法治渭南

Ⅰ 如何堅持依法行政，加強法治政府建設

黨的十八屆三中全會對「推進法治中國建設」作出部署，強調「建設法治中國，必須堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設。」建設法治政府是建設法治中國的關鍵和著力點，也是依法治國的重心。陝西省要確保與全國同步實現到2020年基本建成法治政府的目標，必須在全面推進依法行政、加快建設法治政府上實現新突破。
一、建設法治政府是依法治國基本方略的重要舉措
建設法治政府是全面深化改革的現實需要。當前，我國正處於經濟社會轉型期，改革發展也到了攻堅克難的關鍵階段，一些深層次的矛盾和問題逐步顯現，人民群眾的利益訴求呈現多元化，社會利益調整更加復雜困難，這些都對建設法治政府提出新的挑戰和要求。法治是治國理政的基本方略，也是解決新時期各類矛盾和問題的根本途徑。運用法治思維和法治方式處理行政事務，把法律法規和政策規定全面准確落實到位，就能創造公平的社會環境，提高政府的公信力，從根本上減少矛盾糾紛，保障和促進改革發展進一步深化。
建設法治政府是提高政府自身建設和管理水平的客觀要求。政府要不負人民的重託，履行好憲法和法律賦予的職責，至關重要的是加強自身建設，提高行政管理水平。建設法治政府，是促進各級政府貫徹落實科學發展觀，全面履行經濟調節、公共服務、市場監管、社會管理和環境保護等職能的必要前提，是增強公務人員依法行政的能力，維護好公共利益、人民權益和社會秩序的必然要求。我們必須加快法治政府建設步伐，從根本上提高行政管理效能。
建設法治政府是建設「三個陝西」的基礎和保障。趙正永書記在「樹立法治思維運用法治方式建設法治陝西工作座談會」上指出，建設富裕陝西、和諧陝西、美麗陝西，必須要法治陝西，要確立「前提是法，關鍵在治，基礎靠法制宣傳教育」的理念。法治是實現「三個陝西」的有力保障。法治陝西是建設「三個陝西」的根本要求。因此，建設法治政府是陝西經濟社會實現跨越式發展的必備條件和現實需要。
二、推進法治政府建設必須著力抓住六個重點
著力提高全省依法行政水平。依法行政既是法治政府建設的核心，也是政府工作的生命線。各級政府和部門要抓好依法行政各項工作落實。各級法制機構必須積極履行依法行政工作的統籌規劃、綜合協調、督促指導等職能，並進行深入研究，有針對性地提出意見建議。要持續抓好依法行政示範創建活動，適度擴大范圍，發揮好典型引領作用，推進全省依法行政工作取得新成效。要嚴格落實領導幹部法律學習培訓和法律知識測試等制度，縣級以上政府每年要組織3次以上領導集體學法，把依法行政納入各級幹部培訓的教學內容，提高領導幹部運用法治思維和法治方式的能力。要深入開展法制宣傳教育，大力弘揚法治精神，提高各級幹部學法遵法守法用法意識，努力形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環境。
著力推進依法科學民主決策。政府治理始於決策，決策是否科學民主，對經濟社會發展和人民群眾利益有重大影響。要健全科學民主決策機制，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經程序，凡作出的決策不得與法律及其精神相抵觸。凡涉及重大公共利益、容易引觸社會穩定問題的，必須進行社會穩定風險評估。要強化決策責任，建立健全重大決策跟蹤反饋評估機制，及時採取措施糾正偏差，減少決策失誤所造成的損失。對出現重大決策失誤、造成重大損失的，要按照「誰決策、誰負責」的原則，嚴格追究責任，而且要終身追究。
著力提高立法質量。完備的法制是依法行政、營造良好發展環境的前提。按照服務經濟社會發展、維護社會公平正義、規范行政權力運行的要求，要把立法重點轉到全面深化改革開放、保障和改善民生、創新社會管理上來，立經濟社會急需之法，立人民群眾期盼之法。同時，健全定期清理機制，及時修訂和廢止不適應形勢、有礙發展的法規規章。要掌握真實情況，不盲目追求數量，制定真正管用的措施，使法規規章反映客觀規律，符合省情實際，切實解決問題。要將群眾路線貫穿於立項、調研、起草、審議等各環節，通過徵集民意、專家咨詢、座談論證等方式，拓展公民有序參與立法途徑，使立法充分反映民意、集中民智、體現民情。要嚴格立法程序，更加註重利益的協調平衡，重視立法的科學性、針對性和可執行性。法制機構在立法工作中要堅持原則、加強協調，堅決克服立法中的「部門利益化」傾向，多立高質量的法，提高立法的生命力。
著力規范行政執法。行政執法是群眾對政府的「第一印象」，直接影響著法治政府建設的成效。要深化行政執法體制改革，在縱向上，合理劃分各級政府職權，推進執法重心下移；在橫向上，積極推進相對集中行政執法權和綜合執法工作，著力解決多頭執法、交叉執法和重復執法的問題。要推進嚴格規范公正文明執法，完善行政執法程序，細化自由裁量權，最大限度地壓縮執法「彈性」。不斷創新執法方式，嚴格執法人員管理制度，狠抓執法紀律和職業道德教育，增強行政執法人員依法行政能力。落實縣級行政執法部門編制和人員工資福利待遇，行政執法經費要向基層傾斜，嚴格執行收支兩條線和罰繳分離制度，杜絕亂收費、亂罰款，決不允許無資格人員從事執法活動。
著力強化行政監督。要繼續簡政放權，大力推行權力清單制，積極推進網上電子審批、一個窗口集中辦理等，為群眾提供優質高效的審批服務。全面推進政務公開，創新公開方式，扎實開展「邀請公民代表走進政府」等活動，擴大重大決策、公共資源配置、部門財政預算等公開內容，不斷增強政府工作的透明度。要依法自覺接受人大的法律監督、政協的民主監督，加強司法監督，支持新聞媒體對違法行政行為進行曝光，積極回應網路輿論監督。要把行政不作為、亂作為作為重點，加強對安全生產、食品葯品、環境保護等領域的監督檢查，及時糾正違法和不當的執法行為。加強法制監督與行政監察的協調配合，做到有權必有責、用權受監督，違法必追究。強化規范性文件的監督管理，在全省推行規范性文件「統一登記、統一編號、統一發布」制度。堅持好規范性文件「逢文必審」制度，加大規范性文件備案審查力度，從源頭上防止行政行為違法。
著力化解社會矛盾糾紛。切實發揮行政復議的主渠道作用，暢通復議受理渠道，改革和完善審理方式，提高行政復議的公信力。加強行政復議工作規范化建設，在總結渭南、延安行政復議委員會試點經驗的基礎上，擴大試點范圍，推進行政復議機制創新。把行政調解作為各級政府及其部門的重要職責，建立健全行政調解工作機制，落實工作責任，積極引導當事人採用行政調解方式解決矛盾糾紛。加強與人民調解、司法調解的有效銜接，形成合力，最大限度地增加和諧因素、減少不和諧因素，推動建立「黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障」的社會管理體系。
三、發揮好三個作用，確保法治政府建設落到實處
發揮好各級領導的「領頭雁」作用。建設法治政府，關鍵在領導。各級行政首長作為依法行政的第一責任人，應親自研究部署，每年至少聽取2次依法行政工作匯報，及時解決突出問題；分管領導應加強依法行政工作的協調、督促和指導；其他領導也應堅持抓好依法行政工作，一級抓一級、層層抓落實。
發揮好依法行政考核的「指揮棒」作用。要認真落實黨的十八屆三中全會精神，把依法行政納入各級政府及其部門的年度目標責任考核，建立科學的法治政府建設指標體系和考核標准，不斷完善考核監督制度，使法治政府建設真正成為一種硬標准、硬要求、硬約束。
發揮好法制機構的「參謀部」作用。重視和依靠法制機構推進依法行政，應是各級政府和領導幹部的明智選擇。要進一步加強各級法制機構特別是縣市法制機構和隊伍建設，努力改善工作條件，保障其充分履行職能。各級法制機構也要准確把握法治政府建設的內在規律和任務要求，擔負起到2020年基本建成法治政府的重擔，振奮精神、強化素質，開拓創新、扎實工作，為建設法治政府當好參謀和助手。

