立法立長遠

『壹』 天下之事,不難於立法,而難於法之必行;不難於聽言,而難於言之必效。什麼意思

天下之事，不難於立法，而難於法之必行；不難於聽言，而難於言之必效。
——張居正
就是說立法並不難，難得是有法必依，依照所立的法辦事，聽別人的話也不難，難得是依照別人的話辦事。

『貳』 關於授權立法，立法法規定最長期不得超過多少年

授權的期限不得超過五年，但是授權決定另有規定的除外。

法律依版據：《立法法權》的相關規定：

1、第十條 ：授權決定應當明確授權的目的、事項、范圍、期限以及被授權機關實施授權決定應當遵循的原則等。

授權的期限不得超過五年，但是授權決定另有規定的除外。

被授權機關應當在授權期限屆滿的六個月以前，向授權機關報告授權決定實施的情況，並提出是否需要制定有關法律的意見；需要繼續授權的，可以提出相關意見，由全國人民代表大會及其常務委員會決定。

2、第十一條：授權立法事項，經過實踐檢驗，制定法律的條件成熟時，由全國人民代表大會及其常務委員會及時制定法律。法律制定後，相應立法事項的授權終止。

3、第十二條： 被授權機關應當嚴格按照授權決定行使被授予的權力。

被授權機關不得將被授予的權力轉授給其他機關。

4、第十三條：全國人民代表大會及其常務委員會可以根據改革發展的需要，決定就行政管理等領域的特定事項授權在一定期限內在部分地方暫時調整或者暫時停止適用法律的部分規定。

『叄』 經濟法立法是長期還是短期

經濟學中的長期與短期區分方法有兩種，前面weeing2給您回答的屬於微觀經濟學中的區專分，也就是存屬在固定成本的長度算短期，而長期則是所有成本都是可變成本。
而宏觀經濟學中，長期指的是所有數據都是充分剛性的長度，也就是古典經濟學的討論范圍，而短期就是市場完全調節過來之前的長度，存在粘性，就是從凱恩斯經濟學以後才開始討論的范圍

『肆』 如何完善立法機制

發揮全國人大及其常委會在立法工作中的主導作用。建立由全國人大相關版專門委員會、常權委會工作委員會組織有關方面參與起草重要法律草案機制，建立健全專門委員會、工作委員會立法專家顧問制度。加強立法工作力量，提高立法工作能力。

1、加強人大對立法工作的組織協調，健全立法機關主導、社會各方有序參與立法的途徑和方式。

2、更多發揮人大代表參與起草和修改法律的作用，廣泛徵求代表意見並認真研究採納。

3、貫徹加強社會主義協商民主建設的精神，開展立法協商。

4、健全立法機關和社會公眾溝通機制，拓寬公民有序參與立法途徑，加強立法宣傳工作。

5、健全向地方人大征詢立法意見機制，探索建立基層立法聯系點制度。

6、增強立法針對性，推進立法精細化，不斷提高立法工作水平。

『伍』 為以後立歸立法提供依據是什麼意思

《中華人民共和國立法法》是為了規范立法活動，健全國家立法制度，提高立法質量，完善中國特色社會主義法律體系，發揮立法的引領和推動作用，保障和發展社會主義民主，全面推進依法治國，建設社會主義法治國家，根據憲法，制定的法律。
國家立法的依據是：
中國憲法以及其他有關法律盡管對立法許可權的劃分、立法程序、法律解釋等問題作了原則規定。但由於憲法對立法許可權的劃分不夠具體、不夠明確，導致有些法規、規章與法律相抵觸或者法規、規章之間相互矛盾、沖突；有些法規、規章的質量不高，存在著起草和制定過程中片面強化、擴大部門的權力，為本部門、本系統帶來不應當有的審批權、發證權、收費權、處罰權；有的還超越職權，擅自解釋法律、法規，或者各搞各的規章。這些問題在一定程度上損害國家法制的統一和尊嚴，也嚴重地影響了正確執法。

