社區法治牆
㈠ 在依法治國的進程中政府應該處理好哪些關系
黨的十八大明確提出，要全面推進依法治國，推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法。2013年全國政法工作會議上，將推進法治建設、建設法治中國作為一項重大工作進行了全面部署。抓好這項工作，意義深遠，責任重大。雲夢縣作為法治湖北建設試點縣，法治建設工作起步較早，行動較快，通過先行先試取得了一定的工作成效。在具體實踐中，我們深切感受到，推進法治建設，要著重處理好以下幾個方面的關系。
一、要處理好傳統思維和工作理念的關系
推進法治建設，首先要解決思想認識的問題，思想認識不深入、不到位，工作效果自然會打折扣。要通過創新理念、打破舊局、理順關系、重建機制，為法治建設注入強大的工作動力。
一是要摒棄問題。以前，我們抓法治建設，形成了這么幾種思維定勢:習慣認為法治建設是政府的事，而忽略了黨委依法執政這一塊，在實際工作中，縣政府法制辦抓依法行政，法治建設的日常工作主要交由職能較弱的司法局承擔下來，造成工作力度不夠、難度很大；法治建設是一件看不見、摸不著的軟性工作，既不容易操作落實，也難以立竿見影；經濟建設是第一要務，平安建設是第一責任，法治建設說起來重要，落實起來並沒有受到應有的重視；構建和諧社會，許多矛盾往往一調了之，有時嚴格按法治來，現階段一些實際問題還沒辦法解決等等。這些不合時宜的認識和觀點要堅決摒棄，切實解放思想、更新觀念，把法治上升到地方核心競爭力、最重要的發展環境、城市精神重要內涵等高度來理解認識。
二是要傳承發展。雖然我們傳統思維上推進法治建設也有不少積極的東西，也出了不少實實在在的經驗作法，特別是創造了一些難能可貴的法治品牌，一定要傳承發揚，打造亮點。我們在原來全省頗有名氣的雲夢縣「阿玲熱線」普法宣傳品牌、「全國優秀公安局」政法品牌等基礎上，成功建樹了雲夢網友義務巡邏隊、「眼鏡哥」李志宇、90年好青年鄒小彪等見義勇為先進個人等法治標桿，擴大了全縣法治建設的知名度和影響力。
三是要開拓創新。2013年省委、省政府下發了《關於推進法治湖北建設的實施意見》（鄂發[2013]9號）、省委辦公廳、省政府辦公廳《關於法治湖北建設推進方案》（鄂辦文[2013]22號）等文件後，我們創新工作格局，按照歸口管理、整合力量的思路，成立了以縣委書記任組長的領導小組，縣委政法委、縣政府法制辦、縣司法局「三位一體」，套起「三駕馬車」拉起法治大車。注重學習借鑒，積極聯系匯報，採取上情、外情、內情「三情」結合，高度重視頂層設計，由縣委政法委牽頭抓總，統攬法治建設工作全局。奮力推動爭先進位，雲夢縣被確定為法治湖北建設試點縣，作為全省縣市區唯一代表在法治湖北建設電視電話會議上作典型交流發言，撰寫的法治建設調研文章被省《法治政府》季刊刊載，法治建設「五法五最」作法被省政府法制網採用。
二、要處理好法治建設與平安建設的關系
法治是平安的手段，平安是法治的目的。法治建設為平安建設提供保障，平安建設是法治建設成效的顯現，長治久安靠法治。雲夢縣堅持「三個統籌」，實施總體布局，全面理清法治建設與平安建設的關系，進行科學謀劃、整體統籌、捆綁推進，努力使法治建設與平安建設在建設幸福雲夢的過程中相得益彰。
一是要統籌組織領導。成立了平安法治領導小組，實行兩項工作一套班子、一個聲音。領導小組下設依法執政和基層民主建設指導組、依法行政和經濟法治指導組、公正司法和社會管理指導組、法治文化建設和法律服務指導組、科學立法和依法監督指導組5個專項工作組，逐一明確每個工作組組成人員、正副組長及主要職責、工作制度，建立健全法治建設的組織領導體系和指導協調機制。
二是要統籌目標管理。按照「大平安」 、「大法治」的要求，將平安、法治建設的任務分解落實到各鄉鎮、各部門，督促各鄉鎮、各部門制定實施細則和落實措施，深入開展平安法治鄉鎮、平安法治單位、平安法治社區（村）等創建活動。採取以點帶面和分層分類推進，抓緊開展平安、法治試點行動，邊實踐邊完善邊總結，通過努力爭取盡快通過全省最佳平安縣、全省法治建設先進縣檢查驗收。
三是要統籌工作推進。縣委將平安、法治建設工作一起研究、一並決策，先後出台了《關於進一步深化平安雲夢建設的意見》、《關於法治雲夢建設推進方案》、《雲夢縣平安、法治建設責任目標管理辦法》等重要文件，召開了動員會、現場推進會、督辦會等，進行半年考評、年度考評，做到兩項工作同規劃、同部署、同考核。
三、要處理好長遠規劃與短期安排的關系
按照《法治湖北建設綱要》和《推進法治湖北建設的實施意見》，法治建設遠期有目標，中期有規劃，年度有工作計劃、方案、推進措施。要遵循統分結合、條塊結合的思路，分年度、分步驟、分領域大力推進法治雲夢建設，確保各項工作落到實處。
一是要遠近結合。精心編制好法治建設長遠規劃、中期規劃和年度計劃，做到有效銜接、綜合配套。法治建設長遠規劃以5至8年為宜，在進行深入調研和廣泛徵求意見的基礎上，提出法治建設的指導思想、基本原則、總的目標、行動進程、工作步驟、措施辦法、組織領導等，形成一個切實可行的法治建設實施意見，力爭到2020年左右，實現經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的法治化。中期目標是經過3年左右的努力，全縣各鄉鎮和各行業法治建設全面開展；依法決策水平明顯提升；各級政府職能依法實現轉變，做到嚴格依法行政；司法公信力明顯提高；領導幹部基本養成運用法治思維和法治方式推進改革、促進發展、維護穩定、化解矛盾的習慣；人民群眾學法守法用法的意識明顯提高，科學發展的軟環境進一步改善。而年度工作計劃，任務和目標就更加明確，措施和要求就更加具體，指導性和操作性更強，直接實行掛圖作戰。
二是要軟硬結合。按照時間節點，分別列出工作計劃，對號入座，逐步推進落實。在軟體方面，該出台的文件要出台，該制定的方案要制定，該整理的資料要整理，更好地體現頂層設計的思路框架。在硬體方面，在每個行業、每個領域都要建樹一批法治建設的示範點，推動法治建設工程化、項目化，加強硬性投入，落實經費保障，建設高標準的法治示範一條街，建設一批法治宣傳長廊、法治宣傳櫥窗、法治宣傳專欄等法治宣傳陣地和法治建設樣板點。
