法治浙江建設
⑴ 浙江法制報公告有效果嗎
浙江法制報公告有效果。
浙江法制報為浙江省唯一公開發行的法制類報紙,以「宣傳法制、弘揚正氣、鞭韃邪惡」為辦報宗旨,大力宣傳民主法制建設,宣傳平安浙江、法治浙江建設。
報社已發展成為擁有兩報》,兩刊,兩網站,在省內專業報和全國同類媒體的前列,擁有廣泛的社會影響力。
⑵ 義烏哪年開展平安創建
義烏2007年開展平安創建;
按照屬地管理原則,2007年義烏市在平安創建活動中,將以各鎮、街為區域,以創建平安村、平安社區為重點,建立健全共建共創機制,把各類基層平安創建活動統一納入城市社區和農村社區平安創建工作之中,努力形成整體聯動、優勢互補、資源共享、相得益彰的工作格局。
(2)法治浙江建設擴展閱讀:
平安創建的成效
「平安」兩字值千金,十年努力不尋常。在全省建設平安浙江工作會議上,義烏市又一次拿下「平安縣(市、區)」稱號,成功實現「平安義烏」建設「十連創」。
近年來,義烏市全面推進「平安義烏」建設,通過平安創建,「黨委領導、政府主導、社會協同、公眾參與、法治保障」的社會治理體系不斷健全,社會風險預測預警預防能力不斷增強,「雪亮工程」、網格化管理、「基層治理四個平台」建設不斷深化,社會力量參與面不斷擴大;
有效提升了廣大群眾的安全感、幸福感和獲得感。據統計,2017年群眾安全感滿意率達97.23%,全市社會持續和諧穩定,為全面深化改革和世界「小商品之都」建設提供了堅實的平安保障。
⑶ 社會主義法治理念學習讀本的圖書目錄
上篇 深入理解社會主義法治理念的基本理論
堅持黨的領導、人民當家做主、依法治國的統一,是社會主義法治理念的本質屬性
馬克思主義經典作家法律觀的主要內容
馬克思主義法律思想中國化的三條經驗
社會主義法治國家的核心價值
社會主義法治建設的正確方向
執政黨對中國法治的三個核心關注
程序正義念:法治精神的重要內涵
法治是改革開放的有力保障
樹立社會主義法治理念,應對國際金融危機
延伸閱讀
昂首邁向法治國家
對話吳敬璉:市場經濟呼喚法治
法治為改革發展保駕護航
把「三個至上」落實到檢察工作實踐中
中篇 全面把握社會主義法治理念的基本內容
樹立社會主義法治理念,積極服務和諧社會建設
依法治國基本方略的提出、形成和發展
和諧社會需良法
學習憲法,忠於憲法,維護憲法權威
在法治建設中堅持以人為本
人民群眾滿意是衡量和檢驗政法工作的根本標准
法律面前人人平等是公平正義的重要內涵
立法求「公」,執法務「平」
深入學習實踐科學發展觀,堅持為大局服務為人民司法
延伸閱讀
浙江:加快建設「法治浙江」
山東:實現依法治省新跨越
河南:審判權運行在陽光下
黨旗在律師業高高飄揚
下篇 堅決貫徹社會主義法治理念的基本要求
在新的歷史起點謀劃和推進法治建設
論中國特色社會主義法律體系的形成和完善
形成並完善中國特色社會主義法律體系需要把握好的幾點
在新的歷史起點上全面推進依法行政
法治政府建設要有新成效
樹立司法權威,建設社會主義司法制度
強化法律監督,堅持「公正」與「公信」
領導幹部要帶頭弘揚法治精神
會通中西,興盛法學
扎實推進政法機關作風建設
積極探索人民法官為人民的有效途徑
延伸閱讀
中國立法向法典化邁進
深圳:法治政府指標「試水」
追求看得見的公正
……
……
⑷ 我為和諧社會獻一計的作文
我為和諧社會獻一計
民主法制更加完善,城鄉、區域發展差距擴大的趨勢逐步扭轉,社會就業比較充分,基本公共服務體系更加完備,全社會創造活力顯著增強,社會管理體系更加完善……在剛剛閉幕的黨的十六屆六中全會從9個方面,提出了到2020年構建社會主義和諧社會的目標和主要任務,這些目標事關國計民生,給中國勾畫出一幅清晰的和諧社會「走向圖」。
和諧社會人人嚮往,就業、教育、醫療等問題,與百姓生活息息相關備受矚目。浙江在線新聞網站作為浙江省惟一的省級網路新聞媒體,積極參與到省人大常委會直播等一系列我省的民主政治生活中。本網提供給全省800萬網友民的輿論平台,已成為民意表達成本最低、傳播最迅捷、表達最方便、意思最真實的一個社會問題的反映渠道和反映方式。
