法治北京報告

A. 解讀最高人民法院工作報告，這次報告主要有哪些內容呢

這次報告的內容非常豐富，其中的幾個要點如下：1，加強國家的法治制度。2，加強監管制度。3，對於民法等法律的修訂。4，強化環保安全等法律的建設。5，提高人民群眾的法律意識。

B. 「法治思維」「法治方式」提法有何新意

「法治思維」「法治方式」提法有何新意

胡錦濤總書記在十八大報告中強調，提高領導幹部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定能力。黨領導人民制定憲法和法律，黨必須在憲法和法律范圍內活動。任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權，絕不允許以言代法、以權壓法、徇私枉法。對報告中的這一論述，記者采訪了十八大代表和法學家。
報告彰顯法治新高度發展新起點
「報告內容豐富，給我留下深刻印象，尤其是報告第五部分，用一個專題，以較大篇幅論述了依法治國方略。報告號召全黨特別是全國各級領導幹部要運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定，這在以往黨的歷次報告中是沒有的。報告同時提出，黨必須在憲法和法律范圍內活動。任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權，絕不允許以言代法、以權壓法、徇私枉法。表明了執政黨全面推進依法治國方略的鮮明態度和堅定決心。」盧希說。
盧希認為，報告關於法治思維和法治方式的論述要求明確、立意深遠、操作性強。她說，法治思維強調思想轉變，突出黨對法治的理念態度，在思想層面提出了明確要求;法治方式是行為准則，在操作執行層面提出了明確要求。可以說，法治思維和法治方式從思想和工作兩個層面為實現依法治國指明了具體路徑。
此外，十八大報告還有多處論述涉及提高全民法治意識、提升司法公信力、建立完善權力制約和監督機制等，多處強調確保法治在國家治理和社會管理中發揮更加重要的作用等。盧希說，這些都將影響中國法治未來的進程和走向。
「作為一名檢察官，我深感司法工作在實現全面建設小康社會的宏偉目標中將會承擔更加重要的作用，履行更加重大的職責，迎接更多的挑戰。」談及貫徹落實報告精神，盧希說，下一步，將努力吃透精神，找準定位，抓住重點，服務大局，扎扎實實做好各項檢察工作。
對於保持國家長治久安和繁榮穩定意義重大
「法治浩盪，不可阻擋。執政黨第一次把『法治思維』和『法治方式』寫入行動指南，無疑將影響未來五年乃至更為久遠的國家命運，對於保持國家長治久安和繁榮穩定意義重大。」北京大學法學院教授、博士生導師姜明安在接受本報記者采訪時說。
多年來，姜明安一直通過不同渠道呼籲，各級官員要樹立法治思維，以法治的眼光看待一切;各級政府要以法治的方式治國理政，以法治的方式定分止爭。
「當下中國社會矛盾突出，消弭沖突亟待法治思維和法治方式。但實踐中，還有相當一部分官員習慣於依靠權力發號施令，甚至把個人權威凌駕於法律之上，導致矛盾高發多發，極大地損害了黨在人民群眾中的形象。」姜明安說，十八大向全黨提出這一要求，對於化解社會矛盾、保持國家長治久安、保證國家發展方向、促進國家繁榮穩定意義重大;對於推進依法治國、將一切組織的運行納入法治軌道具有強烈的現實意義。
「當然，法治思維的形成需要法治權威的樹立，權威來自何處?關鍵是違法能否得到追究。除了違法必究外，我們特別需要大力推進法治文化建設，在潛移默化中熏陶影響各級黨政官員。」姜明安說。
全面建設小康社會:「法治小康」不可或缺
「我上午一直在通過電視收看十八大現場直播，總書記報告中關於依法治國的論述令人振奮。」中國社會科學院法學研究所研究員莫紀宏在接受本報記者采訪時說，全面建設小康社會，要不斷滿足人民群眾對公平正義日益增長的需求，建設「法治小康」，這既是小康社會題中應有之義，也是其重要保障。
收看胡錦濤總書記所作的《堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗》的報告後，莫紀宏認為，全面建設小康社會，滿足人民群眾不斷增長的物質文化需求，應該體現在各個層次，法治亦當如此。執政黨需要回應人民群眾的期待，滿足人民群眾對法治不斷增長的需求，保障他們合法正當的權益，當他們的權利受到侵犯時，及時給予有效救濟。否則，就不是真正的小康社會。
莫紀宏進一步分析認為，建設「法治小康」需要從四個方面著手:首先，要依憲治國，這是「法治小康」的基本標准，也是重要標志。十八大報告再次闡述了依法治國這一基本治國方略，而依法治國首先是依憲治國，依法執政首先要依憲執政。「法治小康」的最大要素是憲法的至高無上，任何黨派、政治團體、利益群體都不能凌駕於憲法之上。要樹立憲法至上的觀念，樹立憲法權威，遵守憲法，維護憲法，保證憲法在全社會的貫徹實施。對此，胡錦濤總書記在紀念全國人大成立50周年大會上的講話也明確提到這一點。第二，要維護法治統一，解決上位法與下位法不統一、法律法規與憲法不統一的矛盾，維護憲法法律的權威和尊嚴。第三，更加註重發揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用，不斷拓展法治功能。第四，營造法治氛圍，推進法治文化建設，使全體公民習慣於法治思維，習慣於用法治方式消弭社會沖突，化解社會矛盾。