Ⅱ 渭南中級人民法院法警支隊和執行局區別

區別在於負責任務不一樣，但是都是協作部門
關於法院執行局司法局兩者的區別，一般是司法行政機關，法院是司法審判機關。簡單的說，在打擊刑事犯罪中，公安機關負責偵察，在此基礎上檢察院起訴，法院進行判決，司法局是判決後的執行。
司法局作為司法行政機關、重要肩負法制宣傳、法律服務和法律保障作用。全國每年的普法、國家司法考試包括對通過考試後擔任律師、公證員的管理、法律服務人員（148法律服務所）的管理、以及司法鑒定的管理。另外，個別市級司法局還要管理同級監獄、勞教所。（需要說明的是，除了個別監獄、勞教所之外，一般來說、監獄、勞教所都直接歸省級司法廳直接管理，而不由所在地的司法局管理。）

Ⅲ 古代歷史上十大王佐之才

第一、韜略鼻祖，百家宗師——姜子牙

姜子牙（姜太公），姜姓，呂氏，名望，字子牙，號飛熊，也稱呂尚或姜尚。商朝末年人，其始祖四岳伯益佐大禹治水有功而被封於呂地，因此得呂氏。

姜太公是齊國的締造者，周文王傾商武王克殷的首席謀主、最高軍事統帥與西周的開國元勛，齊文化的創始人，亦是中國古代的一位影響久遠的傑出的韜略家、軍事家與政治家。歷代典籍都公認他的歷史地位，儒、道、法、兵、縱橫諸家皆追他為本家人物，被尊為「百家宗師「。

第二、開創先例，春秋第一相——管仲

管仲漢族，名夷吾，又名敬仲，字仲，春秋時期齊國著名的政治家、軍事家，潁上人。管仲到齊國，幾經曲折，經鮑叔牙力薦，為齊國上卿，被稱為「春秋第一相」，輔佐齊桓公成為春秋時期的第一霸主，所以又說「管夷吾舉於士」。

孔子曾稱贊管仲：「微管仲，吾其被發左衽矣。」意思是：管仲輔助齊桓公做諸侯霸主，一匡天下。要是沒有管仲，我們都會披散頭發，左開衣襟，成為蠻人統治下的老百姓了。

第三、才高齊天，謀深如海——李斯

李斯，名斯，字通古，秦代政治家，戰國末年楚國上蔡人。他勸說秦王政滅諸侯、成帝業，任為長史。秦王採納其計謀，遣謀士持金玉游說關東六國，離間各國君臣，又任其為客卿。

在秦王政統一六國的事業中起了較大作用。秦統一天下後，與王綰、馮劫議定尊秦王政為皇帝，並制定有關的禮儀制度，被任為丞相。他以卓越的政治才能和遠見，順應歷史發展的趨勢，佐助秦王政制定了吞並六國，實現統一的策略和部署，並努力組織實施。

第四、功冠群臣，聲施後世——蕭何

蕭何，漢族，沛豐人，早年任秦沛縣縣吏，秦末輔佐劉邦起義。攻克咸陽後，他接收了秦丞相、御史府所藏的律令、圖書，掌握了全國的山川險要、郡縣戶口，對日後制定政策和取得楚漢戰爭勝利起了重要作用。

楚漢戰爭時，他留守關中，使關中成為漢軍的鞏固後方，不斷地輸送士卒糧餉支援作戰，對劉邦戰勝項羽，建立漢代起了重要作用。蕭何採摭秦六法，重新制定律令制度，作為《九章律》。在法律思想上，主張無為，喜好黃老之術。漢十一年（前196年）又協助劉邦消滅韓信、英布等異姓諸侯王。

第五、鞠躬盡瘁，死而後已——諸葛亮

諸葛亮，字孔明，號卧龍，琅邪陽都人，漢族，三國時期傑出的政治家、軍事家，蜀漢丞相，謚曰忠武侯。人稱「卧龍」。中華民國國父孫中山在三民主義之民權主義中稱贊諸葛亮：「諸葛亮很有能，所以在西蜀能夠成立很好的政府，並且能夠六齣祁山去北伐，和吳魏鼎足而三。」。清朝康熙帝：「諸葛亮雲：鞠躬盡瘁，死而後已。為人臣者，惟諸葛亮能如此耳。」

第六、道破天下事，一策定乾坤——房玄齡

房玄齡，名喬，字玄齡，以字行於世，唐初齊州人。因房玄齡善謀，而杜如晦處事果斷，因此人稱「房謀杜斷」。後世以他和杜如晦為良相的典範，合稱「房、杜」。《新唐書》本傳對房的評價是「玄齡當國，夙夜勤強，任公竭節，不欲一物失所。

無媢忌，聞人善，若己有之。明達吏治，而緣飾以文雅，議法處令，務為寬平。不以己長望人，取人不求備，雖卑賤皆得盡所能。或以事被讓，必稽顙請罪，畏惕，視若無所容」。後世史學家在評論唐代宰相時，無不首推房玄齡， 總是說：「唐代賢相，前有房杜，後有姚宋。」

