交警優化法治化營商
⑴ 構建親清新型政商關系警企關系結合警務工作鼓勵支持民營企業家做什麼
可以助推民營經濟發展政商關系。
調研組指出,把優化營商環境工作納入法治化軌道,積極發揮法治的引導、規范和保障作用,需要多方徵集企業和群眾在經營生產過程中遇到的問題。各級各部門要統籌協助,結合職能作用,建立優化營商環境長效機制,持續為經營者提供更加優質高效的服務。
要著力破解發展瓶頸制約,創新思路、創新機制、創新理念,積極構建親清新型政商關系,進一步推動經濟高質量發展。
⑵ 「十項措施」施行,為了你的安全,交警蜀黍殫精竭慮!
今年3月、4月,南寧市全市交通事故死亡人數同比下降30.61%。5月份的交通事故死亡人數同比上升4.65%。其中,南寧市普通國省道的交通事故指數明顯高於市區城市道路。南寧交警以嚴執法為主線,聚焦維護經濟發展和社會穩定大局,在做好常態化疫情防控工作的前提下,推行協同共治、多元治理的理念,健全政府、企業、社會三位一體的治理架構,打造「交通安全人人參與、安全交通人人共享」的命運共同體,扎實抓好道路交通安全各項措施的落實,確保實現全年事故預防「減量控大」目標,即減少事故死亡總量、防控較大事故和重特大事故。
前5個月,道路交通安全形勢總體平穩。
今年以來,受新冠肺炎疫情影響,南寧市道路交通事故情況呈現與往年完全不同的態勢。2月份,疫情防控措施趨緊期間,由於群眾交通出行減少,道路交通事故四項指數均呈全面大幅下降。
隨著疫情防控形勢持續向好,經濟社會運行秩序加快恢復,交通流量快速回升,交通事故反彈勢頭明顯。3月、4月,雖然交通事故死亡人數同比下降30.61%,但與1月、2月相比上升47.83%。
「從3月12日起,我們部署開展為期100天的『子夜行動』,以夜間23時至次日凌晨事故易發、管理薄弱時段為重點,開展全市夜查整治統一行動,落實分片包抓,實現對重點時段秩序管控全覆蓋。」南寧市公安局交警支隊副支隊長羅義學說,進入5月,形勢更加嚴峻,傷亡交通事故頻發,事故導致45人死亡,同比上升4.65%。3月以來,馬山縣和江南區蘇圩鎮先後發生2起較大交通事故,共造成8人死亡,同比分別持平和上升33.33%。
南寧市公安局交警支隊提供的數據顯示,今年1至5月,南寧市共發生涉及人員傷亡的道路交通事故1020起,造成179人死亡、997人受傷、直接財產損失455萬余元,同比分別下降27.61%、25.73%、33.84%和33.9%,降幅高於全國、全區平均水平,道路交通安全形勢總體平穩。
主要特點
普通國道省道事故指數偏高
「南寧市今年1至5月發生的交通事故中,涉及電動自行車的道路交通事故387起,造成52人死亡、444人受傷,分別占總數的37.94%、29.05%、44.53%。」據南寧市公安局交警支隊副支隊長孫哨介紹,電動自行車單方事故30起,造成12人死亡,主要原因是未佩戴安全頭盔,發生事故時頭部受到致命傷害。
另外,貨運車輛的交通肇事風險也比較突出。今年1至5月,南寧市發生涉及重型貨運車輛交通事故141起,造成53人死亡,事故起數、死亡人數分別占總數的13.82%、29.61%,貨運車輛發生交通事故致死率明顯高於其他車型。
5月15日,在江南區蘇圩鎮國道359線上思往吳圩方向大塘至渠黎交叉路口,發生一起交通事故,造成小型普通客車上3人當場死亡,2人送醫院搶救無效死亡……據統計,今年1至5月,南寧市普通國省道及農村道路共發生傷亡交通事故441起,造成114人死亡、493人受傷,分別占總數的43.24%、63.69%、49.45%,事故各項指數明顯高於市區城市道路。
「無證駕駛、酒後駕駛、超速駕駛引發的交通事故也不可小覷。」孫哨說,全市1至5月發生涉及無證駕駛的交通事故76起,死亡14人,受傷84人;涉及酒駕的交通事故143起,死亡12人,受傷76人;涉及超速行駛的交通事故12起,死亡4人,受傷10人;涉及超限載貨的交通事故4起,死亡2人,受傷2人。馬山縣死亡3人的「3·9」較大交通事故,摩托車駕駛人即存在無證及醉酒駕駛機動車的違法行為。
