工傷立法的目的
『壹』 工傷保險條例的目的是什麼
《工傷保險條例》的立法宗旨是保障因工作遭受事故傷害或者患職業病的職工能獲得醫療救治和經濟補償;促進工傷預防和職業康復;以及分散用人單位的工傷風險。
【法律依據】
《工傷保險條例》第一條
為了保障因工作遭受事故傷害或者患職業病的職工獲得醫療救治和經濟補償,促進工傷預防和職業康復,分散用人單位的工傷風險,制定本條例。
第二條
中華人民共和國境內的企業、事業單位、社會團體、民辦非企業單位、基金會、律師事務所、會計師事務所等組織和有僱工的個體工商戶(以下稱用人單位)應當依照本條例規定參加工傷保險,為本單位全部職工或者僱工(以下稱職工)繳納工傷保險費。
中華人民共和國境內的企業、事業單位、社會團體、民辦非企業單位、基金會、律師事務所、會計師事務所等組織的職工和個體工商戶的僱工,均有依照本條例的規定享受工傷保險待遇的權利。
『貳』 工傷保險條例的制定目的
《工傷保險條例》的立法目的是什麼?
工傷保險是一項建立較早的社會保險制度,德國的俾斯麥政府早在1884年就建立了工傷保險制度,早於養老保險、失業保險等制度的建立。新中國的工傷保險制度在1951年的《勞動保險條例》中已有規定,1957年,衛生部制定的《職業病范圍和職業病患者處理辦法》將職業病納入工傷保險的范圍。1994年的《勞動法》,也明確規定要建立工傷保險制度。1996年,勞動部發布《企業職工工傷保險試行辦法》。到2002年上半年,全國已有28個省、自治區、直轄市制定了工傷保險方面的地方性法規或者規章。為了統一全國的工傷保險制度,制定全國性的《工傷保險條例》十分必要。2003年4月27日,溫家寶總理簽署第375號國務院令,公布了《工傷保險條例》,並規定從2004年1月1日起施行。
根據《工傷保險條例》(以下簡稱條例)第一條的規定,條例的立法目的主要有三個:
一是保障工傷職工的救治權與經濟補償權。職工在遭受事故傷害或者患職業病以後,首先的權利是要得到及時、有效的搶救。在這方面所發生的運輸、住院、檢查診斷、治療等費用,都要得到足額的保障,使得受傷職工的傷害程度盡快得到有效的控制。其次,等到職工的病情穩定以後,便要按照法定的程序進行評殘,確定傷殘的等級,以便安排相應的一次性的和長期性的經濟補償。給工傷職工以救治和補償,是工傷保險制度最初的目的,在目前仍然為工傷保險制度的核心。
二是促進工傷預防與職業康復。以往的工傷保險制度一般只側重對工傷職工的救治與補償,對工傷的預防與職業的康復重視不夠。經過一百多年的發展,各國的工傷保險制度已經慢慢地形成了預防、治療、康復三合一或者三結合的結構模式,對工傷的預防以及工傷職工的職業、生活、社會、心理等康復的關注程度在不斷提高。在工傷保險費率的確定上,通過行業差別費率,特別是實行單位的費率浮動,促使單位搞好工傷事故的預防,以降低生產成本。對工傷職工的救濟,也不光停留在醫療上,而是將更多的精力放在職業能力的康復上,使社會資源獲得最大的效益。
三是分散用人單位的工傷風險。隨著科學技術的進步,對工傷的預防水平已越來越高,但工傷事故的發生仍在所難免。工傷保險制度建立初期,很多的單位在工傷事故發生以後,往往元氣大傷,根本無法賠償每一個工傷職工,更談不上單位本身的進一步發展。為了分散各個僱主的風險,增強每一個僱主的抗工傷事故風險的能力,有必要由各個僱主都提前湊錢形成一個互助式的基金。現代的工傷保險制度,仍然具有分散僱主責任的功能,並且隨著時代的進步,在分散風險方面的機制已經越來越先進。在現代工傷保險制度中,有兩項重要的費率確定機制:一是行業差別費率制,二是單位的費率浮動制,這兩項制度都很好地體現了分散風險的思想。
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『叄』 做工傷鑒定目的和作用具體是什麼
屬於工傷的,只能按工傷理賠。不認定工傷就無法通過法律程序得到賠償。——除非協商!
