依法治縣審計
1. 記錄 ▎2015年臨泉縣政府要做哪些事
您好！2015年臨泉縣政府要做哪些事？請您閱讀梁縣長在兩會上的講話全文就明白了。
各位代表：
現在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，並請各位政協委員和其他列席人員提出意見。
一、2014年工作回顧
過去的一年，是我縣面臨困難較多、壓力較大的一年，也是全縣經受考驗、奮發有為的一年。一年來，在縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，縣政府團結帶領全縣人民，深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和*總書記系列講話精神，緊緊圍繞實現「富民強縣、安居樂業」的臨泉夢，抓發展、促改革、保穩定、惠民生，全縣經濟社會保持了持續較快發展的良好勢頭。預計，全年實現生產總值140億元，增長7%；財政收入10.2億元，增長8.7%；規模以上工業增加值30億元，增長19%；固定資產投資73億元，增長19.3%；社會消費品零售總額71.5億元，增長16.4%；金融機構存款余額308.4億元，較年初增加48.9億元；*余額83.3億元，較年初增加13.7億元；城鎮居民可支配收入22340元；農村居民可支配收入7630元。
（一）經濟平穩持續增長。工業經濟運行平穩。深入實施工業立縣戰略，組織開展企業幫扶活動，全縣新增規模工業企業20家，總數達127家;實現工業總產值125億元，增長13.8%。經濟開發區建設步伐加快，姜尚大道、惠園路、科技路建成通車，10萬平方米多層標准廠房、表面處理中心一期工程交付使用，深澤電子、塞萊斯電動車、空氣能熱水器等項目建成投產，新泉花園、代橋安置工程扎實推進。經濟開發區企業總數達143家，其中規模企業57家。臨泉廬陽現代產業園被省政府批准，前期工作取得積極進展。農業發展步伐加快。農村綜合改革深入實施，全縣農村土地承包經營權確權登記頒證工作基本完成。新型農業經營主體加快培育，新增注冊家庭農場30家，規模經營大戶達1100家，縣級以上農業產業化龍頭企業達106家。成立了中葯材、經果林、芥菜等產業協會，農民專業合作社發展到1400家，培訓新型職業農民350人。農業結構持續優化，全縣土地流轉達78萬畝,經濟作物面積擴大到96.5萬畝。糧食生產再創新高，總產達123.9萬噸，實現「十一連增」，連續7年榮獲全國糧食生產先進縣。畜牧業穩步提升，全縣規模養殖場達6130個，規模養殖比重為74%。第三產業保持穩定。全縣新增限額以上商貿企業17家，總數達96家，實現限額以上商品銷售總額15.5億元，增長58.7%。農村商品流通服務體系建設試點工作啟動，建成鄉鎮商貿中心16個、村級直營店29個。對外貿易穩步增長，實現進出口總額7000萬美元。金融機構加快建設，農村商業銀行成功掛牌，徽商銀行、中銀富登村鎮銀行入駐臨泉。積極組織參加合肥農產品產銷對接會，現場銷售金額360萬元，達成銷售協議1.3億元。
（二）城鄉建設統籌推進。城鄉規劃建設管理得到加強。城市總體形象設計、60平方公里中心城區控制性詳規、城鄉統籌規劃、村莊布點規劃編制完成，規劃展覽館竣工開館。全面實施了新城區路網建設、老城區道路改造工程，鋪設供水、供氣及污水管網8千米，建設公交站台36座，新增城區綠化面積3萬平方米。加強拆遷安置工作，開工建設保障性住房900套，裕泉花園、沈苑新城安置區竣工入住。深入開展文明創建和「三線三邊」治理，集中整治環境衛生和交通秩序，城鄉面貌大為改觀。成立鄉鎮國土資源規劃建設管理委員會，加強土地管理和違法建設整治，拆除違法建設15.5萬平方米。楊橋鎮、鮦城鎮、宋集鎮等中心集鎮加快發展，美好鄉村5個重點村完成序時建設任務。農村基礎設施逐步完善。改造升級縣鄉道路69.8千米，修復加固農村公路危橋60座。小型農田水利項目全面實施，流鞍河、界南河、臨艾河治理工程加快推進，全年新增和改善灌溉面積5.2萬畝。完成農村飲水安全工程15處，解決25萬人飲水安全問題。實施植樹造林3.4 萬畝，建設綠色長廊 60千米。全縣農機總動力達156萬千瓦，主要農作物綜合機械化水平為87%。扶貧開發定點幫扶工作成效顯著，形成了以扶貧開發統攬經濟社會發展全局的思路和理念，大扶貧與大發展相結合的工作機制初步建立。
（三）項目建設力度加大。重點項目扎實推進。全年列排重大項目174個，總投資339億元，完成年度投資70億元。阜新高速公路連接線、S237宋集—陶老段、農村電網升級改造、臨泉一中新校區、體育中心、縣委黨校等政府性投資項目取得積極進展。生物質秸稈電廠、曲酒生產技術改造、富林電子二期工程、轉台式數控機床加工、交通物流園區等社會投資項目加快建設。招商引資全面開展。堅持把招商引資作為加快發展的第一抓手，成立招商引資工作領導小組，完善考核獎勵辦法，以招商項目和招商信息為導向，更加註重招商實效。全年共引進招商項目66個，實際到位資金105億元，增長34.6%，其中工業項目34個，到位資金42.7億元，增長34.7%。家庭智能終端生產線、毛發加工、納米炭系列產品加工等一批項目成功落地。
（四）民生社會事業全面發展。民生工程深入實施。33項民生工程完成年度任務，累計到位資金18.4億元，占年初預算的108%；其中縣級配套2.3億元，占實際預算的139%。社會事業穩步提升。科技創新步伐加快，獲批省級高新技術產品5個，擁有省級高新技術企業6家，獲授權發明專利44件。農村薄弱學校改造項目序時推進，第二期學前教育三年行動計劃啟動實施，義務教育階段入學率達100%，高考本科達線人數位居全市前列，職業教育合作辦學前期工作順利。基層醫葯衛生體制和縣級公立醫院改革繼續深化，縣域醫療資源分配逐步向農村傾斜，新農合和城鎮居民醫保並軌運行，參合率達95%。公共文化服務體系不斷健全，我縣被命名為「中國雜技之鄉」，「中國文化先進單位」通過文化部專家評審，韋小庄村被評為「中國雜技專業村」。體育事業蓬勃發展，省級全民健身示範縣通過驗收，在全省第十三屆運動會上我縣金牌數位居縣級第三。人口計生工作更加註重過程管理，調度考核機制進一步完善，基層基礎工作逐步扎實。婦女兒童事業健康發展，榮獲全省目標考核優秀獎。探索實施農村土地管理制度改革，出台農村宅基地管理暫行辦法，開展土地整治開發，全年復墾土地5460畝，供應土地678畝。嚴格控制工業企業和公共場所能耗，加強對縣污水處理廠、規模養殖場等重點領域的監管，節能減排完成上級下達任務。
人民武裝、民族宗教、外事僑務、統計、編制、氣象、檔案、老幹部、地方誌等工作也都取得新的成績。