行人交通事故也時有發生。僅5月,全市涉及行人的交通事故32起,造成11人死亡,同比分別上升33.33%、120.0%。肇事原因主要為行人違法上道路、不按規定橫過機動車道等。涉及行人事故主要集中在國省道,5月份造成5人死亡,占當月死亡總數的50%。
未雨綢繆
多措並舉維護交通安全秩序
「從我們到現場處理的交通事故來看,國省道、農村地區道路交通安全設施不完善、路面管控相對薄弱等問題較為突出。」交警支隊事故處理大隊大隊長鍾國慶說,6月正值夏收夏種農忙時節,農村地區低速貨車、三輪汽車、拖拉機違法載人、麵包車超員和農機車輛違法上路行駛、趕工超速行駛等違法行為易發高發,交通肇事風險比較突出;景區、旅行社陸續恢復經營,時逢端午節假期,中短途旅遊有可能迎來出行高峰,道路流量將大幅增加,易引發道路交通擁堵及交通事故;學校基本全部開學復課,涉及學生的交通事故風險上升。另外,天氣多變,雷暴、大風等強對流、強降雨天氣多發,也帶來交通事故隱患。
交警支隊結合南寧市「城市治理提升年」和「創城百日攻堅」行動,開展道路交通文明暢通提升專項行動,梳理排查25處交通組織不合理、設施不完善、交通事故多發的路口路段,並逐一落實整改措施;4家愛心企業自願出資40萬元,在358國道沿線事故多發點段安裝一批太陽能照明設施,改善夜間照明條件,保障行車安全。
「我們優化利用公安交通集成指揮平台,突出『兩客一危一貨』、農村麵包車等重點車輛管控,會同銀保監部門及保險企業,在全市32個鄉鎮建設警保合作勸導站,深化農村地區『兩站兩員』建設等。」羅義學說,通過各方努力,確保了全市道路交通安全形勢穩定。
多元治理
交通安全人人參與人人共享
當前,南寧市道路交通安全工作仍面臨嚴峻形勢和諸多挑戰,南寧交警部門將緊緊依靠各級黨委、政府的堅強領導和社會的大力支持,在做好常態化疫情防控工作前提下,扎實抓好道路交通安全各項措施的落實。
對於南寧市普通國省道事故各項指數明顯高於市區城市道路的情況,南寧交警突出抓好「十項道路交通安全工作措施」,確保實現全年事故預防「減量控大」目標,積極推出協同共治、多元治理的理念,健全政府、企業、社會三位一體的治理架構。日前,交警部門邀請多個職能部門,與桂西公路發展中心一起組建南寧市普通國省道道路交通事故預防攻堅小組,打造「交通安全人人參與、安全交通人人共享」的命運共同體。
「我們要充分藉助安委會、綜治辦、聯席會議、文明辦等平台,借力平安南寧、法治南寧建設以及綜治考評、文明城市巡查檢查等載體,提升交通事故預防工作影響力,壓實黨委政府領導責任、部門監管責任、企業主體責任。」南寧市公安局交警支隊支隊長蔣衛紅說,接下來,南寧交警將深化交通事故深度調查、重大事故調查報告聯合審查和安全生產事故約談,建立重大安全隱患通報機制。加強與交通運輸、應急管理、徵信管理、保險監管等部門協作,推動加強行業監管、信用聯合懲戒、保險費率浮動,進一步推進警路聯合、警保聯動、警企合作,充分調動和藉助各方力量,共同加強交通安全風險防範工作,建立完善預防重特大交通事故的聯防聯治聯動機制。
十項道路交通安全工作措施
①全面排查治理交通安全隱患。深入實施公路安全生命防護工程,有序推進農村公路增設信號燈、照明燈、爆閃燈、減速帶、視頻監控設備、凸面鏡和標志標線等安全設施,推動市、縣(區)政府掛牌督辦事故多發、隱患突出路段。
②深化城市文明暢通提升行動。開展低速電動車、城市工程運輸車、非法改拼裝車等易肇事肇禍車輛和機動車不禮讓斑馬線、酒駕醉駕毒駕、飆車飆聲等重點違法治理專項行動。
③加強高速公路交通管理工作。主動適應省際收費站撤除、ETC推廣、入口稱重政策實施等新形勢,推進高速公路交通管理勤務機制改革,切實強化指揮調度、路面管控、應急處置、服務保障等工作。
④創建國省道交通安全文明示範路。深入推進公路交通安全防控體系建設,選取G7201繞城高速、國道358線南寧轄區路段作為交通安全文明示範路,推動完善交通安全基礎設施,改進提升路面管控水平,預防和減少交通事故。
⑤強化農村地區交通安全管理。建立健全「兩站兩員」和路長管理制度,推進標准化警保合作勸導站建設。加大對麵包車超員、客貨混裝、貨車違法載客等農村地區突出交通違法行為的宣傳勸導及執法力度。
