律師在依法治國中的作用
一方面,積極探索制定保障和規范律師執業權利,提升律師職業尊嚴,認真落實刑法、刑回事訴訟法關於答律師執業權利的相關規定,為律師執業提供良好的法治環境。 另一方面,可以嘗試將勞教所、派出所、交警中隊受理的全部或部分勞資、治安、交通肇事糾紛外包給某個律師所,然後,由律師所派出專業律師服務人員負責調處 相關糾紛,這樣可以大大緩解有關行政部門和法院的工作壓力。再就是要通力合作,政治上對律師要有信任感,牢固樹立「志同道合」的思想,尤其是要通過制度層 面的改革,努力減少矛盾產生的溫床。努力營造良好的工作氛圍,以使律師自覺消除後顧之憂,在實踐中完全承擔「化解矛盾」的社會責任。
『貳』 如何發揮律師在法治政府中的作用
一、普遍建立政府法律顧問制度,充分發揮律師的參謀作用。我國的法律顧問制度實行了多年,取得了良好的效果,但多是在企業。黨的十八屆三中全會提出普遍建立法律顧問制度後,一些地方黨委和政府已經帶頭建立法律顧問制度,聘請了一大批優秀律師擔任法律顧問。但有的地方進展較為緩慢,特別是在政府工作部門和鄉(鎮)一級,面寬量大,迫切需要加快推進這項工作。我認為,律師擔任黨政機關的法律顧問,具備中介性和獨立性的角色優勢,具備法律知識和技能、法律思維和方法上的專業優勢,能夠擔當好法律參謀,起到防範法律風險、促進依法行政的重要作用。
二、組織律師參與立法事務,充分發揮律師的咨詢作用。以往一些立法,徵求意見范圍較窄,甚至只在本系統、本行業內徵求意見,有時雖然在報紙、網路等媒體上公布了草案,但無人組織討論、匯集上報意見,使徵求意見流於形式,以致有的立法中滲入了非正當的部門利益或地方利益,影響了立法的科學性和人民性。這種狀況急待改變。律師這個職業,涉及政治、經濟、文化、社會各個領域,容易了解到社會各階層、各領域不同群體的呼聲和願望,掌握的社情民意較多,能夠及時發現和研究改革發展中出現的新情況新問題。聘請律師作為立法或者規范性文件起草、審查的專家顧問,可以更好的體現民心民意,避免和減少規范性文件違法和不適當的問題,從源頭上促進依法行政。我還建議,在沒有立法權的地方和部門,也可以這樣仿效辦理。
三、委託律師參與訴訟仲裁,充分發揮律師的維權作用。委託律師代理訴訟仲裁,是政府及其部門多年來常用的一種維權方法,我認為應當發揚光大,做得更好。如果政府或其部門成了訴訟案件的當事人,尤其是在設立巡迴法庭和跨行政區劃的人民法院、調整行政訴訟案件管轄制度之後,委託律師代理訴訟更是明智之舉。通過律師的專業代理,在案件的舉證、質證、辯論、協調中,依法維護政府或其部門的合法權益。代理律師還可以協助政府或其部門總結經驗教訓,提出建議,幫助其改進和提高行政行為、民商事行為的質量和效率,提高政府的誠信度和公信力。
四、聘請律師參與涉法信訪,充分發揮律師的協調作用。涉法信訪尤其是群體信訪,是多年來困擾政府的一大難題。黨的十八屆四中全會強調完善調解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等有機銜接、相互協調的多元化糾紛解決機制。律師由於其職業所具有的獨立性、中介性等特徵,作為「第三方」介入涉法信訪尤其是群體信訪,其豐富的社會經驗和相對中立的立場,更易獲得信訪人的信任,能夠客觀、超脫地聽取信訪人、政府部門雙方的意見,全面分析矛盾糾紛的症結,釋法說理,耐心疏導,引導信訪人通過法律途徑、運用法律手段依法維權,避免採取過激甚至極端手段解決問題。
