環境法學案例分析題

A. 環境法學案例分析~ 跪求啊！！！

你可以向有關部門反映、投訴要求查處，然後再根據結果提起相應的訴訟；
縱橫法律網 邴朝祥律師

B. 急求解：環境法學案例分析題

根據案發時有效的大氣污染防治法、最高人民法院印發《關於貫徹執行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的意見（試行）》的通知，分析如下：
一、環保局是主管的行政管理機關，有權依法責令焦化廠限期改正，逾期不改正的，有權作出罰款這一行政處罰決定；
環保局作為主管機關，亦有權依法根據果農請求，作出處理決定，要求焦化廠向果農賠償。依照行政法理論，這種決定是一種行政裁決。
二、根據「一」所述，本案環保局即使要對焦化廠進行罰款，也是在責令其限期改正後的事情，而不能直接作出行政處罰決定（見附件1第12條和第42條）。（當然，如果是焦化廠未經批准，擅自拆除或者閑置污染物防治設施，而造成的超標排放，環保局可以直接作出處罰決定，見附件1第39條第2項）
環保局受理果農的請求，所作出的也只能是一種裁決性的處理決定，而不該是行政處罰決定（見附件1第45條第2款）。環保局責令焦化廠向果農賠償，實質上不能當作行政處罰，因此，環保局的該處罰決定沒有法律依據，超越了職權（在行政法理論上，缺乏具體行政行為的職權要件）。
即使其作出的是處理決定，也應該適用1995年的大氣污染防治法，而不能是1987的，因此，法律適用錯誤是毫無疑問的。
三、總之，環保局的處罰決定沒有法律依據，超越職權，確有錯誤，法院依照有關規定裁定不予執行是正確的（見附件2）。
四、在當時，環保局是可以通過自我糾正來解決問題的：自我撤銷原處罰決定後，依法作出要求焦化廠向果農賠償的處理決定，或者先責令焦化廠限期改正，再觀察是否採取行政處罰決定，這些都是可以的。
五、本案環保局看似只是混淆了行政決定的性質，造成了形式上的誤用，但在嚴格依法行政的要求下，不應當認為其合法。依照目前主流的法理學說，公權力行為在法無明確授權的情況下作出，即為違法。

附件：

1、大氣污染防治法（1995年8月29日 修正）
第十二條 向大氣排放污染物的單位，超過規定的排放標準的，應當採取有效措施進行治理，並按照國家規定繳納超標准排污費。徵收的超標准排污費必須用於污染防治。對造成大氣嚴重污染的企業事業單位，限期治理。
第三十九條 違反本法規定，有下列行為之一的，環境保護部門或者其他監督管理部門可以根據不同情節，給予警告或者處以罰款：
(二)未經環境保護部門同意，擅自拆除或者閑置污染物防治設施，污染物排放超過規定的排放標準的；
第四十二條 對經限期治理逾期未完成治理任務的企業事業單位，除按照國家規定加收超標准排污費外，可以根據所造成的危害後果處以罰款，或者責令停業、關閉。
第四十五條 造成大氣污染危害的單位，有責任排除危害，並對直接遭受損失的單位或者個人賠償損失。
賠償責任和因償金額的糾紛，可以根據當事人的請求，由環境保護部門處理；當事人對處理決定不服的，可以向人民法院起訴。當事人也可以直接向人民法院起訴。
（備註：該條款與1987年9月5日大氣污染防治法的第36條相同）

2、最高人民法院印發《關於貫徹執行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的意見（試行）》的通知（實施日期：19910711 ；失效日期：20000310）
85、行政機關依法申請人民法院強制執行時，應當提交申請執行書、據以執行的法律文書和其他必須提交的材料，如果人民法院發現據以執行的法律文書確有錯誤，經院長批准，不予執行，並將申請材料退回行政機關。

C. 求關於環境保護法的案例和分析。

環境保護法案例分析

光明造紙廠位於某河流中上游。1998年6月，環境監測站對該造紙廠的污水進行監測，發現該廠 對所排放的污水的凈化處理不夠，多種污染物質的含量嚴重超標。遂向該廠提出限期治理的要求，但光明紙廠不予理會，沒有採取任何凈化措施。1998年10月，市環保局按照國家有關規定向其徵收排污費，但該廠領導卻以經濟效益不好為由，拒絕繳納。