日前,浙江省委分別召開常委擴大會議和領導幹部會議,認真傳達學習黨的十六屆六中全會精神。會議提出要以十六屆六中全會精神為指導,進一步深化認識、拓展思路,明確目標、完善舉措,切實把構建社會主義和諧社會的目標、任務和要求,落實到深入實施「八八戰略」、增強社會創造活力和保持經濟持續平穩協調健康發展上,落實到建設「平安浙江」、協調利益關系和化解社會矛盾上,落實到完善為民辦實事的長效機制、促進公平正義和解決群眾最關心最直接最現實的利益問題上,落實到建設「法治浙江」、發展社會主義民主政治上,落實到加快建設文化大省、培育和諧文化和大力發展各項社會事業上,落實到建設生態省、促進人與自然的和諧相處上,落實到增強黨的執政能力、推進黨的先進性建設上,努力實現浙江又好又快發展,使我省在構建社會主義和諧社會方面走在全國前列。
會議認為,《中共中央關於構建社會主義和諧社會若乾重大問題的決定》是構建社會主義和諧社會的綱領性文獻,是指導浙江實踐社會主義和諧社會的行動指南。
建設美好的未來生活,需要每個浙江人的辛勤努力,營造和諧社會,更是眾人拾柴火焰高。作為一名浙江人,您對建設和諧社會有何好的建議,不妨留下金言良語和大家共同分享、探討。
附:黨的十六屆六中全會提出的到2020年構建社會主義和諧社會的9大目標
完善民主法制:切實尊重保障人民權益
目標一:社會主義民主法制更加完善,依法治國基本方略得到全面落實,人民的權益得到切實尊重和保障。
致力「共同富裕」:家庭財產普遍增加
目標二:城鄉、區域發展差距擴大的趨勢逐步扭轉,合理有序的收入分配格局基本形成,家庭財產普遍增加,人民過上更加富足的生活。
保障民生之本:構建社會「安全網」
目標三:社會就業比較充分,覆蓋城鄉居民的社會保障體系基本建立
強化公共服務:提高百姓生活質量
目標四:基本公共服務體系更加完備,政府管理和服務水平有較大提高。
增強全民素質:提高社會文明程度
目標五:全民族的思想道德素質、科學文化素質和健康素質明顯提高,良好道德風尚、和諧人際關系進一步形成。
激發社會活力:打造創新型國家
目標六:全社會創造活力顯著增強,創新型國家基本建成。
維護社會穩定:提高社會管理水平
目標七:社會管理體系更加完善,社會秩序良好。
實現天藍水清:與自然和諧相處
目標八:資源利用效率顯著提高,生態環境明顯好轉。
構建和諧社會:貫穿全面建設小康社會的重大現實課題
目標九:實現全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會的目標,努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。
到二0二0年,構建社會主義和諧社會的目標和主要任務是:社會主義民主法制更加完善,依法治國基本方略得到全面落實,人民的權益得到切實尊重和保障;城鄉、區域發展差距擴大的趨勢逐步扭轉,合理有序的收入分配格局基本形成,家庭財產普遍增加,人民過上更加富足的生活;社會就業比較充分,覆蓋城鄉居民的社會保障體系基本建立;基本公共服務體系更加完備,政府管理和服務水平有較大提高;全民族的思想道德素質、科學文化素質和健康素質明顯提高,良好道德風尚、和諧人際關系進一步形成;全社會創造活力顯著增強,創新型國家基本建成;社會管理體系更加完善,社會秩序良好;資源利用效率顯著提高,生態環境明顯好轉;實現全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會的目標,努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。
構建社會主義和諧社會,要遵循以下原則:必須堅持以人為本,必須堅持科學發展,必須堅持改革開放,必須堅持民主法治,必須堅持正確處理改革發展穩定的關系,必須堅持在黨的領導下全社會共同建設。
