村民組長法治事跡
㈠ 關於關法治的小故事
一天,學生小麗放學以後,正在校門口等她媽媽來接她回家。這時,一名陌生男子騎著自行車到小麗身邊,說:「你在等媽媽接你回家是嗎?」小麗點點頭。那名男子接著說:「你媽媽在單位里正開會,讓我接你回家。」小麗聽這人說得有板有眼的,沒有半點猶豫,就跨上了自行車。但是,當車子騎出去不遠,小麗發現不對了--回家可不是這條路!啊!她知道上當了,大聲地哭道:「放我下車,我要回家!」喊聲驚動了行人。行人圍攏過來,問明了情況,將騎車人扭送到派出所。原來,此人是專門拐賣兒童的罪犯。【反思】:現在社會上有騙子、壞人。他們抓住小學生年紀小、單純、易於上當的特點,用一點小恩小惠或叫你干壞事或騎到外地拐賣你,或騙到幽靜的地方侮辱你,或作為人質敲詐錢財,這樣,小朋友的身心受到傷害,還危及生命,給家長帶來痛苦傷心,使學校老師擔心。我們學生一定要學會自我保護,遇事動腦不上當受騙,不要讓壞人得逞。對來路不明的陌生人,要多問幾個為什麼,不聽信花言巧語,不輕易行動。遇事可請老師、家長幫忙。我們在外面是隨時可能遇到壞人,在家時也不能放鬆警惕,遇到陌生人多長個心眼,不要上當受騙,因為壞人是無孔不入的。
㈡ 如何管理和發揮好村民小組長作用
如何管理和發揮好村民小組長作用
村民小組長隊伍是農村基層幹部隊伍的重要基礎和後備力量,村民小組長隊伍建設事關黨和政府各項惠民政策、決策的貫徹落實,事關新農村建設、經濟社會發展的穩步推進。當前,一些村民小組長文化素質、思想覺悟較差等原因,不支持黨委、政府工作,甚至帶頭抵制黨委、政府的決策部署,嚴重影響了當地經濟社會的穩定發展。近期,勝利路人大工委就如何管理和發揮好村民小組長的作用開展了專題調研,調研建議如下:
一、注重教育培訓,建立村民小組長定期培訓制度。要充分發揮現代黨員遠程教育平台作用,定期組織村民小組長學習培訓.要結合實際,按需施教,學以致用,重點提高村民小組長政策理論水平和致富帶富本領。
二、明確工作職責,規范履職行為。一是當好政策法規宣傳員。積極向村民宣傳當前政策和法律法規,傳達區(街道)黨委、街道有關會議精神和工作部署,組織動員村民貫徹執行村民代表會議和村「兩委」的決定。二是當好村民致富帶頭人。組織引導村民搞好農業產業結構調整,帶領村民發家致富。三是當好民情民意代言人。注重加強與村民的溝通聯系,了解掌握村民所思所想、所願所盼,積極向村「兩委」反映村民的意見、建議和訴求。四是當好促進和諧穩壓器。及時掌握村民的思想動態,關注基層各類矛盾苗頭,及時向村「兩委」報告本組不穩定因素;主動協調好鄰里關系,積極化解村民之間的矛盾糾紛。五是當好公益事業服務員。牽頭抓好本組道路建設、村容村貌和環境整治等民生工作,配合村「兩委」落實各項民生工程,協助做好城鄉醫保、養老保險,減災救災,計生、就業服務等工作。六是中心工作助理員。積極協助做好防汛抗旱、水利興修、土地徵收、重點工程建設等中心工作,認真管理好本組的資產、資源、資金,及時制止和匯報各類違法建設。
三、健全保障機制,激發內在動力。一是提高工作報酬和誤工補助標准,由財政購買保險。二是注重精神激勵。實行優秀村民小組長獎勵機制,街道(村)每年表彰獎勵一批優秀村民小組長,同時結合「我們的鄉賢我們評」活動進行補充。三是加強政治關愛。對表現突出、業績較好、群眾滿意的優秀村民小組長,作為村級後備幹部進行培養,符合入黨條件的及時吸納到黨組織中,對符合村幹部任職條件的可按規定程序選拔、推薦進村「兩委」班子。