『肆』 我國工傷保險條例的立法宗旨是什麼
工傷保險條例的立法宗旨有這些:
1、切實維護工傷職工的救治權與經濟補償權,讓勞動者可以及時獲得救治;
2、促進工傷預防與職業康復,從根本上減少工傷的發生;
3、分散用人單位的工傷風險,工傷保險基金會承擔費用。
【法律依據】
《工傷保險條例》第一條
為了保障因工作遭受事故傷害或者患職業病的職工獲得醫療救治和經濟補償,促進工傷預防和職業康復,分散用人單位的工傷風險,制定本條例。
第二條
中華人民共和國境內的企業、事業單位、社會團體、民辦非企業單位、基金會、律師事務所、會計師事務所等組織和有僱工的個體工商戶(以下稱用人單位)應當依照本條例規定參加工傷保險,為本單位全部職工或者僱工(以下稱職工)繳納工傷保險費。
『伍』 建立工傷保險制度的法律意義
工傷保險作為社會保障的一項重要項目,在社會、經濟發展等方面的作用和影響,愈來愈引起社會的廣泛關注,特別是在當前中國經濟高速發展,而職業傷害狀況又十分嚴重的形勢下,建立工傷保險預防機制,既是構建社會主義和諧社會的一個組成部分,也是目前工傷保險工作的一項重要任務。
人類為抵禦職業傷害而建立的工傷保險制度,走過了100多年的歷史。工傷保險從初期主要用於補償的作用方式,逐步走向以控制事故源頭、預防為先的積極的工傷保險。工傷預防、工傷康復、工傷補償成為工傷保險的三大任務。工傷預防已成為現代工傷保險的基本特徵。預防優先是以先預防、再康復、後補償的順序鏈開展工傷保險工作。在工傷保險運行體系中實施積極的工傷預防,已成為國際工傷保險事業發展的主流。
2003年,國務院頒布了《工傷保險條例》,明確提出了「促進工傷預防」的立法宗旨,確立了工傷預防在工傷保險制度中的重要地位。隨著《工傷保險條例》的實施,工傷預防提上了工作日程,我國工傷保險制度改革的重要目標之一,就是要建立體現以人為本理念的預防優先的工傷保險制度。
做好工傷預防工作,具有十分重要的意義。一是作為工傷預防,可以降低事故和職業病的發生,有效保障勞動者的安全健康。與其出現事故造成勞動者的傷害後再去補償,不如不發生或少發生工傷事故對勞動者更有利。從這點上說,工傷預防是對勞動者的安全健康最好的保障。包括了工傷預防的工傷保險政策,充分體現了以人為本,是積極的工傷保險政策。據統計,我國每年工傷事故死亡近兩萬人,永久性傷殘人數超過10萬人,對人民生命和健康造成的損害極大。而現有事故中多數是可以通過做好預防工作,加強安全管理而避免的。二是做好工傷預防,可以減少物質財富損失和工傷保險基金的支出,從而減少社會總的經濟損失。據國際勞工專家估計,每年由於職業傷害造成的經濟損失,約佔一個國家國民生產總值的2%左右。因此,做好預防工作,減少事故,可以大大減少因事故傷害帶來的經濟支出。同時,事故下降了,工傷職工人數減少了,用於工傷職工的救治、康復費用及經濟補償也會減少,有利於基金更有效的使用。三是做好工傷預防,可以有利於企業發展和促進社會穩定。工傷預防減少了企業內部不安全的管理和技術因素,提升了企業的安全形象,有利於企業在市場經濟中競爭發展;工傷事故率降低,也會大大減少因工傷事故帶來的各種爭議,減少社會的不穩定因素,有利於構建社會主義的和諧社會。
目前,在全國推進工傷保險制度建設過程中,「工傷預防優先」成為了工作的指導思想,正在積極實施。一些地區在工傷預防工作中已經摸索了一些經驗,形成了一些好的做法。主要有以下幾個方面:
一、建立和完善工傷保險的費率機制。工傷保險的差別費率與浮動費率是根據企業的職業風險程度和工傷事故與職業病的發生率,確定和調整企業繳納工傷保險的費率。通過費率的確定和調整,促進企業改善勞動條件,減少或降低工傷事故與職業病的發生,保護職工身體安全、健康。這就需要研究和制定工傷保險費率模式,其中包括科學確定風險費率的檔次和浮動的級次;科學確定工傷保險費的平衡期和統籌地區內用人單位分攤費用的系數;建立工傷保險費收繳的計算數學模型。通過實施工傷保險差別費率和浮動費率,充分發揮經濟杠桿作用,達到提高生產經營者的安全保護意識,加強職業安全與健康工作目的。