⑥提升道路交通科技信息化水平。將治安卡口、流量卡口、治超卡口、視頻監控等資源共享,實現鏡頭站崗、機器巡查、智能預警,控住動態風險,提升管理效能。推廣安裝使用城市工程運輸車右轉盲區監控系統和蜂鳴器裝置。
⑦加大道路交通應急管理力度。針對汛期、惡劣天氣、緊急突發事件等情況,健全完善交通應急管理工作機制,嚴防發生長時間、長距離交通擁堵,嚴防發生重特大道路交通事故。
⑧廣泛開展交通安全宣傳教育。建立新媒體矩陣,開設交通安全「網路課堂」。深化「一盔一帶」安全守護行動和「零酒駕」創建活動,開展「安全生產月」「全國交通安全日」主題宣傳活動。
⑨推行道路交通安全信用管理。推動建設道路交通安全信用信息平台,開展守信聯合激勵、失信聯合懲戒、信用修復等工作,將嚴重交通違法失信的企業、車輛及駕駛人納入「黑名單」管理。
⑩深化公安交管「放管服」改革。推行機動車檢驗標志電子化、接受教育減免交通違法記分、交通事故處理進度和結果網上查詢、電動自行車帶牌銷售等便民服務舉措,改善營商環境,提高群眾滿意度。
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⑶ 整治影響執法司法突出方面的問題
整治影響執法司法方面突出的問題具體如下:
1、服務承諾落實不到位,窗口形象和服務意識差;
2、敷衍塞責、不作為、慢作為等形式主義、官僚主義;
3、對侵害市場主體合法權益的違法犯罪行為打擊不力,損害企業合法權益;
4、涉企案件執法司法行為不規范、質效不高,對執法司法問題監督不到位;
5、個別政法幹警違紀違法等問題影響了執法司法質效,影響了公平正義,影響了政法機關的公信力,損害了營商環境。
開展影響營商環境執法司法突出問題集中整治,是全市政法機關貫徹落實中央、省委和市委關於做好「六穩」工作、落實「六保」任務決策部署,著力營造市場化、法治化、國際化營商環境的重要舉措。法治建設力度不斷加大,效果明顯,法治化營商環境也不斷優化,執法司法質效不斷提升,但在法治化營商環境建設方面還存在差距和問題,執法司法工作中的一些突出問題亟待解決。
《中華人民共和國憲法》第一百二十七條 監察委員會依照法律規定獨立行使監察權,不受行政機關、社會團體和個人的干涉。
監察機關辦理職務違法和職務犯罪案件,應當與審判機關、檢察機關、執法部門互相配合,互相制約。
第八十九條 國務院行使下列職權:
(一)根據憲法和法律,規定行政措施,制定行政法規,發布決定和命令;
(二)向全國人民代表大會或者全國人民代表大會常務委員會提出議案;
(三)規定各部和各委員會的任務和職責,統一領導各部和各委員會的工作,並且領導不屬於各部和各委員會的全國性的行政工作;
(四)統一領導全國地方各級國家行政機關的工作,規定中央和省、自治區、直轄市的國家行政機關的職權的具體劃分;
(五)編制和執行國民經濟和社會發展計劃和國家預算;
(六)領導和管理經濟工作和城鄉建設、生態文明建設;
(七)領導和管理教育、科學、文化、衛生、體育和計劃生育工作;
(八)領導和管理民政、公安、司法行政等工作;
(九)管理對外事務,同外國締結條約和協定;
(十)領導和管理國防建設事業;
(十一)領導和管理民族事務,保障少數民族的平等權利和民族自治地方的自治權利;
(十二)保護華僑的正當的權利和利益,保護歸僑和僑眷的合法的權利和利益;
(十三)改變或者撤銷各部、各委員會發布的不適當的命令、指示和規章;
(十四)改變或者撤銷地方各級國家行政機關的不適當的決定和命令;
(十五)批准省、自治區、直轄市的區域劃分,批准自治州、縣、自治縣、市的建置和區域劃分;
(十六)依照法律規定決定省、自治區、直轄市的范圍內部分地區進入緊急狀態;
(十七)審定行政機構的編制,依照法律規定任免、培訓、考核和獎懲行政人員;
(十八)全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會授予的其他職權。
⑷ 回顧南寧交警2019年車管工作十大亮點,交管業務升級是重點!