C. 國務院部門透明指數的法治報告

中國社科院發布法治藍皮書，內容涉及司法政府透明度報告等，重慶市人民檢察院在省級檢院中透明度排名第一
中國社會科學院法學研究所、社會科學文獻出版社聯合發布了《中國法治發展報告No.12（2014）》（以下簡稱「法治藍皮書」）；內容涉及2013年查處的公職人員統計，對2014年反腐敗行動障礙的預測，以及司法和政府部門透明度指數的報告。
雖然三大內容里提到了不少數據，但最突出的還是國家鐵路局的透明指數為「0」；被查處貪官過半栽在了「59」歲；2014年兩個月就查了腐敗官員「79」個。
81個法院司法透明度的平均分為42.1分，及格率為18.5%。上海高院排名第一，最高院排在第21位。而在檢察機關評測中，最高人民檢察院（53分）表現優異，居2013年度全部測評對象之首，重慶次之；在省級人民檢察院中，重慶（52.5分）則高居榜首。
省級人民檢察院透明指數
重慶 52.5
湖北50
廣東49
湖南44
山東42.5
不少法院不敢公開或滯後公開信息
報告稱，有些法院對公開與穩定關系的認識還不到位，對群體性案件未能脫敏，不敢公開，認為公開影響穩定。同時，法院信息公開存在滯後現象。本年度預算和上年度決算以及「三公經費」公開也面臨類似問題。法院聯系電話的有效性也較差，與公眾的互動渠道不暢通。
報告顯示，公眾旁聽案件庭審的權利未得到有效保護。旁聽是公眾監督案件庭審最為直接的方式。可法院普遍對公眾旁聽權的行使設置門檻，如要求攜帶身份證，甚至要求聯系主審法官；還有不少法院的工作人員對旁聽事宜不熟悉，有的甚至直接拒絕公眾旁聽。
不少部門以落實保密規范自保。報告提到，在申請國務院部門公開人事方面信息的時候，項目組遇到眾多部門以涉及國家秘密為由拒絕公開的情況。這些部門所依據的保密規范為《人事工作中國家秘密及其密級具體范圍的規定》。該文件出台於20世紀80年代，已完全不能適應當前國家推行人事編制信息公開的政策和做法。 被查處貪官，「59歲現象」明顯
據中紀委公開的數據，截至2013年12月，其2013年查處的公職人員中，共披露有123人的詳細信息。其中，51歲至60歲年齡段人數最多，占總人數的53.7%。而以往官員「裸退」就「平安著陸」的慣例正在被打破。
部分公職人員希望在離職前撈一把
藍皮書指出，公布信息的123人中，有31名涉嫌違紀違法的中管幹部已結案處理和正在立案調查。而這31名落馬官員中，「59歲現象」明顯。「59歲現象」是指公職人員在臨近退休年齡之際，利用手中的權力大肆貪腐的現象。
中國社會科學院法學研究所法治國情調研室主任、《法治藍皮書》主編、研究員田禾告訴記者，由於在職和退休待遇相差較大，部分公職人員具有心理落差。另外，「臨近退休，部分掌握權力的公職人員往往希望在離職前撈一把。」
不少官員為晉升追求高學歷
藍皮書指出，被查處公職人員的最低學歷為大專，最高學歷為博士。其中，研究生以上60人，佔48.8%。
原國家發展和改革委員會副主任、黨組成員劉鐵男，官方簡歷稱其是經濟學碩士、工學博士，還曾獲名古屋市立大學「修士學位」，但後被指涉嫌偽造。在當前，確實也存在不少官員把高學歷作為仕途晉升的砝碼。