構建社會主義和諧社會
構建社會主義和諧社會,應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。構建社會主義和諧社會,要遵循以下原則:必須堅持以人為本,必須堅持科學發展,必須堅持改革開放,必須堅持民主法治,必須堅持正確處理改革發展穩定的關系,必須堅持在黨的領導下全社會共同建設。
⑸ 干在實處走在前列:推進浙江新發展的思考與實踐的目錄
自序
一、用發展著馬克思主義指導新的實踐
(一)「三個代表」重要思想馬克思主義在中國發展的最新成果
(二)科學發展觀是指導發展的根本指南
(三)科學判斷形勢是作出正確決策的前提
(四)干在實處,走在前列
二、深入實施「八八戰略」,全面落實科學發展觀
(一)實施「八八戰略」是科學發展觀在浙江的生動實踐
(二)再創多種所有制經濟發展新優勢
(三)提高對內對外開放水平
(四)建設先進製造業基地
(五)切實轉變經濟增長方式
(六) 統籌城鄉發展,推進城鄉一體化
(七)創建生態省,打造「綠色浙江」
(八)統籌區域發展
(九)再創環境新優勢
三、全面建設「平安浙江」,構建社會主義和諧社會
(一)維護和實現社會公開正義
(二)加強社會建設和管理
(三)全力維護社會公共安全
(四)穩定是硬任務
(五)關心支持國防和軍隊建設
四、加快建設文化大省,增強浙江的文化軟實力
(一)文化是民族生命力、創造力和凝聚力的集中體現
(二)用先進文化佔領思想文化陣地
(三)傳承優秀文化,弘揚「浙江精神」
(四)大力發展文化事業和文化產業
(五)提高社會公共服務能力
五、建設「法治浙江」,發展社會主義民主政治
(一)建設「法治浙江」是建設社會主義法治國家的具體實踐
(二)全面提高法治化水平
(三)推進社會主義民主的制度化、規范化、程序化
(四)提公民的法治觀念和法律素質
六、加強黨的執政能力建設,保持和發展黨的先進性
(一)把思想理論建設放在首位
(二)健全地方黨委的領導體制和工作機制
(三)建設高素質幹部隊伍
(四)加強基層組織建設
(五)改進黨的作風,堅決反對腐敗
(六)加強黨的先進性建設
七、發揮各地特色和優勢,增強浙江綜合競爭力
八、提高領導藝術,創新工作方法
後記
⑹ 如何創建法治文化陣地
一是深入開展各類法制宣傳教育主題宣傳活動。
深入推進「法律八進」活動,以宣傳「五水共治」、「三改一拆」等市委市政府中心工作相關法律法規等為內容,製作了5大系列30塊展板,在機關展廳(過道)、文化廣場(中心)、青少年活動中心、新居民較多的村(社區)、企業等人流量集中的區域進行巡迴展示。組織並參加全市「依法信訪」主題宣傳月活動動員會,副市長祝亞偉以「用法治思維推進信訪工作」為主題做了重要講話。
二是深化鞏固傳統法治文化陣地建設。
在全市集中建成一批有特色亮點、群眾看得見的法治文化陣地,目前,全市已有法制宣傳戶外廣告牌137個,法治文化公園5個,法治文化廣場7個,法制宣傳電子顯示屏583個。開展法治文化長廊展示展評活動,到6月底,全市共有33個長廊申報立項。平湖、海寧、桐鄉等地專門編排法治文藝節目,通過「流動大舞台——法制宣傳浙江行」、法治文化演出、送戲下鄉等形式,開展多形式「五水共治」法制宣傳活動,增強依法治水宣傳的吸引力感染力。同時,積極參加全省及全國的評選活動,整理匯總並向省普法辦選送了47件2013年度法制好新聞作品。
三是加強新媒體陣地建設。
完成2014年度嘉興市領導幹部浙江普法手機報征訂工作,為全市238名領導幹部、法制宣傳教育骨幹征訂了全年的浙江普法手機報。深化「嘉興普法」微博群為品牌的法制宣傳新媒體建設,目前已有粉絲14669人,發表宣傳微博1343條。開通「嘉興普法」微信平台,提升質量,擴大知名度。積極組織參加省「新華頻媒」法制宣傳專欄宣傳活動,上報普法宣傳短片,增強法制宣傳教育的時代性、群眾性和滲透力。
⑺ 民主法治建設的具體事例
建立健全的法律法規
民主法治,不僅是一種遵循,一種追求,更已成為一種價值標准,一種行為模式,一道生活的陽光。