（五）社會保障治理體系逐步健全。社會保障持續深化。認真落實高校畢業生、城鎮困難人員、農村勞動力就業政策，城鎮新增就業1.16萬人，轉移農村勞動力2.87萬人，城鎮登記失業率控制在2.7%。各類保險覆蓋面進一步擴大，城鄉居民養老保險參保105.2萬人、醫療保險參保191萬人。社會救助工作得到加強，全縣共納入城市低保8640人、農村低保8.06萬人，五保對象集中和分散供養1.19萬人。實施貧困白內障患者免費復明手術400例，落實貧困重度殘疾人生活救助1162萬元。社會治理深入開展。大力推進社會治理體系創新，注重基層社會服務組織建設，堅持領導開門接訪、帶案下訪、案件包保制度，一批信訪積案逐步化解。落實社會治安人防技防措施，保持對刑事案件的嚴打高壓態勢，各類案件發案率得到較好控制。圍繞*突出問題，綜合施策，標本兼治，全力開展大打擊、大排查、大收戒、大幫教、大宣傳活動，破獲*案件183起，抓獲販*人員312人，查獲吸*人員722人，繳獲*356公斤。全面排查治理道路交通、煙花爆竹、建築施工、人員密集場所等重點領域安全隱患，安全生產形勢總體平穩。
（六）自身建設全面加強。民主法治建設深入推進。全面貫徹依法治國基本方略，強化法治思維和法律手段，努力做到科學決策、民主決策、依法決策。自覺接受人大法律監督、政協民主監督和社會輿論監督，全年辦理人大代表議案建議50件，政協委員提案54件。充分聽取工商聯、無黨派人士意見和建議，加強與工會、共青團、婦聯等人民團體聯系。行政職能得到優化。大力推進行政審批制度改革，取消行政許可項目8個，合並行政審批項目12個，清理涉企行政事業性收費23項。工商、質檢、食品葯品監管機構改革全面完成，市場監管能力明顯增強。制定出台了鄉鎮經濟發展目標考核辦法，建立政府投資項目「六分開」制度，梳理改進招投標流程，加強對財政資金使用效益評價。實行招標控制價審計和決算審計，審計項目58個，審減資金9055萬元。全面推進政務公開，加強電子政務建設，組織開展網路問政，縣政府網站再次被評為全省優秀政府網站。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，嚴格執行密切聯系群眾「九項制度」，認真落實黨風廉政建設責任制，加強對行政權力運行的監督制約，切實營造了政通人和、風清氣正的良好環境。
各位代表，過去的一年，在縣委的堅強領導下，我們積極適應經濟發展新常態， 圍繞實現「富民強縣、安居樂業」的臨泉夢和打造「活力臨泉、綠色臨泉、平安臨泉」三個臨泉的目標，積極實施「 大建設、大招商、大環境」三大推進，明確「交通先行、工業突圍、農業轉身、城鄉統籌、全民創業」五條路徑，順應了全縣人民的殷切期望，凝聚了社會各界的廣泛共識。過去的一年，我們圍繞化解發展的瓶頸制約，抓重點，破難點，集中打響秸稈禁燒、*整治、控違拆違、文明創建、計劃生育清查、信用聯社清欠等攻堅戰，很多復雜的工作打開局面，廣大幹部的精神狀態明顯改變。
各位代表，奮斗伴隨艱辛，成功凝聚智慧。過去一年取得的成績，奠定了加快發展的基礎。這些成績的取得，得益於縣委的正確領導、科學決策，得益於縣人大、縣政協的有效監督、大力支持，得益於全縣廣大幹部群眾的團結拼搏、共同奮斗。在此，我代表縣人民政府向辛勤工作在各行各業的全體勞動者，向人大代表、政協委員、各人民團體和社會各界人士，向離退休老幹部、老同志，向政法幹警、武警官兵，向參與支持臨泉建設發展的外來投資者和各界朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，全縣經濟社會發展仍面臨不少矛盾和問題。主要表現為：經濟總量偏小，產業結構不優，主導產業不強；招商引資氛圍不濃，項目不多，效果不好；制約發展的土地、資金、人才、技術等瓶頸問題仍未有效破解。城鄉基礎設施欠賬較多、功能布局不合理不完善；土地管理和建設秩序不夠規范，控違拆違面臨的任務艱巨。社會事業發展滯後，教育、醫療等領域公共服務水平較低，改善民生的需求遠遠大於經濟實力的支撐；信訪穩定、*整治、社會治安壓力不減，歷史遺留問題較多，發展過程中新的矛盾不斷出現。一些單位及工作人員思想觀念、工作狀態和工作作風與當前新形勢、新任務、新要求不相適應，思路不清、業務不精、落實不力等現象不同程度存在。以上這些問題，我們必須高度重視，下定決心，堅定信心，凝神聚力，大打一場改變面貌的翻身仗、攻堅戰。
二、2015年工作安排
2015年，是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治縣的開局之年，也是全面完成「十二五」規劃的收官之年，做好全年各項工作意義重大。當前，我國經濟已進入速度變化、結構優化、動力轉換的新常態，但作為欠發達地區，我縣仍面臨大有可為的戰略機遇期和經濟發展黃金期。我們既有著中部戰略崛起、皖北地區振興、定點幫扶、結對共建等政策優勢，又有著沿海產業轉移、交通瓶頸破解、人口紅利釋放、市場空間廣闊等有利條件，總體上機遇大於挑戰。特別是去年以來，縣委、縣政府找准目標定位，明確發展路徑，從完善體制機制入手，注重抓班子帶隊伍，攻重點破難點，各項工作提速增效，全縣廣大幹部的精氣神顯著提升，全社會幹事創業的熱情日益高漲，凝聚了臨泉加快發展、奮力趕超的磅礴力量。
今年政府工作的指導思想是：深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和*總書記系列講話精神，積極適應經濟發展新常態，堅持「速度拼領先、總量拼進位」的總基調，圍繞實現「富民強縣、安居樂業」的臨泉夢，全力實施「三大推進」，切實狠抓「五條路徑」，努力打造「三個臨泉」，為實現「十二五」規劃目標和全面建成小康社會奠定堅實基礎。綜合考慮各種因素，全縣經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長10%以上，規模工業增加值增長15%以上，規模固定資產投資增長36%以上，財政收入增長13%以上，社會消費品零售總額增長13%以上，招商引資增長5%以上，進出口總額增長13%以上，城鎮居民可支配收入增長12%以上，農村居民可支配收入增長12%以上，人口自然增長率控制在8‰以內，節能減排完成上級下達任務。
為實現上述目標，重點抓好以下八個方面工作：
（一）圍繞投資拉動，加大項目建設力度
突出項目建設和招商引資的主導作用，堅持精力向項目集中、資源向招商引資集聚，推進固定資產投資取得重大突破。
加大項目謀劃力度。堅持立足資源、瞄準市場，緊緊圍繞國家產業政策和投資導向，在工業發展、城鄉建設、現代農業、交通基礎設施、新興產業等領域，努力謀劃一批產業關聯度高、牽動性強的重大項目，注重提升項目儲備質量。全年力爭儲備項目70個，總投資超過1000億元。初步編制「十三五」重大項目180個，總投資超過2000億元。