田禾表示，貪腐與受教育程度無直接關系，關鍵在於權力是否受到了有效的監督制約，是否有效防止權力集中於少數人手中。
腐敗公職人員中廳局級官員最多
在被查處的123名腐敗公職人員里，廳局級（含副職）人數最多，為70人，佔56.9%；省部級（含副職）、縣處級（含副職）位列第二、第三位。此外，事業單位、國有企業、人民團體中涉案人員比例越來越高。
中國社會科學院法學研究所法治國情調研室副主任、法治藍皮書工作室主任、副研究員呂艷濱表示，從實際權力結構來看，廳局級官員是公職人員中堅力量，其直接掌握著大量與市場和資源有關的行政審批權，權力如果不受約束，貪賄的可能性就會增大。
被查處人員年齡分布
31-40歲1人
41-50歲21人
51-60歲66人
61-70歲13人
不詳22人
被查處人員文化程度
大學（含大專） 36人 29.2%
研究生及以上 60人 48.8%
學歷不詳 27人22%
被查處人員所在單位性質
事業單位 15人12.2%
黨委 26人21.1%
政府 48人39%
人大 6人4.9%
司法機關 2人1.6%
國有企業 15人12.2% 兩月查處79官員，裸官監管需加強。
根據中紀委網站披露的數據，進入新的一年，反腐勢頭依舊未減。2014年至今，僅兩個月的時間，中紀委監察部網站就公開了約79名公職人員被查處的信息，涉及18個省份。但藍皮書專家組認為，2014年，反腐敗仍然會遇到諸多障礙。
由於中國相關的法規和管理體制尚不完善，加上中國與西方一些發達國家在引渡、罪贓移交等方面存在制度差異，使得腐敗公職人員外逃後能夠得到某種庇護。田禾表示，需加大對「裸官」以及其他可能外逃公職人員的監管。摸清裸官的數量，加強裸官監管，要求其申報海外資產；要加強公職人員出入境管理，防止公職人員的非正常出境。
田禾指出，有關部門在2013年底就出台了申報海外資產的規定，將對貪官隱匿財產、規避制裁是一個沉重的打擊。2014年還將明確財產公開接受社會的監督的途徑。此外，網路將繼續成為反腐敗的重要渠道。
藍皮書預測，2014年繼續對腐敗行為保持高壓態勢，並將就如何進一步鞏固反腐敗工作的成果，研究有效制約和監督權力運行的體制機制。田禾分析，隨著中央懲治腐敗力度的不斷增大，持續推動不敢腐的懲戒機制、不能腐的防範機制、不易腐的保障機制的加快形成。

D. 中國法學會什麼時候開始發布中國法治建設年度報告

2013年11月，黨來的十八屆三中自全會召開，提出：建設法治中國，要維護憲法法律權威。
建設社會主義法治中國，是建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家的重要目標之一。新中國成立特別是改革開放以來，在探索中國特色社會主義道路的歷史進程中，中國共產黨不斷深化對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識，團結帶領全國各族人民，成功開辟了一條中國特色社會主義法治建設道路，有力促進了改革開放和社會主義法治中國建設。