自從1996年我省作出依法治省決策,尤其是2005年提出「法治浙江」建設以來,民主法治就以它獨特的方式向普通百姓的生活全方位滲透,給普通百姓以勇氣、智慧、實惠,以及對生活的信心和對美好明天的嚮往。
民主法治,如此貼近公民的生活,是因為它開始變得「看得見」、「夠得著」、「用得上」——
立法可以參與。公開立法、民主立法大步前行,充分收集社情民意,集中民智,法律法規更加全面准確地體現廣大人民群眾的意志和心願,充分反映普通老百姓的心聲和要求。
行政愈加公開。政務公開全面推行,權力濫用的代價越來越大,權力越來越受到制度的「剛性約束」。「合不合法」,成了更多官員的口頭禪;「官不好當」,成了更多官員的共同感受。
司法不再神秘。只要您符合條件,就有機會成為人民陪審員,和法官一起坐上庄嚴的審判席。同樣,只要您願意,也有機會成為人民監督員,直接監督檢察官的工作。
……
感受更深切的,或許還是農村群眾:村幹部選舉,只要有能力,老百姓信任你,誰都有機會當選;村裡大小決策,採用的是公開民主的方式,只要對村裡的事情有意見或建議,誰都可以說上幾句。村幹部們的普遍反映是,村務全透明,村幹部的一舉一動,村民都看在眼裡,誰還敢有非分之想?
從「民主懇談」到「村務公決」,從「海推直選」到「自薦海選」……還有許許多多原本不可想像的事,在一件又一件地迅速成為我們身邊的現實。我省民主法治建設的探索之廣、進程之快、創新之多,令人嘆為觀止。
民主法治的信念潛移默化,民主法治的力量深入人心。這,給了我們信心,給了我們希望,給了我們一個值得期許的民主法治的明天:到那時,人人既懂得主張權利,又懂得尊重他人權利,人人都是民主法治的主體,人人都視民主法治為生命,為日常生活的習慣與准則,為文明與教養……
⑻ 政治建設中國特色社會主義,為什麼要一手抓法治,一手抓德治
習近平主席的《堅持法治與德治並舉》中指出:從一定意義上說,依法治國是維護社會內秩序的剛容性手段,以德治國是維護社會秩序的柔性手段,只有把兩者有機地結合起來,才能有效地維護社會的和諧,保障社會健康協調地發展。
建設「法治浙江」,必須把握法治與德治的互補性、兼容性和一致性,堅持一手抓法治建設,一手抓道德建設,把法律制裁的強制力量與道德教育的感化力量緊密地結合起來,把硬性的律令與柔性的規范有機地融合在一起,把樹立社會主義法治理念與樹立社會主義榮辱觀結合起來。
要把樹立社會主義榮辱觀貫穿於「法治浙江」建設的全過程,教育和引導廣大黨員幹部和人民群眾知榮辨恥、揚榮抑恥、近榮遠恥,明榮恥之分、做當榮之事、拒為恥之行,在全社會形成明德守法的良好風尚。
(8)法治浙江建設擴展閱讀:
道德是法治的基石。法律只有以道德為支撐,才有廣泛的社會基礎而成為維系良治的良法。法律與道德,歷來是建立公序良俗、和諧穩定社會的兩個保障。
法治與德治,如車之雙輪、鳥之兩翼,一個靠國家機器的強制和威嚴,一個靠人們的內心信念和社會輿論,各自起著不可替代而相輔相成、相得益彰的作用,其目的都是要達到調節社會關系、維護社會穩定的作用,保障社會的健康和正常運行。
⑼ 為什麼說堅持和完善人民代表大會制度,是擴大社會主義民主,保證人民當家作主的必然要求
一、人民代表大會制度切實保障了浙江人民當家作主的民主權利
浙江與人民代表大會制度有著特殊的緣分,中華人民共和國第一部憲法就是在杭州起草的。
1953年5月,新中國成立以後浙江省首次基層民主普選開始,參加基層選舉的選民有10836624人,占選民的83.94%。
1954年8月13日,浙江省第一屆人民代表大會第一次會議在杭州隆重開幕,它庄嚴地宣告人民代表大會制度在全省建立。
歷史的鏡頭快速閃回。
2000年7月29日,一場由浙江省人大常委會在杭州舉行的《浙江省實施〈消費者權益保護法〉辦法(修訂草案)》立法聽證會,引起舉國關注。這是立法法頒布實施後我省舉行的第一次立法聽證會。開門立法,依法維權,人民群眾表達利益訴求的渠道不斷暢通。