加大項目推進力度。今年列排重點項目183個，總投資321億元，年度計劃投資103億元。完成阜新高速公路連接線、S237宋集—陶老段、楊橋船閘擴建、體育中心、縣委黨校等項目建設任務，加快經濟開發區三期標准廠房、機械電子產業園表面處理中心、優潔冷凍脫水蔬菜加工、曲酒生產技術改造等項目進度，開工建設臨泉廬陽現代產業園基礎工程、南部產業園基礎工程、皖北經濟技術學校新校區、公共衛生服務大樓、博物館、市民中心、糧食安全工程等項目，形成重點項目開工一批、推進一批、建成使用一批的良好格局。
加大項目管理力度。推進項目科學化管理，嚴格實行項目規劃、設計、立項、招標、投資、建設「六分開」制度，形成相互分離、相互制約的監管體制。充分發揮縣重點項目建設管理局職能，將城區道路、安置區建設、教育醫療設施、國省干線及縣鄉道路改造等工程統一納入管理和實施。高度重視項目前期工作，強化項目審查，實行精準概算、清單管理、過程監督,保證項目建設進度和建設質量。
加大招商引資力度。圍繞化工醫葯、食品釀造、機械電子、皮革加工、脫水蔬菜、紡織服裝等領域，搶抓發達地區產業轉移機遇，著力引進一批支撐全縣經濟發展的重大項目。不斷創新招商引資方式，加大政策引導和獎勵力度，推行領導招商、部門招商、駐外招商、產業招商、以商招商，切實提高招商實效。加強招商引資過程調度，每十天分析一次招商引資形勢，每月調度一次招商引資項目，突出信息和項目在招商引資考核中的權重。強化招商項目服務管理，對具有投資意向的招商項目緊盯不放，力爭早日落地，對開工建設的招商項目加強調度，確保早日投產見效。
加大項目用地保障力度。實行「有保有壓、差別化供地」政策，根據建設時序分批供地，不斷提高土地利用水平。建立項目用地供應雙向約束機制，落實建設項目開工竣工保證金制度，強化土地批後和供後監管，加大對閑置和低效用地處置力度，實現節約集約利用土地。全年力爭完成土地復墾6960畝、收儲5797畝、報批2476畝、供應2700畝。
（二）圍繞工業突圍，促進產業結構優化
堅持工業立縣戰略不動搖，積極打造工業載體，推動產業集聚，全力實施工業突圍，增強經濟發展的支撐力和帶動力。
加強工業載體建設。堅持工業向園區集中、產業向園區集聚、項目向園區集結，提高產業承接能力。加快推進經濟開發區主幹道建設，建成一批多層標准廠房和職工公寓，實施新泉花園、代橋、邢塘、北園等安置工程，完善水、電、氣等配套設施。加快機械電子產業園、泉北食品產業園、脫水蔬菜產業園、鮦城皮革產業園等產業園建設，啟動南部產業園基礎工程，計劃在楊橋、鮦城、宋集等鄉鎮設立工業集中區，形成經濟開發區引領、多極支撐的工業發展格局。探索建立合作共建園區的新機制，高起點規劃建設臨泉廬陽現代產業園，努力把臨泉廬陽現代產業園打造成皖北地區工業化、城鎮化、農業現代化協調發展的先行區。
培育壯大優勢產業。完善產業發展規劃，推進資源整合利用，對主導產業和重點項目，在土地、資金、技術方面給予全力扶持。突出機械電子產業發展，加快建設富林電子二期工程、高精密線路板生產線、家庭智能終端生產線、空氣能熱水器等項目。實施豐聯文王曲酒生產技術改造項目，擴大泉北食品產業園規模。加強皮革產業園基礎設施建設，廣泛引進一批皮革製品加工企業，打造皮革生產加工產業基地。加快推進冷凍脫水蔬菜加工項目，創新脫水蔬菜產業園污水處理廠建設管理和運行模式，促進全縣脫水蔬菜加工企業集中入駐。
大力推進全民創業。深化資本登記制度改革，對企業投資前置審批條件進行清理，進一步放鬆市場主體的准入管制，增強經濟發展內生動力。利用我縣民間資本充足和勞動力資源豐富的優勢，積極引導返鄉農民工、大學生、個體工商戶、下崗失業人員等群體創辦經濟實體。籌備成立臨泉縣企業家聯合會，加強企業之間溝通協調，提升縣內企業抱團發展能力。認真落實鼓勵民營企業發展的各項措施，完善獎勵資金使用辦法，引導企業擴大投資規模。健全縣級領導定點聯系企業制度，推行企業評價職能部門機制，切實發揮服務企業和項目的作用。
（三）圍繞城鄉統籌，大力推進新型城鎮化
按照做大縣城、做強鄉鎮、做美鄉村的思路，統籌城鄉發展，構建城鄉一體、產城互動、宜居宜業的新型城鎮化格局。
發揮規劃引領作用。加強城鄉規劃編制工作，調整完善城市總體規劃，編制城市道路交通、水系治理、綠地系統、景觀照明和安置區建設等專項規劃，完成控規通則和單元控規編制任務，選取80個條件較好的中心村統一編制建設規劃。堅持「規劃一張圖、建設一盤棋、管理一張網」，嚴格執行各類規劃，切實維護規劃的嚴肅性和權威性。
加快城市建設步伐。完善城市路網體系，全面推進阜臨路、前進路、臨鮦路、光明路、交通路、建設路延伸工程，改造建設北路、臨鮦西路、解放北路及部分街巷，打通交通中路、育才路等道路。實施姜尚大道、霞光大道綠化提升及亮化工程，規劃建設泉鞍洲濕地公園、育才河公園、於王溝濱河公園。開展環城水系綜合治理，逐步貫通泉河、阜臨河、於王溝、白溝水系，打造泉河、流鞍河、臨艾河景觀帶。改造老城區供水排水管網，完善中水供水管網，啟動第二水廠建設工程。
堅持城市建設安置優先。圍繞新區建設和棚戶區改造，統一規劃建設安置區，實施整村推進搬遷，實行就近集中安置。開工建設梧桐苑、海棠苑、紫薇苑、桂花苑、桃花苑、邢塘、北園等安置工程，加快新泉花園、代橋安置區後續工程進度。加大保障性住房建設力度，開工建設1360套保障性住房。推進舊城改造項目，實施棚戶區改造一期建設，啟動棚戶區改造二期工程。
提高城鄉建設管理水平。深入推進文明創建，建立城管執法機構與社區聯動的網格責任制，加強日常監管，實行定期考評。圍繞治臟治亂，大力清理店外店、戶外廣告、佔道經營，強化垃圾清掃和保潔服務，全面凈化美化城市環境。繼續開展城區交通秩序整治，依法打擊三輪車、黑車違法營運行為,加快發展公共交通，今年再增加20輛空調公交車，推動城區公交線路向周邊鄉鎮延伸。以「三線三邊」環境整治為抓手，集中清理沿路沿河的垃圾、雜物和障礙，規范農村集貿市場，重點解決騎路逢集等突出問題。完善鄉鎮國土資源規劃建設管理機制，提高依法用地管地意識，對違法建設做到早發現，早制止。規范鄉鎮項目用地審批工作，堅持先批准後建設，不批准不得進行建設。
促進城鄉統籌發展。全面加強集鎮建設，以設施配套、商業集聚、功能完善、品位提升為重點，整合各類項目資金，集中建設道路、公園、游園、農貿市場、公共廁所、小型停車場等基礎配套設施。結合美好鄉村建設任務，規范農村居民點建設，力爭每個鄉鎮每年啟動1-2個試點，重點實施道路建設、綠化亮化和產業培育，從整治環境問題入手，逐步培養居民文明健康的生活方式。
