立法法86條
《立法法》第八十四條 法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章不版溯及既往，但權為了更好地保護公民、法人和其他組織的權利和利益而作的特別規定除外。
因此，理論上說，行政法有溯及既往的可能。不過成立的條件，除了是「為了更好地保護公民、法人和其他組織的權利和利益」，還要有明確的「特別規定」。比如刑法第12條第1款的規定。
行政法沒有行政法法典，也就沒有統一規定過溯及力的問題，所以要判斷某些規范性文件的溯及力，要看該法規是否有溯及力條款。否則，即使對相對人有利，也不能適用新規定。當然，行政機關自願適用新規定的除外，權當其自由裁量了。
所以本處罰很難適用新法。只能申訴下，希望能夠對你有所照顧。
以上屬個人看法。
⑵ 我國《立法法》90條規定的內容
第九十條抄國務院、中央軍事委員會襲、最高人民法院、最高人民檢察院和各省、自治區、直轄市的人民代表大會常務委員會認為行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例同憲法或者法律相抵觸的，可以向全國人民代表大會常務委員會書面提出進行審查的要求，由常務委員會工作機構分送有關的專門委員會進行審查、提出意見。
前款規定以外的其他國家機關和社會團體、企業事業組織以及公民認為行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例同憲法或者法律相抵觸的，可以向全國人民代表大會常務委員會書面提出進行審查的建議，由常務委員會工作機構進行研究，必要時，送有關的專門委員會進行審查、提出意見。
一條從來沒用過的條文
⑶ 立法法第86條第2款
《中華人民共和國立法法》
第八十六條 部門規章簽署公布後，及時在國務院公報或者部門公報和中國政府法制信息網以及在全國范圍內發行的報紙上刊載。
地方政府規章簽署公布後，及時在本級人民政府公報和中國政府法制信息網以及在本行政區域范圍內發行的報紙上刊載。
在國務院公報或者部門公報和地方人民政府公報上刊登的規章文本為標准文本。
中華人民共和國立法法釋義第86條：
第八十六條 地方性法規、規章之間不一致時，由有關機關依照下列規定的許可權作出裁決：
(一)同一機關制定的新的一般規定與舊的特別規定不一致時，由制定機關裁決；
(二)地方性法規與部門規章之間對同一事項的規定不一致，不能確定如何適用時，由國務院提出意見，國務院認為應當適用地方性法規的，應當決定在該地方適用地方性法規的規定；認為應當適用部門規章的，應當提請全國人民代表大會常務委員會裁決；
(三)部門規章之間、部門規章與地方政府規章之間對同一事項的規定不一致時，由國務院裁決。
根據授權制定的法規與法律規定不一致，不能確定如何適用時，由全國人民代表大會常務委員會裁決。
【釋義】本條是關於地方性法規、規章之間不一致時裁決機關的規定。
雖然本法確立了規范性文件之間的效力等級以及決定規范性文件沖突的適用規則，但僅此還不足以解決所有的規范性文件之間的沖突。如本法規定，部門規章之間，部門規章與地方政府規章之間具有同等效力，在各自的許可權范圍內施行。沒有規定誰高誰低，發生沖突，該適用哪個規章，還是難以判斷的。因此，有必要建立一種解決規范性文件之間沖突的機制。本條規定了幾種規范性文件沖突時的裁決機關：
一、由制定機關裁決
同一機關制定的規范性文件具有同等效力，從理論上說，它們會協調一致，不會出現沖突。但是，由於不同的規范性文件調整社會關系的范圍和角度不一樣，制定規范性文件的時間有先有後，以及立法技術的缺陷等原因，同一機關制定的規范性文件不一致的現象還是存在的。因此，本項規定同一機關制定的新的一般規定與舊的特別規定不一致時，由制定機關裁決。制定機關可以根據立法的目的、原意作出裁決。
需要指出的是，省、自治區人大及其常委會制定的地方性法規與其所轄的省會市、較大市人大及其常委會制定的地方性法規的效力等級是一樣的，它們之間發生沖突，應當由省人大常委會裁決。
二、由國務院決定或提請全國人大常委會裁決
地方性法規是由地方權力機關制定的，在其所轄行政區域內有效，部門規章是由國務院部門制定的，在全國范圍內有效，從適用的地域范圍上，部門規章大於地方性法規。但地方性法規和部門規章不是一個效力層次，地方性法規可以作為人民法院的審判依據，規章在法院審判時只作為參照。因此，不好明確地方性法規和部門規章誰高誰低，發生沖突時，誰該優先適用。這就需要有個解決沖突的機制。本法規定由國務院先提出意見，是因為國務院有權對規章是否合法或合理作出判斷，如果是規章的問題，國務院可以行使改變或撤銷權，但國務院無權改變或撤銷地方性法規，因此，如果國務院認為地方性法規有問題，應當適用部門規章，應當提請全國人大常委會作出裁決。
三、由國務院裁決
部門規章是國務院部門在其許可權范圍內制定的，由於管理許可權劃分不清或交叉，部門規章的規定會有沖突。同時，部門規章和地方政府規章之間調整的社會關系有時是重合的，部門規章在全國范圍內施行，地方政府規章在其所轄區域內有效，因此，部門規章和地方政府規章也會發生沖突，由於部門規章之間、部門規章和地方政府規章之間具有同等效力，不好明確規定發生沖突時誰該優先適用。因此，本法規定部門規章之間、部門規章與地方政府規章之間對同一事項規定不一致時，由國務院裁決。
四、由全國人大常委會裁決