2002年12月24日,27歲的打工妹朱林飛趕到義烏市後宅街道第十選區,參加人大代表選舉,成為全國農民工中第一位縣(市、區)級人大代表。農民工走進人大代表的隊伍,意味著他們的民主權利得到了更加有效的保障。
2005年,浙江率先通過網路視頻全程直播省人大常委會會議。省十屆人大常委會第二十六次會議網路視頻直播時,點擊率高達105萬次,收看者22萬人次。
……
這一串串的歷史瞬間,反映了浙江人民充分實現當家作主民主權利的偉大進程,展現了浙江人民積極參與民主法制建設的歷史畫卷。
新中國成立60年來,特別是改革開放30多年來,伴隨經濟體制改革和對外開放的不斷深化,適應經濟基礎發生的深刻變化和人民民主意識的不斷增強,浙江不斷堅持和完善人民代表大會制度,從根本政治制度上保證了人民當家作主,極大地激發了廣大人民群眾的積極性和創造性,從而使浙江不僅在經濟建設方面走在前列,而且在社會主義民主政治建設方面也走在前列,為全國改革發展大局作出了積極貢獻。
民主選舉是人民當家作主的重要基礎。人民通過普遍、平等的民主選舉,產生自己的代表,組成各級人民代表大會,各級人民代表大會對人民負責、受人民監督,有力地保證了人民依法實行民主決策、民主管理、民主監督,享有憲法和法律規定的廣泛的民主、自由和權利。
近年來,各級人大中的基層和一線代表比例增加,人大代表結構進一步優化,代表的先進性、廣泛性進一步體現。2008年,我省當選的636名第十一屆全國人大代表中,一線工人、農民105名,佔16.5%。比上屆提高6個百分點。在寧波維科精華家紡有限公司擔任質量員的楊曉霞,光榮地成為我省歷史上第一位當選全國人大代表的外來務工人員。
改革開放30年來,浙江省為發揮人大代表在管理經濟和社會事務中的作用,不斷加強代表工作。先後於1994年1月、2005年9月制定了《浙江省實施〈中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法〉辦法》和《中共浙江省人大常委會黨組關於進一步發揮省人大代表作用加強省人大常委會制度建設的若干意見》等;建立常委會組成人員分工聯系代表、主任接待代表日、邀請代表列席常委會會議、重大事項向代表通報、走訪基層代表等制度,逐步形成了多渠道、多形式、多層次的經常性聯系,讓人民代表享有更多的知情權;重視組織代表開展人民代表大會閉會期間的活動,省五屆人大常委會確定以市縣為單位建立省人大代表小組,這種做法為歷屆所沿用,到省九屆人大共建立了89個省人大代表小組、12個代表中心組。
在充分發揮人大代表作用的同時,浙江還不斷擴大公民有序的政治參與,不斷豐富人民當家作主的實現形式。
1988年7月,省七屆人大常委會第四次會議首次邀請4名全國人大代表和省人大代表列席,邀請省級群眾團體負責人旁聽;1989年4月,省七屆人大二次會議首次邀請83名各界人士旁聽會議;2003年,建立公民旁聽省人大常委會會議制度,15位公民首次旁聽省人大常委會會議,開辟了公民行使民主權利的新途徑。
「法之變與不變,操於國家之權,而實成於士民之心志議論也。」地方立法是建立中國特色社會主義法律體系的重要部分,是人民當家作主、維護自身權利的重要保證。2002年,「地方立法網」正式在我省開通,不僅擴大了公民有序地政治參與,也開創省級人大主辦立法類專門網站的先河。2004年,浙江省人大常委會首次在網上徵集立法建議,一個普通公民的建議也有可能列入立法計劃。從省五屆人大開始,省人大及其常委會就逐步重視通過組織廣泛的調研和論證,公開舉行聽證會,廣集各方意見等方式來加強地方立法工作,走出了一條「開門立法」的創新之路。
新中國成立以來,浙江民主政治建設的光輝歷程,人民代表大會制度在浙江的生動實踐,充分顯示了人民代表大會制度強大的生命力和巨大的優越性:
它具有廣泛的代表性,年滿18周歲的中國公民,不分民族、種族、性別、職業、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產狀況、居住期限,都有選舉權和被選舉權。