第七、斷案神探，深謀遠慮——狄仁傑

狄仁傑，字懷英，並州太原（今山西太原）人，唐代、武周政治家。狄仁傑的一生，可以說是宦海浮沉；狄仁傑為人正直，疾惡如仇，把孝、忠、廉稱之為大義。狄仁傑作為一個封建統治階級中傑出的政治家，每任一職，都心繫民生，政績卓著。在他身居宰相之位後，輔國安邦，對武則天弊政多所匡正；狄仁傑在上承貞觀之治，下啟開元盛世的武則天時代，作出了卓越的貢獻。

第八、半部《論語》治天下——趙普

趙普，字則平，幽州薊人，後徙居洛陽，五代至北宋初年著名政治家，北宋開國功臣。早年曾被劉詞辟為從事，後擔任趙匡胤（宋太祖）的掌書記。顯德七年（960年），與趙匡胤發動陳橋兵變，推翻後周，建立宋朝。

乾德二年（964年）拜相，協助太祖籌劃削奪藩鎮，罷禁軍宿將兵權，實行更戍法，改革官制，制定守邊防遼等許多重大措施。淳化三年（992年），趙普病逝，年七十一。追封真定王，賜謚「忠獻」，宋太宗親自撰寫八分字神道碑賜之。咸平元年（998年），追封韓王。次年，配饗太祖廟庭。為昭勛閣二十四功臣之一。

第九、熙寧變法，爭議不休——王安石

王安石，字介甫，號半山，漢族，臨川（今江西撫州市臨川區）人，北宋著名的思想家、政治家、文學家、改革家。慶歷二年（1042年），王安石進士及第。歷任揚州簽判、鄞縣知縣、舒州通判等職，政績顯著。熙寧二年（1069年），任參知政事，次年拜相，主持王安石變法。

因守舊派反對，熙寧七年（1074年）罷相。一年後，宋神宗再次起用，旋又罷相，退居江寧。元祐元年（1086年），保守派得勢，新法皆廢，郁然病逝於鍾山（今江蘇南京），贈太傅。紹聖元年（1094年），獲謚「文」，故世稱王文公。

王安石潛心研究經學，著書立說，被譽為「通儒」。王安石在文學中具有突出成就。其散文論點鮮明、邏輯嚴密，有很強的說服力，充分發揮了古文的實際功用；短文簡潔峻切、短小精悍，名列「唐宋八大家」。

第十、帝王之師，救時宰相——張居正

張居正，字叔大，號太岳，漢族，幼名張白圭 。江陵人，時人又稱張江陵。明朝中後期政治家、改革家，萬曆時期的內閣首輔，輔佐萬曆皇帝朱翊鈞開創了「萬曆新政」。

張居正在任內閣首輔10年中，實行了一系列改革措施。財政上清仗田地，推行「一條鞭法」，總括賦、役，皆以銀繳，"太倉粟可支十年，周寺積金， 至四百餘萬"。軍事上任用戚繼光、李成梁等名將鎮北邊，用凌雲翼、殷正茂等平定西南叛亂。吏治上實行綜核名實，採取「考成法」考核各級官吏，「雖萬里外，朝下而夕奉行」，政體為之肅然。