為了提高立法質量，維護國家法制統一，制定一部《立法法》，對法律、行政法規、地方性法規、規章的制定做出統一的規定是非常必要的。

『陸』 「天下之事,不難於立法,而難於法之必行,不難於聽言」這句話出自哪裡意思是什麼

「天下之事,不難於立法,而難於法之必行,不難於聽言」這句話出自明朝張居正的版《張居正奏疏集》。
原文:」為政之權要，曰公與清；成家之道，曰儉與勤；天下之事,不難於立法,而難於法之必行,不難於聽言「
譯文：公正和清廉是從政的要領；儉朴和勤勞是持家的方法，天下的事情，制定法令並不困難，難的是認真切實地貫徹執行；聽取群眾意見也不算難，難的是讓群眾的意見實際生效。
張居正一生倡奉變法，尊崇實學，以救時治國為己任，故其為文注重「直寫胸臆」，
力求有「閎衍深沉之思」。
(6)立法立長遠擴展閱讀:
《張居正奏疏集》收録原《張文忠公全集》中的奏疏，並從散見於明代以來的諸多文獻中輯佚，特別是從《萬曆起居注》中輯録了一百〇七篇奏疏。
本書通過核實《萬曆起居注》、《明實録》等文獻，確定各篇奏疏成書時間，於疑難字詞、人名地名、典章制度等，作簡明注釋。
《張居正奏疏集》可謂張居正三十餘年從政最重要的實録，既有深邃的政治見解，也體現了其倡奉變法、救時治國的政治抱負，更彰顯了大明第一首輔「紀綱修明，功在社稷」的巨大政治功業。

『柒』 立法制度三個特點

三個結合」是十八屆四中全會精神的鮮明特點。體現了立足現有法治基礎與全面深化法治改革的結合。十八屆四中全會秉承三中全會的務實改革作風，通篇每一個字都透著改革的氣息。與其說這是全面推進依法治國的戰略部署，不如說是全面深化法治改革的戰略部署。我們應該以改革的精神和視角看待四中全會。

體現了法治長遠目標與階段性任務的結合。十八屆四中全會既提出了長遠的法治目標，又扎扎實實立足於當前的階段性特徵，提出一系列切實可行的法治建設任務舉措。長遠目標和具體任務相結合，既給人鼓舞，又給人信心。

體現了立足中國國情實際與遵循法治發展規律的結合。一直以來，我們都在爭論法治的本土化問題，爭論法治向國外借鑒先進經驗和有益做法的問題，怎麼在兩者之間取得平衡？四中全會實現了立足國情實際和遵循法治規律的很好結合。

全會對立法工作提出「一個體系，兩個作用」的緊迫任務。四中全會對立法工作提出很多要求，比如，「法律是治國之重器，良法是善治之前提」，值得認真解讀。

法律是治國之重器，雖是白話，卻是實話，這是本屆中央執政團隊一貫的風格。這次特別強調「良法是善治之前提」，這就要求我們一定要立高質量的法，立的法要站得住、行得通、真管用。

在「立良法」前提下，我認為四中全會針對全面依法治國提出了「一個體系，兩個作用」的緊迫任務。

首先，提出完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，形成完備的法律規范體系。為了實現這個任務，提出了加強重點領域立法，其中一個重要內容就是加快完善體現「權利公平、機會公平、規則公平」的法律制度。

在提出一個體系同時，四中全會特別強調了「兩個作用」：

第一，發揮立法的引領和推動作用。這可以說是新時期立法工作的重要指導方針，是對立法工作的嶄新定位和高度概括。四中全會提出，實現立法和改革決策相銜接，做到重大改革於法有據、立法主動適應改革和經濟社會發展需要。國家法治體系建設過程中應堅持立法先行，發揮立法的龍頭作用，引領推動改革和發展。

第二，發揮人大在立法中的主導作用。立法中的部門利益、地方利益越來越突出，有必要發揮人大的立法主導作用。過去，各方面的立法積極性高，現在很多法律項目出不來，原因在於部門利益和地方利益的阻力比較大，立法協調任務十分艱巨。四中全會提出，加強黨對立法工作的領導，完善黨對立法工作中重大問題決策的程序。很多立法項目的推進，立法當中很多重大問題的協調解決，需要在黨中央領導下進行。要在黨中央的領導下充分發揮人大作為國家最高權力機關、國家立法機關的作用，更加積極地發揮人大在立法中的主導作用，包括立項、起草、決策等方面的主導作用