三是要條塊結合。要站在更高的視野謀劃法治建設，保持工作的整體性、連貫性和一致性，承前啟後，環環相扣，循序漸進，通過打基礎、抓鞏固、促提高，使各鄉鎮、各行業法治建設水平穩步提高，逐步實現各項工作的法治化，步入法治的軌道運行。我們研究制定《法治雲夢建設2013年行動方案》，一共有法治建設考評體系建設行動、法治建設試點行動、依法決策推進行動、司法公信力提升行動、領導幹部法治思維養成行動、法治建設品牌創建行動、全民學法守法用法教育行動「七大行動」，這「七大行動」密不可分、相輔相承，保證了法治建設多頭聯動、整體推進。
四、要處理好外在形式與實質內容的關系
法治建設事關根本性制度建設，涉及依法執政、科學立法、依法行政、公正司法、「五位一體」建設法治化、領導幹部法治思維和法治方式習慣養成、全民法治意識提高等方方面面，是一項系統、復雜、艱巨的工程。在具體的實施過程中，還要依託一定的形式和載體，助推和加速法治建設進程，反映法治建設的進展情況和工作面貌。
一是試點引領，提升法治水平。雲夢縣選擇縣直政法部門、行政執法部門，與人民群眾切身利益密切相關、社會關注度較高的國土資源、衛生、教育、環保、食品葯品、民政、交通、城管、城建等行業開展法治雲夢建設行業試點，確立了「民主法治示範村」、「法治社區」、「法治學校」、「依法行政示範單位」、「公正司法示範單位」、「誠信守法企業」、「法治鄉鎮」共30個縣級試點，同時，12個鄉鎮1個開發區確定了65個試點，每個試點都做到「十有」，即有法治展牌、有固定標語、有電子顯示屏、有宣傳陣地、有領導小組工作專班、有活動記錄、有台賬資料、有特色介紹、有依法治理案例、有以法治促發展思路，積極開展評選民主法治村（社區）、法治文明戶、遵紀守法戶、誠信守法企業（經營戶）等活動，形成了以點帶面、整體推進的法治建設工作格局。
二是強化宣傳，弘揚法治文化。在城區繁華地段打造「法治文化一條街」，在全縣所有的單位都建設了「法治文化牆」，在所有的學校都建設了「法律教育欄」，廣泛開展電視宣傳、學校宣傳、入戶宣傳等多種形式的宣傳活動，努力營造全社會學法、尊法、用法、守法的濃厚氛圍。結合地方文化建設，組織專家整理了頗具地方特色的法治名人故事、法治典故、法治警言，以形象生動的碑刻、石刻、雕塑、標志牌，點綴布置法治文化陣地，培育法治文化，弘揚法治精神，樹立法治理念。
三是開展活動，促進法治惠民。堅持把法治建設融入各鄉鎮、各部門工作的方方面面，狠抓工作結合，舉辦系列活動，務求實效。組織開展執法隊伍教育整頓活動，突出依法行政，不斷提高各級各部門依法行政的能力水平，促進提能善政。開展法律援助和法律維權活動，突出司法為民、公正司法，努力把權力關進制度的籠子里，維護社會公平正義。開展社會管理創新活動，突出基層民主管理，加強基層組織建設，按照三個「1+X」的模式，在全縣所有鄉、村都建設黨員活動中心、群眾服務中心、信訪維穩中心。在此基礎上，大力推進城鄉網格化管理，積極開展「法治進社區，服務進網格」活動，推行人民調解、司法調解、行政調解「三調對接」，妥善化解各類矛盾糾紛。組織開展打擊「四霸六強」、優化法治環境專項行動，用足用活法律武器，依法快偵快辦、快捕快訴、快審快判，為企業健康發展和項目建設的順利推進提供法律保障。逐步形成利用法治思維和法治手段解決問題、化解矛盾、促進和諧、維護穩定、推動發展的工作機制。
來源：雲夢縣委
㈡ 我要普法宣傳的資料
可以參考一下
12月3日，無錫司法局組織文藝團體，在二泉法治廣場進行法制文藝表演。歌曲演唱、滑稽戲表演等群眾喜聞樂見的文藝節目，讓群眾在娛樂中接受法制宣傳教育。
圖為無錫市滑稽劇團的演員在表演防詐騙題材小品《婚托》鄧煊 陳瑜攝
服務三農 關注民生
開展主題鮮明法治實踐活動
「服務三農、關注民生」是江蘇各地關注的重點。南京、徐州等地廣泛開展「關注三農、服務發展」的調查和法律咨詢等法治實踐活動，工作人員深入農村和城區內農民工聚集地，宣傳黨的十七屆三中全會精神和土地承包經營、土地流轉、民主管理等涉及「三農」的法律法規，在問卷調查的基礎上掌握和了解涉及「三農」的熱點問題和當前農民工最迫切的法律需求，有針對性地制定解決方案。無錫市全力開展法律服務新農村系列活動，組建服務新農村律師志願團、開設新農村法律服務網站、選聘百名法律村官、組織百場法治文藝匯演進鄉村、開展千村法律服務結對和千名公務員送法進村等活動。全市有700多個村與法律服務機構結對，80%的家庭收到法律服務便民卡。宜興市編印的30萬冊法律常識讀本免費發放到全市農戶家裡。連雲港市組織相關部門重點針對清欠農民工工資問題，加強勞動法宣傳。興化市政法部門和金融單位針對民間借貸引發的民事糾紛日益增多的情況，聯合開展送法下鄉活動，舉辦民間借貸法律法規專題講座，現場發放民間借貸法律法規宣傳資料，接受群眾咨詢。姜堰市的262個村民法制學校成為農村法制宣傳的有效平台。
內容廣泛 形式新穎
法制宣傳教育活動精彩紛呈
「12·4」全省法制宣傳日期間，江蘇省進一步加大對重點普法對象宣傳教育工作力度，省委宣傳部、省級機關工委、省法制宣傳教育協調指導辦公室、省司法廳聯手組織開展省級機關「萬人學法競賽」活動。常州、蘇州、連雲港、淮安、揚州、鎮江、宿遷等市也分別組織開展了領導幹部和公務員法律知識考試。