五、強化保障,為律師發揮作用提供良好條件。充分發揮律師在依法行政中的作用,離不開必要的保障。我建議:一是建立健全遴選機制。通過律師協會與司法行政、政府法制部門聯動的選擇機制,把具有嫻熟法律技能和豐富實務經驗的優秀律師選拔出來,確保法律顧問的素質和能力。二是必要的物質保障。實行契約化和有償服務。所需經費,按照國務院辦公廳國辦(2013)96號和財政部財預(2014)13號文件的規定,列入財政預算,予以保證。三是嚴格規范管理。把法律顧問制度建立和運行的情況,作為政府及其工作部門依法行政的考核內容。建立和完善法律顧問工作制度,明確工作職責,建立工作規則,規范工作程序。建立和完善法律顧問的考核考評機制,不斷提高法律顧問的工作質量和效果。
『叄』 為什麼要在律師隊伍中開展全面依法治國教育
律師是中國特色社會主義法律工作者,在服務經濟社會發展、保障公民和法人的合法權益、維護社會公平正義、化解社會矛盾糾紛、促進社會和諧穩定方面發揮著重要作用。他們同立法、執法、司法工作者一樣,都是全面推進依法治國、建設社會主義法治國家的重要力量,都要服從和服務於中國特色社會主義法治建設大局,都要符合黨對法治工作者提出的思想政治素質、業務工作能力、職業道德水準等方面的要求。要加強律師隊伍思想政治建設,採取切實有效措施,教育引導廣大律師把擁護中國共產黨的領導、擁護社會主義法治、擁護中國特色社會主義法學理論和法治體系作為律師從業的基本要求,堅決抵制違反我國憲法原則、不符合我國國情的西方政治制度、法律制度、法治理念,堅決抵制、拒絕參與由境內外敵對勢力插手挑起的所謂「維權」活動,不斷增強走中國特色社會主義法治道路的自覺性和堅定性。
『肆』 建立健全律師制度對依法治國有哪些意義
修訂後的律師法明確了律師職業使命,完善了對律師執業權利的保障措施,豐富了律師執業的內容,為律師更好地履行職責,維護當事人的合法權益,維護法律的正確實施,維護社會公平和正義提供了法律保障
『伍』 人民法院在依法治國中的作用
人民法院在依法治國中起到了非常關鍵的作用,做到了有法可依,有法必依的宗旨!
『陸』 舉例說明律師對於法治有何意義舉例說明
有學者認為,律師的地位和作用是衡量一國法治水平的重要標志,律師興則法治興。我認為也是很有道理,法律廣泛涉及社會生活的各個方面,涉法的各社會問題如沒有法律專業人員介入,很難實現依法治國方略。社會龐雜的立體結構,國家很難都設置法律專職崗位,尤其非公有制經濟和公民私人問題;即使設置專職崗位的司法機關,也需要專業監督制約。律師就是這樣一個平衡社會法治需要的專職隊伍,廣泛參與社會的活動,以其專業能力實現國家法治構想和黨政機關、企事業單位、公民個人對法律的需要;通過具體的執業活動維護法律的正確實施、維護當事人的合法權益、維護社會公平正義,促進社會文明進步。使國家的意志實現、使單位、個人的合法權益得到有力保障。
律師參與依法治國,普及法律知識,有利於人們知法、懂法、用法,以法律的視角判斷預測行為後果、以法律的途徑解決問題。行為的是非尺度以法律為准,一定程度解決尺度不明、標准不一、紛爭不止、糾纏不斷、各執一詞、難於和諧,影響社會穩定,不利生活、生產、工作、學習等等。律師的普法有力促進人們的法律意識,法律又滲透到社會的方方面面,普法對法律的貫徹實施、貫徹依法治國方略是非常重要的基礎。律師的執業活動、對社會法律問題發表的意見、專項法制宣傳講座等都會對法律普及產生一定的作用。
律師對法律理論的研究、解析法律的規定、著書立說闡明法律的思想、法律的適用、研究方法、法律的結構、內涵、外延、法律的歷史、古今中外對某一社會問題的不同規定、及其優劣、以及目前社會階段應如何把握、確立什麼原則、尺度等,對法律思想的影響貢獻和進步都是具有積極意義的。尤其律師在兼任法學教師、研究機構人員時,其法律思想的影響更具普遍和深遠意義。現如今微信等互聯網工具媒體的信息傳播非以往所能比,律師的法治思想對社會的影響也非同尋常,律師法律思想對社會迅速傳播,並且,產生快速影響,作用社會的力量是非常大的。律師在利用現在媒體時要考慮杜絕產生不利負能量的傳播,要傳播正能量的法律思想。