『捌』 立法原則有哪些

1、憲法原則
憲法是萬法之法，是具有最高法律效力等級的法律，是綜合性地規定諸如國家性質、社會經濟和政治制度、國家政權的總任務、公民基本權利和義務、國家機構這些帶根本性、全局性的關系或事項的根本大法。其他所有法律、法規，都是直接或間接地以憲法作為立法依據或基礎，或是不得同憲法或憲法的基本原則相抵觸。離開了甚至背離了憲法的原則或精神，立法乃至整個法律制度和法律秩序就必然會紊亂。因此，各國立法都非常強調正確處理立法與憲法的關系，強調立法應當以憲法為根據或不得同憲法相抵觸。中國立法自然也如此。1982年憲法明確規定：「一切法律、行政法規和地方性法規都不得同憲法相抵觸。」（第五條）又規定行政法規應當根據憲法和法律制定。（第八十九條）民族自治地方可以根據自治許可權制定自治條例和單行條例，而規定自治許可權的民族區域自治法是根據憲法制定的。部門規章和政府規章同樣不得同憲法相抵觸。
立法應當以憲法為根據或不得同憲法相抵觸，作為一項立法原則，可以稱其為立法的憲法原則。這一原則，本來可以列為立法的法治原則之中，作為法治原則這一基本原則中的一個方面的原則，或一個具體原則。各國立法遵循憲法原則或憲法基本原則，也就是從一個重要側面遵循法治原則。強調立法的法治原則，首先需要強調的，就是立法應當遵循憲法原則特別是憲法的基本原則。正因此，在闡述立法基本原則時，沒有專門闡明立法的憲法原則，而是在闡明法治原則時，包含憲法原則。在現代國家實行法治，不能不堅守憲法，不能不遵循憲法原則。立法法草案第三條本來也是將立法的憲法原則作為法治原則的組成部分的：「立法應當根據憲法，依照法定的許可權和程序，維護社會主義法制的統一和尊嚴。」但2000年3月所通過的立法法正式文本，並沒有明確確立立法的法治原則，而是將立法的法治原則分解開來，首先確立了作為法治原則組成部分的憲法基本原則。
立法應當遵循憲法原則，這是當今各國立法最基本的准則之一。那麼各國憲法基本原則的主要內容有哪些呢？這是問題的一個關鍵。憲法的基本原則是一國基本的國家制度和社會制度在憲法中的集中體現。各國國家制度和社會制度是有差異的，因而各國憲法的原則也不盡相同。但是必須指出，由於憲法主要是近代以來所發展起來的一種法律形式，而近代以來各國國家制度和社會制度盡管存在差異，卻都是近代以來的主流文明所產生和發展起來的國家制度和社會制度，因而它們是有文明的相通性的。這種文明的相通性或普適性體現到憲法中，就使各國憲法盡管呈現種種特色，卻同時也使各國憲法在基本原則方面具有共通語言。觀察近代以來各國憲法，其共通性的原則主要有這樣幾項：人民主權原則；權力制約原則；基本人權原則；法治原則。各國立法應當遵循憲法的基本原則，就是要以這些原則為指導，就是要體現這些原則。中國立法應當遵循憲法的基本原則，無疑也是要遵循這些原則的。研讀中國憲法，人們不難看到，這些原則在不少條文中得以體現或貫徹。
然而立法法所確立的立法應當遵循的憲法原則中，並沒有明確包含這些內容。從立法法的規定看，中國立法應當遵循的憲法原則，更主要的是政治原則。根據立法法的規定，中國立法所遵循的憲法基本原則，是指執政黨在社會主義初級階段的基本路線。按照這條基本路線，執政黨及其領導的國家，在現時期以及今後相當長的歷史時期內，也就是在社會主義初級階段，是以經濟建設為中心，以堅持「四項基本原則」和堅持改革開放為兩個基本點。立法應當遵循憲法的基本原則，按照權威人士的解釋，也就是應當以執政黨的這條基本路線指導立法。這條基本路線是歷史和現實的基本經驗的總結，是中國國情的反映和結論，因而為憲法所充分肯定，應當作為立法的基本原則。1993年八屆人大一次會議通過的憲法修正案，正式確立了這條基本路線，從而使其成為基本的國策。立法以這樣的憲法基本原則為原則，就使中國立法的憲法原則，成為世界上非常具有本國特色的一種憲法原則。這樣的特色，是各國立法所遵循的憲法原則在具體內容上具有差異性的一個表現。不過，如果立法法在確立中國立法的憲法基本原則時，能夠既體現各國憲法基本原則的共性，又具有自己的特色，當會使中國立法的憲法原則完美得多。就是說，在這方面，中國立法法尚待改進和完善，中國立法的憲法原則尚待進一步完備。