省級機關組織實施了「2008年省級機關廳局級領導幹部法制講座」，泰州市委中心組舉辦了《中華人民共和國突發事件應對法》知識講座；鹽城市舉辦「依法行政，優化環境，向社會承諾，請人民監督———領導幹部學法用法大型電視訪談活動」。鎮江市實施「普法駐村、入廠、進校園工程」行動，「農民普法宣講團」、「職工普法宣講團」、「青少年普法宣講團」、「司法行政機關法律服務團」深入農村、企業、學校，開展「法制巡迴報告」等活動。鹽城市組織開展全市10萬農戶法律知識競賽活動，全面實施全市公務員「法律知多少家家到」活動。淮安市全市政法機關駐村「平安與法治建設指導員」赴全市1607個村開展法制宣講活動。常州市舉辦以「法治文化鑄和諧」為主題的推進「法律六進」，普及法治文化的宣傳活動。南京市相關部門在白下區聯合召開了「全市青少年法制教育觀摩會」，交流推廣青少年法制教育典型經驗做法。南通市開展「百千萬」廣場宣傳咨詢。市、縣、鄉三級聯動，組織以「共創和諧、服務民生、推進科學發展」為主題的全市法制宣傳、法律咨詢活動，組織千組咨詢人員開展為萬人送法。連雲港市贛榆縣開展了「四個一」活動：開展一次以「學法用法，依法行政，提升效能」為主題的全縣公務員學法用法演講比賽；開展一次以農村法律法規政策為內容的法律知識考試；舉辦一期法治文化座談會；開展一次深入企業送法活動。揚州市邗江區開展了涉農法律知識競賽、青少年法制書畫大賽、法制燈謎、法治文藝進鄉村授旗儀式等活動。儀征市在盛成法治文化廣場舉行了為法制志願者頒發聘書、為「民主法治村(社區)」授牌儀式，現場開展有獎法律知識問答，場面十分火爆。
廣泛發動 條塊結合
掀起全社會普法教育新高潮
在開展普法教育活動中，江蘇各級各地大力協調、積極配合，形成了條塊結合、上下聯動的工作局面。省法制新聞協會聯合省市各行業協會、新聞媒體、質檢機構，舉辦2008年度江蘇「依法質量維權環省行」活動，省、市42家行業協會領導和在寧知名企業負責人參加了出征儀式。12月4日，在蘇州市開展了「依法質量維權環省行」現場活動，執法部門、行業協會現場接受用戶投訴舉報，質檢機構現場免費檢測咨詢服務，品牌企業現場免費維修服務，開展誠信宣傳。南京市司法局與市廣播電視部門協調，組織開展了法治動漫創作作品展播月活動，在地鐵、公交的移動媒體上進行集中播放。蘇州市和移動公司聯合嘗試開辦了「掌上法律學院」，以動態簡訊、法制漫畫、法律知識講解、案例釋疑等形式，向移動用戶宣傳法律知識。泰州市在泰州日報社網路平台上開展了法制宣傳「網路對話」，與網友面對面交流。並利用移動通信信息平台向廣大手機用戶群發「12·4」法制宣傳標語，與市委宣傳部聯合製作宣傳短片，在樓宇電視上不間斷的播放「12·4」法制宣傳日宣傳標語。當天，還開通了泰州普法網。
灌南：打造「三位一體」新平台
在灌南縣，「要學法，找司法；要懂法，進廣場；要用法，走長廊！」成為市民休閑時的口頭禪。「12·4」法制宣傳日前後，縣司法局精心打造廣場———街道———社(居)「三位一體」法制宣傳活動，形式新穎、好戲連台。
坐落在灌南縣中心的英雄廣場是居民休閑聚集地，縣司法局投入10多萬元新建了5萬平方米的灌南縣法治文化廣場。廣場分三個層次：第一個層次為廣場環形走道的法制宣傳長廊，共製作了26個52面的法治宣傳牌；第二個層次為相對固定的標志牌、燈箱，主要內容為貼近群眾生產生活的各種法律原則、法律條文、法律名言警句等；第三個層次是開展部門法治文藝會演、法律咨詢、法律講座等公益活動。
縣司法局聯合縣委宣傳部和縣文化局，將縣城區的廣場文化活動排出12場演出序列表，分別由縣建設局、財政局、教育局等12個部門承辦，各部門獨立舉辦不少於100分鍾的、適合廣場表演的法制宣傳內容的節目對群眾演出。縣共青團、婦聯、關工委、司法等部門聯合組織青年志願者開展免費送法送資料活動、組織老年演出隊開展小型法制文藝演出、組織律師和法律工作者開展法律咨詢。
灌南悅來集美食一條街號稱「蘇北的美食城」，是來灌南投資客商餐飲休閑的集散地。灌南司法局瞄準這一特殊區域，創新載體，開展法治一條街建設活動。投入30多萬元購置法治宣傳電子大屏幕，每天播放法治宣傳片、標語和法治小品、漫畫等，使人們在餐飲休閑氛圍中接受法律法規教育。在街道門面製作法制宣傳公益欄、設立法治宣傳牆，將居民關注的熱點法律問題以問答等形式刊登上牆，一季度更換一次，做到期期有新內容、期期有新看點。縣司法局還開通局長熱線和QQ視頻對話，定期或不定期與群眾進行學法用法互動交流活動。同時開展了「文明經營店、守法經營戶、無假貨攤位、誠實守信點」創建活動。
普法志願者「送法進社區」、培育法治示範村是灌南縣普法又一新平台。縣司法局以開展「送法進社區」主題活動為契機，組織300多名法制宣傳員和志願者進村入居把法制宣傳教育服務辦進居民家門口，向居民、外來人員發放自編的法律宣傳小冊子和漫畫等資料，現場開展法律知識有獎竟答，法律咨詢等便民服務，深受居民歡迎。 祝家奎
吳江：法制宣傳活動精彩紛呈
今年12月4日是第8個全國法制宣傳日，江蘇省各地、各部門圍繞「弘揚法治精神，服務科學發展」主題，開展了一系列聲勢浩大的法制宣傳教育活動。
從11月中旬開始，吳江市在全市范圍內以鎮、區和各職能部門聯動的形式，組織開展了系列法制宣傳活動。
12月4日上午，鱸鄉二村社區人潮湧動，懸掛在社區廣場上空的「律師進社區，法律伴我行」廣告橫幅格外矚目。來自市司法局、市機關有關部門、松陵鎮、市法律援助中心、公證處、律師事務所的法制宣傳隊伍和南郵吳江學院的20多名法制宣傳志願者參加了此次活動，面向居民開展法律咨詢，發放法制宣傳資料。平望鎮司法所在新世紀文化廣場影劇院舉辦的「五五」普法法律知識競賽也熱鬧非凡，平望鎮機關等6個隊參加了競賽。
12月4日下午，「2008年吳江市法制文藝匯演」在繁華的市中心城中廣場拉開序幕。10個鎮(區)以第五屆「十鎮聯動」文藝巡演為基礎，結合「12·4」法制宣傳日活動，將工作中遇到的典型事例作為原型集體創作了11個法制文藝作品，由當地群眾和外來務工者組成的演員陣容，通過小品、戲曲、歌舞等形式藝術地展現了人們在工作和生活中學法用法的場景。市法制藝術團自編自導的大型法制歌舞《和諧中國》，以其巧妙的唱詞、新穎的舞蹈將法制文藝匯演推向了高潮。
吳江市司法局局長卜兆勇介紹，這次市司法局採取4大舉措推進「12·4」法制宣傳。一是開展「法制月月講」。藉助市圖書館「垂虹講壇」平台，邀請專家、學者開堂授課，向市民宣講法律知識和法治理念；二是舉行法制教育基地揭牌儀式。在鞏固原有法制教育基地的基礎上，從普法宣傳經費中撥款7萬元籌建新的市級法制教育基地，為全市中小學生開展法律實踐活動開辟新場所；三是舉辦殘疾人法制講座。聯合市殘聯，在全市開展了殘聯幹部、殘疾人代表及有關人士法制輪訓活動，全市共舉辦了23場，市司法局副局長桂其榮9次赴基層解讀新修訂的殘疾人保障法，近兩千餘名殘聯幹部和殘疾人聽取了講座；四是加強「一報兩台」法制宣傳。《吳江日報》刊出法制宣傳專版、專欄；吳江電視台「法治吳江」欄目製作了「12·4」法制宣傳特別節目；吳江人民廣播電台連續播出法制新聞30多條。「12·4」當天，市司法局還聯手吳江電信部門開展了全市法制宣傳簡訊免費發送活動。全市萬名電信手機用戶都收到了法制宣傳簡訊。吳木圭 蔣曉梅 沈芸
