基層工作法治思維
『壹』 如何提高政府工作人員法治思維和依法行政能力
(一)領導幹部要牢固樹立法治理念，形成法治思維定勢。 1、領導幹部充分認識加強法治建設對於全面推進社會主義法治國家建設的重大意義，全面理解法治建設與經濟建設、法治思維與權力行使、依法行政與依法治權的關系，不斷增強法治建設的使命感、..
『貳』 在實際工作中應樹立哪些法治思維
治思維是將法治的各種要求運用於認識事物、判斷是非、處理問題的思維方式，是一種以法律規范為基準的邏輯化的理性思考方式。法治思維以嚴守規則為基本要求，強調法律的底線不能逾越、法律的紅線不能觸碰，凡事必須在既定程序及法定許可權內運行。法治思維是建立在法治理念的基礎上的，要求領導幹部和公務人員在處理問題的時候有一種法律規則的意識，堅持法律至上，堅持法律規則的運用，堅持公平、公正、公開等法治精神和原則。在面臨多種問題的解決方式、手段時，領導幹部能夠首先研判處理方式是否符合法律規定、法治精神等。
領導幹部的法治思維是全面推進依法治國的關鍵所在。領導幹部是依法治國方略的倡導者與宣傳者，更是全面推進依法治國方略的組織者與實施者。推動法治國家、法治政府、法治社會一體化建設，幹部是關鍵因素。依法治國、依法執政、依法行政，歸根結底要靠各級幹部來完成。黨員幹部法律素質的高低與法治理念的強弱，直接決定著其依法管理、依法決策和依法辦事的水平。只有各級黨員幹部特別是領導幹部擁有法治思維，才能在全社會營造辦事依法、遇事找法、解決問題靠法、化解矛盾用法的良好法治環境。
現實工作中，一些黨員幹部特別是領導幹部在看問題、作決策、採取措施的時候，往往缺乏法治思維。他們認為，只要是有利於經濟社會發展，就可以成為各種施政行為的理由，不用過多考慮各種決策程序和操作程序，可以繞開各種法律的條條框框；認為依法辦事條條框框多、束縛手腳，只要能辦成事，什麼辦法都可以用。這種忽視各種法律規制而以發展的理由來衡量思考問題的思維方式，以合理性來代替合法性，顯然是錯誤的。這種錯誤思維方式指導下的施政行為，罔顧程序正義，丟棄規則規范，漠視權力邊界，功利性地強調發展，可能會有一些短期效益，長期而言恰恰會嚴重損害發展、和諧、民生，與這些目標完全相悖。正因為如此，解決好黨員幹部特別是領導幹部的法治意識不強問題，已經成為推進法治建設必須抓好的緊迫任務。
加快推進依法治國，必須著力培養和強化黨員幹部特別是領導幹部的法治思維。這種培養與強化是一個長期過程，也是一項系統工程，既需要領導幹部的追求與修煉，也需要組織的教育和培養，還需要社會的監督與約束。重點是要做好以下幾個方面：
——強化法治思維規則至上，推進由合理向合法轉變。一是要求黨員幹部有規則意識。想問題、辦事情始終將合法性放在第一位，所有思考和決策都必須圍繞合法性展開，無論任務多麼緊急、事情多麼重要，都不能偷換概念，以其合理性替代合法性。二是要求各級黨組織和黨員幹部強化規則制定，在權責范圍內，盡可能地完善法規規章配套、清理及解釋制度。三是要求黨員幹部嚴格按規則辦事，始終堅持法無授權不可為、法定職責必須為，工作中一切合理的行為都必須在合法的前提之下。