環保局在多次徵收未果的情況下，向人民法院起訴，要求光明紙廠繳納應繳排污費。

問題：市環保局提出的訴訟請求是否合理？

答案：本題關於污染環境拒交排污費爭議問題。環保局提出的訴訟請求是合理的。

徵收排污費是我國環保法規定的一項重要制度，其目的是為了促進企業事業單位加強經營管理，提高資源和能源的利用率，治理污染，改善環境。《水污染防治法》第十四條規定：「直接或間接向水體排放污染物的企業事業單位，應當按照國務院環境保護部門的規定，向所在地的環境保護部門申報登記擁有的污染物排放設施、處理設施和在正常作業條件下排放污染物的種類、數量和濃度，並提供防治水污染方面的有關技術資料。」第十五條規定：「企業事業單位向水體排放污染物的，按照國家規定繳納排污費；超過國家或者地方規定的污染物排放標準的，按照國家規定繳納超標准排污費。」「超標准排污的企業事業單位必須制定規劃，進行治理。」 因而，排污單位應當如實向當地環保部門申報登記排污設施和排放污染物的種類、數量和濃度，經環保部門或其指定的監測單位核定後，作為徵收排污費的依據，由環保部門按《徵收排污費暫行辦法》徵收。本案光明紙廠不按期繳納排污費的行為是錯誤的。至於該廠提出的「企業效益不好，無力支付」的理由，是不能支持的，因為我國的環境保護法並沒有這類可以免費的規定。

案例分析題

1、【案情】

某市郊四個村委會起訴位於該市郊的水泥廠。原告訴稱，被告在生產水泥過程中超標排放粉塵，污染環境，影響農作物生長和人畜健康，給原告造成了損害。因而請求賠償11年的經濟損失共約693萬元，水泥廠停產或搬遷。被告辯稱，水泥廠因建於十年動亂時期，初期的確有超標排污問題，但自《環境保護法(試行)》及其他相關法律公布以來，經過治理，排塵已經達標，成分性能與一般塵土相同，而不是水泥粉塵，因此不必承擔責任。該市中院審理此案，認為原告起訴依據是以硅酸鹽水泥粉塵為研究對象的試驗結論，而調查化驗發現被告排放粉塵主要為未經煅燒的生料粉塵。生料粉塵的危害尚無確切研究結果和定論。原告無法提供確切證據，因此不予完全支持。而被告以前確實曾有長期超標排放的行為，因此判決被告賠償該時期的損害，並一次性賠償原告35萬元。

【問題】

1、該中院的判決是否恰當?為什麼?2、您認為合適的判決應為如何?

【分析】

(1)該中院的審理過程不太恰當。因為根據我國法律規定，對於原告提出被告污染環境引起損害而請求賠償的，被告否認侵權事實，由被告負責舉證。本案中，應由水泥廠承擔證明生料粉塵無害的責任，而不應由原告證明生料粉塵有害。水泥廠無法證明的，即視為該事實成立。對於超標排放的損害應予賠償的判決是恰當的。

(2)環境民事法律責任的承擔不要求行為的違法性，因此僅僅以是否超標排放來劃分是不正確的，這至多是其損害事實的一個證據。

本案中，被告無法證明其排放物無害時，根據法律規定，應推定存在因果關系，應由他承擔賠償責任。同時，應充分考慮自然災害、氣候等其他原因造成的損害，分清被告承擔責任的大小。

2、【案情】

1989年，遼寧省某鄉崗崗村群眾向市環保局投訴，稱自1988年以來，該市礦務局設在該村的排矸場，由矸石自燃產生大量有毒煙氣，使附近農田果園受到污染損害，要求賠償損失。市環保局受理了此案。經調查化驗發現，排矸場矸石自燃排放出大量二氧化硫，嚴重超標，持續時間長，是造成附近農作物、果木損害的主要原因。

排矸場認為，國家對排矸污染問題沒有具體規定，拒不承擔責任。同時主張在煤礦生產中必然環節是排放煤矸石。限於我國煤矸石及煤炭技術水平，可燃物品不可避免地進入矸石，這才導致自燃。它認為屬於不可抗力，因此不必承擔責任。

【問題】

(1)該場應否承擔賠償責任?為什麼?