四、健全相關制度,強化日常管理。一是建立考評制度,街道(村)依據年初下達的工作任務,制定村民小組年度考評辦法。二是定期組織院壩會或村民小組會,以問卷調查的形式了解村民小組長履職情況和群眾滿意度。三是建立聯系幫帶制度。駐村幹部和村「兩委」成員分別聯系3-4個村民小組長,加強與村民小組長的聯系溝通,及時掌握他們的思想動態,幫助他們解決工作中遇到的實際困難,積極指導和支持他們開展工作。
㈢ 如何做好村民小組長
咨詢記錄 · 回答於2021-11-29
㈣ 村民小組長有哪些職責、有無工資、有哪些權力
村民小組長職責:
1、收集並向村委會反映本組村民的意見和建議;
2、向本組村民傳達村委會作出的有關決定;
3、協助村委會辦理本村的公共事務和公益事業。
4、向村民宣傳貫徹黨的方針、政策和國家的法律、法規。
村民小組長無工資,但是有補貼,組長沒有工資,一般給予少量補貼,補貼標准依照當地的經濟發展水平而制定;
村民小組長的相關權利:
1、管理本村民小組集體所有的土地和其他財產權力;
2、賦予支持和組織村民小組村民發展經濟的權力;
3、辦理涉及村民小組的公共事務和公益事業的權力;
(4)村民組長法治事跡擴展閱讀
村民小組是在村民委員會下設立的小組。村民委員會是群眾自治的社會組織,村民小組不是一級組織不具法人資格。村民小組不是經濟組織,更不是行政組織。
中國大陸地區在人民公社解體以後,很多地方的村民小組暫代行農村集體經濟組織(即原生產隊)職能。城區或城郊「村改居」後,就不存在村民小組代管農村集體經濟組織的問題。
村民小組為農村基層自治組織——村民委員會劃分的行政編組;同時期城市街道、鎮的區劃社區的編組稱為「居民小組」。
「村民小組」為大陸鄉村的農業區最基層的社會組織再延伸的編組,直接管轄的對象為農戶和村民。
村民小組以村民委員會下設立的小組身份開展活動時,不具法人資格;村民小組代行農村集體經濟組織(即原生產隊)職能活動時,具農村集體經濟組織(即原生產隊)法人資格。
㈤ 有關法制的故事有沒有啊
1、選舉非兒戲 破壞要懲處
2004年的一天上午,某市李庄有一名40多歲的婦女,由於對鄉人大代表候選人鄧某有意見,在全村選民正在進行投票選舉鄉人大代表時,竟然糾集部分村民阻止選舉,謾罵、阻礙其他選民投票,還起鬨、推搡工作人員,搶奪人大代表選舉票箱,並撕毀選票。把剩下的選舉票箱扔進村邊的小河裡,在無奈的情況下,工作人員只好返回。由於《中華人民共和國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》第五十二條的規定「為保障選民和代表自由行使選舉權和被選舉權,對用暴力、威脅、欺騙、賄賂等非法手段破壞選舉或者妨害選民和代表自由行使選舉權和被選舉權的,應當依法給予行政處分或者刑事處分」 不久,幾名公然破壞人大代表選舉的人被正式刑事拘留。後來他們受到了被判處有期徒刑、拘役的處罰。
2、要奔前程走正道 花錢賄選要處罰
湖南嶽陽市某鎮召開人大會擬補選一名副鎮長。現年34歲的本鎮畜牧水產站站長鄒魯得知後,便通知鄒游、柴榮共同商議如何競選副鎮長。鄒魯武決定拿出3000元,由鄒游、柴榮對各自熟悉的人大代錶行賄,共賄賂27名人大代表。鄒魯武還利用自己是鎮人大會第四代表團團長的身份,跟鎮人大代表打招呼,結果在選舉會上順利當選。
我國刑法第二百五十六條把破壞選舉的行為依法定為破壞選舉罪。該罪是指違反選舉法的規定,以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選舉文件、虛報選舉票數等手段破壞選舉或者妨害選民和代表自由行使選舉權和被選舉權,情節嚴重的行為。當地縣人民法院近日對鄒魯武賄選案作出判決,以「破壞選舉罪」判處剝奪政治權利1年。在今年6月,鄒魯武因賄選被鎮人大會罷免了副鎮長職務。參與策劃賄選的鄒游、柴榮免予刑事處罰。