啟東：創新形式突出重點對象
啟東市以「法律六進」活動為抓手，突出重點對象的普法宣傳，創新形式，建立網路，新招疊出。針對領導幹部、全市行政執法人員、機關公務員這3個層面的不同要求，分類實施，「三考並舉」，以考促學。對市委管理的幹部和人大任免的幹部統一進行任職資格法律知識考試，全市159名正科職領導幹部均通過考試；對行政執法人員進行執法資格法律知識考試，1628名應考對象有1563人通過考試，65人因未通過考試而被暫停行政執法資格；對全市3002名機關公務員每月進行一次法律知識自學考試，成績記入個人學習檔案，學習程度和水平與年終考核直接掛鉤。目前，「您不依法、法不依您」成了該市許多領導幹部和公務員的座右銘。
述學評學考學制度推進公職人員學法用法。
一是建立個人述學制。要求所有參學對象在一定時間和范圍內詳細匯報個人的學習情況。包括對學習的認識和態度、計劃與進度、心得與體會，學習制度執行情況，參加黨(干)校培訓和業余自學情況，聯系實際指導工作取得的成效，存在問題、努力方向；二是建立單位評學制。在個人述學的基礎上，由各單位定期對個人學習活動展開評點評比，並設立「優秀」、「良好」、「合格」、「較差」4個檔次；三是建立考學制。由市考學組定期和不定期對全市各單位的學習情況、學習成效進行考核評價，考核結果作為機關工作人員「兩先一優」評比和文明單位、黨建工作先進、五星機關評選的重要依據。
啟東市全面啟動普法輔導員培訓工程，從上到下構建「三級」普法網路機制。市司法局聘請50名法律工作者，成立了市普法講師團，深入機關、鎮村、社區、學校、企事業單位和各農民法制學校，開展以憲法為主，包括刑法、婚姻法在內的56部法律法規的巡迴宣講活動，先後舉行了200多場次，受教育者達兩萬多人次。各鎮鄉經過層層推薦，將一批掌握一定法律知識，且有較高文化水平和語言表達能力的普法骨幹推薦為農民法制學校的老師。各村又推選出300多戶了解法律、威望較高、群眾信任的農戶為「法制文化戶」。實施農村普法「百、千、萬」工程，即：50名普法講師落實百場法制宣講任務；百名鎮(鄉)普法輔導員，每人在農民法制學校上好10節課，落實1000節法制課任務；300多戶「法制文化戶」，每戶培養10家「法律明白戶」，以每戶3口計算使全市擁有近萬名「法律明白人」。
市司法局聯合勞動局、總工會、安監局等十多個部門，重點選取了39家企業作為法治企業試點單位，通過引導企業建立現代企業管理制度，健全企業經營管理人員、職工學法規范；為企業職工編寫維權實用手冊；定期開展法律法規知識宣講、法律咨詢；結合「勞動保障誠信示範(合格)企業」創建，全面構建規范有序、公正合理的新型勞資關系；建立健全法律顧問制度，提高企業法治化管理水平，防範法律風險等5大舉措，不斷促進企業和諧發展、平安發展。據統計，今年以來，各涉企部門先後印製6萬多本的宣傳文本和熱點解讀，組織500多家企業，共2.3萬人進行勞動合同法的培訓，在農民工比較集中的企業組建了40個職工維權工作站，到企業開辦法律咨詢60多場次，解答法律咨詢1000多件。
面對留守兒童家庭教育欠缺的現狀，啟東市依託現有家長學校陣地與師資力量，動員學校老師、社會熱心人士、普法志願者、巾幗志願者、「五老」(老幹部、老戰士、老教師、老專家、老模範)擔當留守兒童的「代理家長」；利用假期，組織返鄉家長與留守兒童共同參加社區義務勞動，上街宣傳交通法規、擔當環保小衛士等法治實踐活動，關心留守兒童的健康成長。據了解，該市已在全市48所中小學開設「臨時家長」培訓班76期，聘請代理家長3216名，組織開展各類法治實踐活動209次，取得了良好的社會效果。
許瑞華 陸允如 芮海敏
泰州：法制宣傳採用網路對話
12月3日，泰州市司法局和泰州日報聯合推出了「12·4」全國法制宣傳日網路對話。參與對話的有泰州市委常委、政法委書記高紀明，以及公、檢、法、司等政法部門的主要負責人，對話圍繞「五五」普法規劃，深入開展法制宣傳教育，促進法治泰州、平安泰州建設話題與網民朋友進行交流。
高紀明在回答法治泰州工作最重要的環節和縮小泰州與省內的其他城市相比的法治水平時說，建設法治泰州就是要堅持立黨為公，做到依法執政；堅持公正高效，做到依法行政；堅持司法為民，做到公正執法；堅持以人為本，做到依法管理；堅持誠實守信，做到依法經營；堅持學法用法，做到依法辦事。說到底，就是要提高全社會的法律素養，形成事事有法可依、人人知法守法、各方嚴格依法辦事的社會氛圍。
近年來，泰州的法治建設取得了很大進展，有的工作在全省乃至全國有一定的影響。如基層執法評議工作、民主懇談會、律師參與信訪等做法都富有創新，成效明顯。泰州市領導班子認識到，今後必須進一步把法治建設擺在全局工作更加突出的位置，大力推進泰州經濟生活、政治生活、社會生活的法治化，著力推進依法行政，大力加強法治政府建設；著力促進司法公正，努力維護社會公平正義；著力加強法制宣傳，積極營造濃厚的法治建設氛圍；更加註重民生問題，讓法治建設成果惠及於民，努力建設一個法制健全、政治穩定、百姓安寧、社會和諧的法治泰州。
㈢ 如何做好我縣法治宣傳教育工作意見與建議
如何在法治新常態下探索、實踐出法治宣傳教育的新途徑、新方法，推動法治宣傳教育工作縱深開展，為經濟社會發展創造安全穩定的社會環境、公平正義的法治環境和優質高效的服務環境，是當前擺在各級普法主管機關和廣大普法工作者面前的一個重大課題和現實問題。為此，筆者就余江縣法治宣傳教育工作的開展情況進行了深入調查研究，從中探尋發現存在的問題，並提出一些對策和建議，以供參考。
一、法治宣傳教育工作的開展情況
（一）高位推動，法治宣傳教育工作的組織保障機制比較完善