E. 北京市回應群眾關切方面評分全國第一嗎

3月22日上午，中國社會科學院在京公布一項政府透明度調查結果，北京市政府在政策解讀與回應群眾關切熱點方面，得分居於全國之首。

北京3月22日訊，3月22日上午，中國社會科學院在京公布一項政府透明度調查結果，評出了全國透明度最高的10個省級政府，北京市名列全國第三。其中，北京市政府在政策解讀與回應群眾關切熱點方面，得分96.67分，居於全國之首。

據該藍皮書課題組專家介紹，2017年，全國各地方各部門全面推進決策、執行、管理、服務和結果全過程、全流程公開；發揮信息發布、政策解讀、回應關切三位一體、相輔相成的作用；全面擴大公眾參與，使社會大眾全面深入參與到政府治理的各個環節。

F. 新中國成立以來中國法制建設取得的成就

是這個嗎?
1949年 中華人民共和國建立
1950年的土地改革運動開始；
1951年的西藏和平解放； 1952年的土地改革；
1958年 「大躍進」運動、人民公社化運動 ，1959年 的「反右傾」斗爭
1964年10月16日我國第一顆原子彈爆炸的成功；
1967年6月17日我國第一顆氫彈空爆試驗成功
1966年 「文化大革命」開始；1970年4月24日我國第一顆人造衛星發射成功；
1971年林彪反革命集團被粉碎，聯合國恢復我國合法席位；
1978年底 中共十一屆三中全會召開；
1973年8月24日至28日 中國共產黨第十一次全國代表大會
1982年 中國共產黨第十二次全國代表大會召開;
1987年 中國共產黨第十三次全國代表大會召開；
1992年 中國共產黨第十四次全國代表大會召開；
1997年7月1日香港回歸，中華人民共和國香港特別行政區正式成立
1999年12月20日澳門回歸，中華人民共和國澳門特別行政區正式成立
2001年北京申奧成功
2001年中國正式加入世界貿易組織
2003年我國首次載人航天飛行
鐵路進藏：西藏鐵路已經全面開工建設，實現了世界屋脊一小段西藏歷史一大步
2004年第28屆奧運會我國體育健兒在奧運會上取得優異成績2008:成功舉辦奧運
1977年 恢復高考1982年 鄧小平提出一國兩制的構想
1983年 中國第一台巨型計算機誕生 1952年 抗美援朝戰爭取得勝利
1984年7月29日，許海峰射落了中國奧運史上的第一枚金牌
2003年2月，非典爆發；
2005年10月12日，神舟六號載人飛船發射成功；
2008年1月，中國南方大部遭遇了百年難遇的冰雪災害；
2008年5月12日，四川省汶川發生8.0級特大地震，

G. 兩會中兩高院做報告的行為說明了什麼

作為最高司法機關，法檢「兩院」的工作報告是全國兩會中的重頭戲，也極具看點。可以感受到司法在維護社會公平正義中發揮的中流砥柱作用。
為防止冤假錯案發生，司法機關不斷完善冤假錯案防範糾正機制，推進以審判為中心的司法體制改革。有沒有罪，需要經法庭審理、質證，需要用證據說話；犯了什麼罪，犯了多大罪，要由法律來確定；沒有足夠證據證明被告有罪，那就是無罪，就該當庭釋放。這些罪刑法定、疑罪從無的樸素原則，理應得到全面落實貫徹。這是堅持以事實為根據、以法律為准繩的體現，更是實現公平正義不可或缺的程序。
有恆產者有恆心。民營經濟要發展壯大，需要給企業家營造一個穩定安全的環境。依法平等保護民營企業和企業家合法權益至關重要。這就要求在司法辦案中對國企民企、內資外資、大中小微企業落實好「平等」二字。嚴格區分正當融資與非法集資、產權糾紛與惡意侵佔、個人財產與企業法人財產等界限，強調審慎採用限制人身和財產權利的辦案強制措施。
具體來說，司法應該釐清界限，哪些是經濟糾紛，哪些是刑事犯罪，即便是在案件辦理期間，也要審慎適用強制措施，最大限度減少對企業的干擾和傷害。保護民營企業家合法權益，就是在保護社會的財富，就是在維護公平正義。
刑事訴訟監督、民事訴訟監督、行政訴訟監督、公益訴訟······「兩院」報告中的點點滴滴的背後都是對公平正義的恪守。
「努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義」是承諾，是期盼，也是司法機關奮斗前行的明燈，開展工作的遵循。透過「兩院」報告以及其背後的具體工作，實際行動，我們可以看到，這一願景正在一步步變為現實。

