母嬰保健法立法目的

❶ 孕期、產期和哺乳期，女職工有哪些權益需要保護

《女職工勞動保護特別規定》:

第一條為了減少和解決女職工在勞動中因生理特點造成的特殊困難，保護女職工健康，制定本規定。

第二條中華人民共和國境內的國家機關、企業、事業單位、社會團體、個體經濟組織以及其他社會組織等用人單位及其女職工，適用本規定。

第三條用人單位應當加強女職工勞動保護，採取措施改善女職工勞動安全衛生條件，對女職工進行勞動安全衛生知識培訓。

第四條用人單位應當遵守女職工禁忌從事的勞動范圍的規定。用人單位應當將本單位屬於女職工禁忌從事的勞動范圍的崗位書面告知女職工。

女職工禁忌從事的勞動范圍由本規定附錄列示。國務院安全生產監督管理部門會同國務院人力資源社會保障行政部門、國務院衛生行政部門根據經濟社會發展情況，對女職工禁忌從事的勞動范圍進行調整。

第五條用人單位不得因女職工懷孕、生育、哺乳降低其工資、予以辭退、與其解除勞動或者聘用合同。

第六條女職工在孕期不能適應原勞動的，用人單位應當根據醫療機構的證明，予以減輕勞動量或者安排其他能夠適應的勞動。

對懷孕7個月以上的女職工，用人單位不得延長勞動時間或者安排夜班勞動，並應當在勞動時間內安排一定的休息時間。

懷孕女職工在勞動時間內進行產前檢查，所需時間計入勞動時間。

第七條女職工生育享受98天產假，其中產前可以休假15天;難產的，增加產假15天;生育多胞胎的，每多生育1個嬰兒，增加產假15天。

女職工懷孕未滿4個月流產的，享受15天產假;懷孕滿4個月流產的，享受42天產假。

第八條女職工產假期間的生育津貼，對已經參加生育保險的，按照用人單位上年度職工月平均工資的標准由生育保險基金支付；對未參加生育保險的，按照女職工產假前工資的標准由用人單位支付。

女職工生育或者流產的醫療費用，按照生育保險規定的項目和標准，對已經參加生育保險的，由生育保險基金支付;對未參加生育保險的，由用人單位支付。

第九條對哺乳未滿1周歲嬰兒的女職工，用人單位不得延長勞動時間或者安排夜班勞動。

用人單位應當在每天的勞動時間內為哺乳期女職工安排1小時哺乳時間;女職工生育多胞胎的，每多哺乳1個嬰兒每天增加1小時哺乳時間。

第十條女職工比較多的用人單位應當根據女職工的需要，建立女職工衛生室、孕婦休息室、哺乳室等設施，妥善解決女職工在生理衛生、哺乳方面的困難。

第十一條在勞動場所，用人單位應當預防和制止對女職工的性騷擾。

第十二條縣級以上人民政府人縣級以上人民政府人力資源社會保障行政部門、安全生產監督管理部門按照各自職責負責對用人單位遵守本規定的情況進行監督檢查。

工會、婦女組織依法對用人單位遵守本規定的情況進行監督。

第十三條用人單位違反本規定第六條第二款、第七條、第九條第一款規定的，由縣級以上人民政府人力資源社會保障行政部門責令限期改正，按照受侵害女職工每人1000元以上5000元以下的標准計算，處以罰款。

用人單位違反本規定附錄第一條、第二條規定的，由縣級以上人民政府安全生產監督管理部門責令限期改正，按照受侵害女職工每人1000元以上5000元以下的標准計算，處以罰款。用人單位違反本規定附錄第三條、第四條規定的，由縣級以上人民政府安全生產監督管理部門責令限期治理，處5萬元以上30萬元以下的罰款;情節嚴重的，責令停止有關作業，或者提請有關人民政府按照國務院規定的許可權責令關閉。

第十四條用人單位違反本規定，侵害女職工合法權益的，女職工可以依法投訴、舉報、申訴，依法向勞動人事爭議調解仲裁機構申請調解仲裁，對仲裁裁決不服的，依法向人民法院提起訴訟。

第十五條用人單位違反本規定，侵害女職工合法權益，造成女職工損害的，依法給予賠償;用人單位及其直接負責的主管人員和其他直接責任人員構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十六條本規定自公布之日起施行。1988年7月21日國務院發布的《女職工勞動保護規定》同時廢止。