中國立法法以其深具特色的憲法基本原則，作為中國立法的首要基本原則，這一點已如上述。那麼遵循以「一個中心兩個基本點」為內容的憲法基本原則，意味著什麼呢？遵循這項原則意味著：其一，立法應當以經濟建設這個中心為大局。應當積極制定經濟方面的法律、法規，積極建設市場經濟法律體系。20多年來，立法實踐已經充分注意這一點，制定了相當數量的經濟法律、法規，市場經濟法律體系的宏觀框架亦已大體形成。其二，立法應當堅持四項基本原則。社會主義和人民民主專政是國家的根本制度，立法的社會主義方向和人民民主專政性質不能改變，立法應當維護和發展社會主義和人民民主專政的各項事業。中國共產黨的領導，是中國各項事業取得勝利的根本保證，因而立法需要堅持黨的領導。立法堅持黨的領導，主要應當堅持以黨的路線、方針和政策指導立法，而不是代替立法機關和其他立法主體的立法。馬克思列寧主義毛澤東思想鄧小平理論，是各項事業的指針，也是立法的指針，在現時期特別是要注重以鄧小平有中國特色社會主義理論指導立法。其三，立法應當與改革開放相得益彰。這些年來，隨著改革開放的發展，各方面的社會生活發生重大而深刻的變化，產生大量的新的社會關系需要立法調整，由此推動立法獲得很大進展。另一方面，立法也應當積極確認改革開放的大政方針，使改革獲得法的依據從而名正言順地進行；將改革開放的成果和成功經驗確立和鞏固下來，使改革開放能夠穩定地、成功地、深入地進行下去；通過制定有關法律、法規，為改革開放所需要的安定的社會環境和社會秩序提供保障。
2、法治原則
經濟上實行市場化，政治上實行法治化，是現代社會不同於以往社會的顯著標志。而這兩化都需要有法治來推動來保障。因而現代社會更為顯著的標志，就在於要求建設法治國家，實現國家生活的法治化和法治生活的現代化。像中國這樣的有著長久的人治傳統的國家，要實現現代化，更需要丟棄人治而實現法治。立法作為建設法治國家的前提和基礎，也因此需要實行法治化，需要堅持法治原則。這一原則的基本要求和主要內容突出地體現為：一切立法權的存在和行使都應當有法的根據，立法活動的絕大多數環節都依法運行，社會組織或成員以立法主體的身份進行活動，其行為應當以法為規范，行使法定職權，履行法定職責。在立法需要遵循的法的根據中，憲法是最高規格的根據。堅持立法的法治原則，就要有一套較為完善的立法制度，為立法權的存在和行使，為立法活動的進行，提供法的根據。特別要有關於立法許可權劃分、立法主體設置、立法運作程序、立法與政黨、與政府、與司法的關系和中央立法與地方立法的關系等方面的健全而具體的法律制度。這方面的制度一般在憲法和憲法性法律中加以規定。這是各國立法的法治原則的共性方面。
在中國，立法法正式確立了立法的法治原則，這就是：「立法應當依照法定的許可權和程序，從國家整體利益出發，維護社會主義法制的統一和尊嚴。」這一原則一方面反映了現今各國立法的法治原則的共性方面，另一方面又突出地反映了中國立法的法治原則所具有的國情特色。「立法應當依照法定許可權和程序」，是前一方面的體現；「從國家整體利益出發，維護社會主義法制的統一和尊嚴」，是後一方面的體現。
堅持法制統一原則，是單一制國家的立法區別與聯邦制國家的立法的一個重要特徵。中國是統一的單一制大國，立法應當堅持法制統一原則。從傳統的角度看，中國數千年的歷史上，除了間或存在過少數分裂割據的時期外，包括立法在內的整個法制是統一的，這在世界上差不多是所僅見的。這個傳統不能不影響至今。所以現今中國立法應當堅持法制統一原則，是有厚重的歷史淵源的。就政治體制而言，執政黨的統一領導，也需要立法堅持法制統一原則，只有堅持這一原則，執政黨及其領導下的國家政權的方針政策，才能通過統一的法律制度渠道得以實現。在經濟方面，由計劃經濟向市場經濟的轉換，建立統一的市場經濟體制，形成全國統一的、開放的、有序的市場環境，是需要以制度建置為基本內容的立法活動堅持國家法制統一原則的。還有，中國無論是經濟體制改革、政治體制改革，還是法治國家建設，所走的都是政府推進型道路，而政府推進的一個基本途徑，便是以統一的法制促進和保障這三方面事業獲取成功。最後，在立法上堅持法制統一原則，同立法和整個法制的本質是吻合的，當代中國立法和法制，從根本上說是為著保障和實現人民的統一意志和利益而存在和發揮作用的，實現絕大多數人民群眾的統一意志和根本利益，要求有統一的立法、統一的法制。