Ⅳ 城關鎮鎮長審議縣政府工作報告發言稿

鄉鎮政府工作報告鎮長發言稿

各位代表：
現在，我代表鎮人民政府向大會報告政府工作，請予審議。並請列席會議的同志提出意見。
xx年工作的簡要回顧
過去的一年，在市委、市政府和鎮黨委的正確領導下，在鎮人大的監督支持下，鎮政府堅持以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，堅持用科學發展觀統領經濟社會發展全局，緊緊圍繞市委八屆一次會議提出的「六大戰略」、「五大跨越」總體戰略和「四保四促」總任務，堅定實施「工業強鎮、農業富民、開放圖強、和諧穩定」發展思路，組織和動員全鎮人民，知難而進，開拓進取，努力推動社會主義物質文明、政治文明、精神文明與和諧社會建設全面發展，較好地完成了鎮第九屆人大三次會議確定的各項目標任務，順利實現了經濟社會平穩較快發展的既定目標。
一、緊扣加快發展第一要務，鎮域經濟持續健康發展。
1、各項經濟指標穩步增長。xx年，全鎮實現工農業總產值8.94億元，其中：新引進規模以上企業1家，工業總產值達到6.92億元，工業增加值2.7億元，實現利潤1850萬元；實現農業總產值2.02億元，增加值1435萬元，增長7.6 %，實現各類稅收1011萬元，首次突破千萬元大關。
2、工業企業加快發展。在工業發展方面，突出項目建設、招商引資和載體建設，積極服務重點項目建設，企業發展更具活力。一是招商引資發展勢頭良好。全年共引進招商引資項目2個，協議引資1.8億元，實際到位資金1.395億元。二是載體建設得到加強。加大江華工業園區建設力度，多方籌資20萬元，完成原江華廠二村三村共15幢30000平米的危房撤除，為以後更好的利用閑置資產打好了基礎。三是中小企業繼續發展。主動承接周邊發達地區的產業轉移，利用農村「三閑」，引進永盛機械公司、XX磚廠、中亞養殖有限公司入駐我鎮。四是重點項目協調服務工作落到實處。今年以來，先後完成了川鐵水泥用地28畝的土地徵用和附著物的拆遷。同時，繼續做好襄渝鐵路復線建設後期的協調服務。
3、「三農」地位繼續提升。認真貫徹中央1號文件精神，落實各項惠農政策，加大對農業的扶持力度，加快農業科技的推廣，兌現良種補貼，提高良種覆蓋率和糧食單產率，充分調動農民從事農業生產的積極性，實現了零撂荒，多渠道轉移農村富餘勞動力，有效促進了糧食增產、農民增收。
一是新農村建設成果得到了鞏固。在xx、xx村補植優質柑橘xx株，鞏固發展了「香爐牌」優質果品基地；在江華社區3組發動農戶新建蔬菜大棚3畝，引進岳池業主向方澤在邱家嘴村一組租地30畝發展大棚蔬菜，在邱家嘴、xx鞏固發展蓮藕500畝。
二是繼續作好XX農業發展的五篇文章。（一）狠抓優質糧油生產。全鎮水稻種植任務11120畝，實際完成11480畝，占任務的103.2%；玉米種植任務6090畝，實際完成6200畝，占任務的101.8%；大豆種植任務3920畝，實際完成4200畝，占任務的107%；「雙低」油菜種植任務3510畝，實際完成3773畝，占任務的107.5%；建立水稻和油菜高產示範片各1000畝；玉米和大豆高產示範片各1500畝。大力推廣旱育秧、水稻強化栽培、玉米側膜栽培、雙低油菜栽培等糧油科技栽培技術，努力提高糧油單產，全年糧油總產達到1.18萬噸，增產110噸，糧油產業助農增收人均30元；（二）做大做強林竹產業。引進廣安天瑞公司和東方紅林場在xx村、銅鼓寨村實行農民以土地入股分紅，業主經營的模式，栽植巨桉和撐綠雜交竹3000畝，同時充分利用退耕還林地、房前屋後空閑地、荒坡地、鄉村公路和溪河兩邊補植巨桉25萬株，實現營造林5200畝，發展壯大了我鎮的林竹產業，實現林竹產業助農人均增收40元；（三）進一步鞏固了果蔬產業。在左家坪村新植優質柑桔「紐荷爾」1500畝，同時在xx、xx村補植優質柑橘xx株，鞏固發展了「香爐牌」優質果品基地；在江華社區3組發動農戶新建蔬菜大棚3畝，引進岳池業主向方澤在邱家嘴村一組租地30畝發展大棚蔬菜，全鎮共建立無公害精品蔬菜基地5000畝，帶動了全鎮發展蔬菜10000畝，果蔬產業得到了積極發展，實現果蔬產業助農人均增收100元；（四）畜牧產業快速發展。積極開展動物防疫工作，全年生豬飼養量達到65000頭，出欄48500頭，占任務41000的118.3%；新建規模養豬場2個（ xx村楊天雲、卿召兵）；扶持培育華隆肉牛養殖有限責任公司，擴大養殖規模，全年出欄肉牛510頭；全年出欄小家禽71萬只；實現畜牧產業助農人均增收160元；（五）大力發展勞務產業。開展勞動技能培訓，培訓農民工1750人，占任務的103%；有序轉移農村剩餘勞動力9800人，實現勞務收入9000餘萬元，發展壯大了勞務品牌。
三是農田水利設施建設得到加強。切實解決安全飲水、用水問題。積極爭取資金，解決了場鎮飲水管網改造、取水口管網改造和天龍山村2263人的飲水、用水困難問題。
四是林權制度改革工作落到實處。有序推進林權制度改革工作，依法完成13個村（社區）850畝林地的林權確定。
五是農民增收渠道不斷拓寬。積極做好勞動力轉移工作，先後組織550名青壯年勞動力接受電平車、針織、電子等培訓，已有524個農村勞動力實現就業。全面實施扶貧幫困工作，全面完成了省級貧困村大茅坪村的扶貧項目建設任務。
二、努力構建和諧社會，精神文明建設和社會事業全面進步。
（一）圍繞群眾安定推進民生工程。全年投入資金xx萬元，完成八大惠民工程，惠及群眾4.5萬人次。新增城鎮就業再就業326人，城鎮登記失業率控制在4%以內。兌現糧食直補等各類支農惠農資金405萬元，農民人均受補140元。繼續加大新農合宣傳動員力度，全鎮09年參合27634人，參合率達95%以上。完成1052人的城鎮居民基本醫療保險。1199名生活困難群眾納入低保，全年發放低保資金95.846萬元，145名特困人群納入「五保」供養，「五保」集中供養率達39.2%。全面兌現義務教育階段「兩免一補」政策，全面免除了農村義務教育階段學生的學雜費、課本費，補助寄宿貧困學生152人,補助金額44450元；義務教育階段在校殘疾學生4人，補助金額7000元；救助貧困中小學生和高中生12人，補助金額2000元。完成農村特困群眾危房戶減災安居工程6戶，新建農民沼氣池任務數730口。
（二）圍繞群眾安康發展社會事業。
1、精神文明建設不斷加強。認真實施《公民道德建設實施綱要》和《社會主義精神文明建設規劃》，繼續深化各種精神文明創建活動，大力加強未成年人的思想道德教育，深入開展移易俗活動，全面提高精神文明建設水平。
2、教育事業蓬勃發展。高度重視教育事業的發展，積極為學校、師生辦實事、辦好事，全面落實「兩免一補」 政策及貧困學生資助行動，資助貧困學生152人，資助金額達44450元，轄區教育事業蓬勃發展。
3、計生工作抓緊抓實。以推進村民自治、提高村自管理水平和提供優質服務為核心，扎實開展「婚育新風進萬家」、協會「雙創」活動等，努力提高計生服務水平，計生工作繼續位居全市前列。xx年，全鎮共出生280人，符合政策率為80%，人口自然增長率為2.09‰，總性別為108：110。xx年順利實現省級計劃生育重點監測鎮脫帽。
4、道路交通日趨完善。積極爭取各級幫扶資金，全面兌現通暢工程國家補助資金xx萬元。xx年通過努力，完成xx通村水泥路1.9公里，實現了銅鼓寨、沈家坪、xx三村村級公路聯網通達。通過爭取新村扶貧和村道扶貧項目，在xx村新建村級公路2.5公里，新修便民路1.95公里，維修村道4.6公里。
5、場鎮建設與管理更加規范。全面貫徹《城鄉建設規劃法》，切實加大宣傳力度，堅持疏堵結合，規范管理，對農村個人建房實行逐級申報審批制，進一步規范個人建房管理，有效遏制無序亂建行為。
6、積極發展文化、體育事業。加大文物普查工作，同時加強對鎮屬文化古跡的管理和日常維護；大力實施「2131」工程，積極開展「送電影下鄉」活動，全年共放映了近120場公益電影；推進農村精神文明聯片創建活動和農村「十星文明戶」、「文明院壩」、「好公婆，好兒媳」等文明創建活動；開展機關工會活動，豐富了全鎮幹部職工精神文化生活。
（三）圍繞提高生活質量搞好環境整治。全年新聘用保潔員260名，新添置垃圾桶800個，臨時垃圾轉運站1個，清理垃圾760噸，規范柴草堆碼戶625戶，治理牲畜敞養戶268戶，改造農房135戶，規范場鎮攤點設置58處，鎮容村貌得到很大改觀，農民良好的生活習慣正在養成。
三、扎實推進民主法制進程，社會環境保持安定穩定。
1、積極開展創建「平安XX」活動。為搞好信訪WW工作，我鎮堅決從苗頭上抓起，做到早排查，早化解，主動深入走訪群眾，為群眾解決各類難題；建立健全了「大調解」運行機制，強化了基層調解規范化建設；並將大綜治工作經費列入了年初財政預算，在我鎮財政十分困難的情況下，擠出5萬余元作為綜治及平安建設工作的專項經費；同時，為鎮綜治辦充實了2名年青幹部，配齊配強了鎮綜治專干，建立健全了鎮、村治安巡邏隊和綜治信息員隊伍。
xx年，全鎮共接待群眾來信來訪162人次，群眾信訪WW重點人員得到了有效穩控；共排查調處各類矛盾糾紛21起，其中人民調解20起，行政調解1起。調處成功21起，調處成功率達100%。綜治工作確保了「三無」（無重大惡性治安案件、無重大刑事案件、無群體性械鬥案件發生）目標；鐵路護路工作實現了轄區「九無」目標（即無群死群傷重大事故，無因治安問題沖擊鐵路、攔車斷道等群體性事件，無刑事案件，無盜竊鐵路運輸物資案件，無拆卸鐵路器材設施案件，無擊打列車案件，無因治安問題造成的貨賠案件，無路地糾紛案件，無非法設置道口）；安置幫教工作全面加強，對轄區近三年來的31名「兩釋」人員全部落實了幫教人員和幫教措施，刑釋解教人員安置幫教率達100%，有效防止了「兩釋」人員重新犯罪；高度重視防邪工作，防邪工作繼續保持了「無邪教鄉鎮」。
2、狠抓社會治安綜合治理。繼續實施社會治安整體聯動防範工程，嚴厲打擊違反社會治安管理行為和刑事犯罪；加強禁毒工作的宣傳教育和防範打擊，有效防止非法組織的滋事和破壞；加大人力、物力、財力的投入，組建義務巡邏隊，減少可防性案件發生，提高人民群眾安全感；集中開展「社會治安集中整治」、「三電整治」、「鐵路專項整治」、「兩釋人員幫教」等工作，強化流動人口管理，深入開展「五五」普法宣傳教育，群眾法制意識不斷增強。
3、高度重視安全生產工作。為搞好我鎮企業的安全生產，我鎮進一步加強了組織機構建設；認真貫徹落實政府一把手負總責、部門分工負責、駐鎮企業具體負責的安全生產責任制；扎實開展好了安全生產專項整治活動12次；開展安全生產宣傳培訓24次；認真抓好了生產經營單位安全生產管理和安全隱患的排查。
四、不斷改進和加強政府自身建設，全面提高執政能力。
（一）以科學精神指導政府工作。以加強和提升執政能力為重點，堅持把學習貫徹「三個代表」重要思想、學習實踐科學發展觀和十七大、十七屆三中、四中全會精神放在工作的首位，堅持用科學的思想武裝幹部的頭腦，用科學的理論指導我們的工作。
（二）以法治原則規范行政行為。進一步健全和完善集中學習制度、領導幹部在職自學制度和理論學習考核制度。深入開展民主集中制教育，嚴格執行《領導班子民主議事決策實施辦法》，建立民主科學的決策機制，樹立起團結務實、廉潔高效的政府新形象。
（三）以懲防體系弘揚清廉之風。深入開展黨性黨紀黨風教育和警示教育，落實黨員廉政建設責任制，教育、督促政府班子成員廉潔自律。積極推行政務公開及其延伸工作，強化民主監督。
（四）以效能建設強化執行能力。大力加強行政效能建設，率先在全市建立起了第一個規范化的鄉鎮便民服務中心，實現了一站式、櫃台化辦理。xx年我們又投入資金5萬余元，加強了便民服務中心規范化建設，全面落實「首問責任、限時辦結和責任追究」三項制度，切實加強機關運行管理。全年辦理事項1035件，現場辦結率和群眾滿意率均達100%。
各位代表，一年來，我們深切地感受到，我們的工作每向前推進一步，都得益於市委、市政府和鎮黨委的正確領導；我們的事業每取得一項成功，都凝聚著全鎮人民的心血和智慧。在此，我代表鎮人民政府，向辛勤勞作、默默奉獻的全鎮人民，向給予我們支持與監督的人大代表、政協委員、社會各界人士，向大力支持我們工作的鎮直各單位、駐鎮企事業單位、向離退休老領導、老幹部、向所有關心支持參與XX建設的同志們、朋友們，表示衷心的感謝並致以崇高的敬意！
在客觀總結成績的同時，我們也清醒認識到，XX的經濟社會發展還存在一些困難和問題。一是創業先天條件不足。我鎮距離城區較遠，交通、信息比較閉塞，發展載體比較匱乏。二是工業發展步伐緩慢。我鎮現有工業企業規模偏小，配套設施不完善，規模檔次低，帶動作用不明顯，工業發展載體建設遠跟不上大工業發展步伐。三是少數幹部服務意識不夠濃，工作效率不夠高，政府自身建設仍需不懈努力。部分群眾的思想觀念、市場意識、開拓精神、發展魄力等與先進地區相比，更是相形見絀，差距明顯。