❷ 中華人民共和國母嬰保護法的法規目的

一、進一步提高對婦幼衛生工作重要性的認識，切實加強領導。婦女兒童健康是當今國際社會普遍關注的問題。1990年聯合國召開各國首腦會議通過了《兒童生存、保護和發展世界宣言》和《九十年代行動計劃》。我國政府對此均作出了庄嚴的承諾。各級政府必須進一步提高認識，把搞好婦幼衛生工作作為為人民辦實事、辦好事，造福子孫後代的一件大事，納入當地經濟和社會發展「九五」計劃，列入政府工作的重要議事日程，切實加強領導，組織協調有關部門，動員社會各界，採取有效措施，為提高婦女兒童健康水平作出共同努力。
根據國務院《九十年代中國兒童事業發展規劃綱要》，省政府已發布《九十年代河南省兒童事業發展規劃》，提出在1990年至2000年的10年內使嬰兒和5歲以下兒童死亡率降低1/3，孕產婦死亡率減少一半等重要指標。各級政府應擬定切實有效的措施，分期逐項地予以認真督辦、落實。
二、認真宣傳和貫徹實施《母嬰保健法》，在控制人口數量的同時重視提高出生人口素質。《母嬰保健法》將於今年6月1日起實施。各級政府要組織有關部門盡快完善執法前的准備工作。要開展廣泛深入的學習宣傳活動，使全社會了解《母嬰保健法》的重要意義和基本內容，使各部門、各行業和全省人民群眾依法辦事，做到有法必依、執法必嚴、違法必究。
各級政府的衛生行政部門是《母嬰保健法》的執法機構，主管轄區內的母嬰保健工作。各級民政、公安、司法、計劃生育和計劃、財政等有關部門要密切配合，支持衛生行政部門依法行使職權。
三、建立健全各級婦幼保健機構和網路，增加對婦幼衛生工作的投入。各級政府要盡快建立、健全市地、縣婦幼保健院（所），已經建立的，要有計劃、有步驟地解決婦幼保健機構的辦公條件和人員配備問題。
婦幼保健機構主要從事社會預防保健和執法監測工作，屬社會福利事業性質。各級政府要適當增加婦幼衛生的經費投入，確保其必要的工作條件。
四、以農村為重點，深化婦幼衛生工作改革，抓好重點人群和重點疾病的防治。婦女兒童絕大多數在農村，嚴重危害婦女兒童健康的主要疾病也大多發生在農村。因此，婦幼衛生工作必須以農村為重點，特別要重視和加強邊遠貧困地區的工作。在完善縣、鄉、村三級醫療預防保健網的基礎上，要強化鄉鎮衛生院的產科、兒科建設，配備村級婦幼衛生人員（女鄉村醫生），形成健全的婦幼保健網路。要提高基層婦幼衛生機構的常規診斷和急症搶救的技術能力，提高農村住院分娩率，消除新生兒破傷風，降低孕產婦死亡率和嬰幼兒死亡率。同時要積極開展傳染病、地方病的防治，力爭今年消滅脊髓灰質炎，消除碘缺乏病對婦女兒童的危害。
在八十年代初建立的農村婦幼保健、計劃免疫保健保償責任制，實踐證明是符合省情、受到群眾歡迎的好辦法，要繼續完善和推廣。在全面實施社會醫療保障制度改革前，城鎮職工公費醫療、勞保醫療在經費開支方面應充分照顧女職工在預防保健方面的特殊需求。要積極開展創建「愛嬰醫院」活動，普及母乳喂養，使盡快成為「愛嬰省」。
五、全面貫徹開放帶動戰略，積極引進和完成國際援助項目。1990年以來，先後接受了聯合國兒童基金會、聯合國人口基金會、加中兒童健康基金會無償援助的「加強中國基層婦幼衛生/計劃生育服務」、「兒童健康援助」等婦幼衛生項目，世界銀行關於兒童計劃免疫項目貸款的談判正在進行。各級政府要按照對項目承諾的條件，認真落實地方配套投資及各項工作指標，以保持良好的國際信譽。與此同時，要通過政府和民間等多種渠道，積極引進國（境）外對婦女兒童保健援助的資金、設備和技術，促進婦幼衛生事業的發展。

❸ 1.+2021+年由全國人大常委會新修訂的兩個有關教育法律法規文件分別是

摘要 健全國家公共衛生應急管理體系，涉及公共衛生相關的法律，還有基本醫療衛生與健康促進法、中醫葯法、葯品管理法、疫苗管理法、獻血法、職業病防治法、精神衛生法、母嬰保健法等;涉及動植物和動物源性食品安全有關的法律，還有漁業法、食品安全法等;涉及疫情防控有關問題的法律，還有紅十字會法、慈善法、公益事業捐贈法等。