立法的法治原則所具有的共性和個性兩個方面，在中國立法中是緊密關聯的。一方面，立法要依照法定許可權和程序進行，就需要堅持法制統一原則，就需要有一套統一的關於立法許可權和程序的法律制度。為要使有關立法許可權和程序的法律制度得以統一，就需要由統一的機關和統一的法律來規定立法許可權和程序。立法法就詳細具體地規定了中國現今中央立法的許可權和程序，特別是立法法集中地列舉了只能由法律規定的十個方面的事項：國家主權方面的事項；各級人民代表大會、人民政府、人民法院和人民檢察院的產生、組織和職權；民族區域自治制度、特別行政區制度、基層群眾自治制度；犯罪和刑罰；對公民政治權利的剝奪、限制人身自由的強制措施和處罰；對非國有財產的徵收；民事基本制度；基本經濟制度以及財政、稅收、海關、金融和外貿的基本制度；訴訟和仲裁製度；必須由全國人大及其常委會制定法律的其他事項。立法法的這一具體列舉，明確和統一了中央立法的專屬范圍。立法法也比較集中地規定了除特別行政區和台灣地區以外的各有關地方的立法許可權和立法程序架構。另一方面，立法要堅持法制統一原則，也需要依照法定的許可權和程序進行。在中國，法律只有最高國家權力機關全國人大及其常委會才能制定，行政法規、地方性法規、部門規章和政府規章都不得同法律相抵觸。各立法機關或立法主體都應當丟棄以往那種立法行為往往不規范的做法，而遵循相應的立法程序。
在中國，立法堅持法制統一原則，就要從國家的整體利益出發，就要充分考慮和維護人民的根本利益和長遠利益，就要拒絕只強調本部門、本地方利益的狹隘的部門保護主義和地方保護主義。還有，立法堅持法制統一原則，就要保持法律體系內部的和諧一致，不同層次或不同層級的法律、法規、規章之間應當保持在遵循憲法原則和精神的前提下的和諧一致，下位法不得同上位法相抵觸；各種部門法之間，也應當保持和諧，盡可能地相互配合、補充以求相得益彰；在整個法律體系中，要盡可能地防止出現矛盾，對已存在的矛盾，應當採取積極有效的對策予以消除。
3、民主原則
在現代國家和現代社會，立法應當堅持民主原則，是各國立法的共同之處，而絕不是一個新主題。國家生活和社會生活應當實現民主化，經過二百多年的歷史發展，不僅是人們久已普遍認同的常識，並且也作為制度的形式，在這個世界的越來越廣大的空間范圍內得以呈現，盡管民主作為一種國家制度在不同性質的國家和社會，事實上有很大的不同。然而在另一方面，各國立法遵循民主原則的理由、含義、內容和方式，又總是與本國的國情密切相聯，表現出與這種國情相關聯的特色。人們應當從現代民主原則的普遍性和本國民主原則的特色相結合的角度，把握中國立法的民主原則。
在中國，立法應當遵循民主原則，其主要理由在於：首先，這是實現人民主權所必需。中國是人民主權國家，人民是國家的主人、民主的主體，國家活動的根本任務之一就是確認和保障人民的民主權利特別是當家作主管理國家的權利。在立法中遵循民主原則，用立法的形式充分反映和保障人民的民主權利，讓人民群眾成為立法的真實的主人，正是實現人民當家作主管理國家的民主權利的重要體現。列寧說：「民主組織原則……，意味著使每一個群眾代表，每一個公民都能參加國家法律的討論，都能選舉自己的代表和執行國家的法律。」其次，這也是反映人民意志和客觀規律所必需。要使所立的法反映人民的意志和利益，就要使人民成為立法的主人。要使所立的法正確反映客觀規律，就要注意總結實踐經驗，因為法要符合客觀規律，需要通過社會實踐的中介來實現，而人民群眾正是實踐的主體，讓最有社會實踐經驗的人民群眾成為立法的主人、參與立法，便能有效地反映客觀規律。如果只由少數人閉門造法，這種法即使「很完備」，也難以體現人民的意志和客觀規律。再次，堅持立法的民主原則，也是對立法實行有效的監督和制約、防止濫用立法職權、個人獨斷或不盡立法職守所必需。可見，中國立法應當遵循民主原則，是現代立法的普遍規律和中國國情的雙重要求。
從現代民主原則的普遍性和本國民主原則的特色相結合的角度看，中國立法所應遵循的民主原則，其含義和內容應當包括三個要素：其一，立法主體是廣泛的，人民是立法的主人，立法權在根本上屬於人民，由人民行使。立法主體是多元化的，中央與地方、權力機關與政府機關應當有合理的立法許可權劃分體制和監督體制。其二，立法內容具有人民性，以維護人民的利益為宗旨，注意確認和保障人民的權利。而不是以政府的意志或少數人的意志為依歸。其三，立法活動過程和立法程序是民主的，在立法過程中注重貫徹群眾路線，使人民能夠通過必要的途徑，有效地參與立法，有效地在立法過程中表達自己的意願。