H. 如何理解和區分社會主義法制觀念，法治觀念和法治理念

一、法制觀念和法治觀念

觀念既是人們對事物重要性的認識，也是支配人的行為的重要認識。

1、概念的變遷

法治觀念一詞是1997年9月12日十五大報告提出「依法治國，建設社會主義法治國家。」之後開始流行的，以前的提法是「民主意識」和「法制觀念」，十五大報告尚有「法制觀念」一詞。

法制經常相對於民主而言；法治一般相對於「人治」而言。「人治」的特徵是：⑴個人擁有超越法律的特權；⑵個人可以隨意制定和廢除法律。

法制和法治是密切相關的：

①法制是法治的基礎：法治的前提是有法制，有法可依是法制的基本特徵；

②法治是法制的升華：有法必依、執法必嚴、違法必究是法治的基本精神。

一般說來，法治觀念可以囊括法制觀念。因此，黨的十五大之後，人們經常使用法治觀念一詞，很少再用法制觀念一詞。

2、社會主義法治觀念的基本內容

①民主法治觀念；

②自由平等觀念；

③公平正義觀念；

④權利義務觀念。

二、法治理念

理念是指富有理性的具有體系的觀念。例如科學理念、藝術理念、政治理念等等。

1、概念的形成

2006年4月11日至13日，中央政法委在北京舉辦社會主義法治理念研討班,中共中央政治局常委、中央政法委書記羅干出席並講話。

羅干指出，社會主義法治理念的提出，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央，……作出的一項重大決策，標志著我們黨對建設中國特色社會主義法治國家的規律、中國共產黨執政規律有了更加深刻的認識和把握。

2006年10月11日十六屆六中全會通過《中共中央關於構建社會主義和諧社會若乾重大問題的決定》提出：「樹立社會主義法治理念」。

2、社會主義法治觀念的具體內容

①依法治國－－核心內容

②執政為民－－本質要求

③公平正義－－價值追求

④服務大局－－重要使命

⑤黨的領導－－根本保證

羅干強調，我國社會主義法治理念是先進的法治理念，是真正符合廣大人民群眾利益和需要的法治理念，其基本內涵可以概括為依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導五個方面。依法治國是社會主義法治的核心內容；執法為民是社會主義法治的本質要求；公平正義是社會主義法治的價值追求；服務大局是社會主義法治的重要使命；黨的領導是社會主義法治的根本保證。這五個方面相輔相成，體現了黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一。

三、法治觀念和法治理念的關系

1、區別

①內容有差異。法治理念是法治觀念的核心內容。

②時間有先後。法治觀念一詞是1997年9月12日十五大報告提出「依法治國，建設社會主義法治國家」之後開始流行的。法治理念是2006年首次提出的。

③要求有側重。法治觀念是對全體公民的要求。法治理念側重於對國家機關公職人員的要求，例如「執法為民」。

2、聯系

①內容有重合，如公平正義。

另外，有時也把法治觀念的內容稱為法治理念。例如，「樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念。」——2007-10-25十七大報告