❹ 生命健康權是母嬰保健法里的內容嗎

《母嬰保健法》開宗明義，第1條「為了保障母親和嬰兒健康，提高出生人口素質，根據憲法，制定本法」，揭示了母嬰保健立法的必要性和總主題。《母嬰保健法》的立法意義在於，它是保障下一代健康的重要立法，是強化婦幼保健工作的重要立法，是維護婦女權益的重要立法。《母嬰保健法》是繼《婚姻法》、《婦女權益保障法》頒行後維護婦女權益的又重要立法，三者共同成為我國維護和保障婦女權益的三大法律支柱。
《母嬰保健法》的立法指導原則主要體現在三方面：1．從實際出發，分級分類指導的原則；2．堅持醫學指導和提供保健措施保障母嬰健康的原則；3．明確權利義務關系，實行嚴格的管理制度。
《母嬰保健法》分章對婚前保健、孕產期保健、技術鑒定、行政管理和法律責任作了規定。該法強調醫療保健機構應當為公民提供婚前保健服務，包括婚前衛生指導、婚前衛生咨詢、婚前醫學檢查等；醫療保健機構應當為育齡婦女和孕產婦提供孕產期保健服務，包括母嬰保健指導、孕產婦保健、胎兒保健、新生兒保健。該法規定縣級以上地方人民政府可以設立醫學技術鑒定組織，負責對婚前醫學檢查、遺傳病診斷和產前診斷結果有異議的進行醫學技術鑒定。該法強調各級人民政府應當採取措施，加強母嬰保健工作，提高醫療保健服務水平，積極防治由環境因素所致嚴重危害母親和嬰兒健康胯地方性高發性疾病，促進母嬰保健事業的發展。
為了保護公民的生命健康權，《母嬰保健法》還確立了嚴格的處罰制裁製度，即對從事母嬰保健工作人員違反該法規定，出具有關虛假醫療證明或進行胎兒性別鑒定的給予行政處分的制度；對未經考核取得從事母嬰保健工作資格人員擅自從事婚前檢查、遺傳病診斷及產前診斷、施行終止妊娠手術等給予相應的行政處罰的制度；對未取得從事該項業務工作的合格證書，施行終止妊娠手術或採取其他方法終止妊娠致人死亡、殘疾、喪失或基本喪失工作能力的依照刑法有關條文追究刑事責任的制度。這罩項制度可以切實保障我國母嬰保健工作的服務質量、保證人民的生命健康權不受侵害，有效地防止和打擊某些不法分子利用這一工作謀取私利、損害人民健康的行為。
《母嬰保健法》的頒布和施行，標志著我國母嬰保健工作發展到了一個新階段，預示著我國母嬰保健事業將開創一個新局面。

❺ 我國對兒童實行特別保護的法律有什麼

我國對兒童實行特別保護的法律有：

1、《中華人民共和國未成年人保護法》，1991年9月4日第七屆全國人民代表大會常務委員會第二十一次會議通過《中華人民共和國未成年人保護法》，2020年10月17日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二十二次會議第二次修訂。

修訂後的未成年人保護法分為總則、家庭保護、學校保護、社會保護、網路保護、政府保護、司法保護、法律責任和附則，共九章132條。

2、《中華人民共和國收養法》，1991年12月29日第七屆全國人民代表大會常務委員會第二十三次會議通過。2020年5月28日，十三屆全國人大三次會議表決通過了《中華人民共和國民法典》，自2021年1月1日起施行。《中華人民共和國收養法》同時廢止。

3、《中華人民共和國義務教育法》，於1986年4月12日由第六屆全國人民代表大會第四次會議通過，1986年7月1日起施行。是為了保障適齡兒童、少年接受義務教育的權利，保證義務教育的實施，提高全民族素質，根據憲法和教育法而制定的法律。

4、《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》，1999年6月28日第九屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議通過。是為了保障未成年人身心健康，培養未成年人良好品行，有效地預防未成年人犯罪，制定的法律。

5、《中華人民共和國母嬰保健法》，經中華人民共和國第八屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議於1994年10月27日通過。自1995年6月1日起施行。是為了保障母親和嬰兒健康，提高出生人口素質，根據憲法制定的法律。

6、《中華人民共和國婦女兒童權益保護法》，是1992年4月3日第七屆全國人民代表大會第五次會議通過的， 1992年4月3日中華人民共和國主席令第58號公布 ，自1992年10月1日起施行的一部法律。是保護婦女權益的法律。