2019年,南寧交警全面深化落實公安交管「放管服」改革措施,推出多項便民利民措施,持續釋放改革紅利,更好契合企業和群眾需求,營造良好營商環境,讓群眾和企業真正感受到更快捷更方便更實在的服務。
下面我們來回顧南寧交警2019年車管工作十大亮點
1全國率先推出「警保農郵」舉措,助推振興鄉村戰略,延伸農村交管便民服務!
2019年,交警支隊全面深化落實公安交管「放管服」改革10項便民利民服務措施、服務經濟社會發展服務群眾企業公安交管6項新措施和全區公安交管「放管服」改革10項措施,較好地解決了群眾異地往返奔波、窗口長時間排隊等煩心事,助推高質量發展,努力提供普惠均等、便捷高效、智能精準的公安交管服務。
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⑸ 公安交管放管服12項措施
1、推行摩托車駕駛證全國「一證通考」
政策:11月20日起,內地居民和取得港澳台居民居住證的港澳台居民,可憑身份證、港澳台居民居住證在全國考取摩托車駕駛證,該規則適用於初次申領、增駕摩托車駕駛證,但不包括持有軍隊、武裝警察部隊、境外機動車駕駛證申請駕駛證。
2、推行摩托車轉籍異地通辦
政策:車輛所有人或代理人只需到轉入地車管所一次性辦理摩托車轉籍,車輛檔案信息通過網上轉遞。
3、試行私家車登記持身份證全省通辦
政策:公安部在全國12個省(自治區)進行試點(不含重慶),對本省戶籍居民省內跨地(市)異地辦理新車注冊登記的,申請人憑居民身份證直接申請,無需再提供居住證或居住登記憑證。
4、推行二手車出口臨牌異地通辦
政策:外地二手車出口企業收購重慶籍二手車用於出口的,既可以在企業登記地車管所申請臨時號牌,也可以在我市車管部門申請臨時號牌。
5、擴大機動車免檢范圍
政策:免檢車型範圍擴大:在實行6年以內的6座以下非營運小微型客車免檢基礎上,進一步擴大免檢范圍,將6年以內的7-9座非營運小微型客車(麵包車除外)、非營運大型轎車納入免檢范圍。延長檢驗周期:對超過6年不滿10年的非營運小微型客車(麵包車除外)、非營運大型轎車,檢驗周期由每年檢驗1次放寬至每兩年檢驗1次。
6、放寬小型汽車駕駛證申請年齡
政策:取消申請小型汽車、小型自動擋汽車、輕便摩托車駕駛證70周歲的年齡上限。對70周歲以上人員考領駕駛證的,增加記憶力、判斷力、反應力等能力測試,保證身體條件符合安全駕駛要求。
7、優化大中型客貨車駕駛證申請條件
政策:AB類駕駛證的申請年齡調整為:大型客車A1、牽引車A2、城市公交車A3、中型客車B1、大型貨車B2駕駛證的年齡下限分別為22周歲、22周歲、20周歲、20周歲、20周歲,年齡上限均由50周歲調整至60周歲。此項措施也適用於持有軍隊、武裝警察部隊、境外機動車駕駛證申請駕駛證。
同時,該措施優化了增駕條件:
(1)申請增加大型客車准駕車型的,已取得駕駛城市公交車、中型客車准駕車型資格五年以上調整為二年以上,已取得駕駛大型貨車准駕車型資格五年以上調整為三年以上,或者取得駕駛牽引車准駕車型資格二年以上調整為一年以上,並在申請前最近連續三個記分周期內沒有記滿12分記錄。
(2)申請增加牽引車准駕車型的,已取得駕駛中型客車或者大型貨車准駕車型資格三年以上調整為二年以上,或者取得駕駛大型客車准駕車型資格一年以上,並在申請前最近連續二個記分周期內沒有記滿12分記錄。
(3)申請增加中型客車准駕車型的,已取得駕駛城市公交車、大型貨車、小型汽車、小型自動擋汽車准駕車型資格三年以上調整為二年以上,並在申請前最近連續二個記分周期內沒有記滿12分記錄。