它具有權利的保障性,人民代表大會的運行方式,有效地保障了人民真正地行使當家作主的權利。
它具有良好的協調性,保證國家機關協調高效地運行,人民代表大會與「一府兩院」合理分工,協調一致地工作。
它具有高度的統一性,集中全體人民的意志,集中力量辦大事,在動員、組織人民方面顯示出重要的作用。
衡量一個政治制度是不是民主、是不是優越,關鍵要看最廣大人民的意願是否得到充分反映,最廣大人民當家作主的權利是否得到充分實現,最廣大人民的合法權益是否得到充分保障。
浙江的實踐充分說明,人民代表大會制度體現了我國「一切權力屬於人民」的社會主義民主實質,是維護人民根本利益的可靠保證。
二、「法治浙江」建設推動了人民代表大會制度的不斷完善
民主與法治相輔相成,如車之兩輪,鳥之雙翼,沒有法治保障的民主不可能是真正的民主。
發展社會主義民主政治,最根本的是要把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一起來。
改革開放以來,浙江高度重視社會主義民主法制建設。1996年,省委九屆七次全會鄭重提出了依法治省方針,強調要認真貫徹中央依法治國、建設社會主義法治國家的精神,並結合浙江實際,研究和制定「依法治省」的意見。黨的十五大提出依法治國方略以後,省委及時作出了《關於進一步推進依法治省的決定》。不久,通過了《關於建設「法治浙江」的決定》,對建設「法治浙江」作出了總體部署。隨後,省人大常委會也作出了建設「法治浙江」的決議,有力地推進了人民代表大會制度建設和浙江的法治化進程。
堅持黨的領導、改善黨的領導,對推進社會主義民主政治建設具有全局性作用。改革開放以來,全省各級黨委按照「總攬全局、協調各方」的原則,把人大工作納入工作總體布局,切實加強和改進對人大工作的領導,積極支持人大履行職能、開展工作。堅持和完善定期聽取專題匯報、通報重要情況、答復問題請示等制度。加強普法宣傳教育,努力營造人大工作的良好環境。
我省各級人大作為地方國家權力機關的作用得到充分發揮。改革開放以來,我省歷屆人大及其常委會在長期的工作實踐中,嚴格依照憲法和法律規定,認真堅持和努力體現一切權力屬於人民的原則、民主集中制原則和黨領導的人民民主制度原則,切實有效地履行法定職責,不斷健全和完善人大各項工作制度和工作機制,取得積極的成效。
推進科學立法民主立法,立法質量不斷提高。從1979年12月至2008年12月,省人大常委會共制定修改地方性法規359件。現行有效的地方性法規323件,其中省地方性法規174件,杭州市地方性法規72件,寧波市地方性法規75件,景寧畲族自治縣自治條例和單行條例各1件,內容涵蓋各個領域,使我省經濟社會發展做到有法可依。
依法開展法律監督和工作監督,人大監督工作實效不斷增強。深入貫徹實施監督法和《浙江省各級人民代表大會常務委員會監督條例》,完善監督方式,健全監督機制,不斷提高監督實效。堅持對省政府和省高級人民法院、省人民檢察院工作報告進行審議,推動實際問題的解決。在全國較早開展執法檢查工作,切實推進依法行政。深化預算審查監督,全面推行部門預算,推進財政績效評價體系建設。加強司法工作監督,規范執法行為,促進執法公正。堅持把信訪工作和全面履行人大監督職能結合起來,建立完善工作機制,及時反映社情民意,努力化解社會矛盾。
重大事項決定權是人大及其常委會的一項重要職權。改革開放以來,浙江省人大常委會討論、決定全省重大事項190多項,數量呈逐屆遞增趨勢。省九屆人大常委會在總結多年實踐經驗的基礎上,通過了《浙江省各級人民代表大會常務委員會討論決定重大事項的規定》,把這項工作納入規范化的軌道。
三、基層民主建設與人民代表大會制度形成了互促共進的格局
毛澤東同志曾經指出,預算裡面反映著國家的政策,因為它規定著政府活動范圍和方向。2008年2月,溫嶺市澤國鎮開展了公共預算的民眾懇談和人大代表懇談工作,將「民主懇談」與人大預算審查監督結合起來,推動了人民代表大會職能的發揮。