在中國，遵循立法的民主原則，也需要把民主原則的普遍性同中國國情吻合起來。首先需要從國情出發，健全較為完備的民主立法制度。在立法許可權劃分和立法權行使方面，既要注意保障全部立法權歸於人民，又要注意在初級階段由於人民的政治覺悟、文化水平、管理國家的能力和國家的經濟實力、交通條件等多方面的原因，尚不能由人民直接行使立法權，只能將立法權委託給人民代表或有關主體代為行使。其次，要根據國情，在觀念和制度的結合上堅持立法的民主原則。中國是封建專制的遺毒極深的國家，過去沒有民主傳統，缺乏公民權利意識。因而在立法中遵循民主原則，應當注意以立法的形式反對封建特權和專制，不允許任何個人、組織和國家機關侵犯人民的合法權益，特別要注意用立法肯定和保障人民當家作主的權利。第三，在立法過程和立法程序方面，應當注意使立法面向社會公眾，使公眾能有效參與和監督立法。立法所反映的意志和利益應當客觀，把各方面的矛盾、問題、意見都擺出來，多方徵求意見，集思廣益，在高度民主的基礎上盡可能把正確的意見集中起來，使立法真正代表最廣大人民的最大利益。第四，也要注意民主與集中相結合。在立法的本質、內容和目的上，所立的法要反映經過集中的人民共同意志，即立法不是反映人民的所有意志，而是反映經過選擇的有必要提升為國家意志的人民共同意志。在立法權方面，要由全國人大及其常委會行使國家立法權，其他法不得同憲法和法律相抵觸。在立法過程中，既要保障群眾能有效地參與立法，也要加強專門機關的現代化建設，充分發揮專門機關、專家和其他有關人員的作用。
4、科學原則
堅持立法的科學原則問題，也就是實現立法的科學化、現代化問題。現代立法應當是科學活動。立法遵循科學原則，有助於提升立法質量和產生良法，有益於尊重立法規律、克服立法中的主觀隨意性和盲目性，也有利於在立法中避免或減少錯誤和失誤，降低成本，提高立法效益。所以現代國家一般都重視遵循立法的科學原則。中國有著悠久的成文法傳統，積累了豐富的立法經驗。但這種經驗中的主要成分，是統治者運用立法的方式治國安邦維護家天下的經驗，其中堪稱科學立法的因素並不算突出。而且，在人治當道的情形下，即便有一些科學立法的經驗、理論和知識，也難以受到重視，更難以使其上升到制度層面而在立法實踐中得以貫徹。最近二十年來，關於立法的科學化問題，在有關立法學者的著述中已引為注意，但立法實踐中對立法的科學化問題，殊少有人看重。這種狀況不能不從負面嚴重影響到立法的質量，使大量的法律、法規難以成為良法，難以在生活中獲取好的實效。轉變這種狀況，提升立法質量，更多地產生良法和更多地減少惡法、笨法，從一個重要的側面推進中國法治現代化，亟待重視科學立法，亟待以制度的形式形成中國立法的科學原則。
立法遵循科學原則，首先需要實現立法觀念的科學化。要把立法當科學看待，以科學的立法觀念影響立法，消除似是而非貽誤立法的所謂新潮觀念和過時觀念。構造立法藍圖，做出立法決策，採取立法措施，應當自覺運用科學理論來指導。對立法實踐中出現的問題和經驗教訓，應當給予科學解答和理論總結。立法實踐主要是摸索的實踐、試驗的實踐而不是自覺的實踐，立法經常付出沉重代價、高額學費，這種狀況必須改變。第二，需要從制度上解決問題。要建立科學的立法許可權劃分、立法主體設置和立法運行體制。整個立法制度應當合乎社會和立法發展規律，合乎國情和民情，合適、合理、完善。立法主體應當由高素質的立法者和立法工作人員組成。第三，更具直接意義的，是要解決方法、策略和其他技術問題。從方法說，立法要堅持從實際出發和注重理論指導相結合，客觀條件和主觀條件相結合，原則性和靈活性相結合，穩定性、連續性和適時變動性相結合，總結借鑒和科學預見相結合，中國特色和國際大勢相結合。從策略說，要正確處理立法的超前、滯後和同步的關系；要按照客觀規律的要求來確定立法指標；要盡可能選擇最佳的立法形式、內容和最佳的法案起草者；要顧及全局並做到全面、系統，同時還要分清輕重緩急，合理安排各個項目的先後順序。從其他要求說，要注意各種法之間的縱向、橫向關系的協調一致，法的內部結構的協調一致；要注意立法的可行性，所立的法要能為人接受，寬嚴適度易於為人遵守；還要特
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『玖』 立法必要性論文2000字