我縣高度重視法治宣傳教育工作，堅持高位推動，成立了以縣委副書記為組長、四套班子分管和聯系的副縣級領導為副組長，各有關部門主要領導為成員普法教育依法治縣工作領導小組。明確職責，各司其職，「誰執法誰普法」的普法責任機制落實到位，初步形成了黨委領導、人大監督、政府實施和全社會共同參與的「大普法」工作格局。完善考評機制，把法治宣傳教育和依法治理納入了綜治考核體系，把普法「軟任務」變成了「硬指標」。精心打造了普法講師團、普法聯絡員、法制副校長和法律服務團等四支普法隊伍，形成了一支由人民調解員、村「兩委」幹部、老教師、老幹部、大學生村官等組成的龐大農村法治宣傳教育隊伍，覆蓋全縣的法治宣傳教育工作網路體系形成。
（二）分類推進，法治宣傳教育工作的針對性有效性初步顯現
我縣堅持以「法律六進」為載體，以普法重點對象為突破口，分類推進，整體推動「六五」普法規劃實施，法治宣傳教育工作取得顯著成效，針對性和實效性不斷提升。在領導幹部層面，建立健全了各級黨委（黨組）中心組集體學法、政府常務會議會前學法和科級領導幹部任前法律知識考試制度，將以《憲法》為核心的法律法規知識納入剛性學習和考試內容。進一步增強了全縣各級領導幹部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展和維護穩定的能力。在農村群眾層面，將法治宣傳教育納入了新農村建設總體規劃，在各新農村建設點建成了一批法治文化牆、法治文化路和法治文化苑，極大地豐富和拓展了農村法治宣傳教育內涵和途徑。在學校學生層面，全面建立和完善了法制副校長聘任制度，為全縣34所中、小學校選聘了40名法制副校長，明確要求每名法制副校長為學校師生上法制教育課每學期不少於2堂（次）。同時，把法治教育內容納入學校文化學習課程，逐步形成了法治教育的長效機制。在企業管理及務工人員層面，定期組織律師、公證員和基層法律服務者深入企業和工廠，為廣大的經營管理和務工人員開展法律知識講座和法律咨詢服務，有效提升了管理人員依法經營和務工人員依法維權的法律意識，營造了濃厚的企業法治文化；組建了縣工商聯（總商會）法律服務中心，為全縣各企業提供「法律體檢」服務，幫助預防和規避法律風險和漏洞，為企業健康、科學和可持續發展提供了法律保障。
（三）突出特色，法治宣傳教育工作亮點紛呈
近年來，我縣以創建法治余江、平安余江為目標，結合縣情和群眾群眾法律需求，積極創新法治宣傳教育方式和載體，豐富法治宣傳教育內容，法治宣傳教育工作不斷邁上新水平，2014年被評為「全國『六五』普法中期工作先進縣」稱號。全方位打造法治文化陣地，在縣城精心打造了一條百米法制宣傳長廊，各鄉（鎮）30米以上法制宣傳欄普遍建成；依託縣廉政文化主題公園，增添法治名言警句、古今中外法治故事宣傳碑、法治雕塑和法治人物長廊，打造了集廉政、法治、休閑於一體的法治文化公園；以農村普遍建成的農民書屋為平台，積極介入、指導農民書屋設立法律圖書角，強化各類法律書籍的管理和分類，法律書屋工程建設逐步推進；在《余江報》開辟法治宣傳專欄，搭建普法簡訊平台，宣傳和推廣法治宣傳教育工作亮點和特色工作，取得了良好效果。採取「試點先行、培育典型、以點帶面、整體推進」原則，在全縣樹立 「法治余江」建設示範點60個，覆蓋鄉鎮、機關單位、學校、企業、村、社區等8鍾不同類型單位，培育出了一批叫得響、立得住、推得開的普法依法治理工作先進單位；創建省級「民主法治示範村」3個，創建市級「民主法治示範村」11個，命名表彰第一批縣級「民主法治示範村」6個，依法治縣和民主法治創建工作初見成效。
二、法治宣傳教育工作存在的問題和原因
今年已是「六五」普法規劃實施的最後一年，回首近30年來的全民法制宣傳教育工作，所取得的成績有目共睹。然而，問題也是仍然存在的，有長期以來沿襲的共性老問題，有隨著經濟社會形勢發展出現的新問題，同時也有思想認識和體制機制等方面的問題。無論是什麼問題，都是必須要面對和解決的。
（一）思想認識上還有偏差
歷經30餘年遺留下來的「重經濟建設、輕法治教育」的慣性思維沒有得到根本轉變。少數領導在思想上不夠重視，行動上缺乏自覺性，往往是說起來重要，做起來次要，忙起來不要，認為法治宣傳教育工作開展了30來年，普及的法律法規已經夠了，沒有必要再開展下去了，再搞也是過形式，不會有什麼效果；還有的學法、用法意識不強，這在普法考試方面表現的尤為突出，代考、替考現象普遍存在，考試紀律觀念淡化；少數基層幹部甚至存在錯誤思想傾向，認為群眾學習的法律知識已經夠多的了，如果學的太多，反而不利於基層工作的展開，群眾工作將會越來越難做，所以送法、送政策的積極性不高，更多是敷衍了事。
（二）工作機制還不夠完善
總體上來講，在縣級層面的法治宣傳教育工作保障機制還是比較健全完善的，但是具體到各鄉鎮、機關單位和部門，各種各樣的問題還是不同程度的存在，必要的保障機制和措施普遍缺乏。比如：有的普法經費落實不到位，印發法治宣傳材料都沒有錢；有的組織機構不健全，具體工作無人做；有的印發文件了事，不檢查、不落實，工作流於形式，等等。這些問題的存在嚴重影響了法治宣傳教育工作的持續和深入發展。另外，法治宣傳教育考評機制還不夠科學，往往是以開了多少會、開展了多少活動、做了多少資料為依據，對於形式與效果是否能達到有機統一，效能最大化的問題考慮欠缺。同時，在年度綜治考評總分中所佔分值過小，難以引起主要領導的重視，導致法治宣傳教育工作力度不夠。
（三）宣傳模式還比較陳舊
當前我江縣法治宣傳教育工作方式還比較落後，主要採取製作宣傳欄、發放宣傳單、懸掛橫幅、張貼標語等傳統媒介，必要的法治宣傳設施配備還不夠齊全，現代化和新型的宣傳方式運用還不夠廣泛。在法治宣傳教育內容學習上，主要是學習省、市編印的普法讀本，其中多為法治理論知識，條條框框，空洞單調無味，不便於記憶、理解，學法的積極性不高，從領導幹部和一般公務員來看，很多人甚至連「六五」普法普及哪些法律都不清楚，學習法律知識的時間少之又少；在農民工、外來務工和流動人員等特殊群眾方面還缺乏有效的宣傳方式，盲點和死角多，因不學法、不懂法而發生上訪、群體性事件的案例大量存在，嚴重影響了全縣經濟社會和諧穩定發展。
（四）隊伍力量還比較薄弱