——強化法治思維程序優先，推進由隨意向嚴謹轉變。法治思維強調程序優先，因為公正科學的程序是法治的基本構架，程序的完善程度是法治完善程度的基本標志。通過確立公正科學的法治程序，提升制度運行的規范化水平，消除制度運行中的不確定性，增強人們對未來的確定預期。在工作中，每一個環節、每一個步驟都必須始終堅持按照法律程序進行。遇到有爭議或糾紛的問題，即使是非對錯很清晰，也要善於考慮程序上的處理方式，讓爭議各方平等地發表意見，不能因為法律程序不到位，造成決定和行為的無效甚至違法。同時，要把程序作為一種良好的工作方法，在制定出台重大行政決策時把「公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定」確定為法定程序，以「確保決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確」。
——強化法治思維權利本位，推進由人治向法治轉變。保障權利是法治思維的靈魂。要把群眾利益作為一切工作的出發點，始終站在群眾的立場和角度思考問題，重視並採取切實有效措施保障群眾的正當權利。工作中，既不能以發展為理由，為了保護大多數人的正當權利而侵犯少數人的正當權利，也不能濫用職權，超出政府權力法定的作用空間，涉入政府權力的禁地，損害群眾的利益。要堅持積極依法履行政府職能，但不包辦一切，有所為有所不為。
——強化法治思維科學權威，推進由短期向長效轉變。樹立法治思維要與堅持科學發展觀和正確的政績觀結合在一起，看問題、作決策、辦事情，要依法處理好當前與長遠、局部與全局、個別與一般以及合理與合法的關系，盡可能把事情考慮得更周全，把方案設計得更縝密，把措施行使得更規范，努力做到不留「後遺症」，經得起法律和歷史的檢驗、公眾和社會的監督。
『叄』 基層幹部法治思維能力納入考核機制，具體的考核指標是
提高領導幹部法治思維能力，對於貫徹依法治國基本方略、在全社會樹立社會主義法治理念有著重要的意義。本文認為，法制思維的基本內涵即依法治國，要求國家幹部在行使國家公權，實施社會管理時做到目的、許可權、內容、手段、程序五個方面的合法。同時進一步指出，提高領導幹部法治思維能力，需從加強法治教育培訓、納入用人考核機制、改善法治環境、強化社會監督四個方面著手。
『肆』 如何運用法治思維治理基層工作
推進基層治理法治化，要以嚴肅的法規制度體系規范黨組織和黨員幹部的行為。要堅持依章治理。緊緊圍繞黨章統籌推進黨內法規制度建設，下力氣做好法規制度的廢改立，維護法規制度的協調統一，夯實基層治理的良法善治基礎。要堅持壓實責任。狠抓法規制度執行責任落實，對法規制度的執行進行責任分解，形成責任明確、全面覆蓋的工作體系。要堅持獎懲分明。完善幹部考核評價體系，把「能不能遵守法律、依法辦事」作為考察、評價幹部的重要依據，大力選拔學法、尊法、守法、用法的黨員幹部，同時對落實法治責任不到位的幹部進行嚴肅追責。要樹立黨規黨紀嚴於國法的意識，促使黨員幹部以模範行為為公民遵守國家法律法規作出表率。
推進基層治理法治化，要把基層黨組織的工作重心切實轉移到服務群眾上來。要站在執政的高度統籌規劃工作。自覺審視我們的執政行為和服務方式，更好地踐行黨的群眾路線，從群眾最反感的事改起，從群眾最需要的事做起，用群眾接受的方式做事。要促進群眾工作的科學化、規范化。將教育實踐活動中的零碎經驗做法系統化，從具體工作中抽出普遍規律以法規制度的形式固化，建立健全長效常態聯系服務群眾工作機制。要運用法治手段提升基層黨組織的服務能力。依法依規對基層黨組織賦權、增能、嚴管，建立「權隨責走、費隨事轉」的工作機制，下派任務的同時將相應的權力和資源下放給基層；在人力、物力、財力上向基層傾斜，落實服務群眾專項經費，強化基層基礎保障；嚴格依法監督管理，堅持公開透明民主，為基層黨組織開展服務、推進治理提供有力支持和良好條件。