(5)母嬰保健法立法目的擴展閱讀：

國際《兒童權利公約》界定兒童是指18歲以下的任何人。1991年12月29日第七屆全國人民代表大會常務委員會第23次會議批准了《兒童權利公約》，於1992年4月1日開始在中國正式生效。從此《兒童權利公約》成為我國廣泛認可的國際公約。

我國向來重視對兒童權利的法律保護，在憲法和其他法律，法規中都有大量的關於兒童權利保護的規定,這些規定與聯合國《兒童權利公約》的基本精神是相一致。我國對兒童權利法律保護的內容,按兒童權利的性質特徵區分，主要有:

兒童的生存權、健康權、姓名權、肖像權、國籍權、名譽權、榮譽權、智力成果權、教育權、接受撫養權、繼承遺產權、身心健康全面發展權、達到就業年齡的勞動權、請求社會援助權、司法保護權等等。

❻ 中華人民共和國《母嬰保健法》的立法依據是

一般法律的第一條就是其立法依據「第一條為了保障母親和嬰兒健康，提高出生人口素質，根據憲法，制定本法。」
憲法的相關條款「第四十六條中華人民共和國公民有受教育的權利和義務。國家培養青年、少年、兒童在品德、智力、體質等方面全面發展。第四十七條中華人民共和國公民有進行科學研究、文學藝術創作和其他文化活動的自由。國家對於從事教育、科學、技術、文學、藝術和其他文化事業的公民的有益於人民的創造性工作，給以鼓勵和幫助。第四十八條中華人民共和國婦女在政治的、經濟的、文化的、社會的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的權利。國家保護婦女的權利和利益，實行男女同工同酬，培養和選拔婦女幹部。第四十九條婚姻、家庭、母親和兒童受國家的保護。夫妻雙方有實行計劃生育的義務。父母有撫養教育未成年子女的義務，成年子女有贍養扶助父母的義務。禁止破壞婚姻自由，禁止虐待老人、婦女和兒童。」