（四）圍繞農業轉身，推動農村全面發展
緊緊圍繞「規模、結構、轉化、合作」八字方針，持續深化農村綜合改革，加快農業轉型升級，完善農村基礎設施，不斷提升農村生產生活水平。
深化農村綜合改革。堅持和完善農村基本經營制度，深化土地承包經營權確權登記頒證工作。探索運用土地股份制經營模式，推進土地向家庭農場、合作社、職業農民等新型經營主體流轉，促進農業適度規模經營，力爭全縣土地流轉率達到50％。創新金融資本支持農業農村發展機制，建立農業*和農業保險制度，啟動家庭農場保證保險*業務。完善農村小型水利設施管護體制，採取財政資金先建後補的辦法，通過市場方式盤活存量，擴大增量。
加快現代農業發展。深入實施小麥高產攻關和玉米振興計劃，依靠科技手段提高糧食單產，力爭糧食總產穩定在110 萬噸左右。大力發展特色農業，打造S102線和阜新高速公路連接線兩側現代農業示範帶，重點建設以范興集鄉、高塘鄉、楊小街鎮為基地的設施蔬菜產業園，以楊橋鎮、譚棚鎮、單橋鎮為基地的林果經濟產業園，以牛庄鄉、宋集鎮為基地的中葯材產業園，培育柳家花園、宋集薰衣草等特色農業基地。大力創建省級農業產業化示範區，發展農副產品加工業，促進農副產品就地加工轉化，實現「淮北糧倉」向「江淮廚房」的轉變。高標准規劃建設單橋現代農業示範區和楊橋農業經濟開發區，每鄉鎮建設一個農業示範園。圍繞農業智慧化，積極培育一批精通農業信息科技、熟悉現代農業管理、擅長物聯網營銷的技術人才，通過農業品牌化生產和電商化經營，提升農產品綜合競爭力和市場佔有率。積極推廣規模化生態養殖，實施肉羊產業發展計劃，努力打造「中原牧場」，力爭全縣規模化養殖比重達到78%。嚴格落實涉農固定資產投資補貼資金使用辦法，發揮財政資金導向作用，引導社會資本進入農業投資領域。
改善農業生產條件。圍繞解決「農業最後一公里」問題，統籌抓好農業生產領域的道路、溝渠、井涵、電力等基礎設施建設。實施農田水利工程提升改造規劃，推進洪河治理、臨艾河治理、潤河治理工程，維修重建大中溝橋梁和中型水閘，全年新增和改善灌溉面積5萬畝。整合高標准基本農田、農業綜合開發、千億斤糧食田間工程，確保項目集中發揮效應。加大農村電網升級改造力度，加快建設韋寨220千伏輸變電工程，實施龐營、張營110千伏變電站擴建項目。高標准建設S102線、阜新高速公路及連接線3條森林長廊，打造苗木綠化、生態旅遊、名優經果、林木生產四大林業基地。全面提高農業機械化作業水平，力爭全縣農機總動力達到160萬千瓦。
完善縣鄉村路網體系。圍繞交通先行，集中整合發改、交通、扶貧等項目資金，著力改善全縣交通條件，逐年實施一批道路建設工程，爭取3-5年打通農村路網。2015年，重點實施S407和S455拓寬改造工程、G106和S328路面改善工程，改造升級譚李路、韋艾路、三楊路、宋迎路等縣鄉道路，實施農村公路網化和養護工程，努力構建暢通便捷的交通網路。
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2. 淺談如何加強基層審計幹部培訓的針對性
基層審計幹部隊伍素質的高低，對審計執法質量、審計服務水平都有重大影響。隨著我國社會和經濟的不斷發展，要求我們基層審計幹部不斷掌握新知識、積累新經驗、增長新本領，也對新形勢下基層審計幹部教育培訓工作提出了更高的要求。 因此，進一步加強和改進基層審計幹部教育培訓工作，增強基層審計幹部教育培訓工作的針對性，以適應新形勢的要求，是擺在我們面前亟待研究和解決的一項課題。 一、准確把握基層審計幹部隊伍素質的現狀 就基層審計機關而言主要是重視程度不夠，對基層審計幹部培訓工作的內在規律把握不夠，認為培訓工作難見實效，存在表面應付，形式主義的情況；一些審計幹部對審計信息化建設以及依法治審等工作除了被動應付外，對新形勢下審計工作的巨大變化沒有深入的思考和探究，缺乏敏銳的洞察、主動的認識和積極的互動。工作進取思想淡漠，普遍存在「得過且過」思想、「自滿」思想、「畏過」思想和「推諉」思想，囿於經驗，滿足現狀，主動精神、主人翁意識缺乏。在基層審計幹部培訓工作實踐中，存在的問題主要表現在以下幾個方面： （一）培訓工作缺乏創新意識。雖然每年都要制定相應的培訓工作計劃，但培訓內容多側重於理論性和知識性，加強專業知識、更新知識培訓和幹部繼續教育的工作做得還不夠，對新形勢下審計工作存在的問題沒有及時進行分析、研究，沒有結合工作實際為審計幹部「充電」，教育培訓在一定層面上流於形式，效果欠佳。 （二）基礎性工作薄弱。首先是師資隊伍力量薄弱，與培訓工作的發展需要不完全適應。如何培訓屬於自己的兼職師資力量，提高兼職師資隊伍的整體素質，有待進一步研究。其次是專業培訓陣地缺乏，沒有將現有的教育培訓資源進行優化配置，發揮最佳效益，實現資源共享。第三是培訓工作的方法也有待進一步改進，現在網路、信息等技術已經普及，應擺脫以往面對面授課的培訓方式。 （三）教學形式較單一。教學形式仍停留在「你講我聽」、「滿堂灌」、「填鴨式」單一的教學模式上，缺乏學教雙方的互動，學員在教育培訓活動中的主體地位不突出。這種教學形式較陳舊，只起到一般的傳輸知識、信息的作用，對於調動學員們的積極性，提升學員的創新能力，作用並不明顯。 （四）管理機制不夠健全。一些制度不符合工作實際，流於行式，沒有發揮作用，注重培訓數量、不注重培訓質量，對參加培訓幹部的紀律性要求不夠，對幹部缺乏約束力和促進力。同時也缺少相應的保障機制，激勵獎勵機制不健全，執行不力，形成「學與不學、做與不做」區別不大，無法充分調動廣大幹部參與學習的積極性。 （五）工學矛盾突出。有不少幹部反映，影響教育培訓的主要因素是工作太忙，走不開。實際中也發現，在培訓過程中，幹部因工作請假的比較多，有時導致受訓幹部無法做到全脫產進行培訓，沒有做到「教育培訓與工作」相結合。 二、全面加強基層幹部教育培訓的針對性 針對當前幹部教育培訓方面存在的問題，為進一步提高基層審計幹部教育培訓工作的針對性，下一步要從以下五方面著手： （一）要在培訓內容上提高針對性。要根據參訓幹部的年齡層次、知識結構、工作要求等情況，按照「以人為本，按需施教」的原則，合理設置基層審計幹部教育培訓內容，提高培訓內容的針對性。一是要加強思想道德教育。引導廣大一線幹部樹立社會主義榮辱觀，廣泛開展以客觀公正、實事求是、合理謹慎、職業勝任、保守秘密、廉潔奉公、恪盡職守為基本內容的審計幹部職業道德教育，教育幹部干一行、愛一行、鑽一行、精一行，在平凡的工作崗位上做出不平凡的成績。二是要加強財經法律法規培訓。繼續深入開展審計法和有關財經法律法規的培訓，不斷提高依法治審的本領。凡新出台財經法律法規政策都要及時組織幹部學習，弄懂基本要求，使基層審計幹部嚴格按法律法規行使權力、履行職責，做到嚴格、公正、文明審計。