依法治政
1. 依法行政和依法執政的主體分別是什麼
個人覺得,行政指的是機關部門,執政指的是黨組織。
2. 依法行政與依法執政的區別
(1)涵義不同。依法執政,是新的歷史條件下黨執政的一個基本方式。其內容主要有加強黨對立法工作的領導,使黨的主張通過法定程序成為國家意志;全黨同志特別是領導幹部要牢固樹立法制觀念;督促、支持和保證國家機關依法行使職權;加強和改進黨對政法工作的領導,支持司法機關依法獨立公正地行使審判權和檢察權;逐步推進司法體制改革,為在全社會實現公平和正義提供法制保障。 依法行政就是要求各級政府及其工作人員嚴格依法行使其權力,依法處理國家各種事務。簡單地說,依法執政,涵蓋立法、執法、守法、法律監督、法制改革等內容,而依法行政只涉及執法的要求。
(2)主體不同。依法執政的主體是執政黨,依法行政的主體是各級人民政府及其工作人員。
(3)內容不同。依法行政的「政」,應為政務之「政」,即國家權力部門賦予的行政工作,依法行政要求的是各級行政機關要嚴格按照法律、法規履行其應負的行政職責;依法執政的「政」,則為政權之「政」,即組織和領導國家政權,它要求執政黨要在憲法和法律的范圍內活動,不能凌駕於民意之上。
(4)原則不同。按照《中共中央關於加強黨的執政能力建設的決定》,依法執政的原則是總攬全局、協調各方;依法行政的原則是有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究。前者相對更加宏觀,後者相對更加具體。
3. 依法行政和執政的區別
依法行政與依法執政聯系和區別
依法執政和依法行政是高一政治新課標中出現的兩個概念,在學習中,很多學生存在模糊認識,出現理解錯誤。正確使用這兩個概念,必須弄清兩者之間聯系和區別。
依法執政最早是2004年9月中國共產黨第十六屆四中全會審議通過的《中共中央關於加強黨的執政能力建設的決定》提出的,這個文件首次把科學執政、民主執政、依法執政作為為中國共產黨執政黨建設的目標。
依法執政、依法行政,是依法治國方略的重要內容,是實現由「人治」到「法治」轉變,推進依法治國方略在全社會進一步實施的關鍵所在,也是建設社會主義政治文明的關鍵所在。但依法執政與依法行政是兩個不同的概念,二者既有聯系又有區別。
區別:
(1)涵義不同。依法執政,是新的歷史條件下黨執政的一個基本方式。其內容主要有加強黨對立法工作的領導,使黨的主張通過法定程序成為國家意志;全黨同志特別是領導幹部要牢固樹立法制觀念;督促、支持和保證國家機關依法行使職權;加強和改進黨對政法工作的領導,支持司法機關依法獨立公正地行使審判權和檢察權;逐步推進司法體制改革,為在全社會實現公平和正義提供法制保障。 依法行政就是要求各級政府及其工作人員嚴格依法行使其權力,依法處理國家各種事務。簡單地說,依法執政,涵蓋立法、執法、守法、法律監督、法制改革等內容,而依法行政只涉及執法的要求。
(2)主體不同。依法執政的主體是執政黨,依法行政的主體是各級人民政府及其工作人員。
(3)內容不同。依法行政的「政」,應為政務之「政」,即國家權力部門賦予的行政工作,依法行政要求的是各級行政機關要嚴格按照法律、法規履行其應負的行政職責;依法執政的「政」,則為政權之「政」,即組織和領導國家政權,它要求執政黨要在憲法和法律的范圍內活動,不能凌駕於民意之上。
(4)原則不同。按照《中共中央關於加強黨的執政能力建設的決定》,依法執政的原則是總攬全局、協調各方;依法行政的原則是有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究。前者相對更加宏觀,後者相對更加具體。
二者之間也存在內在的密不可分的聯系。
(1)都強調「依法」,強調法律在社會生活中的權威,都是依法治國的重要內容。
(2)依法執政是依法行政的前提,沒有依法執政,依法行政也就無從談起。
(3)依法行政是依法執政的重要環節,是依法執政在行政領域內的經常化和具體化。
4. 依法執政的關鍵是什麼