(2)該場的主張能否成立?這是否屬於不可抗而構成免責理由?

【分析】

(1)該場應當承擔賠償責任。雖然國家對排矸污染沒有具體規定，但是這不妨礙該場因其侵權行為承擔賠償責任。因為環境民事法律責任的承擔不要求行為的違洳窪。並且化驗結果已經證明該排污行為與損害結果之間存在因果關系。

(2)該場主張矸石自燃屬於不可抗力不能成立，因此不能成為免責事由。我國法律規定不可抗力是指無法預見、無法避免、無法克服的客觀情況。矸石自燃雖然無法避免、無法克服，但是可以預見到的；而且自燃造成的損害也是可以採取一定措施防止和避免的。

3、【案情】

1991年9月，湖南某市發生嚴重大氣污染事件。21日凌晨，工業街一帶居民被有毒氣嗆醒，感覺喉嚨堵、胸悶、全身乏力。居民紛紛的濕毛巾捂鼻口躲避。上午，群眾認為是於該街中部的電鍍廠造成，出現圍攻情況，當地政府與公安機關將廠房封鎖停工。當日午，該街又出現相同的氣體。小部分情緒失控的群眾推倒了電鍍廠圍牆，毀壞了一些設備造成直接經濟損失2萬余元。

經市環保局調查，該污染事故是因為當地一農葯廠的化磷反應鍋使用不當致使防爆膜破裂，三氯化磷泄人大氣反應生成酸霧和有毒氣體。圖該廠在工業街東北方2公里處，東北使有毒物質從電鍍廠平房上方侵入工業街，致使群眾誤認電鍍廠為污染源。

【問題】

(1)農葯廠對工業街居民應承擔何種責任?為什麼?

(2)你認為電鍍廠的損失是否應由農葯廠承擔?為什麼?

【分析】

(1)農葯廠應當對該街居民承擔賠償責任。該廠的行為(使用不當致使發生事故)與居民們所受損害之間存在因果關系。

(2)電鍍廠的損失不應由農葯廠承擔。電鍍廠的損失是因為部分失控群眾造成，構成普通的民事侵權關系；而環境民事經權關系則僅存在在農葯廠和居民之間。農葯廠的行為與電鍍廠的損害之間沒有法律上的因果關系。電鍍廠損失應由肇事者承擔。

4、【案情】

某水泥廠將用於生產的放射性物質鈷6。封存於山洞，但該廠疏於管理，而且並未作出具體警告以告知其危害性等，致使該物質被附近一村民甲誤以為貴重物品偷走並藏於該村一舊屋中。鈷源造成核污染，致使該村民甲及附近的十戶村民健康狀況下降，乃至生病住院治療。

【問題】

(1)對於該村無辜受害的村民，其損失由誰賠償?

(2)偷盜鈷源的村民甲應承擔何種責任?同時有何權利?

【分析】

(1)顯然，本案中無辜村民的受害是因為水泥廠的管理不當和甲的偷盜藏匿行為造成。水泥廠管理疏忽和告示不詳細是根本原因；甲將其作為貴重物品偷竊，此行為違法，但也不能使水泥廠免責。因此應由水泥廠和甲對受害村民負連帶賠償責任。

(2)甲雖然自身行為違法應受法律制裁以外，在作為第三人與水泥廠負連帶賠償責任同時，也是一個受害人。無疑對其自身的損害結果，很大部分是他自己的偷竊行為引發的。但這一行為能否使水泥廠免除對甲的責任，還應考慮水泥廠的警告、甲的行為等具體情節後才能確定。不過至少水泥廠對甲不會承擔全部責任，按混合過錯原則，雙方應各自承擔部分。

5、【案情】

養雞場經營者甲發現自她所在市某公司在她雞場附近修建預制板廠以來，小雞紛紛死亡，產蛋雞也不再下蛋，經濟損失達數萬元。同時，其住宅出現裂縫，家人住院。主要原因是各種設備產生的震動和雜訊。據環保局監測，其住宅及養雞場雜訊已達80分貝和95分貝。該廠自規劃以來，未履行「三同時」手續，也未安裝任何消聲防震措施。環保局在調解同時，對該廠罰款3萬元，並要求補辦「三同時」審批手續，審批通過前不得生產。

【問題】

(1)環保局的處罰有無法律依據?