Ⅳ 趙明強是誰

趙明強，男，漢族，1964年7月出生，陝西大荔縣人。1985年8月參加工作，1987年10月加入中國共產黨，現任富平縣人民政府副縣長兼公安局局長。1981.9-1985.7 西北政法學院學習；1985.7-1987.3原渭南地區公安處幹部；1987.3-1991.4原渭南地區公安處辦公室科員；1991.4-1997.4渭南市公安局辦公室副主任；1997.4-2002.6渭南市公安局法制辦主任；2002.6-2003.1渭南市公安局法制處處長；2003.1-2007.5澄城縣公安局局長；2007.5-2008.11 富平縣公安局局長；2008.11至今 富平縣人民政府副縣長兼公安局局長。

Ⅵ 校園暴力事件，該如何制止

2017.12.4日

渭南市臨渭區一學校男生宿舍內，一名12歲男生用刀刺傷同班同學，受傷學生經搶救無效身亡。

我不知道是有多大的仇，可以致人死亡，這也是一條活生生的生命，但因為小小的誤會，不僅對方失去了孩子，那麼自己本身也受到了一定的懲罰！

據了解，昨日凌晨，該學校七年級13歲學生奇奇（化名）被該班12歲同學軍軍（化名）用水果刀在宿舍捅傷，後經搶救無效不幸死亡。事發後，軍軍向警方投案自首，警方立即趕赴現場調查。臨渭區教育局要求所有中小學校進一步加強對學生法制宣傳教育活動，認真做好學生安全工作。

那麼未成人犯罪該承擔哪些法律責任呢，小編就跟大家科普下~

1、已滿十六周歲的人犯罪，應當負刑事責任。

2、已滿十四周歲不滿十六周歲的人，犯故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、強奸、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸、投毒罪的，應當負刑事責任。

3、已滿十四周歲不滿十八周歲的人犯罪，應當從輕或者減輕處罰。

4、因不滿十六周歲不予刑事處罰的，責令他的家長或者監護人加以管教；在必要的時候，也可以由政府收容教養。

5、刑法修正案（八）六將刑法第六十五條第一款修改為：「被判處有期徒刑以上刑罰的犯罪分子，刑罰執行完畢或者赦免以後，在五年以內再犯應當判處有期徒刑以上刑罰之罪的，是累犯，應當從重處罰，但是過失犯罪和不滿十八周歲的人犯罪的除外。」

6、刑法修正案（八）十一、將刑法第七十二條修改為：「對於被判處拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同時符合下列條件的，可以宣告緩刑，對其中不滿十八周歲的人、懷孕的婦女和已滿七十五周歲的人，應當宣告緩刑。