依法執政的關鍵是依憲執政。
《中華人民共和國憲法》是中華人民共和國的根本大法,規定擁有最高法律效力,我黨在實施依法執政的過程中,需要嚴格依照憲法所規定,不違反我國憲法之精神。
全面推進依法治國,必須不斷提高各級領導幹部運用法治思維和法治方式的能力。其中很重要的,是把尊憲守法作為衡量幹部德才的硬標准,推動各級領導幹部帶頭學法、帶頭知法、帶頭用法、帶頭守法。
善於運用法治思維和法治方式預防懲治犯罪、維護社會秩序,確保社會穩定,推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環境,在法治軌道上推動各項工作。
(4)依法治政擴展閱讀:
依法執政的科學內涵
依法執政,就是黨要緊緊抓住制度建設這個帶有根本性、全局性、穩定性、長期性的重要環節,堅持依法治國,領導立法,帶頭守法,保證執法。
不斷推進國家經濟、政治、文化、社會生活的法制化、規范化,從制度上、法律上保證黨的路線方針政策的貫徹實施,使這種制度和法律不因領導人的改變而改變,不因領導人的看法和注意力的改變而改變。
這是中國共產黨在新的歷史條件下領導方式和執政方式的重大轉變,是實行依法治國基本方略、發展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明的必然要求。
依法執政與科學執政、民主執政之間是辯證統一的:科學執政 是基本前提,民主執政是本質所在,依法執政是基本途徑。三者相互聯系、有機結合,構成了中國共產黨執政方式的基本理論框架。科學執政與民主執政必須通過依法執政的途徑來實現 。
5. 堅持依法執政首先要堅持什麼
依法治國首先要依憲治國,堅持依法執政,首先要堅持依憲執政的重大意義,始終堅持依法治國與從嚴治黨並舉的方針。新形勢下,我們黨要履行好執政興國的重大職責,必須依據黨章從嚴治黨、依據憲法治國理政。
依法治國是我們黨領導人民治理國家的基本方略,依憲治國是我們黨的重要執政理念。全面依法治國與全面從嚴治黨是有機統一的,依憲執政與更好地加強和實現黨的領導也是有機統一的。我們黨歷來強調「治國必先治黨,治黨務必從嚴」,把從嚴治黨作為依法治國、依憲治國的前提條件。
憲法具有最高的法律地位
我國憲法是黨和人民意志的集中體現,在整個法律體系中具有最高的法律地位、法律權威、法律效力。憲法是國家的根本法,是治國安邦的總章程,具有最高的法律地位、法律權威、法律效力,具有根本性、全局性、穩定性、長期性。」
憲法是國家的根本法,是治國安邦的總章程,是黨和人民意志的集中體現。堅持依法治國首先要堅持依憲治國,堅持依法執政首先要堅持依憲執政。憲法集中體現了黨和人民的統一意志和共同願望,是國家意志的最高表現形式。
6. 政府如何依法執政
(一)加強市縣政府依法行政是建設法治政府的重要基礎。市縣兩級政府在我國政權體系中具有十分重要的地位,處在政府工作的第一線,是國家法律法規和政策的重要執行者。實際工作中,直接涉及人民群眾具體利益的行政行為大多數由市縣政府做出,各種社會矛盾和糾紛大多數發生在基層並需要市縣政府處理和化解。市縣政府能否切實做到依法行政,很大程度上決定著政府依法行政的整體水平和法治政府建設的整體進程。加強市縣政府依法行政,事關鞏固黨的執政基礎、深入貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會和加強政府自身建設,必須把加強市縣政府依法行政作為一項基礎性、全局性工作,擺在更加突出的位置。
(二)提高市縣政府依法行政的能力和水平是全面推進依法行政的緊迫任務。我國改革開放和社會主義現代化建設已進入新的歷史時期,經濟社會快速發展,一些深層次的矛盾和問題逐步顯現,人民群眾的民主法治意識和政治參與積極性日益提高,維護自身合法權益的要求日益強烈,這些都對政府工作提出了新的更高要求,需要進一步提高依法行政水平。經過堅持不懈的努力,近些年來我國市縣政府依法行政已經取得了重大進展,但是與形勢發展的要求還有不小差距,一些行政機關及其工作人員依法行政的意識有待增強,依法辦事的能力和水平有待提高;一些地方有法不依、執法不嚴、違法不究的狀況亟須改變。依法行政重點在基層,難點在基層。各地區、各部門要切實增強責任感和緊迫感,採取有效措施加快推進市縣政府依法行政的進程。