律師在各級人大立法機構、政府機構的作用不可忽視,律師參與法律、行政法規、地方法規、自治條例、單行條例、中央政府機構行政規章、地方行政規章、國際規則等的研究、制定、修改,具有積極的意義,律師是理論和實踐結合非常密切的法律實務行業,對現實的法律需求掌握的比較准確、具體、細致,重視法律的可操作性,對各個社會階層和行業的了解比較充分,參與立法一般能客觀的正確的反應現實的不同的民眾意思表示,也能反應把握國家、政黨的意思表示,對國際法律的研究和法律歷史的脈絡研究,也可以從古往今來,內外鏡鑒,總結歸納演繹出代表國家進步意志、歷史趨向的法律制度。律師參與法律性質的制度設立、變更、廢止,對國家和人民的根本的利益和意志有巨大的益處。為國者、為民者、為律師者,當予以重視。
律師的法律思想、意識、法律人的思維模式、執業行為、習慣,不但在執業過程中表現出來,在日常生活中也會表現出來。通過律師的行為表現,對接觸的機關、企事業單位、公民個人都會產生影響,這對整個社會的法律觀念、思維模式、行為表現,會有一定的作用,對社會觀念意識的改變,法律的滲透、行為的改造有很大作用,對法律的實施廣布了群眾基礎,是傳播法律的佈道者。
律師通過擔任政府機關顧問,有力的促進政府依法行政,重視法律的實施,依法解決政府職能對行政管理相對人的管理,從而對社會進行管理的職能作用,避免法無規定亂作為,法有規定不作為,瀆職亂權行為。對政府廉潔高效的運行有積極的作用,減少瀆職侵權也就減少了群眾的不滿,增加了群眾對政府的信心、增加了政府的威信和公信力。這是依法治國的重要部分,是國家凝聚力的保證。
通過對企事業單位、基層組織和公民個人的顧問工作,律師對他們的決策、依法行為的作用更是重大。在維護他們合法權益方面更加具體、明確、具有很強針對性。同時引導他們依法行為,避免因違法不受法律保護情況的出現。通過活生生的案例告訴他們違法的嚴重後果,使他們切實感受到守法與違法的巨大差異。這對社會經濟秩序、法律秩序的維護作用是很大的,這是律師在法治建設中的重要一環。
律師通過社會涉法問題的提前介入,可以一定程度上化解社會矛盾糾紛,形成和諧的鄰里關系、社會合作等關系,避免違法情況的發生。對已發生的民事糾紛進行調解,也有利於矛盾的化解和社會穩定。
律師參與機關信訪部門活動,有利於解決信訪部門依法行為,有利於信訪群眾對信訪問題的法律認識,對信訪問題法律化解決,提供必要的幫助,引導信訪走法律途徑,避免矛盾激化,提高信訪效率、解決實際問題,提高機關和法律威信,和諧社會關系,穩定社會秩序,非常必要。
律師承辦刑事、民事、行政訴訟、復議、仲裁案件,是律師的重頭業務,每一位執業律師都會當做檢驗、提高、落實職業使命的重要方面。這不僅僅是涉及法律問題縱橫交錯,更重要的是律師執業行為,與其他機關個人在案件辦理上的現實矛盾沖突與法律上的結果。事實上的待證,證據的真偽、關聯性、合法性、證明力,法律依據的運用、解釋、說明、實體上的權利義務、程序上合法與否,以及事實、證據、法律之間的邏輯關系,及其必然、或然的結果,多是在考量律師的執業理念、能力、素養。矛盾的對抗性、利益的矛盾性、人性的優劣等等多是不能迴避的直接面對的現實。辦案機關有辦案機關的意見、當事人有當事人的訴求、證人有證人的考量、律師有律師的辦案方略。如何適用現有法律又不因法律規定不明、不引用其他可以參照的法條、法理而至正當權益得不到保護,如何維護委託人的合法權益又不損害對方的合法權益,如何使公平正義合法的訴求實現又不採取違法的方式手段,等等。律師辦案追求的公正結果是在落實法治的系統化、科學化、法制化。對個案的承辦體現法律在現實中對社會矛盾的具體落實處理,是對依法治國的檢驗、促進。