3、修建學校是好事 濫伐森林悔不該
「我們村的馬主任判處有期徒刑2年,太冤枉啦!」村民都這樣說。這是怎麼一回事呢?原來在2001年的春天,安徽山區某村的小學校年久失修,存在嚴重的安全隱患,由於當地村小太多,鄉人民政府也沒錢支助,所以修學校的錢只能由本村解決,但村裡沒有那麼多錢,怎麼辦呢?最後該村的村民委員會主任馬某決定向縣林業局爭取了砍伐40個立方米木材的指標,用它作為修建的材料和經費,結果由於成本大大提高,馬某擅自帶領村民們多砍了200個立方米。當一座漂亮的學校將要竣工的時候,公安人員帶走了馬某。由於他的行為觸犯了《森林法》和《刑法》,被判處了有期徒刑2年。為什麼馬主任做好事卻被判刑呢?原來我國刑法第三百四十五有這樣的規定: 「違反森林法的規定,濫伐森林或者其他林木,數量較大的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,並處或者單處罰金;數量巨大的,處三年以上七年以下有期徒刑,並處罰金。」看來我們做好事也得遵守法律呀。
4、少年無知毀樹苗 害人害己是教訓
在1989年的一天,嘉興某高一學生王某(未滿18周歲)被公安人員依法逮捕了,這一消息在這所學校炸開鍋啦,為什麼啦? 原來是王某被逮捕的原因是因為他的叔叔和他父親長期不和,前一段時間兩家為了房子的事情大打出手,父親由於年齡大了一點,被他叔叔打破了頭,花去了20多元醫葯費,後來他父親向他叔叔要醫葯費,遭到他叔叔的拒絕。正逢星期日王某放學回家,聽到這件事真是氣急敗壞,當天夜裡他把叔叔家的500棵剛種9個月的果樹苗全部砍掉,而這些樹苗買來時總共只花了1800元,最多賠償算了,為什麼要逮捕呀?其實這是王某太無知啦,根據《最高人民法院關於審理破壞森林資源刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》「擅自砍伐國家、集體、他人所有或者他人承包經營管理的森林或者其他林木的以盜伐林木罪定罪處罰,盜伐林木「數量較大」,以二至五立方米或者幼樹一百至二百株為起點。」王某把叔叔家的500棵果樹苗全部砍掉,情節已屬於「數量較大」,後來由於王某未滿18周歲,本人認罪態度較好,社會危害性也不大,當地人民法院在對他刑事拘留30天後,決定讓他的父母賠償其叔叔的經濟損失後免於起訴,但這件事對王某真是一次深刻的教訓呢。
5、勞資糾紛莫小視 依法處理出和諧
一天,來湖州織里打工的安徽廣德民工張輝來因不事和業主劉某發生爭吵,劉某當即要辭退張輝來等7人。張輝來十分惱怒,威脅劉某說:「你敢辭退我們,我就殺掉你家兩個孩子!」隨即打電話叫來了40多位老鄉,雙方劍拔弩張。鎮司法所所長、矛盾糾紛調處中心常務副主任吳美麗當即將雙方叫來,在認真聽取雙方的訴說後,動之以情,曉之以理,對他們進行了有關法律的宣傳。經過做工作,張輝來等7人最後同意與業主劉某解除勞動關系,但他們要求調處中心幫他們重新計算一下計件工資的總額。吳美麗將張輝來等人所做的23種不同款式的衣服全部拿到調處中心,並根據市場價格客觀公正地評定了每件衣服的工資。張輝來等人拿到了11660元的工資後十分滿意。一場可能引起惡性事件的糾紛,終於得到了化解。那麼吳美麗用什麼法進行宣傳的呢,主要是《勞動法》中的第十七條 訂立和變更勞動合同,應當遵循平等自願、協商一致的原則,不得違反法律、行政法規的規定。勞動合同依法訂立即具有法律約束力,當事人必須履行勞動合同規定的義務。第十八條 採取欺詐、威脅等手段訂立的勞動合同是無效的。第二十八條 用人單位依據本法的規定解除勞動合同的,應當依照國家有關規定給予經濟補償。