二、建立工傷預防宣傳、教育、培訓的機制。分析近年來工傷事故率和職業病發病率長期居高不下的情況,除生產技術、工藝落後,安全設施不完善等原因外,生產經營管理人員與從業人員的法律意識、勞動防護意識和職業危害意識不強是一個重要的原因。據統計,有80%以上的工傷事故是人為原因造成的,多數是可以避免的。要改善這種狀況,除加強職業安全健康監察工作外,有必要建立工傷保險宣傳、教育和培訓的平台,通過經常性的在全社會開展工傷保險與工傷預防的宣傳,普及工傷保險知識;通過對企業生產經濟管理人員尤其是私有企業、三資企業、個體工商業、基礎加工企業、外來加工企業等用人單位主要經營管理人員的教育培訓,提高法律意識和勞動保護意識。這種教育培訓可採取工傷保險基金的支持,對受教育培訓人員實行免費。目前,全國十幾個省市政府作出規定,可以從工傷保險基金中提取預防宣傳教育費,對從業人員可採取免費發送宣傳教育手冊,加強培訓,提高從業人員的自我保護意識和工傷保險意識。
三、用工傷保險基金支持開展職業危害防護技術研究與高危行業、工種崗位改善勞動條件的研究和實施工作。基於「損失控制」的原理一是以工傷保險基金的支持,有針對性地選擇如雜訊、粉塵、沖壓等危害大、數量多、防護設置落後等方面的技術研究與產品開發,推動勞動保護設施的改善。二是以工傷保險基金的支持,開展對高職業危害場所的監測和人員健康監護,實施早預防、早改造、早發現、早治療等有效控制,防止或降低事故與職業病發病率,降低從業人員的傷病程度,從而也降低工傷保險基金的支出。三是以工傷保險基金的支持,針對工傷風險較高的典型作業場所、典型工種、典型崗位制定科學的工作規范,以規范操作動作、操作頻率,操作強度、操作重量、暴露程度,加強職業危害的防範。
四、建立工傷信息交換機制與計算機分析處理系統。建立信息交換機制,就是要在中央與地方勞動保障部門之間,勞動保障部門與安全健康監察部門之間建立信息交換、數據共享、情況通報的平台,及時對工傷事故、職業病的發生情況,職業危害評估狀況、安全生產情況交換信息,為職業安全健康的監察、工傷保險費率的確定或調整、提供及時的數據信息。同時經過對有關數據的統計分析,對職業傷害發生的類型、程度、高發的人群和發展的趨勢提供數據資料,使職業安全健康預防工作和費率籌集做到胸中有數,對開展工傷預防工作做到有的放矢。
今年四月在廣州召開的全國工傷保險工作座談會上,王東進副部長明確提出切實做好工傷預防工作,是拓展工傷保險工作領域、提高工傷保險服務水平和社會信譽度的大動作。要從今年開始逐步探索、總結和推廣一些地區在工傷預防方面的成功經驗。勞動保障部和各地勞動保障部門,都要選擇若干城市開展試點工作。試點工作的主要任務:一是要探索完善工傷保險的行業差別費率和單位浮動費率制度,真正將企業費率高低與企業工傷事故狀況聯系起來,促進企業重視安全生產,加強勞動保護;二是要探索通過開展宣傳、培訓等方式,強化工傷預防手段,建立預防優先的工作機制;三是要探索通過完善法規政策,明確工傷預防費用的來源渠道,建立工傷預防經費的使用管理制度。
我們相信,隨著工傷保險制度的不斷完善,工傷預防工作會越來越顯示出重要性,必將對降低工傷事故發生率,減少工傷事故和職業病的受害者,更有效地保障勞動者的安全健康發揮重要作用。
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『陸』 工傷保險條例的立法宗旨是
根據《工傷保險條例》第1條的規定,條例的立法宗旨主要有: 切實維護工傷職工的救治權與經濟補償權。促進工傷預防與職業康復,分散用人單位的工傷風險。受傷人員在遭受意外傷害或職業病後,必須先及時有效搶救,以便盡快有效控制受傷或病情。 期間發生的運輸、住院、檢查、診斷、治療等費用,應當得到充分保障。 員工狀況穩定後,根據法律程序對殘疾進行評估,確定殘疾水平,並給予相應的一次性和長期經濟補償。 工傷保險制度的最初和主要目的是給予工傷賠償。 經過100多年的發展,各國工傷保險制度逐步形成了工傷預防、治療康復、經濟補償三個組合模式。 對工傷工人的職業、生活、社會和心理康復的重視不斷提高。
拓展資料
1. 在系統設計中,通過行業差異率,尤其是單位的流動率,單位支付與工傷預防工作密切相關,促進單位做好工業事故預防工作;受傷工人的救濟不僅停留在醫療方面,而且注重職業康復,最大限度地發揮人力資源的效益。 工傷保險制度的建立可以得到許多僱主的支持,因為工傷保險基金可以分散單個僱主在一次工業事故後面臨的業務困難的風險。 現代工傷保險制度仍然具有分散用人責任的功能。 第一條為保障工傷、職業病工作人員接受醫療和經濟補償,促進工傷預防和職業康復,消除用人單位工傷風險,制定本條例。 中國的勞動和社會保障日益完善,人民的基本社會保障服務盡可能完善。 工傷、康復和保險賠償的判斷越來越完善。