律師在承辦刑事案件時,作為犯罪嫌疑人、被告人的辯護人,執業作用更加突出。通常情況下公、檢、法三機關比較講究配合,互相監督比較弱,這與他們的職業角色、職能作用、思維角度有關。律師從另一個角度、職業要求、作用介入,提出不同的意見,有利於案件依法定條件、程序和方式客觀的表現反應出來,對准確適用法律,認定案件事實,正確定罪量刑,罰當其罪,實現社會公平正義,具有重要意義,律師的這些作用是依法治國的重要職能作用。
律師職業的出現是法治文明的標志,律師是糾正偏離法制軌道的行為者,是落實代表國家意志的法律捍衛者。律師以其法律思想、法律行為、引導社會形成一種法律文化,而這種文化與社會時代其他文化融合一起,構建現代社會的思想、倫理、制度、規則、行為文化。而文化直接影響一個國家、民族、社會的群體,是文明程度的標志,是人類的上層建築,浸染其中的每個個體、集體都會受其影響。一個國家、民族、家庭、個體的先進、文明程度主要決定這種文化的程度,中華民族之所以綿延五千年,雖然經歷許多磨難,今天,最終依然屹立世界,偉岸強大,皆因她的偉大歷史文化不倒。我們有幸的在實踐依法治國的國家戰略,這是在以往文化里注入新鮮的法治基因,中國律師必將在這新的活力的生命里,強大祖國的機體。
『柒』 在依法治國大環境下法務會計師對律師會計師有哪些重要作用
全球市場經濟下最依賴的兩個職業:一個是律師,一個是會計師,是它們支撐著當今世界的經濟運行秩序和市場游戲規則,律師、會計師也將面臨在日趨規范、完善的法律環境下,在市場經濟條件下,會計與法律的結合將更加緊密。一方面單純憑會計知識已經很難正確處理市場經濟條件下的所有會計事項;另一方面法律對市場經濟的規范還需要通過會計計量和記錄。因此,以會計理論和法學理論為基礎,融會計學與法學為一體的法務會計師必須開始拓展新的職業范圍來順應全球經濟一體化所帶來的新挑戰,律師、會計要與時俱進就必須適應市場經濟環境的需要。
2008年一個新興的職業已在中國悄然誕生:中國法務會計師,這象徵著二十一世紀的中國將是一個法制越來越健全的國家,同時又是對中國會計界、律師界將面臨最新的跨專業、跨領域復合型、通用型人才的新職業挑戰。
在上世紀的整個80年代與90年代,尤其是90年代後期,越來越多的法務會計師以專家證人的身份出庭作證,越來越多的法務會計師受聘於政府機關、警察局、大的公眾公司和小的私人公司等機構進行欺詐調查,越來越多會計事務所拓展服務范圍,對外提供了調查與法務會計服務。此時,人們逐步開始認同法務會計師在會計職業界中具有相對專業化的獨立地位。法務會計師通過提供他們特有的專業服務,在解決經濟糾紛、完善公司內部控制制度、參與民事與刑事訴訟案件的審理等方面發揮了重要的作用,贏得了市場與良好的聲譽。在新的世紀,法務會計師被預測為是21世紀10大熱門職業之首。
一、法務會計的概念
法務會計是特定主體綜合運用會計學、法學知識以及審計方法與調查技術,旨在通過對會計資料進行調查獲取有關證據資料,並以法庭能接受的形式在法庭上展示或陳述,以解決有關法律問題的一門融法學、會計學、審計學、調查學、證據學、犯罪學等學科為一體邊緣科學,是會計學的一個新領域。
二、法務會計的發展
1、美國目前的訴訟與糾紛附屬委員會頒布了多項法務會計實務及特別報告幫助,據調查,截止2007年1月在美國至少有82所大學開展了法務會計的教育。