題目可以擬為：讓法律的光輝普照校園大地（開頭簡潔描述法律對現實生活的影響）俗語說：「無規矩，不成方圓。」在堅持「法治」理念為主導的21世紀，在全民接受普法教育的今天，法律，已經滲透到中國社會的各行各業各種領域，法律也必將與960萬平方公里上生活的人們緊密聯系，生生不息。（緊接著描述下當今校園學生違法的各種現象）然而，當純凈校園里，上演著層出不窮的未成年人犯罪案的時候；當越來越多的問題學生走出校園犯下彌天大錯的時候；當昔日親密無比的同學拔刀相向的時候；當被紙醉金迷的虛榮潛移默化進而實施敲詐勒索的時候。。。我們是否想過，法，在校園的管理中卻又實實在在過於稀缺、過於疏導呢？（轉折到本文的重點）法治是社會主義和諧社會得以建立的手段和途徑，和諧校園建設是社會主義和諧社會建設的重要組成部分，學校依據國家的法律法規，制定並有效地實行管理規則，實現學生管理法治化問題具有十分重要的現實意義，也是構建和諧校園的基本途徑。但是，要實現校園管理法治化，還有許多問題亟待解決。一、深化法律進校園，法治化校園管理模式的必要性（這個你可以適當分點詳細描述）第一，法治化管理的校園模式是建設社會主義法治國家的必然趨勢。（可以結合國家法治化進程與校園建設之間的聯系詳細敘述）第二，是對學校自治的促進和保障。（可以從法律的特徵上，詮釋為什麼法律對於學校的管理起到了促進和保障的作用）第三，校園模式的管理法治化承載了公民法治素養的傳承。（這段可以這么說：公民教育是支撐民主政治的根本」。真正有效的法治，必定有道德和教育的充分支持。為此，我國的公民教育就不能進行單一的法制知識教育，應當進行的是包含憲政思想，法治知識、信仰、文化和能力的公民教育。「法治教育」的特點是實踐性的、批判思考性的，它紮根於學校的校園文化，不是局限於課堂上的法律基礎課，而是延伸至校園公共管理的整個過程，要求在學生管理中尊重學生的各項權益，有暢通無阻信息的公開渠道，有評論校園事宜的自由與保障。只有這樣的教育才更能激活創新思維，才能承載創新的使命。）綜上所述，深化法律進校園，不僅僅是被迫的過程，更為深遠的意義在於法治能為學校自由、民主、有序發展提供保障，能為國家法治建設提供智力支持，能夠提高公民法治素養、提升學校為社會服務的能力。二、（可以從校園法治的作用體現續寫）深化法律進校園，對現代教育的管理起到創新與保障作用。第一，增強學生法律意識，形成良好穩步發展的基礎教育。（自己寫）第二，合理規范學校的管理方式，改善現代教育的管理環境、秩序。（同樣寫）第三，為提供科學教育、優質服務學生的教育平台起到法律保障。（）第四，改變墨守成規的教育模式，開拓創新，保障現代教育科學穩步發展。（）三、深化法律進校園，推動和諧校園建設、服務教育科學發展的有效途徑。第一，正確認識學校和學生間的法律關系。正確把握兩者間的行政法律關系和民事法律關系，規范各主體的權利義務和行為，實現校園學生管理的價值定位從「義務本位觀」到「權利」本位觀的轉變，才能讓學校管理者明確其該何去何從，才能維持健康的校園秩序，維護管理雙方的利益，使管理在法治的框架下更有益於高校的健康發展。第二，在校園管理文化中注入法治精神。法治文化的基本內涵是民主精神。校園的管理文化建設，需要高校全體成員共同努力，通過在管理文化中注入法治精神，有助於改變傳統文化和原有計劃經濟體制下學生管理觀念的不符合時代發展的因素。