❼ 衛生法。在快餐店吃薯條吃到蒼蠅

目前我國沒有專門的衛生法，只有以公共衛生與醫政管理為主的單個法律法規構成的一個相對完整的衛生法體系。
醫療方面主要是由《中華人民共和國執業醫師法》、《醫療機構管理條例》及其實施細則、《護士條例》、《中華人民共和國母嬰保健法》及其實施辦法、《中華人民共和國義務獻血法》等法律法規構成。
【內容提要】：衛生法，是指由國家制定或認可的，有關食品安全、醫療衛生、醫療事故的處理、衛生防疫、葯品葯械管理、從業資格、突發性公共衛生事件的應急處理等方面的法律規范的總稱。屬於特殊行政法。衛生法是國內法，是調控國家衛生事業的發展，調整衛生行政機關與相對人相互關系的法律規范；衛生法調整的是一種縱向的，以命令與服從為基本內、以隸屬性為基本特徵的衛生行政關系；立法目的在於維護國家安全，維護衛生事業的公益性地位，及時有效地控制突發性公共衛生事件，維護衛生事業的健康有序地發展。衛生法從形式到內容，都有其自身的特點；有其獨有的功能和基本原則。
一、衛生法的概念
所謂衛生法，是指由國家制定或認可的，有關食品安全、醫療衛生、醫療事故的處理、衛生防疫、葯品葯械管理、從業資格、突發性公共衛生事件的應急處理等方面的法律規范的總稱。衛生法，是行政法法律部門的組成部分，屬於特殊行政法。
衛生法這一行政法法律部門的特殊行政法，主要包括《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國國境衛生檢疫法》、《中華人民共和國執業醫師法》、《中華人民共和國葯品管理法》、《中華人民共和國護士管理辦法》、《醫療事故處理條例》、《醫療器械監督管理條例》、《醫療機構管理條例》、《鄉村醫生從業管理條例》、《突發性公共衛生事件應急條例》等，以及與上述法律法規相應的一系列配套規定。
通過上述衛生法的定義和內容，可以看出衛生法包括以下基層含義：
（一）衛生法是國內法
基於世界各國在政治、經濟、文化和歷史傳統上的差異，決定了各國的衛生事業與管理也有著極大的、甚至是本質的差異。因此，衛生法不是一般國際社會所工人的國際法，而是由主權國家的立法機關以憲法為依據所制定的適用於本國的法律規范。作為國內法，衛生法不具有國際效力，不需要國際公認。
（二）衛生法是調控國家衛生事業的發展，調整衛生行政機關與相對人相互關系的法律規范
從衛生法所調控的國家衛生事業發展過程來看，衛生法所涉及的基本社會關系主要有：第一，調整國家中央與地方衛生行政機關的管理許可權和分工關系。例如，《中華人民共和國執業醫師法》第八條第二款規定：「醫師資格統一考試的辦法，由國務院衛生行政部門制定。醫師資格考試由省級以上人民政府衛生行政部門組織實施。」
第二，調整政府與醫療機構的關系。例如，《醫療機構管理條例》第九條規定：「單位或個人設置醫療機構，必須經縣級以上地方人民政府衛生行政部門審查批准———」
第三，調整醫療機構與患者的關系即醫患關系。例如《中華人民共和國護士管理辦法》第二十四條規定：「護士在執業中得悉就醫者的隱私，不得泄露，但法律另有規定的除外。」
第四，調整政府與從業人員的關系。例如，《鄉村醫生從業管理條例》第五條規定：「地方各級人民政府應當加強鄉村醫生的培訓工作，採取多種形式對鄉村醫生進行培訓。」等等。
第五，調整政府與葯品葯械經營企業的關系。例如，《中華人民共和國葯品管理法》第七條規定：「開辦葯品生產企業，須經企業所在地省、自治區、直轄市人民政府葯品監督管理部門批准並發給《葯品生產許可證》，憑《葯品生產許可證》到工商行政管理局辦理登記注冊。無《葯品生產許可證》的，不得生產葯品。」等等。
（三）衛生法調整的是一種縱向的，以命令與服從為基本內、以隸屬性為基本特徵的衛生行政關系
衛生法調整的是一種縱向的，以命令與服從為基本內、以隸屬性為基本特徵的衛生行政關系。在這一關系中，政府的存在及其行政權力的行使是一個必要條件。一方面，政府是國家行政權力的行使者，是行政活動的主體；另一方面，行政機關一經成立，其行為就具有某種強制力，因此其具體行政行為的實施必須遵循一定的規則和程序。當然，衛生行政法也給予衛生行政關系的其他主體一定的法律地位，規定其活動權利與活動的方式，使其符合國家意志和公益性的要求。
（四）衛生法的立法目的在於維護國家安全，維護衛生事業的公益性地位，及時有效地控制突發性公共衛生事件，維護衛生事業的健康有序地發展
作為衛生法，國家立法的首要目的，是以法律這一武器來控制和杜絕傳染性疾病和不利於公民健康的病源向我國的流入；其次，是依法維護國家衛生事業的社會公益性地位，防止其步入「市場化」歧途；再次，是通過立法，使有關部門能夠在發生突發性公共衛生事件時，有法可依、組織協調、工作有序，以及時、有效地控制疫情；最後，是通過立法，建立健全國家衛生法律法規，維護國家衛生事業健康有序地發展。
二、衛生法的特點
我國衛生法作為行政法這一法律部門的特殊行政法，其除了具有行政
法所特有的性質外，當然有其自己一定的特點。其特點表現在以下幾個方面：
（一）衛生法在形式上的特點
1．衛生法沒有統一的法典
在形式上，衛生法是由憲法、法律、行政性法規等眾多的法律文件所構成，是衛生法律規范的總和。
衛生法的這一特徵，是由其自身的特殊性所決定的。在衛生領域，需要衛生法調整的范圍十分廣泛、內容十分繁雜；衛生特別是醫療衛生事項繁瑣多變，與衛生有關的法律法規甚多而又修改頻繁，這都使衛生法難以在目前對衛生問題作出統一的規定、制定一部統一的衛生法。再者，社會上的很多新的疾病（如非典等）都是突然發而來，對其疾病本身的認識還須一定的時間，制定帶有預見性的法律法規就更加困難了。因此，衛生法作為行政法的一個分支，應屬於位於憲法之下的，以若干單項法、眾多行政法規、地方性法規和政府規章等所構成的相對獨立的一套法律體系。