2、在加拿大注冊會計師協會(cica)在建立法務會計實務指南和准則方面取得了顯著成績。2004年10月加拿大調查與法務會計協會(CAIFA)和加拿大注冊會計師協會(CICA)在多倫多召開調查與法務會計——卓越聯盟第六屆年度研討會。加拿大的優秀法務會計聯盟(TheIFAAlliance)、多倫多大學的羅特曼管理學院及在蒙特利爾的EcoledesHautesEtudes商業語言學校與2001年創辦了法務會計專業學習。
3、澳大利亞注冊會計師公會(CPAAustralia)是澳大利亞兩大會計組織之一,澳大利亞注冊會計師公會與2002年成立法務會計討論組,澳大利亞特許會計師協會(ICAA)是另一會計職業組織,他成立了法務會計專門興趣小組,研究進行調查欺詐的方法等。澳大利亞特許會計師協會、澳大利亞也的莫納什法學院的法務研究國際學會及澳大利亞辯護協會(FIAI)與2002年7月聯合開辦了法務會計碩士研究生學位證書課程。
4、英格蘭及威爾士特許會計師協會成立的訴訟支持小組(LSG),為法務會計提供訴訟服務的指導和幫助。並在1998年成立了欺詐顧問組(FAP)。
5、中國政法大學目前開設了法務會計研修班,並在2007年成立了法務會計研究中心,中心已成為我國重要的法務會計研究基地、對外服務基地、學術交流基地、人才培養基地;使法務會計科學研究的整體水平在全國居於顯著的領先地位,並在國際領域享有較高的學術聲譽,成為公認的法務會計重點研究中心。2008年中國人民大學、西南政法大學、渤海大學也都設立了法務會計專業
三、項目實施的動因
隨著全球經濟的一體化,經濟組織規模日益龐大,現代金融工具不斷創新,企業經營環境瞬息萬變。經濟糾紛、經濟犯罪的形式呈現出多樣化和復雜化,而且幾乎所有的經濟行為都與會計和審計有關,通過法律來調節市場經濟是現代經濟的主要特徵。隨著我國經濟建設的高速發展及法制建設的不斷完善,就更需要大量既精通會計知識又熟知法律知識,並掌握專門調查與審計技術方法的復合型人才,法務范疇結合財務管理在企業管理崗位中的重要性正在從戰略層凸顯。而我國現有培養的會計師、審計、律師等人才,多數是「單一型」的,只掌握了某一方面的專業知識,為此需要培養和早就一大批通曉法務規則、財務規劃、能夠適應全球環境變化的「高級復合型人才」,很多企事業單位、司法機構對於這類雙料人才的需求量明顯增加。
四、法務會計的應用范圍
法務會計主要應用於各大企事業單位(國有企業、外資企業、合資企業、集團公司、民營企業等)、中階服務咨詢機構(例如:各大會計師事務所、風險管理公司)、上市公司、司法公安檢察機關、國家審計部門、紀檢部門、調查舞弊審查機構等,市場經濟下的法務會計業務知識將服務於各個行業,涉及的范圍相當廣泛。
※政府部門需要法務會計能夠提供有關公職人員貪污受賄與職務犯罪的證據信息;
※警方需要法務會計師參與有關欺詐與經濟犯罪案件的調查取證以及對財務數據進行解讀;
※檢察機關在對貪污賄賂犯罪,國家工作人員的瀆職犯罪等經濟案件進行立案偵查和對犯罪嫌疑人提起公訴過程中,需要法務會計配合收集有關會計證據並對這些證據進行司法鑒定;
※法院在審理有關涉及財務與會計專業問題的復雜經濟案件時會要求法務會計人員以「專家
證人」(我國法律目前規定為「專家輔助人」)的身份出庭,對有關的會計證據進行陳述與解釋;
※律師在訴訟代理或者辯護業務中,需要法務會計師提供專業性的訴訟協助與支持;
※公司的管理與監管部門需要法務會計師介入公司內部欺詐舞弊的調查與取證,以彌補內部審計的不足;