看來我們平時對勞資雙方都要進行有關法律知識的培訓,一旦出現勞資糾紛才能依法解決,不至於出現重大惡性事件,有利於社會的和諧、穩定。
6、節日加班是需要 支付工資須合法
某服裝公司因為趕訂單安排職工在十一節日期間加班。張某等加班職工提出應當支付300%的加班工資,該公司勞資部經理只同意給加班職工安排補休,不同意支付加班工資。張某為此向當地勞動保障局勞動保障監察大隊舉報,請求糾正該公司的錯誤行為,維護自己的權益。
勞動保障監察大隊接到張某的舉報後,經調查取證,查明該公司安排職工法定休假日加班後以已安排補休為由未支付加班工資,違反了《勞動法》,責令該公司限期改正。該公司在勞動保障監察大隊規定的期限內補發了張某等職工的加班工資。
7、依法維權路漫漫 人間自有公道在
張斌被浙江省仙居縣郵電局招用為報刊投遞臨時工。他並不把自己當做臨時工看待,而是像正式職工一樣有著「綠衣天使」的職業自豪感。他每天都早出晚歸,工作踏踏實實,從沒有出現過報刊的遲投或誤投,因此也深得客戶和郵電局領導的好評。
1997年的一天,張斌在騎車投遞報刊時,不慎被一輛拖拉機上的毛竹嚴重戳傷右眼,右眼視網膜剝離。經過近1個月的醫治,眼睛雖然是保住了,但被認定為6級傷殘,右眼幾近失明,左眼視力已降至0.1。
突如其來的事故,讓張斌欲哭無淚,生存的壓力成了他心上無法釋然的陰影。郵電局雖然同意報銷張斌的醫療費用,但認為張斌只是本單位的臨時工,因此,只同意發給張斌12個月的本人工資作為一次性傷殘補助費。
1999年,張斌向法院提起訴訟,要求縣郵政局和縣電信局共同支付醫療費用、傷殘補助金等合計2.65萬余元,並安排工作,享受職工待遇等相關的工作保險待遇。
最後官司打到浙江省高級人民法院,2002年,經省檢察院提出抗訴,省高級法院直接對案件進行再審,並於最近作出終審判決:張斌所依法享有的工傷保險待遇,縣郵政局和縣電信局按資產比例來分擔張斌的醫療費用、工傷津貼等9000多元,並按照每月330元。
為什麼張斌的官司能打贏呢?這是因為工傷保險待遇是憲法和勞動法賦予勞動者享有的合法權益,是國家為保障職工合法權益、促進安全生產和維護社會穩定而設置的一項強制性的社會保險制度。工傷保險作為一項帶有強制性的福利性待遇,是每一位企業職工當然享有的權利。
8、文物保護遇挑戰 目光短淺拆古橋
2003的某一天,在浙江某村村民為了出行的方便,擅自拆掉了清朝嘉慶年間建造的古石橋,該橋已在2001年被確認為市文物保護點,為什麼村民非拆掉它不可呢,原來該橋已經嚴重影響村民的車輛通行,在旁邊另修一座水泥橋則費用很大,而該村經濟基礎薄弱,於是大家決定把古橋石以12萬元的代價賣給桐鄉烏鎮某單位,用這筆資金在原址上造一座可通汽車的水泥橋,後來當地鎮政府向區委反映,區委命令鎮政府把古橋石追了回來,但石橋已無法恢復,實在太可惜啦。
村民們這樣做既不符合自己的長期利益,也是一種違法行為,根據《中華人民共和國文物保護法》 第二十五條規定:「 非國有不可移動文物轉讓、抵押或者改變用途的,應當根據其級別報相應的文物行政部門備案;由當地人民政府出資幫助修繕的,應當報相應的文物行政部門批准。」
第二十六條也規定:「 使用不可移動文物,必須遵守不改變文物原狀的原則,負責保護建築物及其附屬文物的安全,不得損毀、改建、添建或者拆除不可移動文物。」
看來對農民進行法制宣傳教育和科學發展觀教育很有必要。
9、學生上課出意外 責任就在不聽勸
某市農村中學初二男生張某生性好動,十分喜歡上體育課,但學校每年的學生體檢都查出他有先天性心臟病,多次勸家長對起進行治療,並決定免其上體育課。他家長都在省外辦廠,而且見其身體很正常,學校老師和校長多次打電話要求家長配合,均不予理睬。還說出了事我們自己負責,還要求學校讓張某上體育課。學校為慎重起見,上體育課時讓他在教室內休息,並要求其在室內文明休息,經過了解其能在教室里正常休息。