近年來,通過人民代表大會修訂村民委員會選舉辦法等,對基層民主建設的推動作用日益加強。而隨著基層民主建設的不斷推進,人民代表大會制度的基礎也得到進一步鞏固。實踐證明,人民代表大會制度要堅持和完善,必須立足人民、為了人民、依靠人民,充分發揮人民群眾的聰明才智。擴大基層民主,在基層實行直接民主管理,使之和人民代表大會制度互為補充,是我國社會主義民主政治的重要形式。同時,通過基層民主實踐活動,培養大批能正確行使民主權利的合格公民,又積極推動了人民代表大會制度的有效實施。因此,基層民主制度越健全、活動開展得越廣泛、越深入,人民代表大會制度的基礎就越深厚、越鞏固。
改革開放以來,浙江各級黨委政府在堅持政治體制改革正確政治方向的前提下,尊重廣大幹部群眾的首創精神,不斷總結經驗,加以規范引導,有效地推進了基層民主建設。
努力擴大農村基層民主,確保廣大農民群眾依法行使當家作主的權利。近年來,我省不斷健全黨組織領導的村民自治機制,健全農村民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督制度,完善村務公開、財務公開制度,保證農村基層民主健康發展,有力促進了社會主義新農村建設。
自薦海選:基層民主選舉的新探索。2005年3月,杭州市餘杭區塘棲鎮唐家埭村在基層民主選舉中首開先河,以「自薦海選」的方式選出村委會成員。2008年,餘杭全區192個行政村自薦海選村委會一次選舉成功的有137個,達71.4%,比往年有了大幅度提高。2008年,「自薦海選」作為一種新型選舉方式在全省推廣。此外,競職演說、競選承諾等制度也在許多地區推行,農村基層民主選舉在創新中不斷深化。
民主懇談:基層民主管理的新實踐。發端於1999年的「民主懇談」,是溫嶺市在鄉村、城鎮及市直機關開展的各種基層民主活動的統稱。經過多年的實踐,民主懇談已經拓展到溫嶺市、部分機關和鄉鎮政府的公共預算和決策等領域。2004年3月,溫嶺「民主懇談」獲得第二屆「中國地方政府創新獎」。
村務監督委員會:基層民主監督的新嘗試。2004年,武義縣在白洋街道後陳村開展完善村務公開與民主管理試點工作,創建了「村務監督委員會」,這是全國第一個在村民自治中專門從事監督的村級組織。現在,民主聽證、重大事務票決等形式在全省普遍推開。
近年來,浙江還以推進社區居民自治為重點,探索社區居委會直選,建立和推行社區居民代表會議、居務公開等制度。省里出台了關於推進社區居民自治的意見等一系列政策文件,切實保障社區居民的民主權利。寧波市海曙區在進行社區居民委員會直選中,實行了「選聘分離」制度,在社區管理模式上實現重大突破,被學者們稱為「居委會運作模式的一種根本性變革」。杭州市下城區積極探索「現代和諧社區」發展新模式,依靠社區居民和民間組織的力量,實現共建共享,從而推進社區的民主管理。
進一步完善職工代表大會等制度,積極推進工會直選、廠務公開、工資協商、工會維權等企業民主管理實踐。2000年,義烏市總工會成立職工法律維權中心(協會),一種全新的工會維權模式悄然啟幕。該中心成功探索出一套運作機制,極大降低了職工維權成本,有效化解了勞資矛盾,促進了社會和諧。近年來,溫州等地為解決非公有制企業勞務糾紛,還建立了行業工資集體協商等制度,企業職工因工資問題上訪的人次迅速下降。
30年來,我省基層民主遵循著內在需求拉動、政府有效規范的軌跡,創造性地開辟了一條基層民主的發展路徑。
這條道路充分證明,只有依靠人民,堅持走群眾路線,尊重群眾首創精神,才能體察民情、反映民意、集中民智、深得民心,才能真正將人民當家作主落到實處。
在人類社會政治制度發展史上,任何一種制度的發展完善都必然要經歷一個長期的實踐過程。面對新的時期,我們要進一步把人民代表大會制度堅持好、完善好、發展好,切實維護人民當家作主的權利,不斷推進浙江的政治文明建設,在社會主義民主政治的大道上不斷前行。