2.根據《工傷保險條例》規定的立法宗旨,保障職工權利,做好工傷預防和工傷康復工作,做好工傷風險防範工作。 制定《工傷保險條例》,保障工傷、職業病工作人員接受醫療和經濟補償,促進工傷預防和職業康復,分散用人單位工傷風險。 2003年4月27日,中華人民共和國國務院第375號令發布,根據國務院2010年12月20日修訂《工傷保險條例》的決定,2011年1月1日實施,修訂後的版本將在2017年繼續使用。 2017年最新的工傷保險規定包括工傷保險基金、工傷識別、勞動能力鑒定、工傷保險福利、監督管理、法律責任等67條。 第一章總則第一條為了保證工傷、職業病的職工接受醫療和經濟補償,促進工傷預防和職業康復,分散用人單位的工傷風險,制定本條例。
『柒』 工傷認定的目的在於什麼
工傷認定的目的在於為勞動者因工受傷提供救濟。
工傷認定是勞動行政部門依據法律的授權對職工因事故傷害(或者患職業病)是否屬於工傷或者視同工傷給予定性的行政確認行為。
勞動者在工作或視同工作過程中因操作不當或其它原因造成了對人身的侵害,為了鑒定該侵害的主體而對過程進行的定性的行為。單位、職工或其近親屬一方對工傷認定結論不服的,可以選擇申請行政復議或者進行行政訴訟。
(7)工傷立法的目的擴展閱讀
工傷認定范圍
職工由於下列情形之一引起負傷、致殘、死亡的,應當認定為工傷,其范圍為:
1、從事本單位日常生產、工作或本單位負責人臨時指定的工作的,在緊急情況下,雖未經本單位負責人指定但從事直接關繫到本單位重大利益的。
2、經本單位負責人安排或者同意,從事與本單位有關的科學實驗、發明創造和技術改進工作的。
3、在生產工作環境中接觸職業性有害因素造成職業病的。
4、在生產工作時間和區域內,由於不安全因素造成意外傷害的,或者由於工作緊張突發疾病造成死亡或經第一次搶救治療後全部喪失勞動力的。
5、因履行職責遭致人身傷害的。
6、從事搶救、救災、救人等維護國家、社會和公眾利益的活動的。
7、因公、因戰致殘軍人復員轉業到企業工作後舊傷復發的。
8、因公外出期間,由於工作原因,遭受交通事故或其他意外事故造成傷害或者失蹤的,或因突發性疾病造成死亡或者經第一次搶救治療後全部喪失勞動力的。
9、在合理時間內其他合理路線的上下班途中發生意外屬工傷。
(一)在合理時間內往返於工作地與住所地、經常居住地、單位宿舍的合理路線的上下班途中;
(二)在合理時間內往返於工作地與配偶、父母、子女居住地的合理路線的上下班途中;
(三)從事屬於日常工作生活所需要的活動,且在合理時間和合理路線的上下班途中;
(四)在合理時間內其他合理路線的上下班途中。 (上下班途中受傷指的應當是在合理時間、路線上發生的,且非本人主要責任的交通事故。)
10、法律、法規規定的其他情形。
『捌』 浙江省工傷保險條例實施細則的目的作用
各地要按照國家和省統一部署,加強領導和組織協調,完善工傷保險制度,推進浙江省工傷保險事業的全面協調和持續發展。要加強宣傳工作,營造良好氛圍,確保《條例》的順利實施。旨在增強服務意識,提升業務水平,妥善處理工傷事故,及時化解勞資矛盾,構建和諧勞動關系,促進社會經濟發展。
『玖』 工傷保險的立法
1951年2月26日原勞動部頒布了《勞動保險條例》,確立了中國的工傷保險制度。1996年原勞動部根據勞動法的有關規定發布了《企業職工工傷保險試行辦法》(勞部發[1996]266號)。2003年4月27日國務院頒布了《工傷保險條例》,共分8章64條,自2004年1月1日起施行。2010年12月12日,國務院頒發586號令,對《工傷保險條例》若干條目進行了修改,並自2011年1月1日起施行。
2015年7月底,人社部和財政部聯合印發《關於調整工傷保險費率的通知》和《關於適當降低生育保險費率的通知》。經國務院批准,自2015年10月1日起,調整現行工傷保險費率政策,並在生育保險基金結余超過合理結存的地區降低生育保險費率。《關於調整工傷保險費率的通知》明確了單位費率確定與浮動辦法。各統籌地區社保經辦機構根據用人單位工傷保險費使用、工傷發生率、職業病危害程度等因素,確定其工傷保險費率,並可依據上述因素變化情況,每1年至3年確定其在所屬行業不同費率檔次間是否浮動。初步測算,工傷保險費率調整,全國一年可減輕企業負擔150億元。調整費率後,工傷職工的工傷待遇水平不會受到任何影響。