調控與監管同加強的權力運行機制和監管體制。我們將配合全國人大和國務院法制辦，爭取用幾年的時間，在政府投資條例、發展規劃法、經濟安全法、價格法、信用法等宏觀調控法律法規體系的建設上取得大的進展。
提高決策的科學化、民主化、法治化水平。認真落實四中全會健全依法決策機制的要求，繼續堅持「開門立法」。進一步完善公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查等重大決策程序。完善重大事項集體決策制度，建立重大投資項目會審機制，建立重大政策委內協調機制、委外會商和溝通機制，健全重大決策評估機制等，強化依法科學民主決策。
深入推進行政審批制度改革。進一步簡政放權，在已取消和下放44項行政審批事項的基礎上，再取消和下放一批行政審批事項。完善行政審批程序規定，按照條件明確、環節優化、高效便民的原則，優化審批流程。建設政務服務大廳，行政許可事項全部進駐政務服務大廳統一受理。健全行政審批公開制度，讓權力在陽光下運行。完善網上審批制度，做到簡化手續、優化程序、在線運行、限時辦結，把審批變成服務。加強事中事後監管，針對行政審批事項監管中存在的問題，建立務實有效的監管體制，建設統一的行政審批事項在線監管系統，會同有關部門探索建立縱橫協管的監管機制，形成權責統一、分類指導、部門協同、地方聯動、制度保障、科技支撐、系統覆蓋、全程監管的新型監管格局。
強化對權力的監督制約。加強制度建設，提升制度執行力，打牢結實管用的制度籠子。編制行政權力清單，按照國務院統一部署向社會公開。加強對行政執法的監督，規范行政行為，推進行政審批裁量權基準制度，及時糾正違法或不當的行政行為。進一步加大對社會關注度高的政策、項目等信息公開力度，自覺接受審計、監察部門的監督，主動接受人民群眾、媒體的監督。持續深入根治作風頑疾，健全加強作風建設的長效機制。切實落實好主體責任，持續深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，堅決支持紀檢監察部門加大案件查辦力度，做到有案必查、一查到底，決不手軟、絕不姑息，努力打造廉潔高效法治的政府機關。

Ⅳ 如何健全黨領導依法治市的制度和工作機制

健全黨領導依法治國的制度和工作機制，是一項長期的戰略任務和系統工程，是國家治理領域一場廣泛而深刻的革命，把這項任務落實落地需要選擇合適的路徑有序推進。

第一，堅持黨的領導是根本保證。社會主義事業的成敗，關鍵在黨。中國人民要實現中華民族偉大復興的中國夢，必須有一個堅強的領導核心，這個領導核心就是中國共產黨，這是歷史和人民的選擇。關於黨的領導地位，必須理直氣壯講，大張旗鼓講。如果沒有中國共產黨的領導，要實現中國夢只能南柯一夢。黨的十五大提出依法治國、建設社會主義法治國家的奮斗目標，黨的十八大和十八屆三中全會繼續堅持推進這一目標。黨的十八屆四中全會把這一奮斗目標提高到新的高度，在全面推進依法治國的進程中，黨始終發揮著領導核心作用。要確保依法治國的正確方向，只有堅持黨的領導，才能實現依法治國的總目標，在這一根本性的原則問題上，必須立場堅定，旗幟明確。黨的領導和社會主義法治是一致的，社會主義法治必須堅持黨的領導，黨的領導必須依靠社會主義法治。憲法是國家的根本大法，是治國安邦的總章程，它確立了黨的領導地位。黨章作為黨內根本大法、管黨治黨的總章程，規定黨必須在憲法和法律范圍內活動。依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略，黨要把自己的路線、方針、政策通過法定程序轉化為國家意志，成為全國人民共同遵守的法律規范，實現黨的主張和人民意志的有機統一。

第二，改進黨對國家政權機關的領導是關鍵。要堅持憲法確定的黨的領導地位，把黨對國家政權機關的領導作為依法治國最根本的原則，按照憲法法律規定，不斷加強和改進黨領導國家政權機關的領導，發揮總攬全局、協調各方的作用，即各級黨委要把主要精力放在抓方向、議大事、管全局上，集中精力抓好帶有全局性、戰略性、根本性和前瞻性的重大問題，黨委要從推進全局整體工作的要求出發，統籌協調好黨委、人大、政府、政協和社會組織的關系，使各方面都能各司其職，各盡其責，相互配合，形成合力。把黨總攬全局、協調各方同人大、政府、政協、審判機關、檢察機關依法依章程履行職能、開展工作統一起來。善於通過國家政權機關實施黨對國家和社會的領導，善於運用民主集中制原則維護中央權威、維護全黨全國集中統一。

第三，全面深化改革是根本動力。我國的改革已經進入攻堅期和深水區，遇到的問題和矛盾前所未有，我們必須把發展作為解決一切問題的關鍵，改革開放不能停滯和倒退。十八屆三中全會對全面深化改革作出了頂層設計和戰略部署。全面深化改革的總目標是實現國家治理體系和治理能力現代化。法治是國家治理現代化的重要標志，沒有法治就沒有現代化的國家治理。推進國家治理體系和治理能力現代化，關鍵是依法治國。歷史方位的變化和國家治理的轉型，重要的是以法治建設為重點，改革與國家治理體系和治理能力現代化不相適應的體制機制、法律法規，逐步形成依法治國的新格局，這其中就包括健全黨領導依法治國的各項制度和工作機制，它既是全面深化改革的題中應有之義，又是以全面深化改革為動力。