2．衛生法的穩定性較差，在形式上具有富於變動性的特點
由於衛生法是以有關衛生防疫、醫療、衛生事務為調整對象的，而這些事項本身經常變化，並時有突發性的、「史無前例」的公共衛生事件的發生，因而其調整的范圍也就具有了不穩定性的特徵，導致衛生法就不得不隨著衛生事業事項的變更而變更。並且，衛生行政性法規和規章，是為衛生行政機關自己實施法律、執行職務和適應實際需要而制定，這些法規、規章的制定和修改的程序與基本法相比較較為寬松，因此修改就較為頻繁，表現為多變性。
衛生法這一特徵，隨著我國社會主義法的健全和完善，也正在改變。
3．衛生法的法律形式表現為多樣化
以法律法規形式出現的衛生法，多是近年來所制定；衛生法體系中還有相當一部分規范性文件是以「辦法」、「通知」的形式出現，同時政策也還是人們必須遵守的規范。從我國衛生立法的現狀來看，我國衛生法體系中的多數單行法律法規，都是近年來的成果。從法律形式上看，衛生法表現為法、條例、規范、辦法、規定、通知等。而國家政策、共產黨的政策，在一定條件下的一定范圍內也在適用，即起著法的作用。例如我國的《民法通則》第六條就明確規定：「民事活動必須遵守法律，法律沒有規定的，應當遵守國家政策。」可以說，國家政策、黨的政策在民事活動中是適用的，在衛生法律關系中也是同樣適用的。在此不在贅述。
（二）衛生法在內容上的特點
1．衛生法的規定具有廣泛性
衛生法的內容從衛生行政組織、衛生行政管理、衛生行政監督、醫院管理、醫護資格、計劃生育、母嬰保健、衛生行政執法、衛生類學校、的設置等都作了規定，可稱得上是包羅萬象。並且，衛生系統的管理體制也與其他系統的管理體制有所不同，因此也導致了衛生法內容的廣泛性，其涉及的是社會的多個領域。
2．從內容上說，衛生法也具有易變性
一般地講，法律應具有相對穩定性。但是，由於我國衛生行政法制建設才剛剛起步，相當大的一部分衛生方面的事務還在靠政策來調整。特別是我國加入世界貿易組織（WTO）後，WTO規則所要求的各種制度（如信息公開制度、聽證制度等）都還沒有建立或不完善。這就必然導致我國的衛生行政機關制定與WTO規則要求相一致的法律法規，從而取代原有的法律法規和有關的政策、制度。這種新法的制定，必然表現為衛生法制的易變性。
目前，我國已制定一系列衛生法律、法規，我國衛生法的這一特點，正在發生質的變革；依法行政的環境正在逐步完善。
3．衛生法規是實體法與程序法交織在一起
在我國，民法與民事訴訟法、刑法與刑事訴訟法，都是分別作為實體法和訴訟法分開制定的，其都是法的不同部門法。而衛生法則不然.。首先，衛生行政法和其他行政法一楊，其程序性規范並不僅限於訴訟領域，它還包括衛生行政管理活動程序的規范，即衛生行政程序法。
其次，我國的行政訴訟法雖然可以獨立成法，成為我國三大訴訟法之一，但由於我國沒有統一的、名稱叫「行政法」的法典，而行政訴訟畢竟與行政法有關實體內容密不可分，這就使行政訴訟法包含了許多實體性條文，而實體法內也包含有許多程序法方面的規定。衛生法又屬於行政法的一個分支，其也具有這一特點。
三、衛生法的作用或功能
衛生法作為我國行政法的一個分支，其除了具有我國行政法的一般作用和功能外，還具有其自身的作用和功能。這些作用和功能主要表現在以下幾點：
（一）通過衛生立法確保國家衛生政策的有效實施和衛生事業的發展
國家政策即國策，是指國家根據一定時期的政治經濟任務和總體規劃、長遠目標以及國內外形勢的要求，為實現國家對社會的政治領導和處理國內外事務，而制定的行動方針、路線和准則。我國的政策分為國家政策和共產黨的政策。
在我國，政策是國家一切活動的依據，包括立法活動。但是，政策只有以法的形式表現出來，才能憑借國家強制力來保證實施。所以，一個國家對新形勢下的一些新問題，總是先以政策的形式出現，經過一段時間的實踐的檢驗取得經驗後，再加以改進、修訂和完善，然後再通過立法的程序將其上升為國家法律。在衛生事業的建設方面，國家也是根據一定時期的國內、國際政治經濟形式的需要，經常性地制定一些調整相應衛生活動的政策，以推動衛生事業的穩定、有序、健康發展。但是，制定了政策，這才是做了初步工作，因為更大量的工作是如何保證這些政策的有效落實。一般地說，國家政策和國家法律在本質上是一致的。但政策和法律畢竟又有區別：首先，政策和法律是由國家兩個不同的部門制定的，政策是由國家行政機關制定的，法律是國家立法機關制定的。其次，政策不一定對全體公民有約束力，法律則對全體社會成員都有約束力。再次，政策一般比較原則、靈活、多變，具有一般號召力；而法律則比較具體、穩定，對全體社會成員的行為具有嚴格的規定性，具有普遍約束力。
最後，政策的實施主要靠號召、宣傳、教育來落實，而法律則主要靠國家的強制力來保證實施。正是由於政策和法律的上述區別，因而只要實際需要和條件成熟，政策就會上升為國家法律。
目前，我國已經制定了一系列的有關醫療衛生、醫葯、衛生檢疫等方面的法律法規，保證了我國衛生事業運行、發展的需要。可以說，我國衛生的建立、健全和發展，也是首先依靠國家制定政策，在政策運行一段時間後、在實際需要和條件成熟時，才在政策的基礎上制定的。實際上，是國家通過衛生立法確保了國家衛生政策的有效實施和衛生事業的健康、有序、穩定發展的。
（二）通過衛生立法實現衛生行政管理的有序化、科學化
衛生行政立法在衛生行政管理方面的作用，主要表現在它規定了衛生行政機關管理衛生、醫療、醫葯、衛生檢疫等方面的義務或職責，以及與其職責相適應的職權。以保證衛生行政管理堅持依法履行（義務）職責、行使職權，真正做到有序化、科學化。任何國家要想對衛生事業進行有效的服務與管理，就必須把國家的衛生行政管理置於牢固的法制化的基礎上，使衛生行政機關轉變職能、發揮作用。具體表現在：
1.明確衛生行政的管理者