二、大力提高市縣行政機關工作人員依法行政的意識和能力
(三)健全領導幹部學法制度。市縣政府領導幹部要帶頭學法,增強依法行政、依法辦事意識,自覺運用法律手段解決各種矛盾和問題。市縣政府要建立健全政府常務會議學法制度;建立健全專題法制講座制度,制訂年度法制講座計劃並組織實施;建立健全集中培訓制度,做到學法的計劃、內容、時間、人員、效果「五落實」。
(四)加強對領導幹部任職前的法律知識考查和測試。對擬任市縣政府及其部門領導職務的幹部,在任職前考察時要考查其是否掌握相關法律知識以及依法行政情況,必要時還要對其進行相關法律知識測試,考查和測試結果應當作為任職的依據。
(五)加大公務員錄用考試法律知識測查力度。在公務員考試時,應當增加法律知識在相關考試科目中的比重。對從事行政執法、政府法制等工作的公務員,還要進行專門的法律知識考試。
(六)強化對行政執法人員的培訓。市縣政府及其部門要定期組織對行政執法人員進行依法行政知識培訓,培訓情況、學習成績應當作為考核內容和任職晉升的依據之一。
三、完善市縣政府行政決策機制
(七)完善重大行政決策聽取意見制度。市縣政府及其部門要建立健全公眾參與重大行政決策的規則和程序,完善行政決策信息和智力支持系統,增強行政決策透明度和公眾參與度。制定與群眾切身利益密切相關的公共政策,要向社會公開徵求意見。有關突發事件應對的行政決策程序,適用突發事件應對法等有關法律、法規、規章的規定。
(八)推行重大行政決策聽證制度。要擴大聽證范圍,法律、法規、規章規定應當聽證以及涉及重大公共利益和群眾切身利益的決策事項,都要進行聽證。要規范聽證程序,科學合理地遴選聽證代表,確定、分配聽證代表名額要充分考慮聽證事項的性質、復雜程度及影響范圍。聽證代表確定後,應當將名單向社會公布。聽證舉行10日前,應當告知聽證代表擬做出行政決策的內容、理由、依據和背景資料。除涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私的外,聽證應當公開舉行,確保聽證參加人對有關事實和法律問題進行平等、充分的質證和辯論。對聽證中提出的合理意見和建議要吸收採納,意見採納情況及其理由要以書面形式告知聽證代表,並以適當形式向社會公布。
(九)建立重大行政決策的合法性審查制度。市縣政府及其部門做出重大行政決策前要交由法制機構或者組織有關專家進行合法性審查,未經合法性審查或者經審查不合法的,不得做出決策。
(十)堅持重大行政決策集體決定製度。市縣政府及其部門重大行政決策應當在深入調查研究、廣泛聽取意見和充分論證的基礎上,經政府及其部門負責人集體討論決定,杜絕擅權專斷、濫用權力。
(十一)建立重大行政決策實施情況後評價制度。市縣政府及其部門做出的重大行政決策實施後,要通過抽樣檢查、跟蹤調查、評估等方式,及時發現並糾正決策存在的問題,減少決策失誤造成的損失。
(十二)建立行政決策責任追究制度。要堅決制止和糾正超越法定許可權、違反法定程序的決策行為。對應當聽證而未聽證的、未經合法性審查或者經審查不合法的、未經集體討論做出決策的,要依照《行政機關公務員處分條例》第十九條第(一)項的規定,對負有領導責任的公務員給予處分。對依法應當做出決策而不做出決策,玩忽職守、貽誤工作的行為,要依照《行政機關公務員處分條例》第二十條的規定,對直接責任人員給予處分。
7. 依法治國、依法行政、依法執政,三者有什麼關系(區別與聯系)
區別:依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略;依法行政是指行政機關及其版工作人員按照憲法和權法律規定行使職權;依法執政是黨最基本的執政方式。(也就是說,行使主體不同)