三是要加強財務會計知識的培訓。使基層審計幹部熟悉會計的基本概念和基本理論，掌握會計核算方法，較好地掌握各種行業主要經濟業務的會計處理方法、會計報告的編制和分析方法，提高分析和處理會計實務的能力，熟悉會計軟體的操作和運用，提升幹部會計業務素質，為做好審計工作奠定堅實基礎。四是要加強計算機知識和技能的培訓。充分運用現代信息技術手段，提高審計水平。特別是要加強基層審計幹部對審計管理系統工作流程和現場審計實施系統操作的培訓，從而不斷提高各崗位人員對審計應用軟體的熟練程度，提高審計效率。 （二）要在培訓模式上提高針對性。要根據成人教育培訓的特點和規律，在基層審計幹部教育培訓過程中轉變過去那種「滿堂灌、填鴨式」的陳舊教學方法，針對不同的培訓對象和內容，努力在培訓載體、方式等方面進行創新，不斷提高培訓模式的針對性，確保培訓效果。一是在培訓載體上進行創新。要充分運用現代信息技術開展教育培訓工作，進一步拓展培訓的空間和載體。積極穩妥地推進審計遠程教育培訓平台的建設，整合現有信息資源，建立審計幹部參加教育培訓的信息採集和電子化管理機制。逐步實現全體審計幹部能夠在線學習、視頻培訓、網上練兵，拓寬培訓渠道，提高培訓效率。二是在培訓方式上進行創新。大力推廣研究式、參與式、互動式教學。廣泛運用案例式教學，把審計實際工作中的真實事例加以典型化，通過相互討論，提高審計幹部分析解決問題的能力。根據基層單位需要培訓的人員多的特點，上級審計機關可採取巡迴培訓的辦法，組織師資到基層，針對一些業務重點工作，進行現場教學培訓，同時解決基層審計工作中遇到的問題。 （三）要在師資配備上提高針對性。由於院校教師在政策理論方面更具優勢，而系統內兼職教師則更了解審計工作實際，因此，在基層審計幹部培訓師資配備上提高針對性主要是要做到「內、外」結合。一是「內」的方面：就是要加強兼職教師隊伍建設，充分利用審計系統內資源，選聘一批實踐經驗豐富、理論和教學水平較高的人員擔任兼職教師，形成由領導幹部以及審計業務骨幹組成的兼職教師隊伍，建立師資庫，實現資源共享。要加強兼職教師管理和考核，調動兼職教師的積極性。二是「外」的方面：一方面就是把知名的專家教授請上門來，為基層審計幹部講授前沿的審計政策理論知識。另一方面，就是走出去，依託財經、審計院校等專門施教機構的師資力量辦班培訓。 （四）要在時間安排上提高針對性。基層審計幹部教育培訓在時間安排上，必須遵循成人教育的內在規律有針對性地開展培訓工作。一是堅持「三為主」。根據幹部零碎時間多整塊時間少的特點，把學習要點整理成自學提綱，以崗位自學為主；根據幹部晚上時間多白天時間少的特點，鼓勵基層審計幹部以晚上自學為主；根據幹部假日時間多平時時間少的特點，鼓勵基層審計幹部以星期天和節假日學習為主。二是合理確定培訓時間。按照培訓對象的不同，合理確定培訓時間的長短，以確保不影響本職工作。三是實行彈性學習制度。為解決工作與學習的矛盾，可探索採用學時學分制度。推出一定數量的「自選式菜單」課程，由幹部根據自身需求挑選，實行個性化培訓，滿足幹部的不同層次需求，採取分段、分散學習的方法，通過累計學時學分的辦法抓學習效果的落實，達到規定學分即算完成學習任務。 （五）要在管理機制上提高針對性。在今後的教育培訓工作中要有針對性地建立健全制度，完善體制機制，充分調動廣大幹部學習的積極性，強化培訓管理，促使基層審計幹部教育培訓工作真正取得實效。一是完善教育培訓激勵和約束機制。在績效評定、崗位安排、工作獎懲等方面，把學習培訓情況作為一個重要的衡量指標，尤其是在選拔基層審計領導幹部時，將培訓情況或獲得的審計相關資格、職稱作為選拔任用的重要條件，增強廣大審計幹部學習的動力。堅持述學、評學、考學相結合，對學習優秀並在工作中表現突出的同志及時給予表彰、獎勵；對完不成教育培訓任務或學習效果不好的單位和個人，要給予通報批評。真正落實培訓與使用相結合的原則，解決幹部學習不積極、不主動、不扎實，既沒有壓力，也沒有動力的問題。二是健全學員管理制度。實行培訓班跟班制度，由組織培訓的單位派出聯絡員跟蹤了解培訓進展情況，及時幫助協調解決有關問題。建立完善班委會制度，每個培訓班都要建立班委會，加強自我管理，組織開展實踐活動。建立培訓情況通報制度，凡是培訓時間在十天以上的培訓班，學習結束時要對學員進行考試考核，並以培訓情況通報的形式，將考試考核結果向參訓人員所在單位通報。建立和完善幹部教育培訓檔案，如實記載幹部參加教育培訓情況和考核結果。三是完善教育培訓工作考評制度。基層審計幹部培訓重心在基層，培訓任務的完成也主要靠基層，因此，上級審計機關要完善對基層審計機關培訓工作考評的指標體系，加強對教育培訓工作的考評。要重點考核培訓計劃的制定，培訓制度的落實，培訓組織實施及效果情況等。對於培訓效果可採取每一至兩年進行一次基層崗位人員全員考試的辦法，將各單位平均成績進行排名並計入考核結果，對考核成績優秀的基層審計機關予以表彰，對成績差的單位取消當年評先資格並責成寫出書面檢查，從而促使各基層審計機關對幹部培訓引起高度重視。（湖北省羅田縣審計局 潘麗霞 胡勝平）
3. 淺論審計如何推進依法治國
一、審計助推國家立好制
制度是國家的根本，是依法治國的基石；審計要充分履行監督職能，充當制度建設的催化劑，為促進國家法律制度建設發揮審計作用。一要助推國家法律法規的健全完善。審計要高度關注法律法規在各地區、各部門、各領域、各行業、各單位執行過程中出現的新情況、新問題，認真進行科學分析，發現現行法律法規存在的問題，提出審計意見建議，及時向上反映，有效推進國家法律法規的健全完善。二要助推各級政策制度的健全完善。審計要高度關注各級政策制度在貫徹落實過程中出現的新情況、新問題，分析研判這些情況問題出現的原因，找出屬於政策制度存在的問題，針對問題尋求對策，提出具體明確的審計意見建議，積極向黨委政府和上級機關反映，促使政策制度的缺陷得到糾正，推進政策制度的健全完善。三要助推部門行業規章的健全完善。審計要高度關注各部門行業規章在執行過程中出現的情況和問題，認真分析問題出現的原因，尋找規章制度存在的不科學、不全面、不合理、不合法等問題，進而發現規章制度的缺陷和漏洞，通過審計建議的方式，推進部門行業規章的健全完善。四要助推被審對像內控制度的健全完善。審計要高度關注被審計對像內控制度的科學性、合法性、有效性，發現其內控制度存在的不科學、不全面、不合理、不合法等問題，以問題為導向，分析原因，找到對策，提出有針對性的審計建議，幫助被審計對像提高認識，採取有效措施，及時完善相關制度，促進提高其管理水平。
二、審計助推國家用好權