(2)該廠若拒不履行調解協議時，甲有何救濟?

【分析】

(1)環保局的處罰是有法律依據的。首先，該廠未執行「三同時」規定，違反了《環境保護法》和《建設項目環境保護管理條例》的要求。其次，該廠排放雜訊及震動等已嚴重超標，違反了法律規定。

(2)該調解屬於行政調解，不具強制執行力。當該廠拒不履行時，甲可以到法院起訴該預制板廠。當然甲必須注意訴訟時效的規定。

D. 求環境法學考試題內容

境保護管理條例》
6．在我國，個人取得自然資源所有權的主要方式是
A．法定取得
B.確認取得
C.開發利用和繼承
D.天然孳息
7．我國《水污染防治法》規定，負責統一發布國家水環境狀況信息的行政主管部門是
A．國務院水主管部門
B.國務院環境保護主管部門
C.國務院海洋主管部門
D.國務院政府信息公開工作主管部門
8．我國《海洋環境保護法》規定，因工程需要等特殊原因而劃定的一次性專用傾倒區是
A．臨時傾倒區
B.試驗傾倒區
C.一類傾倒區
D.二類傾倒區
9．我國大氣環境標准體系的核心是
A．《機動車尾氣排放標准》
B.《大氣污染物綜合排放標准》
C.《工業「三廢」綜合排放標准》
D.《環境空氣質量標准》
10．我國《環境雜訊污染防治法》規定，「環境雜訊」與「環境雜訊污染」的主要區分標準是
A．雜訊的物理量
B.雜訊的聲壓級
C.國家或地方制定的環境雜訊排放標准確定的最高限值
D.國家或地方制定的環境雜訊排放標准確定的最低限值
11．違法進口固體廢物的，由海關責令退運該固體廢物。在進口者不明時，應承擔退運責任或處置費用的是
A．出口人
B.承運人
C.國家
D.承保人
12．我國《水污染防治法》規定，限期治理的期限最長不超過
A．三個月
B.六個月
C.一年
D.兩年
13．勞動者在職業活動中接觸放射性物質造成的職業病的防治，應適用
A．《放射性污染防治法》
B.《職業病防治法》
C.《勞動法》
D.《勞動合同法》
14．我國《水土保持法》規定，對水源涵養林、水土保持林、防風固沙林等防護林
A．可以進行皆伐
B.只准進行擇伐
C.只准進行撫育和更新性質的採伐
D.禁止任何性質的採伐
15．我國《土地管理法》對非農業建設經批准佔用耕地所規定的佔用補償原則，是指由佔用者
A．支付地上附著物和青苗補償費
B.支付一次性補償金
C.有償使用佔用耕地
D.佔多少墾多少
16．我國《森林法》規定，森林分為
A．防護林、用材林、經濟林、薪炭林、天然林
B.防護林、用材林、經濟林、薪炭林、特種用途林
C.防護林、用材林、薪炭林、天然林、特殊用途林
D.防護林、用材林、經濟林、天然林、特殊用途林
17．我國《礦產資源法》規定，礦產資源屬於
A．國家所有
B.集體所有
C.國家所有，法律規定為集體所有的除外
D.國家所有，法律規定為集體或個人所有的除外
18．我國《野生動物保護法》規定，國家重點保護的野生動物分為
A．一級保護野生動物、二級保護野生動物和三級保護野生動物
B.珍貴野生動物、瀕危野生動物
C.一級保護野生動物和二級保護野生動物
D.珍貴野生動物、瀕臨滅絕野生動物
19．我國《漁業法》規定，引進轉基因水產苗種必須進行
A．環境影響評價
B.經濟可行性評價
C.適應性評價
D.安全性評價
20．我國《草原法》規定，在他人使用的草原上從事開采作業活動的，除應報政府草原行政主管部門批准外，還應當事先徵得
A．草原所有者的同意
B.草原使用者的同意
C.當地草原保護協會的同意
D.縣級以上地方人民政府的同意
21．我國《水法》規定，開發利用水資源，應當首先滿足
A．生活用水的需要
B.農業用水的需要
C.工業用水的需要
D.航運用水的需要
22．我國《自然保護區條例》規定，自然保護區內保存完好的天然狀態的生態系統以及珍稀、瀕危動植物的集中分布地，應當劃為
A．緩沖區
B.實驗區
C.核心區
D.外圍保護地帶
23．聯合國系統內專門處理環境事務的機構是
A．聯合國開發規劃署
B.國際自然保護同盟
C.世界環境與發展委員會
D.聯合國環境規劃署
24．全球性環境保護條約經常採用的模式是
A．聯合國決議+行動計劃
B.聯合國決議+附件
C.框架條約+附件
D.框架條約+議定書+附件
二、多項選擇題（本大題共8小題，每小題2分，共16分）
在每小題列出的五個備選項中至少有兩個是符合題目要求的，請將其選出並將「答題紙」的相應代碼塗黑。錯塗、多塗、少塗或未塗均無分。
25．我國《憲法》和相關自然資源法規定，只能屬於國家所有的自然資源包括
A．水資源
B.森林資源
C.土地資源
D.草原資源
E.野生動物資源
26．我國《清潔生產促進法》規定，應當定期實施清潔生產審核的企業包括
A．污染物排放超過國家和地方規定的排放標準的企業