推進基層治理法治化，要不斷加強基層黨組織的法治能力建設。基層黨組織要自覺樹立問題意識，直面社會深度轉型、矛盾多發易發、新老問題交織的新形勢，堅持以法治為核心，綜合運用經濟、文化、行政等多種手段，解決各種復雜矛盾和問題。要堅持開門抓基層治理，建立一套系統規范的民情民意收集、辦理、回應工作體系，把基層治理的決策實施過程轉化為爭取民心、集中民智的過程。要注重各類主體的協作，設計一套務實管用的體制機制，把各類主體的行為都置於法治框架下。要強化對黨政主體的制度約束，促使有序有度進行管理和調控；要積極培育各類市場主體和社會主體，讓他們更加有位有為，更好發揮作用。同時，要通過法治方式規范社會個體行為，使遵紀守法成為每個公民的自覺行動。
『伍』 依法治國與基層工作的幾點思考
基層工作，直接接觸群眾，涉及群眾利益，是依法治國的重要途徑，要做到有法可依，有法必依，維護人民利益，保障人民權益，踐行公務員宗旨，履行好自己職能。
『陸』 如何運用法制思維推進基層工作
構建法治平台，培育法治載體
構建法治組織平台。按照十八屆四中全會依法治國的執政理念，伍家崗區伍家鄉黨委切實把建設「法治伍家」工作擺上重要位置，各村成立了法治建設工作領導小組，分別由各村黨組織書記任組長。各村法治組織平台的建設有助於我們在法治伍家建設中強化組織領導，充分發揮了鄉黨委在法治建設中總攬全局、協調各方的領導核心作用，依法決策、科學決策、民主決策機制健全，確保了法治工作的權威性和高效性。
打造法治惠民服務平台。在法治伍家建設中，伍家鄉整合了法律咨詢、法律援助、公證服務、法制宣傳、人民調解等職能資源，出資為16個村配備了法律顧問，法律顧問參與重大疑難復雜矛盾糾紛的化解，辦理村民委託的其他法律事務，為群眾提供「一站式」、窗口化法律服務。並與區法制辦建立了法律服務戰略合作協議，成立法務指導中心1個，法務工作站16個。
培育法治載體。運用法治組織平台和職能部門的優勢整合資源、形成合力，培育和豐富法治載體。實踐中，伍家鄉以鄉司法所為主體，全面推行人民調解、司法調解和行政調解「三位一體」的大調解格局。建立健全了鄉、村兩級矛盾糾紛排查網路，鄉駐點村領導幹部和村「兩委」都是村級矛盾糾紛的排查調處員，一般性矛盾糾紛由包村人員協同村裡調處，調處結果上報；無法解決的矛盾交鄉調委會調處；重大矛盾糾紛實行駐村領導督辦，專門成立工作組解決。組織開展了「人民調解文化社區行」活動，以共聯村、漢宜村為示範點，作為經驗向全省推廣。
創建法治工作機制
機制是經過實踐檢驗證明有效的、較為固定的方法。伍家鄉在實踐中，首先從制度和機制上進行了謀劃，先後出台了法治創建的相關規定，用相對規范化的制度推進法治實踐。一是針對本身的具體情況制定相應的法治建設的制度；二是規范幹部知法用法機制，出台並實施了《中心組理論學習制度》，將相關法律、理論知識納入中心組理論學習范疇，並通過平時抽查和年終檢查相結合的方式，對學習情況進行考核，將考核成績納入幹部年終目標考核。
第一、創建有形的法治工作機制。從法治的角度創新用人機制，實現用人機制本身的民主化。頒布實施《選拔任用幹部程序管理的制度》，規定決定提拔幹部前，必須嚴格考察，必須由黨委會集體討論決定。需要選舉產生的，必須嚴格按照法律程序和章程辦理。實行幹部選拔任用黨風廉政「一票否決制」，開展了「多元提名、差額選拔」、公開選拔等工作。同時，伍家鄉全面推行村幹部「兩推一選」工作。強化村幹部工作考核，對村幹部的報酬克服了平均化的傾向，對幹部人事工作進行宏觀管理和檢查監督。