權力正確行使是依法治國的關鍵環節，權力是人民賦予的，是法律授予的，審計要充分履行監督職能，加強對權力運行的監控和制約，促使權為民所用落到實處。一要充當依法行政的「清道夫」。依法治國的核心是依法行政，審計要充分履行監督職能，通過開展財政審計、企業審計、政府投資審計、民生審計、資源環保審計、環境審計、經濟責任審計，掌握法律法規、政策制度在各地區、各部門、各單位的執行情況，對有令不行、有禁不止、有法不依、有規不守以及不作為、亂作為、錯作為、遲作為、慢作為、缺位、越位、錯位等行為，依法嚴肅處理，採取有效措施，督促糾正，實行問責。二要充當權力運行的「緊箍咒」。健全完善跟蹤審計機制，對財政資金徵收、管理、使用全過程實行聯網審計，加強對財政資金徵收權、管理權、分配權、使用權的監督；對政府投資項目全過程、各環節、各涉及對像實行跟蹤審計，加強對投資資金及項目審批權、管理權、監督權的監督；對經濟責任人實行離任審計與任中審計相結合，加強對領導幹部經濟決策權、經濟管理權、經濟監督權的監督；對專項資金籌集、分配、撥付、管理、使用各環節權力運行進行監督；對國有企事業單位經營管理各環節權力運行進行監督；通過全方位的審計監督，有效防控權力運行，使權力不正確運行現像得到預警、反映、制止、懲處。三要充當反腐倡廉的利劍。審計要主動融入反腐倡廉的工作格局中，發揮查錯防弊功能，要像「啄木鳥」一樣，敏銳發現經濟領域的害蟲，並加以清除；審計要像秋風掃落葉一樣，針對發現的違紀違規問題和經濟案件線索，抓住不放，一查到底，查深查透；審計要像「鐵包公」一樣，對違法違紀違規的責任人，分清責任，按照法律規定，該問責的，建議問責；該受黨紀政紀處分的，移交紀檢機關處理；涉賺犯罪的，移交司法機關查處。
三、審計助推國家辦好事
我國社會主義制度的本質，決定我國國家政權的根本目標是為人民謀利益，審計作為國家政權的組成部分，要充分履行監督職能，為國而審，為民而計，為經濟社會科學發展保駕護航。一是要加強對經濟社會運行的預警防控。要加強對重點領域、重點部位、重點單位、重點資金、重點項目的審計監督，像醫生一樣，經常為經濟社會運行「體體檢」、「測測溫」，為其問診拿脈；要利用聯網監測系統、項目審計實施、專項審計調查等手段，全面充分地了解經濟社會發展情況，對潛在風險、薄弱環節、突出問題加以反映。二是要加強對國家政策貫徹落實的跟蹤督促。要加強對國家大政方針、重大改革舉措、重要惠民政策、重大投資項目的審計監督，像衛士一樣，守護國家根本利益、群眾切身利益；對上有政策、下有對策的行為，對貫徹不力、落實不到位、走偏變樣的行為；對損害國家利益、群眾利益的行為；及時發現，果斷糾正，依法處理，促進落實。三是要加強對國家法律法規遵守情況的檢查監督。審計實施過程就是審計執法過程，審計要加強對被審計對像執行法律法規、遵守財經紀律情況的審查，發現違法違紀違規問題，既嚴格依法處理，以儆效尤，維護法律權威，又督促整改，確保法律實施，維護法制統一，促進營造公平正義的法治環境。四是要加強對審計掌握情況的分析建議。審計要像「謀士」一樣，要加強對掌握的情況、發現的問題進行分析，在弄清原因，找到症結的基礎上，提出有針對性的審計建議，及時上報黨委政府和有關主管部門，對黨委政府、主管部門了解相關情況，掌握突出問題，判明發生原因，尋找對策方法提供幫助，發揮審計在重大決策中的參謀和助手作用。
四、審計助推國家理好財
財政資金是依法治國的物質基礎，審計要充分履行監督職能，構建財政審計大格局，實現審計監督全覆蓋，促進提高財政資金管理水平，發揮財政資金和財政政策作用。一是要促進規范預算編制。圍繞各級預算編制的內容、程序進行審查，關注預算編制的科學性、規范性和合法合規性，發現預算編制內容不完整、不細化，方法不科學，定額標准不合理，績效目標不明確的問題，積極進行反映，有效督促糾正和整改。二是要促進規范財政收入征管。加強對財政收入執收部門的審計監督，審查財政、稅務、海關等部門履行法定征管職責情況、執行國家財政征管法律法規情況、落實國家財政政策情況，對違反國家稅收法律法規的行為依法處理，促進財政收入征管的法治化、規范化。三是要促進規范財政資金管理。強化對財政資金管理部門的審計監督，逐步推行對財政資金的聯網審計，將公共財政資金、非稅收入、國有資產資源收入、國債收入、社保基金、收費收入、各種政府性基金資金等全部納入審計監督范圍，實時監測資金運轉和管理情況，處理和糾正財政資金管理中出現的問題，促進財政資金管理的合法合規。四是要促進規范財政資金使用。沿著財政資金運行使用路徑，加強對資金使用各環節、各對像的審查監督，嚴格查處擠占挪用、虛報冒領、貪污私分、損失浪費等違紀違規問題和經濟犯罪行為，確保財政資金使用的真實合法效益性。五是要促進提高財政資金效益。圍繞落實國家政策、遵守法律法規、執行預算情況進行審查，掌握財政資金績效情況，客觀評價財政資金使用效
4. 2010年紹興縣政府工作報告的全面加強政府自身建設
做好今年各項工作，全面完成「十一五」目標任務，必須切實加強政府自身建設，提高管理水平和服務能力，努力建設人民滿意政府。
堅持科學謀政。堅持解放思想，銳意改革創新，加快政府職能轉變，強化社會管理和公共服務，完善經濟調節和市場監管。堅持與時俱進，加強理論學習，注重學有所思、學有所用、學有所成，努力把學習成果轉化為統籌科學發展的能力、奮力攻堅克難的能力、推進創業創新的能力。堅持調查研究，理論聯系實際，做到問政於民、問需於民、問計於民，努力使政府工作的決策部署、政策措施更加符合發展實際，更加符合群眾願望。堅持重大事項集體決策，健全專家咨詢論證、社會公示與聽證等制度，加強對重大政策實施情況的跟蹤評估，不斷提高決策的科學化、民主化水平。
推進依法行政。認真貫徹依法治縣戰略，把依法行政貫穿政府工作的全過程和政府管理的各環節。自覺接受人大及其常委會的依法監督，積極支持政協履行政治協商、民主監督、參政議政職能，認真辦理人大代表建議和政協委員提案，充分聽取各民主黨派、工商聯、人民團體的意見建議，自覺接受新聞輿論和人民群眾的監督。加強政府法制工作，全面落實行政執法責任制，深化行政自由裁量權規范行使工作，完善行政復議和行政問責制度，嚴格按照法定許可權和程序履行職責。完善政務公開和政府信息公開制度，保障群眾的知情權、參與權和監督權。切實加強政府公務人員法制培訓和教育，不斷提高依法行政的能力和水平。
努力為民勤政。大力倡導求真務實之風，狠抓目標任務和政策措施的貫徹落實，努力辦實事、求實效。牢固樹立「實績論英雄、實干促發展」的工作導向，大力發揚「5+2」、「白加黑」的精神和作風，只爭朝夕謀發展，全心全意為民生。建立健全工作責任制，深入開展服務基層、服務企業活動，著力提高政府公務人員的服務意識和服務能力。繼續深化行政審批「三集中、三到位」改革，簡化審批環節，優化便民服務，進一步提高行政效能。