（一）犯罪情節較輕；

（二）有悔罪表現；

（三）沒有再犯罪的危險；

（四）宣告緩刑對所居住社區沒有重大不良影響。

Ⅶ 謝朝平的被捕緣由

2010年8月19日，被陝西渭南便衣警察從租住地石景山區魯谷東里社區逮捕，帶走時，警察口頭留下一句「涉嫌非法經營」。所謂「非法經營」是因為謝朝平自費出版了1萬本紀實文學《大遷徙》，那是謝朝平三年的采訪成果，記錄了三門峽遺民的一些歷史遺留問題，渭南地區的移民是作品主角。
寫書為何成為「非法經營」？8月30日，渭南市臨渭區公安分局法制科負責人在電話里稱「不便多說」。 今年6月辭去記者工作的謝朝平，租住在石景山區魯谷東里社區。8月29日，其妻李瓊說，8月19日下午5時許，有人敲門，自稱是「人口普查的」，開門後她發現有7個穿便衣的人，確定租住者是謝朝平後，「他們沖上去擒住謝朝平，並戴上手銬。」李瓊說，他們還念叨「找的就是謝朝平。」
此後，對方出示了警察證，四人是陝西渭南的，還有三個陪同的北京警察。隨後的兩小時，警方對該住所進行搜查，帶走了謝朝平的書稿、筆記本電腦、錄音筆和U盤。在謝朝平的要求下，警察列了一個查抄清單，但清單並未留下。
李瓊說，她讓警察出示拘傳手續，警察最後口頭說了句「涉嫌非法經營」。當晚8時許，謝朝平被帶走。23日晚，謝朝平被帶到北京西客站，坐火車被押到渭南。 8月30日，謝朝平的律師周澤前往渭南市臨渭區公安分局法制科了解案情，答復是「涉嫌非法經營」，具體所指就是謝朝平今年5月出版的長篇紀實文學《大遷徙》。該書稿以上世紀50年代三門峽黃河大移民為背景，記錄了那段歷史。
謝朝平是四川平昌人，當過老師，後來通過考試到達縣監察局工作，再後來調進達州市檢察院，一直搞文字工作，
2005年，謝朝平辦理提前離崗手續，應聘到《檢察日報》下屬《方圓》雜志社當記者。2006年，謝朝平從渭南移民局工會主席李萬民處獲悉了三門峽遺民的歷史遺留問題，並開始關注此問題。李瓊稱，此後三年，謝朝平一有空就去陝西采訪移民。采訪的素材多了，謝朝平決定寫書。 李萬民稱，付印時，謝朝平與其聯系，打算「送」一些書給移民，並委託其在渭南城區找個地方存放。6月26日，書送到渭南。次日，渭南市文化稽查隊以「雜志屬非法出版物」為由，將其全部沒收。與此同時，庫區各縣市政府還派出公安、鄉鎮幹部和文化稽查隊員從移民家裡搜走《大遷徙》增刊。
渭南下轄華陰市的移民代表董生鑫稱，其運回的4600多本《大遷徙》亦被華陰市文體局扣押。
此後，渭南市新聞出版部門和公安部門去山西，要求對書籍的合法性進行審查。
「他們先後找了省出版局和文聯，鬧得很厲害。」8月30日，《火花》雜志社社長王作忠稱，出版部門最終發現此次增刊的不合程序之處。按照規定，出版單位無權擅自出版增刊，出增刊需逐級上報審批，但北京編輯部沒有這么做。
《火花》雜志北京編輯部的執行社長魏丕植對此表示，「因為沒有經驗，所以沒走審批程序。」
7月24日，山西省新聞出版局通知《火花》雜志社，停止出版雜志的下半月刊。31日，山西省新聞出版局報刊處負責人稱，此事還在調查中。

Ⅷ 2021年渭南市小車限號嗎

2021年渭南市小車限號。
單雙號限行制度是為了緩解城市交通壓力而催生的一種交通制度，單號日子時候，只能車號的末尾數字是單號的私家車可以上路，雙號日子的時候，只能車號末尾數字是雙號的私家車可以上路，措施實施以後對城市交通擁堵起到緩解作用。
以下機動車不受單雙號行駛措施限制，准許在本市行政區域內道路行駛：
1、警車、消防車、救護車、工程救險車及執行任務的解放軍和武警部隊車輛；
2、公共電汽車、省際長途客運車輛及大型客車、出租汽車、小公共汽車、持有市運輸管理部門核發旅遊客車營運證件的車輛；
3、持有北京奧組委核發的奧林匹克運動會專用車輛證件或市公安交通管理部門核發通行證的車輛；
4、車身噴塗統一標識並執行任務的城管、工商、交通執法車輛，環保監察車輛及救援、清障專用車輛；
5、環衛、園林、道路養護的專項作業車輛；
6、懸掛使字頭號牌車輛及經批准臨時入境的車輛；
7、殯儀館的殯葬車輛。
《中華人民共和國道路交通安全法》第六條 各級人民政府應當經常進行道路交通安全教育，提高公民的道路交通安全意識。
公安機關交通管理部門及其交通警察執行職務時，應當加強道路交通安全法律、法規的宣傳，並模範遵守道路交通安全法律、法規。
機關、部隊、企業事業單位、社會團體以及其他組織，應當對本單位的人員進行道路交通安全教育。
教育行政部門、學校應當將道路交通安全教育納入法制教育的內容。
新聞、出版、廣播、電視等有關單位，有進行道路交通安全教育的義務。

Ⅸ 戰國時期七國的變法

一、齊國：鄒忌變法

鄒忌推行法家政策

從齊威王的父親齊桓公開始，齊國在國都臨淄西邊稷門外的稷下地方，設立學宮，招徠各派學者前來著書立說，議論政治，稱為「稷下先生」，也稱為博士。稷下先生中有個叫淳於髡的，是家奴性質的贅婿出身，是個進步的思想家，曾經兩次當面指責儒家孟軻，認為魯繆公重用儒家而弄得國家削弱，說明儒家「無益於國」，像儒家那樣「為其事而無其功者」，就算不得「賢者」。

這時淳於髡用「微言」進說鄒忌，使得鄒忌決定了下列的策略：對於國君，「請謹毋離前」，「請謹事左右」；對於人民，「請自附於萬民」；對於臣下，「請謹擇君子，毋雜小人其間」，「請謹修法律而督奸吏」這些主張順從國君行事，主張選擇「君子」擔任官吏而防止「小人」混雜，主張修訂法律而監督清除奸吏，都是法家的政策。

鄒忌很重視推薦人才，齊威王也很重用這些人才，把他們都看「寶」。有一次齊威王和魏惠王一起在郊外打獵，魏惠王誇耀自己有「徑寸之珠」十枚，可以「照車前後各十二乘」，所以是「寶」；而齊威王則認為他「寶」不同，幾個得力的大臣才是他的「寶」，例如守南城的檀子，守高唐的盼子，守徐州的黔夫，「使備盜賊」的種首，都是他的「寶」，「將以照千里」。