黨對依法治國的領導，絕不是直接干預憲法和法律的實施，而是要通過一系列的制度機制來保證。作為政治體制中的主要組成部分，黨對依法治國的制度和工作機制健全，有利於黨對依法治國工作的領導。反之，則制約和影響黨領導依法治國的質量和水平。所以我們必須在健全黨領導依法治國的制度和工作機制上下大功夫，實現黨對法治工作領導的具體化、制度化，為憲法和法律的有效運行提供有力保障。

第一，健全黨領導立法、執法、司法、守法的工作制度。一是要健全黨領導立法的工作制度。加強黨對立法工作的指導，完善黨對立法工作中重大問題決策的程序。凡立法涉及重大體制和

Ⅵ 如何在依法治區進程中做到 法治與德治相結合

一、加強道德建設 強化示範引領作用

「法律是成文的道德，道德是內心的法律，兩者都是治國理政的重要手段。」區文明辦負責人表示，法治與道德具有一致性、兼容性和互補性。

要堅持一手抓法治、一手抓德治，在推動嚴格執法、公正司法、全民守法的同時，大力弘揚社會主義核心價值觀，弘揚中華傳統美德，弘揚公序良俗，培養社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德，充分發揮市民公約、鄉規民約、行業規章、團體章程等社會規范在社會治理中的積極作用，把法治建設和道德建設緊密結合起來，把他律和自律緊密結合起來，實現良法和美德相輔相成、法治和德治相得益彰。

在全面推進依法治區工作過程中，要加強道德建設，注重宣傳教育、示範引領、實踐養成相統一，注重政策保障、制度規范、法律約束相銜接，加強社會主義核心價值觀特別是社會層面中「法治」的宣傳教育，使之融入人們生產生活和精神世界，增添法治的道德底蘊，強化規則意識，倡導契約精神，弘揚公序良俗。

二、大力宣揚法治文化 推動法治文明建設

「法治的生命在執行，短期的執行靠獎罰，長期的遵守靠教化。」全委會報告提出，要大力推進全民普法守法，進一步強化全民法治觀念。要堅持把全民普法和守法作為依法治區的長期基礎性工作，加強法治宣教，健全普法宣傳教育機制，引導全區人民做社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者。

要大力宣揚法治文化，推動依法治區與以德治區相結合，大力弘揚社會主義核心價值觀，增強法治的道德底蘊，強化規則意識，倡導契約精神，弘揚公序良俗，引導人們自覺履行法定義務、社會責任、家庭責任，推動形成全民守法的良好氛圍。要加強法治文化陣地建設，積極開展群眾性法治文化活動，以通俗易懂的方式傳播法治文化。要將法治文化宣傳教育作為區級文明單位、文明鎮街、文明細胞創建的重要內容，推動法治文明建設。

結合依法治區工作，文明辦將著力引導社會誠信建設，深化政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設，以窗口行業為重點，以依法行政、文明守信為核心，著力推動行風建設，在各行各業建立一批嚴格執法、優質服務的示範點。

三、將依法治區融入精神文明創建工作

要將法律服務納入全區公共文化服務體系建設，建立政府法律顧問、村居法律顧問制度，依託文化館、站、中心加強民生領域法律服務。依託三級服務中心體系，同步建設區司法行政服務中心、鎮街法律服務工作站、村（社區）法律服務點，切實方便群眾辦事。完善司法救助制度，健全司法救助體系，建立法律服務志願者隊伍，多渠道、多方式為群眾提供法律幫助。

結合精神文明創建工作，區文明辦將把依法治區融入精神文明創建工作，把法治宣傳教育、依法行政、依法辦事納入文明城市、文明單位、文明村鎮、文明市民創建全過程；推動法律服務志願者隊伍建設，鼓勵、引導法律服務志願者參與法律援助、法制宣傳、人民調解等公共法律服務。

Ⅶ 公共行政中的系統,機制,體制,制度,法治,法制都是什麼意思

「機制」指的是有機體的構造、功能和相互關系，泛指一個工作系統的組織或部分之間相互作用的過程和方式，如：市場機制、競爭機制、用人機制等。「體制」指的是國...

Ⅷ 堅持依法治國與制度治黨不包括

咨詢記錄 · 回答於2022-01-01

Ⅸ 結合我區實際,談談你對堅持黨的領導和依法治區兩者關系的理解

社會主義法治必須堅持黨的領導，黨的領 導必須依靠社會主義法治。
堅持專黨的領導和堅屬持依法治區，二者是有 機統一、相互協調的，而並非是相互對立、互相排斥的。
缺乏黨的領導，依法治 區就會失去方向，不能保證依法治區的社會主義性質。堅持依法治區是黨在新的 歷史條件下改善和促進黨的領導的必然選擇。因此，必須堅持黨的領導和依法治 區的有機結合，才能適應當前社會的發展的特殊要求。

Ⅹ 黨的領導法治工作的制度機制主要有多選題

摘要 AB