嚴格廉潔從政。弘揚艱苦奮斗、勤儉節約的優良作風，政府機關要帶頭厲行節約，壓縮辦公經費，把有限的資金和資源更多地用在發展經濟和改善民生上。嚴格規范行政行為，完善權力制約和監督機制，強化對工程建設、土地出讓、資金管理等重點領域、重要環節的審計，進一步加強對公共資源的招投標監管，認真治理工程建設領域的違法違紀行為。嚴格執行黨風廉政建設責任制，著力加強反腐倡廉教育，認真落實政府公務人員廉潔從政各項規定，切實加強懲治和預防腐敗體系建設，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，嚴肅查處違法違紀案件，以反腐倡廉的實際成效取信於民。
今年，還有一項十分重要的任務，就是科學謀劃好我縣「十二五」時期的發展。我們要切實加強對事關我縣長遠發展的重大問題研究，認真做好國民經濟和社會發展第十二個五年規劃編制工作。
各位代表！面對新形勢、新要求，困難與挑戰考驗著我們，責任與使命激勵著我們。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在中共紹興縣委的領導下，以飽滿的精神、昂揚的鬥志，團結帶領全縣人民，振奮精神，腳踏實地，開拓奮進，為推進我縣經濟社會科學發展率先發展而努力奮斗！
5. 國家審計審計准則
國家審計的審計准則：
國家審計(Government Audit)
【發布單位】審計署
【發布文號】審計署令第1號
【發布日期】2000-01-28
【生效日期】2000-01-28
【失效日期】
【所屬類別】國家法律法規
國家審計的定義：
是指由國家審計機關所實施的審計。根據《中華人民共和國審計法》規定，我國的審計機關依照法律規定獨立行使審計監督權，不受其他行政機關、社會團體和個人的干涉。
國家審計的准則序言：
(2000年1月28日審計署令第1號)
本序言旨在說明中國國家審計准則的制定依據、目標、體系、法律效力、適用范圍、制定與發布程序、修訂和解釋權等問題。
國家審計的依據目標：
全面落實《審計法》，推進依法治國，促進依法行政，實現審計工作的法制化、制度化和規范化。
促使審計機關和審計人員按照統一的審計准則開展審計工作，規范審計行為，提高審計質量，明確審計責任。
促進審計機關和審計人員依法履行職責，維護國家財政經濟秩序，促進廉政建設，保障國民經濟健康發展。
6. 射洪最高層是
縣長周 新：主持縣政府全面工作。
常務副縣長王統良：負責縣政府常務工作。負責監察、財稅、國資、審計、法制、機構編制、房改、住房公積金管理、人力資源、社會保障、民政、目標管理、抗災救災、效能建設、政府信息公開、電子政務建設、政務服務、公共資源交易等工作。分管縣政府辦公室、縣政府目標績效督查室、縣行政效能建設辦公室、縣政府機關黨委、縣政務服務中心、縣公共資源交易中心、縣駐蓉辦、縣監察局、縣審計局、縣政府法制辦、縣編辦、縣事業單位登記管理局、縣財政局、縣農業綜合開發辦、縣國有資產管理辦公室、縣國稅局、縣地稅局、縣人力資源社會保障局、縣軍轉辦、縣勞務開發辦、縣民政局、縣惠民幫扶中心、縣檔案局等單位。聯系縣人大、縣政協、縣人武部、縣預備役營等單位，抓好沱牌詩酒名企名鎮建設，統籌城鄉環境治理工作。完成縣政府安排的其他工作。
副縣長劉 靜：負責做好對口支援德格縣藏區建設有關工作。完成縣政府安排的其他工作。
副縣長孫陽昭:負責工業、工業園區、統計、環保、金融、能源、民營經濟發展等工作。分管縣經濟和信息化局、四川射洪經濟開發區、美豐工業城管委會、銀華工業城管委會、沱牌工業城管委會、縣統計局、縣科技局、縣環境保護局、縣金融辦、人民銀行縣支行、工商銀行縣支行、農業銀行縣支行、農業發展銀行縣支行、建設銀行縣支行、中國銀行縣支行、市商業銀行縣支行、縣農村信用聯社、縣郵政儲蓄銀行、人壽保險射洪分公司、財產保險射洪分公司、華西證券射洪營業部、川財證券射洪營業部等單位。聯系縣總工會、縣工商聯、國家統計局射洪調查隊、明珠電力公司、川投水務集團射洪公司、縣石油公司、宏源燃氣公司。完成縣政府安排的其他工作。
副縣長黎雲凱：負責發展改革、物價、重點工程建設、招商引資、對外開放等工作。分管縣發展改革局、縣鐵建辦、縣節能減排辦、縣重點項目辦、縣招商引資局、縣招商服務中心。完成縣政府安排的其他工作。
副縣長黃小文：負責農業、扶貧開發、新農村建設(小城鎮建設)、移民、愛國衛生等工作。分管縣農辦、縣農業局、縣林業局、縣水務局、縣武引管理局、縣人民渠管理局、縣防洪防汛辦、縣畜牧食品局、縣人口計生局、縣氣象局、縣移民辦、縣農能局、縣愛衛辦等單位，抓好省級新農村示範片建設和農村環境治理工作。完成縣政府安排的其他工作。
副縣長羅潤平：負責教育、體育、衛生、文化、廣播電視、旅遊發展、風景區建設、精神文明建設等工作。分管縣教育體育局、縣體育中心、縣職教中心、縣衛生局、縣文化廣電局、縣電視台、縣電台、縣旅遊局等單位，抓好職教攻堅和侏羅紀風景區、子昂故里風景區旅遊開發工作。完成縣政府安排的其他工作。
副縣長王軍暉：負責公安、交通運輸、司法、普法、安全生產、維穩、信訪、應急管理、防邪、保密、國安、消防、民族、宗教、外事、僑務、對台等工作。分管縣公安局、縣交通運輸局、縣高管處、縣政府應急辦、縣司法局、縣依法治縣辦、縣安全監管局、縣政府信訪局、縣信訪接待中心、縣保密局等單位，聯系蜀通公司，抓好創新社會管理試點縣建設和抓好王家嘴涪江大橋建設、綿遂高速公路麻柳坪互通建設、遂射快捷通道、雙溪梓江大橋建設工作。聯系縣法院、縣檢察院、縣武警中隊、縣消防大隊等單位。完成縣政府安排的其他工作。
副縣長袁 淵：負責城市規劃、建設、管理和國土管理等工作。分管縣住房城鄉建設局、縣城鄉規劃管理局、縣房管局、縣城管執法局、縣城投公司、縣國土資源局、縣土地統征儲備中心、縣涪江土地整理公司，抓好城市環境綜合治理和保障性住房建設。完成縣政府安排的其他工作。
副縣長王小容：負責做好上派省發展改革委有關工作，我縣發展改革、統計與省發展改革委、省統計局的對口協調工作。聯系農工民主黨射洪總支與縣政府相關工作。完成縣政府安排的其他工作。
7. 單縣2010年政府工作報告的全面加強政府自身建設
面對時代的抉擇、人民的期盼，我們將時刻保持攻堅克難的進取意識，敢試敢闖的拼搏精神，求真務實的工作作風，站在新的歷史起點，努力開創政府工作新局面。
（一）健全機制。進一步完善工作保障機制，以機制保運行。全面推行責任追究機制，落實問責制，健全責任制、限時辦結制、一崗雙責制等機制，建立全境、全崗、全員、全過程、全覆蓋的崗位責任制。建立激勵約束機制，完善考核辦法，增強責任感，激發創造性。推行一線工作制，健全調度制、督查制、輿論監督制、民主評議制等制度，建立高效的工作推進機制，提高落實執行能力。