一天,班級里其他同學在室外上體育課,教室里只剩下張某,張某覺得無聊,在教室做跳躍伸手拍日光燈,結果燈管被拍碎,碎片打在他頭上,既造成外傷,又引發心臟病,幸虧老師及時發現,將其送入縣人民醫院急救,終於脫險,花去了人民幣12000元。不久家長來學校論理索賠,說學校如果讓其上體育課就不會發生此事。
那麼學校的做法對嗎?應該是對的,因為學校是根據《學校衛生工作條例》第十四條的規定「 學校應當建立學生健康管理制度。根據條件定期對學生進行體格檢查,建立學生體質健康卡片,納入學生檔案。學校對體格檢查中發現學生有器質性疾病的,應當配合學生家長做好轉診治療。學校對殘疾、體弱學生,應當加強醫學照顧和心理衛生工作。」所以後來家長不再提出索賠要求了。
10、爭執為何事 只為體育課
某市民辦初中十分重視教學質量,每次開會校長都會說:「教學質量是我們的生命,如果今年初三的中考成績不佳,那麼招生形勢就嚴峻,有的教師就得下崗。所以一些副課要砍掉點,如體育考試是學校自己操作的,少點課也不影響體育成績……」。任教初二初三體育的吳老師是一位市名教師,對學校砍掉初三體育課的做法表示不同意見。有一次,為爭取讓初三學生每周上兩節體育課,吳老師和校長發生了爭執,此事後來反映到了市教育局。市教育局領導表揚了吳老師不愧是一位市名教師,而且批評了該校校長,並要求該校初中每周開足三節體育課。
為什麼市教育局領導要表揚吳老師呢?因為根據《學校體育工作條例》第十條的規定:「 開展課外體育活動應當從實際情況出發,因地制宜,生動活潑。普通中小學校、農業中學、職業中學每天應當安排課間操,每周安排三次以上課外體育活動,保證學生每天有一小時體育活動的時間(含體育課)。」顯然以前該校的做法是欠妥的。
11、入學考試就不對 加收贊助更不該
2004年9月1日,在杭州某著名公辦小學校長的辦公室里,有位一年級新生的家長陳某正在和該校校長爭論,他們為什麼要爭論呢?原來多年來,該校都要對一年級新生進行入學考試,如果成績欠佳,要交一定的贊助費。今年陳某的孩子已年滿六周歲,也8月20日參加了該校的入學考試,結果數學不合格,學校通知要交贊助費2000元,不得還價。8月27日陳某來學校論理,該校校長告訴他這是學校多年的規定,不能變動。後來陳某打電話給寧波當教師的妹妹,他妹妹告訴他,該校的做法是錯誤的,該校違反了《浙江省義務教育階段學生學籍管理辦法》,應當拒交贊助費。於是就有了上述的爭論,結果學校放棄了交贊助費2000元的無理要求。陳某是根據《浙江省義務教育階段學生學籍管理辦法》第五條的規定:「適齡兒童、少年入學實行就近免試入學原則。 年滿六周歲的兒童,不分性別、民族、種族,必須依法入學,按規定受完九年義務教育。」
12、木工作坊進園 毒害孩子仨月
一天上午8時,北京某民辦幼兒園分園——家長們送孩子時發現,在幼兒園的二樓——月亮灣班隔壁的兩間教室里雜亂無章地堆著木料、大桶的油漆和正在做的桌椅板凳,刺鼻的油漆味、厚厚的粉末彌漫在幼兒園樓道里,施工用的鋸齒暴露在外邊窗檯上。家長們進去的時候,3個民工正在施工,床鋪、碗筷一應俱全。
該幼兒園的很多孩子都出現了抽鼻子、全身搔癢、視力下降等症狀。據知情的家長回憶,從年前開始,孩子已經處在油漆、粉末的包圍中了,刷漆工人不斷地將刷好的東西拿走,將待刷的東西拿進來。今天只是木工作坊大模大樣開工而已。