這時齊國的人才很多，孫臏也由於田忌的推薦而擔任軍師。這都是鄒忌推行法家「謹擇君子」政策的結果。針對齊國「百官荒亂」的局面，淳於髡曾以隱語進說齊威王，他問齊威王：「國中有大鳥，止於王庭，三年不蜚（飛）又不鳴，王知此鳥何也？」威王回答說：「此鳥不飛則已，一飛沖天；不鳴則已，一鳴驚人。」隨即召集全國地方官七十二人，「賞一人，誅一人」。

因為即墨大夫治理即墨，「田野辟，民人給，官無留事，東方以寧」，而並不事奉國君左右以求譽，齊威王賞給他萬家的食邑。又因為阿大夫治理阿，「田野不辟，民貧苦」，而用幣事奉國君左右以求譽，齊威王把阿大夫連同左右稱譽他的人都烹死了。據說，從此「齊國震懼，人人不敢飾非，務盡其誠，齊國大治」。這又是鄒忌推行法家「謹修法律而督奸吏」政策的具體實施。

同時，由於鄒忌的進說，齊威王下令群臣吏民：「能面刺寡人之過者，受上賞；上書諫寡人者，受中賞；能謗議於市朝，聞寡人之耳者，受下賞。」據說，令剛下時，群臣前來進諫的門庭若市；幾個月之後，還有時有人進諫；一年之後，「雖欲言無可進者」。這里不免誇大其詞，但是，這樣提倡臣下進諫，對君主政權的政治改革確是有幫助的。

二、楚國：吳起變法

「明法審令」， 實行法治。吳起總結了李悝在魏國變法的經驗， 深知法治的重要性， 故他在變法中制定法令，公布於眾。為確立法治的權威性， 吳起還採取「倚車轅」的辦法，即立一車轅， 有能夠搬動的予以獎賞。為使思想認識和輿論一致， 禁止縱橫家進行游說， 「破橫散從 （縱） ， 使馳說之士無所開其口」

減爵祿， 進而廢除貴族世卿世祿制。《淮南子·泰族訓》說:「吳起為楚減爵祿之令。」《說苑·指武》說:「 （吳起） 均楚國之爵， 而平其祿， 損其有餘， 而繼其不足。」對無功勞的貴族及其後代， 實行均其爵、平其祿政策， 對立有軍功和其他有功人員則授予爵祿， 以解決分配不公， 提高將士和新興封建勢力的積極性。

在此同時， 進而廢除貴族世卿世祿制， 「使封君子孫三世而收爵祿」 ， 即解決「封君太眾」的問題， 「廢公族疏遠者以撫養戰斗之士」 。「卑減大臣之威重」， 整頓吏治。吳起認為， 「大臣太重」與「封君太眾」是楚國政治兩大弊端， 故在廢除貴族特權的同時， 又削弱大臣威權， 「禁明黨以勵百姓」，禁止大吏結黨營私， 獎勵百官盡忠守職， 不超越所規定的權力。

同時， 吳起還著手整頓吏治。一是「塞私門之請， 一楚國之俗」， 杜絕權門請托之風， 廓清吏治；二是「使私不害公， 讒不蔽忠， 言不取苟合， 行不取苟容， 行義不固毀譽」， 要求官吏公私分明， 言行端正， 不計較個人得失， 立志為變法的新興政權效力。

三是「罷無能， 廢無用， 損不急之官」 ， 裁減冗官， 選賢任能， 罷除無能無用之輩。徙貴族於邊境， 以實廣虛之地。據《呂氏春秋·貴卒》載， 吳起對楚悼王說:「荊所有餘者地也， 所不足者民也。今君王以所不足益所余， 臣不得而為也。

加強軍事訓練， 提高軍隊戰鬥力。吳起變法「要在強兵， 破馳說之言從橫者」 ， 以「爭利於天下」 。所以在變法中， 「禁遊客之民， 精耕戰之士」， 即注意耕戰並重， 亦兵亦農， 禁止丁民游手好閑， 不務耕作。在此同時， 收減百官和封君子孫的俸祿， 以保證軍隊得到給養， 加強訓練。

吳起還改「兩版垣」為四版築城法 ， 提高了築城工程的質量， 加強了郢都的建設。

三、秦國：商鞅變法

第一次變法

主條目：商鞅變法

《墾草令》在秦國成功實施後，秦孝公於公元前356年任命商鞅為左庶長，在秦國國內實行第一次變法。

其主要內容有：

（一）頒布實行魏國李悝的《法經》，增加連坐法法律，輕罪用重刑；

（二）廢除舊世卿世祿制，獎勵軍功，禁止私鬥，頒布按軍功賞賜的二十等爵制度；

（三）重農抑商，獎勵耕織，特別獎勵墾荒；規定，生產糧食和布帛多的，可免除本人勞役和賦稅，以農業為「本業」，以商業為「末業」，並且限制商人經營的范圍，重征商稅。

（四）焚燒儒家經典，禁止遊宦之民。

（五）強制推行個體小家庭制度。擴大了國家賦稅和兵徭役來源，為秦國經濟實力和軍事實力的壯大奠定了堅實的基礎。

第二次變法

咸陽（今陝西省咸陽市東北）位於關中平原中部，北依高原，南臨渭河，順渭河而下可直入黃河，終南山與渭河之間可直通函谷關。為便於向函谷關以東發展，秦孝公於公元前350年命商鞅征調士卒，按照魯國、衛國的國都規模修築冀闕宮廷，營造新都，並於次年將國都從櫟陽（今陝西省渭南市富平縣東南）遷至咸陽，同時命商鞅在秦國國內進行第二次變法。

其主要內容有：

（一）廢除貴族的井田制，「開阡陌封疆」，廢除奴隸制土地國有制，實行土地私有制，國家承認土地私有，允許自由買賣。

（二）普遍推行縣制，設置縣一級官僚機構；「集小都鄉邑聚為縣」，以縣為地方行政單位，廢除分封制，「凡三十一縣」 ，縣設縣令以主縣政，設縣丞以輔佐縣令，設縣尉以掌管軍事。縣下轄若干都、鄉、邑、聚。

（三）遷都咸陽，修建宮殿；

（四）統一度量衡制，頒布度量衡的標准器；

（五）編訂戶口，五家為伍，十家為什，規定居民要登記各人戶籍，開始按戶按人口徵收軍賦；

（六）革除殘留的戎狄風俗，禁止父子、兄弟同室居住，推行小家庭政策。規定凡一戶之中有兩個以上兒子到立戶年齡而不分居的，加倍徵收戶口稅。這是對第一次變法中「異子之科」法令的補充，也是對社會風俗的規范。