（二）轉變作風。以建設為民、務實、高效政府為目標，不斷改進服務方式，提升服務效能。積極穩妥地推進政府機構改革，理順部門職能，提高辦事效率。深化行政審批制度改革，大力推進承諾制、全程代辦制、保姆式服務制，以優質服務吸引投資、促進發展。深入開展「效能提升、服務提升」活動，促進服務提效、行政提速、發展進位。強化行政效能監察，嚴查機關工作人員不作為、慢作為、亂作為行為。堅持說實話、辦實事、求實效，及時、准確地將縣委的決策轉化為具體行動，增強執行力，跟蹤問效，一抓到底，不達目的決不罷休。堅持主動深入一線、深入群眾，體察民情，暢通來信來訪渠道，盡心竭力為群眾解難事，真心實意為群眾辦好事。
（三）依法行政。強化依法治縣理念，把依法行政貫穿到政府工作全過程。深化政務公開，建立公開、公正的行政體制，健全重大事項集體決策、專家咨詢、公示聽證、決策評估等制度，提高政府決策的科學化和民主化。堅持向縣人大及其常委會報告工作，向縣政協通報情況，自覺接受人大法律監督、工作監督和政協民主監督，認真做好人大代表建議和政協委員提案辦理工作。主動聽取各民主黨派、無黨派人士和社會各界的意見，不斷改進政府工作。加強審計監督、行政監察，全面落實行政執法責任制，促進政府工作更加公正、透明、便民。
（四）廉潔自律。認真落實黨風廉政建設責任制，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設。健全教育、制度、監督並重的懲防體系，嚴肅查處違法違紀案件。落實「一崗雙責」，規范政府采購、招投標、經營性土地使用權招拍掛等各項制度，從源頭上預防腐敗。深入開展商業賄賂整治，強化政府投資項目專項審計。堅持勤儉辦事，反對鋪張浪費，嚴格預算約束，樹立良好形象。
各位代表，迎接新挑戰，搶抓新機遇，實現新跨越，是時代賦予我們的歷史重任。單縣已進入加速發展的新階段，任重道遠，前景光明。讓我們緊密團結起來，在縣委的堅強領導下，全面貫徹落實科學發展觀，解放思想，振奮精神，萬眾一心，開拓奮進，為全面建設富裕、和諧、幸福的新單縣而努力奮斗！
8. 2010年通化縣人民政府工作報告的全面強化政府自身建設
適應新形勢、迎接新挑戰、實現新發展，必須全面強化政府自身建設，切實提高領導科學發展和駕馭復雜局面的能力。
切實提高科學理政能力。進一步完善政府重大事項決策制度，健全重大事項專家咨詢、公眾參與、集體決策、廣泛監督的工作機制，確保做到決策科學民主、結果公正合理。根據形勢變化，主動調整工作重心，把精力放在培育和壯大新的經濟增長點、財稅點、就業點上，放在轉變發展方式、調整優化結構上，放在增加群眾收入、改善群眾生活上，為企業、為基層、為群眾多辦實事好事。認真組織編制「十二五」發展規劃，明確「十二五」時期工作的指導方針、主要任務、工作重點和保障措施，使其成為全縣未來五年經濟和社會發展的行動綱領。
切實提高依法行政能力。開展省級「法治縣」創建活動，嚴格按照法定許可權和程序行使職權、履行職責，全面提升依法治縣水平。自覺接受縣人大、縣政協的法律監督、工作監督和民主監督，認真辦理人大議案、代表建議和政協委員提案。充分發揮工會、共青團、婦聯等群眾團體作用，重視新聞輿論和社會公眾監督，支持監察、審計部門依法監督。
切實提高為民執政能力。積極踐行為民宗旨，對事關群眾利益的實事，竭盡全力而為，創造條件去辦，善謀一方福祉；對事關群眾安全的問題，早發現、早解決，力保一方平安。深入推進政府信息公開，大力加強電子政務建設，充分發揮縣長公開電話、政府網站作用，保障人民的知情權、參與權、表達權、監督權。重點圍繞教育收費、醫療服務、就業再就業以及社保基金、住房公積金、扶貧資金、救災資金監管等方面，開展專項治理活動，防止損害群眾利益現象的發生。加強對政策落實情況的監督檢查，集中查處破壞經濟發展軟環境的典型案件，確保軟環境建設的各項政策和規定落到實處。
切實提高創新施政能力。更加註重高效運轉，優化政務流程，繼續深化行政審批制度改革，不斷強化政務大廳服務功能，真正實現「一站式」服務、「一個漏斗」收費。更加註重作風務實，堅決防止形式主義、官僚主義，少開會、開短會，少行文、行短文，少檢查、查實效，騰出更多的精力謀發展、辦實事。更加註重工作落實，大力弘揚實干精神，堅持工作謀劃重長遠、工作推動重細節、工作落實重成效，健全抓落實的領導體制和工作機制，完善績效評估、績效審計、行政問責「三位一體」的管理體系，確保各項工作高質量、高效率落實到位。
切實提高廉潔從政能力。堅持抓源治本，認真執行黨風廉政建設責任制，進一步完善懲防體系建設，加快機制體制創新，做到用制度管權、按制度辦事、靠制度管人。堅持從嚴治政，著力加強對領導機關和領導幹部等權力運行的關鍵部門、關鍵部位、關鍵環節的監管，強化行政監察和審計監督，嚴肅查處領導幹部濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職等案件，嚴肅查處商業賄賂案件和嚴重侵害群眾利益案件，嚴肅查處群眾上訪和重大事故背後的腐敗案件。大力提倡艱苦奮斗、厲行節約，堅決制止奢侈浪費，以廉潔的政府形象取信於民。
各位代表，新的時期，賦予我們新的使命。讓我們在縣委的領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，團結和帶領全縣廣大幹部群眾，解放思想，開拓創新，同心協力，攻堅克難，為讓全縣人民過上好日子而努力奮斗！
9. 審計機關審計監督范圍有哪些
審計機關審計監督范圍具體如下：
1、本級人民政府各部門和下級人民政府；
2、國家金融機構；
3、全民所有制企業事業單位和基本建設單位；
4、國家給予財政撥款或者補貼的其他單位；
5、有國家資產的中外合資經營企業、中外合作經營企業、國內聯營企業和其他企業；
6、國家法律、法規規定應當進行審計監督的其他單位。
審計監督的意義
有效的監督是完善權力制約機制，保證稅務機關嚴格依法辦事的關鍵。同時，對於監察、督促國家機關、社會組織和公民遵守稅法，依法納稅，具有重要的意義。
明確推行執法責任制的必要性、意義、目標、范圍、對象以及方法、措施、執法范圍和依據，原則性地規定執法責任劃分和執法責任追究，將執法責任從行政首長、分管領導、徵收系列、稽查系列、內部執法職能部門等進行劃分，分別承擔相應責任。
這樣才能明確征稅主體以及每一個稅務執法人員的責任和義務，牢固樹立依法治稅觀念，確保依法履行職責，正確行使稅收權力。
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