國家通過衛生立法實現衛生行政管理的有序化、科學化的主要手段，是明確衛生行政的管理者，也就是說，明確了哪個部門負責哪些工作。在我國，我國的衛生方面的立法明確了衛生事業的各個方面的管理者，使之在法律規定的范圍內依法履行義務（職責）、行使職權。例如，我國目前的衛生管理體制，實際上實行的是「多線並行」、「垂直領導」、「分級交叉管理」。所謂「多線並行」、「分級交叉管理」，是指我國把衛生事業的事項（衛生檢疫、醫療衛生、醫葯管理、計劃生育、職業病防治、衛生知識教育、核設施放射衛生防護等）分到多個部門管理或者共同（交叉）管理：
第一，國家把國境衛生檢疫、核設施放射衛生防護工作，交由國家衛生部統一管理。如《中華人民共和國國境衛生檢疫法》第二條第二款規定：「國務院衛生行政部門主管全國國境衛生檢疫工作。」
第二，把行業的准入、疾病的防治、醫療衛生方面的主要工作、職業病的防治等大部分工作，交由國家衛生行政系統管理。如《中華人民共和國執業醫師法》第四條規定：「國務院衛生行政部門主管全國的醫師管理工作。縣級以上人民政府衛生行政部門負責本行政區域內的醫師管理工作。」此外，《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國護士管理辦法》等，也都有相應規定。
第三，把醫葯、葯械的管理工作，主要交由國家葯品監督管理系統管理。如《中華人民共和國葯品管理法》第五條規定：「國務院葯品監督管理部門主管全國葯品監督管理工作。國務院有關部門在各自的職權范圍內負責與葯品有關的監督管理工作。」「省、自治區、直轄市人民政府葯品監督管理部門負責本行政區域內的葯品監督管理工作。……」
第四，把計劃生育工作，主要交由國家計劃生育體系管理。如國務院頒發的《計劃生育技術服務管理條例》第四條規定：「國務院計劃生育行政部門負責全國計劃生育技術服務工作。國務院衛生行政等有關部門在各自的職權范圍內，配合計劃生育行政部門做好計劃生育技術服務工作。」
第五，把學校衛生管理、衛生知識教育工作，交由國家衛生行政、教育系統共同管理。如，《學校衛生工作條例》第四條規定：「教育行政部門負責學校衛生工作的行政管理。衛生行政部門負責對學校衛生工作的監督指導。」再如：2002年8月5日，教育部和衛生部共同下發教育部、衛生部《關於舉辦高等醫學教育的若干意見》，對醫學高等教育作出了新的規定：自2002年10月31日起，停止自學考試、各類高等學校的遠程教育（廣播電視教育、函授教育、網路教育）、學歷文憑試點學校舉辦醫學類專業學歷教育。成人高等教育舉辦的醫學類專業、相關醫學類專業、葯學類專業的學歷教育，自學考試和各類高等學校遠程教育舉辦的相關醫學類專業、葯學專業的學歷教育，只能招收已取得衛生類執業資格的人員，停止招收非在職人員。
所謂「垂直領導」，是指我國的衛生事業管理，由國家衛生部全面負責，縣級以上各級衛生行政部門在自己所轄的行政區域內各負其責；縣級以上衛生行政機關受當地政府和上級衛生行政部門雙重領導，向上級衛生行政部門負責和報告工作。在發生疫情或特殊時期，縣級以上衛生行政部門應當按照法律法規的規定和上級衛生行政部門的政策，負責本轄區的衛生防疫、醫療衛生等工作，並按最新政策向上級報告。
上述可見，國家通過衛生立法，可以明確衛生系統各部門的管理職責和許可權，對實現衛生行政管理的有序化、科學化具有特別重要的意義。
（一）國家通過衛生立法，構建支撐衛生事業發展的衛生法律體系
前面已經講過，在法制社會，任何事業的發展都要靠法律來支撐、「保駕護航」，衛生事業當然也不例外。一方面，國家必須加強立法活動，這是我國加入WTO後保證衛生行政行為符合WTO規則的需要，同時也是我國適應國際形式、與國際接軌的需要。另一方面，國家通過衛生立法，可以建立起以衛生法律法規為龍頭、以部門規章為必要補充、以政策作臨時調整的衛生法律體系，從而保障我國衛生事業的健康有序地發展。其作用主要表現在：
第一，使自己國家的法律法規與WTO規則要求相適應
《建立世界貿易組織的馬拉喀什協議》第十六條第四款規定：「每一成員國應當保證其法律、規則和行政程序，與WTO協定所附各協議中的義務相一致。」這一規定，我們可以認為是WTO規則對各成員國法律制度內容上的原則性要求。因此，國家以《建立世界貿易組織的馬拉喀什協議》對成員國的法律制度的原則性要求為依據，通過立法程序制定一系列衛生法律法規，就使自己國家的法律法規與WTO規則要求相適應，從而保證自己國家的衛生法律法規符合國際法。
第二，為我國的衛生事業營造一個完善的法制環境
我國憲法第五條規定：「國家維護社會主義法制的統一和尊嚴。……一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業事業組織都必須遵守憲法和法律。一切違反憲法和法律的行為，必須予以追究。」
由此可以看出，我國在實行以法治國。既然是以法治國，那麼首先是應當讓社會「有法可依」。要做到「有法可依」，就首先要制定相應的法律，為人們營造完善的法制環境，否則，以法治國就無從談起。正是基於此，我國才加強衛生方面的立法；而通過國家的立法活動，又可使人們有法可依；而只有法可依，才能要求人們有法必依，也才能對違法者追究責任即實現「違法必究」。這樣，國家就可以通過衛生立法，建立起以衛生法律法規為龍頭、以部門規章為必要補充、以政策作臨時調整的衛生法律體系，從而保障我國衛生事業的健康有序地發展。
（二）國家通過衛生立法，可以為實現和諧社會提供部分法律依據
為實現和諧社會提供部分法律依據，是衛生法的又一作用。眾所周知，醫療衛生事業關繫到社會的方方面面、每家每戶，吃葯看病是人人都免不了的事情。所以，關於醫院的設立、醫護人員的准入制度、醫葯的價格的高低、醫護人員的道德品質、醫學教育的質量、計劃生育政策等等，都是人們普遍關心的問題。而有些問題，是單靠政策所解決不了的問題，需要依靠法律法規來調整。