②性質相一致，同屬法治精神。

③作用相統一，指導法治建設。

I. 寫一份法制報告 要求：字數不少於500字，內容簡潔

交通活動是我們生活中不可缺少的一部分，交通文明是城市文明極為重要的組成部分，交通文明的程度取決於市民的交通行為素質。共建文明的交通環境，是每一個公民應盡的職責。2008年奧運會在我國首都北京召開，為了進一步增強中學生的交通安全和交通文明意識，配合「迎奧運、講文明、樹新風」交通文明建設活動的開展，為此，我們向全校同學倡議：交通文明禮讓，要從我做起，從現在做起，從點滴小事做起，爭做文明小市民。

一、遵守交通法規。不闖紅燈，不亂穿馬路。在上學路上或放學路上，要自覺靠右沿人行道行走，不追逐打鬧。過馬路時要走斑馬線、要做到「紅燈停、綠燈行、黃燈等一等」，。

二、在乘車時，要自覺排隊。在車上不爭搶座位，主動為老人、孕婦、殘疾人、病人和比自己年齡小的等乘車有困難的人讓座。下車時，按順序依次下車，不爭、不搶，並幫助有困難的人下車。

三、在行走的路上，不僅自己要遵守交通法規，還要以雷鋒叔叔為榜樣，主動幫助行走有困難的老人、病殘人和幼兒等，做到助人為樂。

四、未滿12周歲不騎自行車，未滿16周歲不駕騎電動自行車。自覺執行學校規定，校園內不騎車、不滑車。

同時，我們要「小手拉大手，共創文明一起走」，與我們的家長、親友、熟人共同摒棄不文明行為，自覺遵守交通法規，文明禮讓，做文明使者，共同建設美麗、富裕、文明、和諧的新北京。

交通中有你、有我、有他，有我們共同參與；交通文明需要你、需要我、需要他，需要我們共同營造。同學們，讓我們行動起來，從我做起，從現在做起，為北京道路交通的安全、有序、暢通做出自己的貢獻

第二個

我與交通安全
生命是惟一的，是寶貴的，世界因為有了生命而變得精彩。您的生命，您珍惜嗎？要想生命得到保障，請您遵守交通規則。
在這經濟繁榮的社會中，街上的車輛逐漸增多，在你面前疾馳而過，也許就在這時，因為您的疏忽或違規，會給交通帶來不便，也會讓你的心靈蒙上一層陰影。
作為父母，總會在孩子外出時，說一句：「注意安全。」在過馬路時，會說：「看好紅綠燈。」也就在紅與綠一會兒的轉變中，車禍便悄悄降臨了。
這天，我和媽媽在逛街，猛得聽見身後一片驚叫。我急忙向後看去，一輛卡車已經停在一個摔倒在地的小女孩面前。同時，一群人向那邊涌去。
我和媽媽也擠了過去。那女孩臉色慘白，胸脯急促地起伏著，過了好一會兒，才「哇」地一聲哭了起來。年輕的司機慌了，旁邊的一位中年婦女俯下身，撩起小女孩的褲管和衣袖，那血肉模糊的手腳，真讓人心疼，那婦女做了緊急處理，便趕快叫司機送到醫院。女孩被抱上車後，疾馳而去。周圍的群眾議論紛紛：「哎，這女孩也真是的，自己不遵守交通規則，弄成這樣，幸虧沒什麼大礙。」從這起車禍中，讓我感受到不遵守交通規則的嚴重性，這次是沒什麼事，要真出了什麼意外，雙方都得承受現實的壓力，彼此都得受到良心的譴責。
像這類的交通事故時有發生，記得去年報道的一則新聞，那真是車毀人亡，慘不忍睹啊！同學們，你們要嚴格遵守交通法規；家長們，你們要督促孩子認識交通法規。不要圖一時的方便，而讓一些不願看到的事發生。
在您違規前，想想後果，要知道寶貴的生命只有一次。俗話說：生命重於泰山。為了自己，為了家人，為了您的生命，請遵守交通規則吧！
寄語：認識交通法，遵守交通法，願您一路平安，安全到家。