B.超過經有關地方人民政府核定的污染物排放總量控制指標的企業
C.使用有毒有害原料進行生產的企業
D.在生產中排放有毒有害物質的企業
E.使用落後生產工藝進行生產的企業
27．我國《大氣污染防治法》規定，應當被劃定為大氣污染防治重點城市的城市類別包括
A．直轄市
B.省會城市
C.沿海開放城市
D.計劃單列市
E.重點旅遊城市
28．我國《海洋環境保護法》的適用范圍包括
A．內水、領海
B.毗連區
C.專屬經濟區
D.大陸架
E.中華人民共和國管轄的一切其他海域
29．我國《礦產資源法》規定，允許個人開採的礦產資源是
A．儲量規模較大的礦產資源
B.零星分散資源
C.用作普通建築材料的砂、石、粘土
D.為生活自用而開採的少量礦產資源
E.個人承包經營的土地內發現的礦產資源
30．我國《土地管理法》規定，按土地用途分類，可以將土地分為
A．農用地
B.建設用地
C.未利用土地
D.森林用地
E.草原用地
31．被環保部門列入污染嚴重的企業名單中的企業，應當向社會公開的信息包括
A．企業名稱、地址、法定代表人
B.環境污染事故應急預案
C.企業環保設施的建設和運行情況
D.主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量
E.主要污染物超標、超總量情況
32．在廢棄物和有害廢物的國際管制方面，重要的國際條約包括
A．《海洋法公約》
B.《倫敦傾廢公約》
C.《氣候變化框架公約》
D.《關於持久有機污染物的斯德哥爾摩公約》
E.《控制危險廢物越境轉移及處置的巴塞爾公約》
非選擇題部分
注意事項：
用黑色字跡的簽字筆或鋼筆將答案寫在答題紙上，不能答在試題卷上。
三、簡答題（本大題共4小題，每小題5分，共20分）
33．簡述我國污染物排放標準的制定許可權。
34．簡述我國《固體廢物污染環境防治法》確立的「三化」原則。
35．我國《野生動物保護法》所保護的野生動物與一般意義上的野生動物有何區別？
36．簡述國際環境損害賠償實踐中較為常用的方式。
四、論述題（本大題共2小題，第37題12分，第38題8分，共20分）
37．試論「預防為主、防治結合」原則的必要性及貫徹該原則的法律措施。
38．試述我國《土地管理法》關於控制建設用地的法律規定。
五、案例分析題（本大題共2小題，第39小題12分，第40小題8分，共20分）
39. 2005年以來，漁民孫某等18人經當地政府批准在L縣沿海灘塗合夥開辦、經營了五個貝類養殖場和一個魚類養殖場。2010年7月上旬，來自Q縣的工業污水沿河道和灌渠傾瀉而下，進入孫某等人的六個養殖場，致使灘塗貝類、魚類成批死亡，給養殖戶造成巨大損失。經水產專家評估小組評估認定，懸浮物、COD（化學需氧量）、重金屬離子、揮發酚的嚴重超標是導致該養殖場魚類、貝類死亡的唯一原因。同時，環境監測站也對這次貝類和魚類死亡事故進行鑒定評估，認定向河道排污的Q縣A、B、C、D、E、F、G、H造紙廠等八家工廠排放的工業污水中均含有造成魚類、貝類死亡的物質。另有I化工有限責任公司排放的污水中也包含懸浮物、COD（化學需氧量）、重金屬離子、揮發酚等物質，對污染的造成也有一定責任。這次污染事故造成的漁業經濟損失為1365.97萬元。
受害漁民根據鑒定評估機構的鑒定報告對九家排污企業提起索賠訴訟，請求法院判決各被告停止排放污水的侵害行為，連帶賠償經濟損失1365.97萬元。法院經審理查明，八家造紙廠違反國家規定超標排污，I化工有限責任公司未超標排污。八家造紙廠認為，他們已向環保部門繳納了排污費，不應再承擔污染賠償責任；I化工有限責任公司認為，其污水排放已經達標，屬於合法排污，不應承擔賠償責任。同時，九被告都認為魚貝類死亡系原告人管理不善所致，與被告的污水排放行為無因果關系，但均未提供相應證據。
請問：(1)八個超標排污企業以已經繳納排污費為由，拒絕承擔污染損害賠償責任的理由是否成立？為什麼？（4分）
(2)I化工有限責任公司以其廢水排放已經達標，屬於合法排污，不應承擔賠償責任的抗辯理由是否成立？為什麼？（4分）
(3)九被告關於魚貝類死亡系原告人管理不善所致，與被告的污水排放行為無因果關系的主張，法院是否應當採納？為什麼？（4分）
40． 精誠鋼鐵公司為了擴大生產規模，提高經濟效益，在某市郊區建設了一個鑄造車間，生產工藝是利用冶煉爐將廢舊鋁製品加溫、加熱後變成鋁錠。建設過程中該公司沒有履行任何環保審批手續。開工生產後，也沒有向環保部門申報和採取任何防治污染的措施。結果排放的廢氣對周圍環境造成嚴重污染。當地環保部門接到舉報後，對其進行了查處。
請問：環保部門可以認定精誠鋼鐵公司違反了哪些環境保護法律制度？（8分）