第二，決策機制的民主化和制度化。在建設法治政府、提升決策水平方面，出台了相關制度，如頒布和實施《重大決策徵求意見制度》，規定按照廣泛全面、公開透明和形式多樣的原則，對於黨的建設、關系全鄉經濟社會發展全局、涉及人民群眾切身利益、各級領導幹部的提拔任用和後備幹部的確定以及其他需徵求意見的重大事項，都需要經過調查研究、座談會討論、交流協商、專家咨詢和社會公示等方式徵求意見，並全程接受監督。在社會管理的具體運行機制中滲透了法治理念，堅持依法、科學、民主決策，深化推進重大事項社會征詢、專家論證和聽證公示三項制度，推行重大項目、重大決策社會穩定風險評估。完善鄉公共事務民主決策制度，依法科學民主決策，全面落實上級關於鄉鎮政務公開的規定等。
第三，日常辦事法治化。建立利益表達和協調機制，暢通群眾利益表達渠道。健全社會矛盾預警機制，健全社會矛盾排查機制，健全社會治安防控體系，使矛盾排查機制更加完善。著力構建「四位一體、整體聯動」的社會矛盾糾紛大調解工作體系，實現糾紛解決機制的多元化、合理化和制度化。在依法行政的同時運用法治手段對行政違法和行政不當進行處理和負面評價。如啟動鄉級平安單位創建工作，加大村級千分制目標考核，對綜治維穩工作不得力的責任主體，予以通報批評、誡勉談話、記過、責令辭職等究責措施。
用法治思維開展基層工作的啟示
民主與法治協調發展是中國特色社會主義民主政治建設，建設社會主義法治國家的重要經驗。推進民主與法治協調發展，是我國政府所確立的施政方略。民主與法治視為同等重要，兩者不可偏廢；運用法治思維法治方式，推進依法行政，建設法治政府，要有相關政策跟進；運用法治思維法治方式，解決信訪問題，必須改革現行信訪體制；運用法治思維法治方式，解決社會管理問題，需要公正司法；運用法治思維法治方式，解決社會管理問題，需要繼續堅持黨管幹部原則，改進黨管幹部的方法。
『柒』 公務員應當養成哪些法治的思維習慣
法治思維的養成還取決於人們是否有法治認同之心，具有養成法治思維的自覺性；是否了解掌握法律規定和原則、法治原理和精神，具有相應的法治素養；是否有尊崇法治之內心，具有堅定的法治信仰。黨員幹部是全面推進依法治國的重要組織者、推動者、實踐者，其法治思維的養成更為重要。黨員幹部只有不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力和水平，在實踐中自覺地運用法治思維謀劃工作、運用法治方式處理問題，才能積極引導社會公眾切實尊重法治、自覺守法用法，切實全面推進法治中國建設
『捌』 基層政法工作怎樣運用法治思維法治方式推進平安建設
臣請為陛下解之抄：夫佛氏崇尚虛無，絕滅人輪，悻逆天理，誤天下之蒼生者也。人稟阻陽之氣，則生生化化，終始不窮，理所必有。假令盡皈佛法，則滅而不生，人無遺類，成何世界？世俗子女難育，故借佛老之教以冀延旦夕之命，出乎不得已，諒非其本心也。雖雲披緇削發，而男女之欲，人孰無之？不能遂其所願，輕則慾火煎熬，憂患病死；甚且逾牆窺隙，貪瀅犯法而不之顧。至於佛會之說，其惡尤著。科斂人財，聚集男女，陽為拜佛看經，暗裡偷情壞法，傷風敗俗，紊亂綱常，莫此為甚，其罪一也。天地生物，以滋養人群。若從釋氏戒殺之說，則獸蹄鳥跡充斥宇宙，魚蟲鱗甲填滿江河，人生又何賴焉？此堯、舜之所焦勞而治者也。坐關實無罪之四，講經為聚物之藪，持戒者是貪官污吏懺悔之私門，削發者乃強暴奸頑避罪之活路。聖人為民立教：仕祿於朝，農耕於野，商趨於市，工習於藝。