8、擴大體檢醫療機構范圍
政策:初次申請、增加准駕車型,辦理機動車駕駛證期滿換證、提交體檢證明等駕駛證業務的,可以到具有健康體檢資質的二級以上醫院、鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心、健康體檢中心等醫療機構體檢。屬於申請殘疾人專用小型自動擋載客汽車,其身體條件證明仍適用原來的規定。
9、便利殘疾人家庭公用車輛
政策:普通駕駛人駕駛上肢殘疾人專用小型自動擋載客汽車,需要滿足以下條件:1、駕駛人需持有C2類及以上駕駛證;2、駕駛車輛僅限於上肢殘疾人專用的小型自動擋載客汽車;3、駕駛人員限於殘疾人家庭成員及其他服務殘疾人出行的人員。
10、推行道路運輸企業信息查詢提示服務
政策:推行互聯網交通安全綜合服務管理平台,客貨運企業包括公路客運、旅遊客運、公交客運、出租客運、校車、貨運和危險品運輸等企業,通過到車管所窗口備案注冊後,即可通過互聯網平台(12123)享受各項服務。
11、推行駕駛人交通安全記錄網上查詢
政策:駕駛人可以通過「交管12123」App查詢、下載近三年交通責任事故、准駕車型變化、交通違法和記滿分等記錄,方便其在申請道路運輸從業資格證件、工作應聘等生產生活中出示、使用交通安全記錄電子憑證。
12、試點機動車交強險信息在線核查
政策:公安交通管理部門與銀保監部門機動車交強險信息共享,在辦理機動車登記、核發檢驗合格標志時,網上核查機動車交強險信息,申請人無需再提交機動車交強險紙質憑證。
⑹ 交警咨詢免費24小時在線
國際在線遼寧頻道消息:錦州交警24小時「智慧車管所」近日正式啟用。錦州市民可在任意時間自助辦理駕駛人體檢、換證、交通違法處理、繳納車輛購置稅等七大類25項車駕管業務。
市民在「智慧車管所」自助咨詢業務 供圖 錦州市委宣傳部
據悉,建設「智慧車管所」是錦州交警貫徹落實公安部深化「放管服」改革和「互聯網+政務服務」的一項重要舉措。這標志著錦州交警圍繞事故防控、緩堵保暢工作,優化法治化營商環境,在助推錦州「智慧城市」建設中又邁出了堅實的一步。
市民自助辦理「車駕管業務」 供圖 錦州市委宣傳部
錦州交警依託人工智慧、大數據、雲計算、5G、物聯網等技術手段建設的「智慧車管所」,打破了原來車駕管業務在時間和地域上的限制,實現了車駕管業務由「固定窗口辦」「固定時間辦」轉變為「群眾隨時自助辦」,為群眾辦事開啟「加速度」。設備齊全、功能完善的「智慧車管所」,配備了目前較為先進的AI智能管理系統,設施設備先進性、功能業務完善性、服務便民多樣性等方面均全國領先。
駕駛人在自助辦理證件業務 供圖 錦州市委宣傳部
據介紹,「智慧車管所」配備了不同功能的自助服務機,可以辦理駕駛人理論考試、駕駛證業務、駕駛人體檢照相、機動車業務、交通違法處理、交管12123體驗、社會公共服務共七大類25項車駕管業務。市民可以通過「小智機器人」或「智慧引導屏」,以圖解、視頻、語音對話等方式,直觀、詳細地了解業務操作流程,實現車駕管業務「一次辦、馬上辦」,全程一站式自助辦理。
駕駛人在自助體驗 供圖 錦州市委宣傳部
另外,「智慧車管所」可以同時進行科目一駕駛員理論考試、科目三安全文明考試和滿分學習考試。考生可以在交管12123上預約考試,也可以現場預約,由交警部門的工作人員分配考台。(文 常成鋼)
來源:中央廣電總台國際在線
⑺ 南寧交警監管平台成立,車駕管業務升級,你做什麼都被監控!