只有注入法治文化的內涵，加強與法治要求相適應的高校管理文化建設，構建良好的校園法治環境，才能為和諧校園建設提供更持久的行為保證。第三，建立健全學生管理法律體系，建立正當的學生管理程序。（結尾）深化法律走近校園，必將是任重而道遠的長遠目標。讓法律普照校園的大地，不僅僅在於一朝一夕之間，「十年育樹，百年育人」，學校的穩步發展，現代教育的科學發展，離不開我們的不懈努力與不斷追求！參考範文：隨著時代的進步，法律之風吹進了我們學校。學校揚起了一股學法，守法的熱潮，大家都可踏入法律之路，享受著法律給我們帶來的方便。另外，在學校開展的學法活動中，我學到了一些法律知識。這不僅使我增長了見識，還使我獲得了許多感觸、體會。這些感觸一直回盪在我的腦海中。現在，就讓我們一起交流一下吧！我覺得法律是公平、公正的體現，是勞動人民利益的保障，是提醒我們不要去點燃犯罪之火的警惕鍾。在生活中，我們常常會遇到一些不公平的事情，就像剛剛買的新房，由於質量的問題，到處漏水。這樣，我們就能向有關的部門投訴，踏上法律之路，通過法律的途徑去得到公平。同樣，人們在工作時，也會遇到像被老闆拖欠工錢的事。但是因為工作者無條件去追還，就會發生一些我們不願看到的悲劇。所以，我覺得應該讓一些沒有法律意識的人群進行法律教育，讓他們採用正確的途徑去解決一些不公平的事。這就可以阻止讓人悲痛欲絕的事的發生。還有一點，現在的青少年有著一顆好奇的心，對什麼都有興趣，什麼都想嘗試一下。就像吸毒那樣，完全是他們對毒品的好奇導致他們墮入深淵，不能自拔，到最後不但毀了自己的一生，還給家人帶來了無法忍受的確悲痛。擁有一顆好奇的心，本來是一件好事，這能是他的只是不斷得到增長，可他們卻用到了不正確的途徑上。而法律就有可能盡量阻止這樣的事情發生，它的制裁使人望而生畏，使心裡存有歪念的人取消了念頭。這就能大大減少那樣的事情發生。法律對我們來說，雖然是有利的，但是每一件事都像鏡子一樣有兩面，有利就有弊，在給我們帶來方便時，它還給我們帶來了制約。一些無良的人，他們利用法律，和那些不懂法律的人簽上合約，利用他們的貪婪，在合約上標出不平等的條件，使自己受益。雖然那些受害事後知道自己受騙了，但又因為合同是起法律效果的，投訴無門啊！相信大家在電視或者報紙上都會得知這些事，但是在利誘面前，誰能頭腦清醒地去對待這件事呢？所以，我覺得每個人都不要因為貪小便而上當受騙，應受得住利益的誘惑，堅持自己的立場。平時也不要輕信那些看上去有利的事情，不要讓利益蒙蔽了雙眼。記住一句話：害人之心不可有，防人之心不可無。在不被人欺騙的情況下，也不要去欺騙人。法律不僅有兩面性，而且它也和我們的生活息息相關。假如沒有法律，那大街上川流不息的汽車將變得亂七八糟的，毫無秩序。醉酒駕駛等的事故就會頻頻發生，造成一個又一個的令人悲痛萬分的場面。公眾場所的空氣更加是變得渾濁，我們吸入二手煙的機會就會，這不僅會使我們感覺難受，還會威脅著我們的健康。法律無時無刻都在我們的身邊，是它使我們正常地生活，如果我們都去觸犯它，那我們的生活就會由美好變得痛快不堪。讓我們行走在法律的道路上，做一個知法，守法的好學生！讓我們盪漾在法律這個小院里，感受它給我們帶來的方便，警惕！讓我們做一個知道法律兩面性並讓自己受住誘惑的學生！讓法律陪伴我們渡過無怨無悔的一生。