聯系:三者都是依照憲法和法律,都體現了法律的尊重,崇尚法律權威;依法行政和依法執政都是貫徹依法治國基本方略的體現。
8. 依法執政是
依法執政,就是黨要緊緊抓住制度建設這個帶有根本性、全局性、穩定性、長期性的重要環節,堅持依法治國,領導立法,帶頭守法,保證執法,不斷推進國家經濟、政治、文化、社會生活的法制化、規范化,從制度上、法律上保證黨的路線方針政策的貫徹實施,使這種制度和法律不因領導人的改變而改變,不因領導人的看法和注意力的改變而改變。這是中國共產黨在新的歷史條件下領導方式和執政方式的重大轉變,是實行依法治國基本方略、發展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明的必然要求。依法執政與科學執政、民主執政之間是辯證統一的:科學執政 是基本前提,民主執政是本質所在,依法執政是基本途徑。三者相互聯系、有機結合,構成了中國共產黨執政方式的基本理論框架。科學執政與民主執政必須通過依法執政的途徑來實現
9. 堅持依法執政首先要堅持什麼
堅持依法執政首先要堅持依憲執政。
1、我國現行憲法是在黨的領導下,在深刻總結我國社會主義革命、建設、改革實踐經驗基礎上制定和不斷完善的,實現了黨的主張和人民意志的高度統一,具有強大生命力,為改革開放和社會主義現代化建設提供了根本法治保障。
2、我國憲法對中國共產黨領導地位和執政地位的規定,既是對中國共產黨領導各族人民在革命、建設和改革各個歷史時期奮鬥成果的確認,也是對我國國家性質和根本制度的確認,集中體現了黨的主張和人民意志的高度統一。
3、堅持依法執政,首先要堅持依憲執政。必須全面推進依法治國,實現科學立法,嚴格執法,公正司法,全民守法,促進國家治理體系和治理能力的現代化,建設社會主義法治國家。
建設社會主義法治國家,是中國共產黨的目標,依法執政,是社會主義法治國家必然要求、內在需要。如果黨的目標不是建設法治國家,那麼依法執政作為一種手段就是需要的時候用一下,不需要的時候便放棄。
當然,依法執政也是一種途徑、手段,執政黨治理國家,處理各種問題,必須通過法治的途徑和手段。如果連手段的合法性都不具備,就沒有法治可言。這實際上是目的與手段統一問題。正是由於這一點,給黨的建設帶來了新的考驗、新的任務。
10. 依法執政的重要性
黨的十六大強調指出,面對執政條件和社會環境的深刻變化,要加強黨的執政能力建設,提高黨的領導水平和執政水平。這是黨中央依據中國共產黨所處的歷史地位和時代賦予的歷史使命,依據全面建設小康社會的歷史任務,對廣大黨員幹部特別是領導幹部提出的一項新要求,是帶有全局性、根本性的重大歷史課題。
黨的十六大從五個方面明確提出了加強黨的執政能力建設的基本要求,即不斷提高科學判斷形勢的能力,不斷提高駕馭市場經濟的能力,不斷提高應對復雜局面的能力,不斷提高依法執政的能力和不斷提高總攬全局的能力。在這五方面的能力建設中,提高依法執政能力是非常重要的方面。在中國,黨領導人民制定憲法和法律,黨又同時帶頭遵守憲法和法律,在憲法和法律的范圍內開展各項活動,這是中國共產黨領導和執政的顯著特點。實施依法治國基本方略,關鍵在於黨必須依法執政,各級黨組織和黨員領導幹部必須按照法律規定的范圍、程序、內容和手段來行使執政權力。因此,堅持依法執政,是改革和完善黨的領導方式和執政方式的重要途徑。只有堅持依法執政,才能實現黨的領導、人民當家作主與依法治國的有機結合和辯證統一,才能從制度上、法律上保證黨的路線、方針、政策的貫徹執行,使人民當家作主制度化、規范化、法律化,也才能從根本上保證政權的鞏固和國家的長治久安。
堅持依法執政,體現在政府工作中,就是要嚴格依法行政。依法行政是中國共產黨執政方式的重要創新,是政府正確行使行政權力的基本准則。一定要從加強黨的執政能力建設、鞏固黨的執政地位、保障中國特色社會主義偉大事業不斷前進的戰略高度,充分認識全面推進依法行政的重要性,以高度的政治責任感和歷史使命感,採取更加切實有效的措施,不斷提高依法行政的能力和水平。