縣依法治縣領導小組是全縣法治宣傳教育工作的領導機構，辦公室設在縣司法局。由於其是一個臨時性的組織機構，所以真正具體從事法治宣傳教育工作的只有縣司法局法宣股工作人員，人員偏少，力量單薄，其指導、協調、檢查和監督等職能作用難以得到有效發揮，深陷「小馬拉大車」的尷尬處境。另外，從鄉鎮來看，農村法治宣傳教育工作點多、面廣，承擔該項任務的基層司法所普遍面臨人員不足，在11個基層司法所中，仍然有4個1人所，7個2人所，而且兼職過多，任務重、壓力大，因此往往是疲於奔波、窮於應付，工作難以深入開展。從機關機關單位和部門來看，雖然大部分都有分管領導和聯絡員，但是基本沒有專門從事法治宣傳教育教育工作的人員，而且人員變動頻繁，工作沒有連續性，甚至少部分連分管領導和聯絡員都沒有，遇到檢查就手忙腳亂，臨時抱佛腳，應付了事。從村、社區等基層組織來看，村（居）委幹部室法治宣傳教育工作的主體，但由於基層事務繁瑣，而且人數不多，精力有限，再加上自身法律素質不高，所以大部分基層幹部都不願意開展法治宣傳教育工作，就是開展也只是過形式、走過場，收效甚微。
三、加強法治宣傳教育的幾點建議
(一)轉變工作理念，主動適應法治宣傳教育新形勢
黨的十八屆四中全會通過的《決定》強調：深入開展法治宣傳教育。由「法制」置換為 「法治」的這一重要表述，經歷了30餘年的探索和實踐，標志著法治宣傳教育工作將從法律知識普及向培育法治信仰邁進，法治宣傳教育不僅要對法律體系和法律知識進行宣傳，還要對立法、執法、司法和守法的法治教育實踐進行宣傳，更要加強對法治理念和法治精神的培育，突出運用法治思維和法治方式能力的培養。因此，傳統的上街咨詢、發放材料、設立展板等過於陳舊的「老三樣」宣傳手段，已經不能適應法治形勢發展的需要，必須要轉變工作理念，在深刻理解法治宣傳教育科學內涵的基礎上，准確把握法治宣傳教育工作在推進全面依法治國中的職責和使命，注重以人為本，從維護好、保護好、發展好廣大人民群眾的根本利益作為工作的出發點和落腳點，把法治宣傳教育全面拓展到全縣執法、司法和守法的全過程，創造性地開展法治宣傳教育工作，不斷弘揚法治精神，提升全民法律素質和法治觀念， 更好地發揮法治宣傳教育在全面推進法治建設中的基礎性作用。
（二）強化組織領導，健全完善法治宣傳教育保障機制
法治宣傳教育工作作為全面推進依法治國的一項基礎性工作，關繫到社會主義法治建設成敗，因此各級領導幹部和廣大普法工作者必須要引起高度重視，強化組織領導和保障機制，努力適應法治建設新常態。一是要進一步完善黨委領導、人大監督、政府實施、各部門配合、全社會共同參與的領導機制和工作機制，形成相互配合，齊抓共管的「大普法」工作格局。二是要健全普法責任機制，扎實落實「誰主管誰普法、誰執法誰普法」機制，推動建立法官、檢察官、行政執法人員和律師以案釋法制度。三是要明確納入「一把手」工程，實行「一票否決」，確保法治宣傳教育工作經費和人員落實到位。四是要強化考核評估機制，把領導幹部學法、用法納入年度個人考核內容，對普法考試連續兩年未達到合格以上的不得提拔重用；建立領導幹部任前法律知識考試和公務員專業法律知識考試制度，努力提高各級領導幹部和廣大幹部職工運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾和維護社會穩定的能力和水平。
（三）創新方式方法，提升法治宣傳教育針對性實效性
當前廣大人民群眾的法律素質和法治觀念普遍提升，現有的法治宣傳教育手段和方法已遠遠不能滿足群眾的需求和經濟社會發展的需要，針對性和實效性不強的問題，已經成為制約法治宣傳教育工作發展的瓶頸。因此必須要加大創新力度，不斷推陳出新，打造精品、樹立品牌，探索出一條適合縣情實際的特色發展路子。一是要積極拓展新型載體。電視、廣播、報紙和雜志是當前群眾獲取信息的主要途徑，可以在這些新型媒介上開辟法制宣傳專欄，辦成系列、辦出特色，把單向式的灌輸過程變為互動式的融合過程。比如：在《余江報》開辟法治專欄，定期刊發全縣各地、各單位、各部門法治宣傳教育工作動態；在余江電視台開辦法治講座欄目，把發生在群眾身邊的典型案例通過以案說法的形式進行教育警示；開通普法手機簡訊平台，定期編撰法治小信息向全縣廣大手機用戶發送，等等。二是要鞏固深化基礎陣地。發揮好法治宣傳欄、櫥窗、LED顯示屏、法治文化公園和法律圖書角等傳統型基礎陣地作用，營造出濃厚的法治氛圍；創建青少年法治教育基地，把法治納入文化教育的必修課成，形成青少年法治教育長效機制；把法治宣傳教育納入新農村建設點總體規劃，在各新農村建設點普遍建立法治文化路、法治文化牆，寓法治宣傳教育於群眾日常生活、生產的方方面面。三是要注重群眾法律需求。在堅持開展各類法律宣傳日、宣傳周、宣傳月活動的同時，積極深入基層一線，注重聽取群眾對法治宣傳教育工作意見和了解群眾對法律的需求，落實「菜單式普法」模式，群眾需要什麼法律就宣傳什麼法律，做到有的放矢，提升法治宣傳教育工作的針對性和實效性。四是要與法治實踐相結合。在法治宣傳教育工作中，要把著力推進法治余江創建工作作為深化依法治理工作的重要途徑，積極構建法治余江的綜合評價體系，將依法執政、依法行政、公正司法以及法治環境、法治意識和民生保障等內容納入考核內容，開展「法治單位」、「法治鄉鎮」、「法治村（社區）」、「法治學校」、「誠信守法企業」等「法治細胞」創建，加快法治余江建設進程。
（四）堅持固本強基，持續強化法治宣傳教育隊伍建設
法治宣傳教育是一項社會系統性工程，涉及面廣，涵蓋內容多，工作難度大。因此必須要充分調動社會各方面力量，不斷壯大法治宣傳教育隊伍，提高法治宣傳教育工作者的素質和能力，為深入推進法治宣傳教育工作提供人才支撐。一是要打造各種形式的法治宣傳教育隊伍，比如普法講師團、普法聯絡元隊伍、法制副校長隊伍、法律服務團，等等，充分發揮這些人員的專業法律優勢廣泛開展法治宣傳、法律講座和法治培訓等活動，把法治理念和法治思維的運用參透到經濟社會生產和生活的方方面面。二是要提升法治宣傳教育隊伍的創新能力和意識，創造性地把法治宣傳教育與法律服務、人民調解、執法司法和文化建設等相結合，全面佔領法治宣傳陣地，引導法治輿論導向，不斷提升法治宣傳教育工作的親和力、感染力和滲透力。三是要加強執法、司法隊伍的整體素質，進一步嚴明工作紀律，改善執法、司法環境，傳遞社會法治正能量，讓廣大人民群眾切身感受到法治陽光的溫暖，自覺做到學法、守法、用法。