經濟特區法規根據授權，可以對法律作變通規定；根據授權制定的行政法規也享有較大的立法許可權，以至於有觀點認為根據授權制定的法規的效力相當於法律。因此，當它們與法律不一致時，需要判斷其對法律所作的變通是否合理？是不是違反授權規定？是不是違背法律的基本原則？如果沒有違背法律的基本原則，沒有違反授權規定，對法律所作的變通是合理的，就應當適用根據授權制定的法規，如果不能確定，就應當由全國人大常委會作出裁決。
⑷ 《中華人民共和國立法法》第85條規定：地方性法規、規章不一致時，由有關機關依照哪些規定的許可權作出裁決
《中華人民共和國立法法》第85條規定：
法律之間對同一事項的新的回一般規定答與舊的特別規定不一致，不能確定如何適用時，由全國人民代表大會常務委員會裁決。
行政法規之間對同一事項的新的一般規定與舊的特別規定不一致，不能確定如何適用時，由國務院裁決。
《中華人民共和國立法法》是為了規范立法活動，健全國家立法制度，提高立法質量，完善中國特色社會主義法律體系，發揮立法的引領和推動作用，保障和發展社會主義民主，全面推進依法治國，建設社會主義法治國家，根據憲法，制定的法律。
⑸ 立法法第96條的內容是什麼
第九十六條法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章有下列情形之一的，由有關機關依照本法第九十七條規定的許可權予以改變或者撤銷：
（一）超越許可權的；
（二）下位法違反上位法規定的；
（三）規章之間對同一事項的規定不一致，經裁決應當改變或者撤銷一方的規定的；
（四）規章的規定被認為不適當，應當予以改變或者撤銷的；
（五）違背法定程序的。
⑹ 我們都知道新法優於舊法，特別法優於一般法。那新的一般法和舊的特別法相比效力如何
《立法法》第來85條、第86條規定自，如果新的一般規定與舊的特別規定不一致，不能確定如何適用時，送請一定的立法機關進行裁決。這里並不是說，遇到新的一般規定與舊的特別規定不一致的情況下，都必須送請有關機關進行裁決。
當司法機關不能確定選擇適用的規則時，應按照《立法法》第85條、86條的規定，逐級上報到最高人民法院或最高人民檢察院，由最高人民法院或最高人民檢察院送請有關機關裁決：
1、同一機關制定的新一一般規定與舊的特別規定不一致時，由制定機關裁決
2、地方性法規與部門規章之間對同一事項的規定不一致，不能確定如何適用時，由國務院提出意見，國務院認為應當適用地方性法規的，應當決定在該地方適用地方性法規的規定；認為應當適用部門規章的，應當提請全國人民代表大會常務委員會裁決
3、部門規章之間、部門規章與地方政府規章之間對同一事項的規定不一致時，由國務院裁決
4、根據授權制定的法規與法律規定不一致，不能確定如何適用時，由全國人民代表大會常務委員會裁決
⑺ 《中華人民共和國立法法》第八條的具體內容
第八條 下列事項只能復制定製法律：
（一）國家主權的事項；
（二）各級人民代表大會、人民政府、人民法院和人民檢察院的產生、組織和職權；
（三）民族區域自治制度、特別行政區制度、基層群眾自治制度；
（四）犯罪和刑罰；
（五）對公民政治權利的剝奪、限制人身自由的強制措施和處罰；
（六）對非國有財產的徵收；
（七）民事基本制度；
（八）基本經濟制度以及財政、稅收、海關、金融和外貿的基本制度；
（九）訴訟和仲裁製度；
（十）必須由全國人民代表大會及其常務委員會制定法律的其他事項。
⑻ 《立法法》第八十二條 部門規章之間、部門規章與地方政府規章之間具有同等效力，在各自的許可權范圍內施行
地方性法規與部門規章之間對同一事項的規定不一致，不能確定如何適用時，由國務院提出意見，國務院認為應當適用地方性法規的，應當決定在該地方適用地方性法規的規定；認為應當適用部門規章的，應當提請全國人民代表大會常務委員會裁決；地方性法規和部門規章既不是簡單的上位法與下位法關系，也不能按照簡單的法律效力范圍寬廣關系來判斷效力問題。因此，不能簡單地確定部門規章和地方性法規誰高誰低，發生沖突時應該對誰優先適用，而需要國務院或者全國人大常委會來調整這種關系。根據《立法法》有關規定，國務院有權對部門規章進行合法性審查和判斷，有權撤銷和進行改變，但無權改變撤銷地方性法規。如果國務院對於部門規章和地方性法規發生沖突時，認為要優先適用部門規章，必須提請全國人大常委會作出裁決。根據授權制定的法規與法律規定不一致，不能確定如何適用時，由全國人民代表大會常務委員會裁決。
⑼ 憲法第100條和立法法第89條的沖突
第八十九條【備案】行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章應當在公內布後的三十日內依照容下列規定報有關機關備案：
（一）行政法規報全國人民代表大會常務委員會備案；
（二）省、自治區、直轄市的人民代表大會及其常務委員會制定的地方性法規，報全國人民代表大會常務委員會和國務院備案；較大的市的人民代表大會及其常務委員會制定的地方性法規，由省、自治區的人民代表大會常務委員會報全國人民代表大會常務委員會和國務院備案；
其實兩者並不是沖突的，憲法第100條規定的被包括在了立法法89條第二款中，89條是不同性質法律文件的備案問題，人大及其常委會制定的地方性法規就是報全國人大備案，只是89條在憲法的基礎上細化了，同時要向國務院備案，這是允許的。立法法屬於憲法性法律文件，是可以做出類似於憲法性司法解釋的