四、燕國：燕國並無變法，燕王噲試圖改革卻笑話百出。

五、趙國：胡服騎射

胡服就是採用胡人的服裝，即改穿短裝，束皮帶，用帶鉤，穿皮靴。這趙武靈王的胡服改制很徹底，他不僅要使軍隊將士改穿，還要全國上下臣民都改穿，所以這一改變穿著的革新觸及的層面就很廣，加劇了改革的困難。

趙武靈王「胡服騎射」的命令還沒有下達，就遭到邯鄲許多皇親國戚的反對。公子成等人以「易古之道，逆人之心」為由，拒絕接受變法。趙武靈王駁斥他們說：「德才皆備的人做事都是根據實際情況而採取對策的，怎樣有利於國家的昌盛就怎樣去做。只要對富國強兵有利，何必拘泥於古人的舊法。」

趙武靈王抱著以胡制胡，將西北戎狄納入趙國版圖的決心，沖破守舊勢力的阻攔，毅然發布了「胡服騎射」的政令。趙武靈王號令全國著把袖子改窄，習騎射，並帶頭穿著胡服去會見群臣。窄袖交領右衽服裝在趙國軍隊中裝備齊全後，趙武靈王就開始訓練將士，讓他們學著胡人的樣子，騎馬射箭，轉戰疆場，並結合圍獵活動進行實戰演習。

公子成等人見趙武靈王動了真的，心裡很不是滋味，就在下面散布謠言說：「趙武靈王平素就看著我們不順眼，這是故意做出來羞辱我們。」趙武靈王聽到後，召集邯鄲城滿朝文武大臣，當著他們的面用箭將門樓上的枕木射穿，並嚴厲地說：「有誰膽敢再說阻撓變法的話，我的箭就穿過他的胸膛！」公子成等人面面相覷，從此再也不敢妄發議論了。

不過，趙武靈王事先預知反對者必強、阻力大。於是在趙國信都之信宮先找大臣肥義和將軍樓緩商議了五日。肥義和樓緩都十分贊同。武靈王乃下定決心，下令全國實行胡服。他自己首先穿了起來，又派專人去告訴他的叔父公子成，請他穿窄袖交領右衽的服裝。

使臣回報公子成持不贊成的態度，武靈王便親自去說服公子成，這樣公子成也穿窄袖交領右衽的服裝上朝。貴族趙文、趙造、周袑、趙俊等勸阻不要實行窄袖交領右衽的服裝。趙武靈王反駁他們說：「先王不同俗，何古之法？帝王不相襲，何禮之循？」「勢與俗化，而禮與變俱，聖人之道也。」

並指出，「便國不必法古，聖人之興也，不相襲而王」。對於衣服，他說「衣服之制，所以齊常民也，非所以論賢者也。」趙武靈王得到大臣們的支持，反駁了一些貴族的責難，特別是像公子成這樣很有影響的貴族，也穿上窄袖交領右衽的服裝，於是窄袖交領右衽的服裝就在趙國上下推行開來。

後來趙國攻下原陽後，把它改作「騎邑」，以訓練騎兵。有位叫牛贊的又出來反對，說「國有固籍，兵有常經，變籍則亂，失經則弱。」武靈王駁斥他說：「古今異利，遠近易用」。「子知官府之籍，不知器械之利」，「今子以官府之籍，亂寡人之事，非子所知！」牛贊忙下拜說「臣敢不聽令乎！」

六、魏國：李悝變法

變法內容主要包括四大項：

第一是廢除奴隸制時代的世襲制度，根據能力來選拔官吏，取消舊貴族原本享受的世襲俸祿，用來招募賢才，發展生產。

第二是正式廢除了中國傳統的井田制，採取「盡地利之教」的政策，鼓勵老百姓墾荒，廢除原本井田制制度下的土地界限，允許土地私有買賣。同時對國家境內的所有土地進行測評，估算國家的土地產量，制定合理的稅收政策。按照土地的貧瘠標准，分配給農民土地，鼓勵農民生產的積極性。

第三是實行法治，建立完備的魏國法律《法經》，對於國家法令、政府職能、官員的升遷獎懲、軍功的獎勵，都做了最完備的規定。

第四就是改革軍事制度，建立「武卒」制，即對軍隊的士兵進行考核，獎勵其中的優秀者，並且按照不同士兵的作戰特點，重新將他們進行隊伍編排，發揮軍隊的作戰優勢。

李悝為了進一步實行變法，鞏固變法成果，匯集各國刑典，著成《法經》一書，通過魏文侯予以公布，使之成為法律，以法律的形式肯定和保護變法，固定封建法權。《法經》兵6篇，為《盜法》、《賊法》、《囚法》、《捕法》、《雜律》和《具律》。

七、韓國：申不害變法

申不害主張以法治國，實行進一步改革，並汲取道家「君人南面之術」加以改造，提出了一整套「修術行道」，「內修政教」的「術」治方略。

申不害在韓國變法改革，第一步就是整頓吏治，加強君主集權統治。在韓昭侯的支持下，首先向挾封地自重的俠氏、公釐和段氏三大強族開刀。果斷收回其特權，推毀其城堡，清理其府庫財富充盈國庫，這不但穩固了韓國的政治局面，而且使韓國實力大增。

與此同時，大行「術」治，整頓官吏隊伍，對官吏加強考核和監督，「見功而與賞，因能而授官」，有效提高了國家政權的行政效率，使韓國顯現出一派生機勃勃的局面。隨後，他又向韓昭侯建議整肅軍兵，並主動請命，自任韓國上將軍，將貴族私家親兵收編為國家軍隊，與原有國兵混編，進行嚴酷的軍事訓練，使韓國的戰鬥力大為提高。特別值得一提的是，申不害為富國強兵，還十分重視土地問題。

他說：「四海之內，六合之間，曰『奚貴，土，食之本也。又說：「昔七十九代之君，法制不一，號令不同，而俱王天下，何也？必當國富而粟多也。」因而他極力主張百姓多開荒地，多種糧食。同時，他還重視和鼓勵發展手工業，特別是兵器製造。所以戰國時代，韓國冶鑄業是比較發達的。當時就有「天下之寶劍韓為眾」、「天下強弓勁弩，皆自韓出」的說法。

申不害相韓15年，「內修政教，外應諸侯」，幫助韓昭侯推行「法」治、「術」治，使韓國君主專製得到加強，國內政局得到穩定，貴族特權受到限制，百姓生活漸趨富裕，史稱「終申子之身,國治兵強,無侵韓者。」韓國雖然處於強國的包圍之中，卻能相安無事，成為與齊、楚、燕、趙、魏、秦並列的戰國七雄之一。

Ⅹ 渭南市人民政府的市政府組織機構

政府組成部門
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