。

❽ 《中華人民共和國母嬰保健法》立法的依據是

立法依據是憲法。由第八次全國人民代表大會常委會第十次會議審議通過,於1994年10月27日以中華人民共和國主席令第33號發布,定於1995年6月1日起施行

❾ 母嬰保健1txt全集下載

母嬰保健1 txt全集小說附件已上傳到網路網盤，點擊免費下載：

內容預覽：
《中華人民共和國母嬰保健法》(簡稱《母嬰保健法》)是根據憲法制定的。1994年10月2日第八屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議通過，1995年6月1日施行。《母嬰保健法》是我國第一部保護婦女兒童健康的專門法律，其立法宗旨是「為了保障母親和嬰兒健康，提高出生人口素質」。它是通過法律來規范醫療保健機構開展母嬰保健專項技術服務的行為，並充分尊重公民享有母嬰保健服務的權利和知情選擇權。
中華人民共和國母嬰保健法總則:
第一條為了保障母親和嬰兒健康，提高出生人口素質，根據憲法，制定本法。
第二條國家發展母嬰保健事業，提供必要條件和物質幫助，使母親和嬰兒獲得醫療保健服務。國家對邊遠貧困地區的母嬰保健事業給予扶持。
第三條各級人民政府領導母嬰保健工作。母嬰保健事業應當納入國民經濟和社會發展計劃。
第四條國務院衛生行政部門主管全國母嬰保健工作，根據不同地區情況提出分級分類指導原則，並對全國母嬰保健工作實施監督管理。國務院其他……
確認後請採納