假機動車合格證?為盜搶、抵押等嫌疑車輛「洗白」?不怕!我們有假合格證「照妖鏡」!偽造解抵押資料辦理過戶?不怕!我們有假解抵押「警報器」!車輛車型核定錯誤?不怕!我們有車型核定異常「監測儀」!
本著「業務延伸下放到哪裡,監管就跟進到哪裡」的原則,南寧交警向科技要警力,提高監管效能,積極探索新型監管模式。打造「車駕管業務監管中心」,實現對轄區范圍內260多個車管服務網點全鏈條全流程可視化監管。諸如以上的模型我們還有很多!這就是我們「中心」要乾的事!
「車駕管業務監管中心」是南寧交警支隊深化落實「放管服」,堅持「放管並重、放管結合」的重要舉措。將分散的社會服務網點,海量的業務數據,利用有限的警力做到有效監管,通過業務信息抽查、網上監督巡查、數據分析核查、實地暗訪明查、業務回訪調查、社會輿情排查六種監管手段對全市的車駕管業務實行多維度、全覆蓋的監管,構建常態化、智能化、社會化的監管體系,確保放到位、管精準,保證「依法辦、規范辦」。
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⑻ 談談營造法治化營商環境過程是如何體現依法治國
完善法治化的營商環境,首先要不斷適應改革的需要,完善相關法律制度,以引領和保障改革,即應當按照四中全會的要求,編纂民法典,制定期貨法等一系列新法律,修改證券法、票據法等既有的商事交易法,協調整合三資企業法、公司法與合夥企業法等商事組織法,統一內外資法律法規,保持外資政策穩定、透明、可預期,為完善法治化的營商環境奠定製度基礎。
具體來說,一是要推行負面清單管理模式,減少公權力對私法主體行為的過度干預,激發市場主體的創新、創業活力。二是依法保障市場主體的合法權益,全面確認和保障市場主體的人身、財產權益,消除人們的不安全感,鼓勵人們在合法的范圍內大膽創業和創新,保障市場主體對法律規則和法律制度的合理期待。三是需要進一步完善企業治理結構,健全協調運轉、有效制衡的公司治理結構,建立職業經理人制度。四是建立全國統一市場和公平競爭的良好環境,不僅要廢除妨礙全國統一市場和公平競爭的規定和做法,而且還要依法規范市場主體的競爭行為,樹立誠實守信、公平競爭的法律意識。
完善法治化的營商環境,也要進一步強化依法行政的理念,進一步從制度層面保障行政機關依法行政,從根本上約束和限制公權力,真正把權力關進制度的籠子,保障權力的正當行使。要扎牢制度的籠子,使權力的運行守邊界、有約束、受監督,逐步建立一個職能科學、職權法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。與此相適應,需要進一步簡政放權,壓縮行政審批權;轉化政府職能,合理規范政府的行政許可行為,明確審批的內容和程序,推進政府的信息公開。對市場主體而言,法不禁止即自由;對政府而言,法不授權不可為。政府的行政管理職能需要進一步轉化,將監管模式從事前監管轉變為市場秩序維護,最終使從事核准、審批的政府機關逐漸從市場的監管者轉變為市場的服務者。
完善法治化的營商環境,還需要進一步完善司法管理體制和司法權力運行機制,規范司法行為,加強對司法活動的監督,努力讓人民群眾在司法裁判中感受到法律的公平正義。為實現這一目標,需要依法保障司法機關獨立行使審判權和監督權,禁止領導幹部干預司法、插手案件的審理;需要深化司法公開,構建陽光司法。此外,還需要進一步加大業已生效裁判文書的執行力度,努力提高司法的公信力。