㈣ 如何實現對農村的法制宣傳，確保依法治村
一是鎮街法治宣傳服務站建設常態化。該市各鎮街區建立了法治宣傳服務站，主要負責法治宣傳、法律培訓、法律咨詢及開展「民主法治示範村（社區）」創建等工作。法治宣傳服務站設在司法所，司法所所長兼任站長，服務站成員由鎮街站室所負責人組成。肥城市司法局專門下發了文件，對法治宣傳服務站的人員組成、場所建設、工作職能作了明確規定。目前，該市14個鎮街全部建立了法治宣傳服務站，各項工作順利推進，依法治村工作取得了階段性成果。
二是農村法治宣傳教育常態化。該市各村（社區）將法治宣傳教育納入年度工作計劃。村「兩委」幹部、村民小組長、村民代表集中學法每年不少於3次，每年開展不少於2次的群眾性普法活動，並建立了普法教育檔案。肥城市司法局、市普法辦組織各級執法單位和部門，充分利用元旦春節期間送法下鄉、4月份法治集中宣傳月、「12.4」國家憲法日等關鍵時段，到農村集貿市場、休閑廣場等人員流動多的場所開展法治宣傳活動和法律咨詢服務。在依法治村專項整治行動期間掀起農村普法新高潮。春節前後，已經在該市鎮街開展了送法下鄉活動16場，現場發放了法治宣傳冊、法治日歷掛圖、法治圖書、發放明白紙8萬余份，解答群眾法律咨詢500餘人次，受教育群眾達到15萬餘人。四月份法治宣傳月活動期間，該市司法局在依託桃花節開幕期間遊客眾多的有利時機，在劉台風景區組織開展了法律進桃花源活動，市直60多個行政執法單位參加了現場普法宣傳活動，重點突出了對涉農法律、法規和政策的宣傳。各鎮街也結合當地實際，相繼開展了集中法制宣傳活動。
三是農村普法陣地宣傳常態化。該市大部分村（社區）按照要求建立了法治宣傳欄、法治文化圖書角，明確了專人負責。宣傳欄每季度更新一次內容，法律文化圖書角每年都要補充法律書籍。通過及時更新宣傳內容，及時補充法治宣傳資料、書籍，使群眾不斷獲取法律知識，接受法治教育，樹立法治理念。有的村設立了電子屏幕，定期滾動播出法律知識；有的村建立了法治文化廣場、法治文化牆；有的村與法庭結合，法官定期到村開庭辦案，使廣大村民潛移默化地受到法治教育。
四是農村法治宣傳員、法律明白人培訓常態化。肥城市「六五」普法宣講團定期到鎮街區，以村「兩委」幹部為重點，開展對基層司法人員、村法治宣傳員、法律明白人的法治培訓。今年以來，已舉辦過各類法律知識講座36場，培養了一大批農村法律明白人和法治宣傳員。
各鎮街區法治宣傳服務站也通過以會代訓、舉辦法治講座、以案釋法等形式,每月對農村法治宣傳員進行一次法律培訓。大部分村利用農閑時節，組織開展對「法律明白人」村民代表的法律知識宣傳普及活動，引領村民學法用法。
五是農村法律服務常態化。為提升農村依法治理能力，該市推廣實施了「一村一名法律顧問」工程。截至目前，全市80％以上的村（社區）配備了法律顧問。法律顧問們充分發揮專業優勢，每月至少兩次到村（社區）開展工作，為基層群眾、村（社區）組織提供法律咨詢、開展法律知識講座、起草修改村規民約、審查合同等法律服務。
㈤ 社區治理六個能力
以黨建引領力，強壯社區治理「主心骨」。強化黨的意識和黨的領導，把加強基層黨的建設作為一條紅線貫穿社區治理，突出政治引領、組織引領、能力引領、機制引領，堅持黨的領導一貫到底，讓社區治理有根有魂，充滿生機活力。
健全基層黨建工作格局，推進市、區、街、社區的組織聯動、責任聯動、制度聯動，駐區單位、新興領域、行業黨建互聯互動，使黨建有效嵌入和融入各領域、各組織、各方面。健全社區黨組織工作網路，構建「社區黨委-網格黨支部-樓棟黨小組-黨員家庭戶」的組織架構，把黨的組織和黨的工作延伸到網格上、樓棟里、居民家，紮根在最基層、覆蓋到最末梢，使黨組織離群眾最近、懂群眾最多、幫群眾最快，居民群眾時刻感受黨組織就在身邊，知黨恩、聽黨話、跟黨走。配強基層黨組織「領頭雁」，實施基層黨建「書記一號工程」，推行「書記項目」。加強社區工作者職業體系建設，培養、選樹一批譚竹青、吳亞琴式的「小巷總理」。以區域統籌力，下好社區治理「一盤棋」。堅持「統」的理念和「整」的機制，促使各行各業、域內域外、頂層基層等多方面資源、各方面力量有機鏈接、統籌利用，形成組織優勢、政策資源、要素配置最大化，共同唱好社區治理「重頭戲」。運用系統思維打法，從創新體制機制入手，堅持問題導向，破解駐區單位隸屬不同帶來的「體制之癢」、推倒互不往來的「阻隔之牆」，逐步實現社區治理由自轉到公轉、單體到整體、獨自到融合、粗放到精細的升級轉型，打造共建共治共享工作格局。強化聯動協同的實效性，發揮市域治理牽引作用，推動社會治理重心向基層下移，把更多資源下沉到基層。
強化街道的「龍頭」帶動，圍繞賦能、擴權、減負，聚焦抓黨建、抓治理、抓服務，以「軸心」功能，協調轄區各方，集聚治理優勢。充分發揮社區「粘性」功效，綜合考量各方利益、需求，搭好覆蓋全域、扁平一體、運行有效的治理「大舞台」。以服務供給力，開啟社區治理「金鑰匙」。樹立「居民就是我親人」服務理念，把「以人民為中心」的思想貫穿社區治理全過程，既要見物、見事，更要見人，從需求處入手、問題處著力、矛盾處突破，用心用情用力搞好各項服務，增強社區居民獲得感和幸福指數。打造「四位一體」服務體系，積極面對新冠肺炎疫情防控常態化，有效拓展政府公共服務、社會組織服務、市場主體服務和志願互助服務。堅持大抓基層的鮮明導向，加大公共服務供給能力，把更多資源、服務放到社區，實打實地辦好普惠性、基礎性、兜底性的民生實事。大力培育公益性、服務性社會組織，採取政府購買、定向委託、公益創投等形式，推進社會資源和群眾需求對接，加強專業化服務。運用市場化思維，用足用好市場資源，增強服務活力。搭建立體多元服務平台，著眼於精細化、精準化，健全資源配置、信息收集、公共服務與事務處置一體化運行機制，做實做好網格化管理服務。有效盤活社區黨群服務中心主陣地，實現功能復合、一室多用和服務集成。整合轄區力量和資源，推動服務陣地由單一向多點、多元、多層轉變，為居民群眾、轄區黨組織提供就近就便服務。