※銀行等金融機構需要法務會計師在涉及洗錢、保險欺詐等金融犯罪的調查方面提供專業的證據支持;
※各類商務調查事務所在涉及債務清討、合同糾紛、人身傷害、婚姻調查、財產追蹤等問題的業務活動中,也需要法務會計提供專業協助與支持。
綜上所述,根據中國企業國際化和市場化的發展趨勢以及企業人才培養的需求,通過在全國開展法務會計師項目培訓,努力提高相關人員崗位能力水平,從而真正做到服務於企業價值最大化的預期目標,切實提升企業管理人員的綜合管理能力和應用水準。、
五、法務會計職業前景
法務會計是全面吸收了會計的基本原理和法學理論特別是證據學的基本理論,也吸收審計學中部分審計的技術方法和統計學中的某些統計分析、比較分析方法而形成的一門新興學科。從專業人才看,應該是既熟悉有關法律知識、又精通會計業務的復合型、通用型人才或跨專業、跨領域人才。法務會計主要存在於三大領域:
一、企業、事業單位。該領域中的法務會計的主要職能是使企事業單位的財務、會計行為符合國家現行法律,在遵守或不違反法律的前提下,尋求本單位的最大財務利益;綜合會計數據、經濟規律以及相關法律法規,幫助管理層做出更好的決策,並能運用法律的武器進行交涉以維護自身的正當權益。
二、社會中介機構。如會計師事務所、律師事務所等都是法務會計應用的重要部門。法務會計的需求確定以後,必定要有這樣的一種社會團體力量來滿足社會的需求,即由某一專業團體來提供這一服務。國內現從事法務會計業務的會計師事務所多是外資會計師事務所。例如:普華永道、畢馬威、安永、德勤、國內一些大型的會計師事務所等。隨著社會對舞弊事件的重視,會計師事務所應加強了對法務會計的重視,有條件的會計師事務所應積極發展自身的法務會計部門,將業務由原來的審計發展到對公司內部存在的舞弊案件提供咨詢,直至到法庭上作證,以跟上提供法務會計服務的步伐。由於法務會計和法律結合的緊密性,會計師事務所需僱傭多數律師或與律師事務所達成聯系,以加強了會計師事務所在法務會計業務上的工作能力。
三、檢察機關、公安機關和人民法院等司法機關及國家審計部門。司法機關的司法會計師也是法務會計的重要組成部分。司法會計在偵查、審理交易糾紛、貪污受賄等經濟案件時,都要涉及被審查單位的會計資料及會計人員。這就要求司法會計人員不僅要精通法律,還要有會計、審計知識才能勝任。國家審計機關和企業內部的審計人員,也應該是熟知國家、企業內部有關審計法律,又懂會計、審計的法務會計人才。
另外,法務會計師國際需求節節上漲在英、美、加拿大等國家,法務會計的需求已節節上升。早在「9•11」事件之後,美國甚至在反恐調查中也大量動用了法務會計。加拿大特許會計師協會證明,現在銀行、金融機構和大型企業紛紛開始聘用法務會計來防治公司欺詐和其他不道德行為。
『捌』 如何充分發揮律師在依法治國的重要作用
1、律師在全面推進依法治國的進行中,應當對依法治國有一個深刻的把握,尤其是結內合我國目容前在推進依法治國過程中的國情來理解。
2、在主題教育中應澄清兩個方面的認識。
1)、在我國全面推進依法治國的過程中尤其是各項改革與創新,在處理改革與創新時對現有的法律制度有所突破,這種突破能夠促進社會進步,律師為其提供法律服務時,應當遵循法律的基本精神,而不是精緻規避法律的專業人士。
2)、在司法改革中尤其是法官、檢察官與律師共同作為法律職業共同體來考慮問題時,不宜過分以經濟作為考核其成功的標桿。
3、律師在依法治國中的專題教育應當與司法改革結合起來,從內部進行剖析,從中發現律師隊伍存在的問題,以問題為導向,藉助於司法改革來解決一些長期不能解決的問題,從而轉變嚴格律師執業紀律和切實轉變律師法律服務的作風,樹立律師作為法律職業共同體的良好形象。