於是家長們要求幼兒園安排孩子們到安全的地方活動,就這樣孩子們健康受害長達3個多月的日子總算結束了,為什麼家長們能解決這個問題呢?原來家長作為幼兒園的服務對象同時也是教育的消費者,對於園所事務有知情權,且有權對其工作加以評判監控。
同時《幼兒園管理條例》明確指出:「幼兒園的園舍和設施必須符合國家的衛生標准和安全標准」,「幼兒園應當建立安全防護制度,嚴禁使用有毒、有害物質製作教具、玩具。」2004年9月教育部新頒發的《幼兒園教育指導綱要》中特別強調:「幼兒園必須把保護幼兒的生命和促進幼兒健康放在工作的首位。」該園的做法顯然是與國家安全法規要求相違背的,因而迫切需要規范園主辦者與經營管理者的辦園行為。
13、動手重建自家牆 破壞文物要受罰
湖南南部有一個叫張谷英村的地方,在2001年6月,張谷英村就作為典型的古民居建築,以其嚴格按照封建倫理觀念修建的整體建築風格,被列為國家重點保護文物,令村民們難以置信的是,自己世代居住的房子一夜之間變成了國寶,村民們的生活也隨之發生了變化,無論做什麼都開始小心翼翼怕一不留神就毀壞了文物,張谷英村成了省內外著名的旅遊區,2002年僅接待外來遊客的門票收入就有30萬元。有一個叫張再發的村民,發現自己家的牆需要維修,向村委會要求補貼一些維修費用,但是村委會以從沒有設立過維修款為由一直沒有給張再發補貼。終於有一天發現自己家的山牆快要倒了,然後他就自己動手將自家的舊牆扒了重建,結果重建牆以後,他就被當地的派出所拘留了,這事一下子成了村民們議論的焦點,張再發只是將自家的舊牆扒了重建怎麼會犯法呢?公安機關認為張再發的行為置張谷英古建築群保護於不顧,私自進行拆建,違反了國家的《文物保護法》,侵犯了國家文物保護的正常管理活動。
《文物保護法》規定:「在修建時必須在文物部門的指導下,依照維持原貌的原則,保持整體的建築風格。涉及到文物的維修必須向主管文物部門申報。」
張再發違法修牆被拘留,不僅讓村委會完善了對張谷英村的保護制度,也讓村民們的思想發生了很大變化。他們懂得了以後修房子都要通過國家文物部門的批准。
14、欠債還錢硬道理 給人吃糞太愚蠢
張某和李某是多年生意上的好夥伴,前幾年張某因為生意需要向李某臨時借了6000元來救急,李某一看是朋友借錢,二話沒說,連借據都不要,還說「朋友的事就是自己的事。」過了兩年張某好象把借錢的事忘了,一直沒還李某。於是李某到張某家索要這6000元,結果張某來了個死不認帳,這下李某急啦,又沒有憑證。
過了幾天李某帶了兩位朋友來到張某家裡,再次索要這6000元還是被張某拒絕,這時的李某生氣極啦,叫帶來的朋友按住張某,自己把早已准備的大便塞進張某嘴裡,還大聲說:「你這張嘴沒信用,應該是肛門。」
張某哪裡受得了這樣的侮辱,就一紙訴狀將李某告上了當地人民法院,李某覺得自己做的太過分了,變得非常緊張,連忙到張某家賠禮道歉。並表示不要這6000元了,而這時的張某冷笑的說;「6000元我給你,但官司我打定啦。」
不久,當地人民法院以侮辱人格罪判除李某有期徒刑3年。李某太愚蠢,不應該用這樣的手段解決問題,完全可以通過正當法律途徑解決。那麼什麼是侮辱人格罪,刑法第246條規定:「侮辱人格罪指使用暴力或者以其他方法,公然貶損他人人格,破壞他人名譽,情節嚴重的行為。」(轉載)
㈥ 村民小組長在村兩委中存在的必要性事什麼呢
村民組長制度作為我國農村基層的一種制度安排,其初衷就是為了滿足農民需要和農村社會發展需求的。長期以來,村民組長在農村經濟、社會發展中扮演著重要角色:落實黨和國家在農村的各項方針政策;向上級反映農民的意見和需要;增強農民合作能力,發展農村公共事業;為農戶提供生產服務及濟貧扶困等等。概括地說,村民小組長充擔了農民和農村的技術推廣員、政策宣傳員、鄰里關系協調員、對上、對外交往的聯絡員、村內公共產品的管理員、組內利益的代言人。實踐已經充分證明:農民不僅需要村民組長,而且迫切期待著組長在鄉村治理中發揮更大的作用!倘若取消或削弱村民組長,勢必會給農村基層管理帶來如下困難:
