教育法的立法依據

1. 民辦學校管理的法律依據是什麼

2003年9月1日起施行的《中華人民共和國民辦教育促進法》和2004年4月1日起施行的《中版華人民共和國民辦權教育促進法實施條例》。

民辦學校是指國家機構以外的社會組織或者個人，利用非國家財政性經費，面向社會依法舉辦的學校或其他教育機構。

民辦學校包括實施學歷教育、學前教育、自學考試助學、其他文化教育的民辦學校及民辦教育機構，以及實施以職業技能為主的職業資格培訓、職業技能培訓的民辦學校及民辦教育機構。

2. 《義務教育法》的立法依據是什麼

1986年4月12日第六來屆全國人民代表大源會第四次會議通過 2006年6月29日第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十二次會議修訂

全國人民大會的立法許可權和人大學常委會的修訂都是憲法賦予的，而憲法具有最高的許可權，這個政治決定的。

3. 「《中華人民教育法》是我國教育立法的根本依據」。這句話對不對求解

那必須不對。所有立法都得從憲法上找根據，為什麼呢？這是答題套路，再把黨的優秀理論成果革命歷程答上就更好了。 從法的位階上來說，憲法最高，下邊都是，刑民法之類的基本法，教育法要再次

4. 教育綱要指出當前我國民族教育所面臨的問題有哪些

第一,民族教育法規體系極不完善,法規層級過低。從現行的民族教育法規來看,大量的為民族教育行政規章及規章性文件,法規很少,至今沒有民族教育單項法,更沒有居於《憲法》和《教育法》之下的統領民族教育法規規章的民族教育基本法,民族教育法規體系遠遠沒有建立起來。由於民族教育法規體系不完善,法規層級過低,必然導致法規剛性不足,從而影響其效力的發揮,很難起到應有的對民族教育的保障和促進作用。2002 年,國家曾啟動了《少數民族教育條例》的起草調研工作,擬在行政法規層次對全國少數民族教育中重要的基本的問題做出明確規范,並計劃於「十五」期間頒布實施《少數民族教育條例》。但《少數民族教育條例》至今未能出台。當前,為適應我國依法治國、依法治教的需要,以及民族教育的進一步改革和發展,迫切要求有關方面將《少數民族教育條例》的制訂工作列入緊要工作議事日程,促成其盡快出台。與此同時,從現在起就著手起草我國少數民族教育的基本法———《少數民族教育法》,為它的出台積極創造條件。《少數民族教育法》的起草制訂,將極大地推進我國民族教育法規體系的建設和完善,使我國民族教育事業盡快走上法制化軌道。

第二,民族教育立法指導思想有失偏頗。通過對我國民族教育立法歷史與現狀的考察,我們不難發現,我國民族教育立法比較注重對少數民族受教育權特別是進入主流社會的受教育權的保護,而忽視對民族教育在傳承和發展少數民族文化中作用、角色的規范。我國現行民族教育法規很少有關於維護和發展少數民族傳統文化的內容,這是我國民族教育立法內容的重大缺失,也是我國民族教育立法指導思想的偏頗。這一點,可從我國雙語教學政策的演變中略見一斑。建國初期我國非常重視少數民族語言文字的學習和運用,而現階段更多地是關注少數民族學生對漢語的學習和掌握,如規定在使用民族語授課的民族中小學逐步從小學一年級開設漢語課程、制定了《全日制民族中小學漢語教學大綱(試行) 》、《關於在有關省區試行中國少數民族漢語水平等級考試的通知》等,而有關少數民族學生學習、運用本民族語言文字的規定,則非常缺乏。語言文字是文化的載體,民族語言文字的失傳,將導致民族文化的消失。因此,必須重視民族教育立法在保障和促進民族文化傳承和發展中的重要作用。另一方面,從維護少數民族平等的受教育權出發,我國民族教育立法比較注重對少數民族學生的升學優待與照顧,而忽視了對其升學後有關學習輔導與幫助的規范,沒有確立民族教育與一般教育同等質量要求的思想。這從一定程度上導致了少數民族學生的低學業成就,從而其教育平等權也不可能得到真正落實。

第三,民族教育立法內容不完善,重點不突出。如前所述,我國現行的民族教育法規很少有關於維護和發展少數民族傳統文化的內容,忽視了對少數民族學生升學後有關學習輔導與幫助的規定等。此外,對於民族教育發展中的其他重大問題,如政府在發展民族教育中的職責、民族教育經費、師資、少數民族高層次人才和特殊專門人才的培養、民族教育科學研究等,或忽略了對其的規定,或缺乏具體明確的規定。當前,關於民族教育基本重大問題的規定,主要體現在2002 年國務院頒布的《關於深化改革加快發展民族教育的決定》中,內容比較宏觀,針對性和可操作性不強。關於這些問題,建國初期,我國政府曾制定了《關於少數民族教育事業費的指示》、《培養少數民族師資試行方案》等專項法規,但這些法規,隨著時間的推移及我國民族教育的發展變化,許多內容已不適用。因此,有必要加強民族教育法規的修訂、廢止工作,或制訂一些新的法規,使我國民族教育中的主要問題特別是重點和突出的問題,有法可依,而且具有較強的可操作性和適用性。

第四,地方民族教育立法嚴重滯後。我國154 個民族自治地方中,僅有十幾個地方制定了民族教育法規,絕大多數地方還沒有制定民族教育法規,這既與中央教育立法的發展不相適應,也與民族教育快速發展的要求及在當地經濟社會發展中的重要地位極不協調。另據統計,從1985 年我國第一部民族自治地方自治條例《延邊朝鮮族自治州自治條例》經吉林省人大批准誕生,到2000 年底,各民族自治地方共制定自治條例133 件,單行條例280 件,變通或補充規定64 件。[1]與此相比,地方民族教育立法明顯滯後。

第五,現行民族教育法規還存在法律形式、法律語言不規范,民族教育立法理論研究亟待加強等問題。

針對我國民族教育立法的現狀及問題,為加強少數民族教育立法工作,盡快改變民族教育立法的不適應狀況,首先必須樹立科學、正確的少數民族教育立法指導思想,明確少數民族教育立法的基本原則,在此基礎上,根據我國少數民族教育發展的實際需要研究確定少數民族教育立法的內容,並從建立和完善少數民族教育法規體系的角度出發,科學有序地推進民族教育立法工作。只有這樣,才能提高少數民族教育立法的質量與效率,避免立法工作的盲目性與隨意性,避免法規之間不必要的交叉與重復,使民族教育立法從整體上真正發揮為民族教育保駕護航的作用。