E. 環境法學案例分析。

我沒完全按照環保法去處理，主要按侵權...
1.工廠答復無理。環境污染為無過錯歸責，免責事由只有「不可抗力造成且經及時合理措施仍不能避免」，交排污費不構成免責事由，仍需承擔侵權責任
2.題目給的信息很混亂，貌似還有錯別字，暫時理解不了，先不做...

F. 環境法案例分析

我覺得應該是甲直接向已提起訴訟，而丙作為第三人。

環保局無權直接受理要求賠償的請求，只能作為第三人進行調解。

舉證由甲承擔，但可以委託環保局行進調查取證。

G. 請問一道環境法的案例分析題

A沒有治理河流水污染的責任
如果是污染引起的人身健康傷害 是可以要求bC賠償。 但是因污染公共河流造成其他公司的商業損失，沒有賠償。 以前做過一道題 國際海洋石頭泄露污染 沿海餐飲企業遭受損失 是否可以要求英國石油公司賠償， 答案是否

H. 環境與保護法案例分析

經營者存在欺詐行為，應當返還價款，並承擔一倍的賠償責任。

I. 求助：求兩題關於環境保護法的案例分析,先謝謝各位

關於第一題中的第二個小問我可以來回答一下。法院在處理行政訴訟案中規定：公民、法人或者其他組織認為行政機關和行政機關工作人員的具體行政行為侵犯其合法權益，有權向人民法院提起訴訟。這里強調的是行政機關和其工作人員，因此李某的起訴是以環保局為被告的，是可能被受理的，而王某提起訴訟的被告是李某是不能作為行政訴訟的被告的。其他的你再等別人回答吧，我不太清楚了，也不太好亂回答，我也是學法的。

J. 環境保護法案例分析

：（1）本案中A、B、C三家企業是否都能成為被告？為什麼？
答：可以成為共同被告，因為他們屬於共同侵害人。

（2）王某等18戶漁民是否有權對污染事件引起的海洋生態破壞損失提出賠償請求？
答：當然可以。