1、造成管理難度增加
管理要講求管理幅度與管理效率。一個組一般有30戶左右,150至200人;雖然農村實施家庭聯產承包責任制,但是一個組就是一個大集體。組內公共產品的管理、維護、維修需要一個牽頭人,家庭之間或者家庭內部的矛盾需要有權威的人進行調解,本組與其他組的交往、本組與鄉村之間協調等都需要一個專人來處理。但是一旦取消或削弱組長,村幹部的管理幅度過大,就必須面臨與更多的農民直接打交道,管理難以到位;安排和抽調勞動力進行公共產品管理和維護難度比較大;難以取得農民的認同和擁戴,反而引起村民的抵制等諸多問題。
2、利益表達渠道中斷
農民利益表達是農民群體爭取和維護自身利益的前提。在特定的環境下,它不僅是農民致富與農村發展的重要條件,同時也是農村社會的一種「穩定劑」。對於教育文化程度普遍較低的農民來說,具有一定「代言」功能的村民組長(上傳下達,反映農民的心聲和需要)長期以來成了他們希望的寄託者。沒有村民組長,也就等於中斷了他們的利益表達渠道。此時,農民只有通過上訪等非正常化的手段(但卻可能是合法的途徑)來爭取和維護自身利益。長此以往,必將造成社會關系日益緊張,威脅農村乃至整個社會的穩定。有人認為,撤銷村民組長以後,農民仍然可以向村幹部們反映意見和問題,其利益表達渠道仍然暢通無阻。而本人卻不以為然,因為:一方面,撤銷村民組長之後,村委會幹部必須直接面對眾多農戶,再加上農村工作本身的繁重性和復雜性,村幹部根本就不可能有多少精力和時間去處理農民的意見和訴求;另一方面,村委會雖然不是政府,村幹部雖然不是官員,但是許多村幹部的「官僚化」傾向卻比較嚴重,對村民愛理不理。因此,當村民向村幹部反映意見時,很可能如某位村民所說「光靠村幹部是不行的,他們才懶得管」。
3、組內凝聚力量下降
鄉村社會在漫長的歷史演進過程中,逐漸形成了一個個或大或小的聚落(也即是我們常說的自然村)。在一個村民小組或自然村落之中,村民們世世代代生活在一起。這就決定了村民小組事實上不僅是一個行政建制,而且是一個真正的熟人社會。在這個熟人社會里,血緣和地緣把村民們「捆綁」在一起,他們共享一種村落文化,共同參與人情往來,由此獲得一種相互認同感和歸依感。這種聚落意識和文化觀念在鄉村社會的生活和穩定中發揮了重要作用。而撤銷村民組長最終將導致組內失去了主心骨,使本組村民心中產生無依無靠之感。其結果將不利於農村的穩定與發展。
㈦ 村民小組長職責
村民小組長工作職責
負責組織本小組村民認真宣傳貫徹執行黨的路線、方針專、政策和國家法律、屬法規,宣傳科學技術知識。
二、執行村民代表會議及本小組村民會議的決定和村民委員會的工作安排,反映村民的意見和要求,密切聯系群眾,做好村民的思想政治工作。
三、堅持一事一議制度,小組要辦理的事必須經村民和村民代表會議討論通過,報小組支部討論同意後,村委會才受理,經村委會審批後方可實施,如不經討論和審批,農經站有權不給報銷一切賬務。
四、保護耕地和森林資源,合理利用土地,嚴禁亂砍濫伐,保持村內道路暢通,對違反村規民約、社會公德的行為有制止和教育的權力和義務。
五、帶領村民積極發展生產,開展多種經營,勤勞致富。
六、調解民間糾紛,維護社會治安。
七、管好用活本小組集體資產,逐步壯大村民小組集體經濟,堅持定期公開村務、財務,做到每季度一次。
八、積極興辦本小組公益事業,做好「五保戶」供養工作。
望能幫助到你!
還請及時採納謝謝!
祝生活愉快!
㈧ 村小組長違法怎麼處理
村小組長如果參與非法侵佔公共財物的話,將會涉嫌職務侵佔罪。當事人侵佔數額達到6萬元以上的,就會涉嫌職務侵佔罪,將會對其判處五年以下有期徒刑或者拘役;如果所犯數額巨大的,將會對其處以五年以上有期徒刑,可以並處沒收其相關財產。
法律分析
村小組長並不真正屬於是國家工作人員,並不會構成貪污罪的主體,所以是不會涉嫌相關貪污罪的。相關村民有權利向鄉、民族鄉或者鎮的人民代表大會與人民政府或者縣級的人民代表大會常務委員會及人民政府還有相關主管部門就行舉報,再由鄉級或者縣級的人民政府負責去調查並且依法將其進行處理。村民小組本身是可以作為單位的犯罪主體。對於村民小組界定為其他單位。對於村民小組長利用其職務上的便利性,將村民小組的集體財產非法佔為個人所有,如果所犯數額較大的,將會對其以職務侵佔界定罪進行處罰。村民委員會可以根據村裡村民的居住狀況、集體土地的所有權關系等等分設出若干個村民小組。村民小組擁有自己的名稱、相關場所和以及組織機構,擁有獨立承擔法律責任的相關能力,屬於集體組織當中的一種。
法律依據
《中華人民共和國刑法》
第二百七十一條 公司、企業或者其他單位的工作人員,利用職務上的便利,將本單位財物非法佔為己有,數額較大的,處三年以下有期徒刑或者拘役,並處罰金;數額巨大的,處三年以上十年以下有期徒刑,並處罰金;數額特別巨大的,處十年以上有期徒刑或者無期徒刑,並處罰金。國有公司、企業或者其他國有單位中從事公務的人員和國有公司、企業或者其他國有單位委派到非國有公司、企業以及其他單位從事公務的人員有前款行為的,依照本法第三百八十二條、第三百八十三條的規定定罪處罰。
第二百五十六條 在選舉各級人民代表大會代表和國家機關領導人員時,以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選舉文件、虛報選舉票數等手段破壞選舉或者妨害選民和代表自由行使選舉權和被選舉權,情節嚴重的,處三年以下有期徒刑、拘役或者剝奪政治權利。
㈨ 法治小故事
1、選舉非兒戲 破壞要懲處
2004年的一天上午,某市
有一名40多歲的婦女,由於對鄉
候選人鄧某有意見,在全村選民正在進行投票選舉鄉人大代表時,竟然糾集部分村民阻止選舉,謾罵、阻礙其他選民投票,還起鬨、推搡工作人員,搶奪人大代表選舉票箱,並撕毀選票。把剩下的選舉票箱扔進村邊的小河裡,在無奈的情況下,工作人員只好返回。由於《中華人民共和國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》第五十二條的規定「為保障選民和代表自由行使選舉權和被選舉權,對用暴力、威脅、欺騙、賄賂等非法手段破壞選舉或者妨害選民和代表自由行使選舉權和被選舉權的,應當依法給予行政處分或者刑事處分」 不久,幾名公然破壞人大代表選舉的人被正式
。後來他們受到了被判處有期徒刑、
的處罰。
2、要奔前程走正道 花錢
要處罰
湖南嶽陽市某鎮召開人大會擬補選一名副鎮長。現年34歲的本鎮畜牧水產站站長鄒魯得知後,便通知
、柴榮共同商議如何競選副鎮長。鄒魯武決定拿出3000元,由鄒游、柴榮對各自熟悉的人大代錶行賄,共賄賂27名人大代表。鄒魯武還利用自己是鎮人大會第四代表團團長的身份,跟鎮人大代表打招呼,結果在選舉會上順利當選。
我國
第二百五十六條把破壞選舉的行為依法定為
。該罪是指違反選舉法的規定,以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選舉文件、虛報選舉票數等手段破壞選舉或者妨害選民和代表自由行使選舉權和被選舉權,情節嚴重的行為。當地縣人民法院近日對鄒魯武賄選案作出判決,以「破壞選舉罪」判處
1年。在今年6月,鄒魯武因賄選被鎮人大會罷免了副鎮長職務。參與策劃賄選的鄒游、柴榮免予刑事處罰。
3、修建學校是好事 濫伐森林悔不該
「我們村的馬主任判處有期徒刑2年,太冤枉啦!」村民都這樣說。這是怎麼一回事呢?原來在2001年的春天,安徽山區某村的小學校年久失修,存在嚴重的安全隱患,由於當地村小太多,鄉人民政府也沒錢支助,所以修學校的錢只能由本村解決,但村裡沒有那麼多錢,怎麼辦呢?最後該村的村民委員會主任馬某決定向縣林業局爭取了砍伐40個立方米木材的指標,用它作為修建的材料和經費,結果由於成本大大提高,馬某擅自帶領村民們多砍了200個立方米。當一座漂亮的學校將要竣工的時候,公安人員帶走了馬某。由於他的行為觸犯了
和
,被判處了有期徒刑2年。為什麼馬主任做好事卻被判刑呢?原來我國刑法第三百四十五有這樣的規定: 「違反森林法的規定,濫伐森林或者其他林木,數量較大的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,並處或者單處罰金;數量巨大的,處三年以上七年以下有期徒刑,並處罰金。」看來我們做好事也得遵守法律呀。
㈩ 擔任村民小組長不能有那些為法行為
村民小組組長以小組的名義毀壞村民承包的經濟林數額較大,給承包造成巨大的經濟損失,應該由誰來承擔??