依託「互聯網+社區」，加大社區治理服務數字化轉型，讓治理更聰明、服務更便捷、居民更受益。以居民參與力，激活社區治理「細胞核」。發揮主人翁精神，依法有序組織引導居民群眾參與社區治理，強化人人有責、人人盡責、人人享有的共同體理念。認真走好新時代群眾路線，健全黨組織領導下的居民自治、民主協商、群團帶動、社會參與機制，依託黨員示範帶動、社區精英倡導、活動引導吸納等載體，破解居民參與率不高、參與面不廣、參與度不足的問題。加強基層民主建設，大力推行長春市長山花園社區「四步議事」工作法，廣泛開展協商議事，豐富有事好商量、眾人的事情由眾人商量的制度化實踐。推動居民自治向小區延伸。長春市在疫情防控實踐中推出的網格長、樓棟長、單元長「三長」治理聯動機制，得到習近平總書記的肯定。堅持平戰結合、聯調聯動，把「三長聯動」常態化、制度化，並與「三社聯動」「三治融合」有機結合，實現小區服務「零距離」、末梢治理「全覆蓋」、居民訴求「快響應」，徹底解決「沙灘流水不到頭」的問題。弘揚志願服務精神，倡導「人人都是志願者、人人都是受益者」的理念，以志願服務帶動居民參與治理。以黨建帶群建，推進居民群眾再組織化，延伸黨的工作手臂，把聯系群眾的「最後一公里」變成「最美一公里」。以環境營造力，編制社區治理「基因碼」。
在法治_境方面，引導居民群眾懂法、學法、守法、用法，當前要突出抓好民法典的學習。實施法官、檢察官、警官和律師進社區，把矛盾和問題及時化解在基層。堅持司法調解、行政調解、人民調解相結合，運用法治思維和方式，服務社區居民、維護穩定秩序。嚴守居民公約，弘揚公序良俗。堅持底線思維，防範化解風險，走出一條以黨組織為核心、法理情融合推進的社區法治之路。在人文環境方面，抓好習近平新時代中國特色社會主義思想進社區、進家庭、進頭腦，把社會主義核心價值觀融入社區治理。傳承發展中華優秀傳統文化，抓好家庭家教家風。實施「公約共紀」「社群再造」，找准居民文化需求共鳴點和興奮點，使社區居民生活環境、生活習慣、活動方式緊跟新時代。
在宜居環境方面，著眼於生活、生產、生態空間三位一體，通過規劃引領、專業運作、公眾參與和社會共治，打造一批活力街巷、口袋公園、慢行網路、綠地小品的街角空間，提升居民的生活品質。用現代智慧和工匠精神，把歷史文脈、紅色基因、特色符號、時代內涵等元素植入社區，優化社區交往的公共空間，增強社區治理的文化底蘊和特質底色。以發展助推力，把握社區治理「指南針」。強化新發展理念，順應時代要求，統籌推進疫情防控常態化和社區治理現代化工作，正確處理城市發展與社區治理的關系，破解治理難題，增強發展動力。胸有全局、服務大局，跳出就社區抓社區、就治理抓治理的單向思維，對接省、市發展戰略，融入發展大局，緊緊圍繞推進新時代吉林全面振興全方位振興，找准切入點和結合點，積極探索新時代社區治理的實踐路徑，提供社區答案。
尤其要結合「十四五」規劃編制，超前謀劃，主動作為，在推進長春現代化都市圈建設中，實現深度融合發展，貢獻社區智慧和力量。自覺踐行「以人民為中心」的思想，考慮問題、開展服務、實施治理，聚焦滿足人的感受、人的需求、人的全面發展，把居民群眾對美好生活的嚮往變成現實。把握問題導向，弘揚先進，總結推廣實踐中形成的好經驗好做法，堅持干而論道，從實踐中來到實踐中去，豐富新時代社區治理實踐成果。來源：新長征
㈥ 為法制的牆打開人性的門 作文 800
以"門與牆"為話題閱讀下面的材料,根據要求作文.
悲觀主義者說：這個世界有無數的牆.
樂觀主義者說：這個世界有無數的門.
現實主義者說：這個世界是由無數隔膜的牆和溝通的門組成.
你怎麼理解這三種看法?請你從以上看法中選擇其中一種或幾種看法,以"門與牆"為話題,寫一篇文章.可以發表議論表示贊同或否定,可以編寫故事形象地表明自己的看法,可以直接抒發自己的深切感受.
注意：①立意自定；②文體自選；③題目自擬；④不少於800字.有形的門,無形的牆
貓咪故事一：
一個人在沙漠中迷路,口渴得快虛脫的時候看到了一幢關了門的房子.他走上前去,不斷地敲門,但沒有人為他開門.他開始生氣,然後怨恨起來,於是對著門不斷地罵,罵到最後他終於支撐不住昏倒在房子前面.
傍晚的時候主人從外面回來,看到門口躺了個人急忙扶他起來,伸手一拉門--門沒鎖,把他抬進去屋子裡.
用什麼樣的眼看世界,世界就是什麼樣的.長城是一道牆卻又阻擋不了烽煙燃燒,最終清兵破牆長驅直入.秦始皇當初是否料到長城最後變成了一個觀光景點?<br ……故事二：
一隻鳥有一次偶爾飛進一個沒有關門的海鮮倉庫,它看到無數的魚於是飛快地叼了一條魚飛出去.魚的鮮美味道讓它從此以後每天都飛進倉庫里偷吃.
有一天,那隻鳥又如常地飛了進去.但是魚太重了,它咬著魚撲著翅膀努力地飛卻飛不動,於是它放下魚,在倉庫里享用起來.誰知當它吃完魚的時候,倉庫的門"啪"地一聲關上了,倉庫的氣溫開始下降--這是個冷凍庫.
第二天,人們在冷凍庫的門口揀到一隻凍死了的鳥.
不是每個門都是一個機會.那些送禮上門的人手裡提著罌粟花,笑里藏著刀.今天你因為那些金錢不可一世,明日就因為這些數字聲（身）敗名裂.切記：君子愛財,取之有道.
這個世界不缺乏故事,缺乏的是人的在故事面前的思考.每個人都知道溝通的重要卻常常吝嗇於一個微笑；每個人都明白信用的缺乏又常常對別人撒謊.各各只掃自己門前雪不管他人瓦上霜又怎能期待別人的熱誠?
這世界太復雜又很簡單.你可以說這亂如麻但實質上也就是一個門一堵牆.把門打開,把牆擋上,把門當門,牆作牆.
歷史上的漢唐盛世,正因了漢武唐皇的英明--御敵於外但也溝通與外.所以才有燦爛輝煌的漢唐文化,才有絲綢之路的開通,才有東亞大國的贊譽.
牆是無形但又無處不在,門是有形但不固定.借著牆保護自己的時候記得打開門對外呼吸；打開門向外觀望的時候記住憑借牆抵擋外來侵蝕.好像在這個"地球村"日逐形成的今天,我們在吸收國際先進文化的同時應當注重保持我們民族的獨色以及革除我們文化的弊端.
讓無形的牆作為人生的保護,讓有形的門成為隔膜的溝通!
簡評：作文標題是"有形的門,無形的牆",確實吸引人.但似乎並沒有真正弄清楚 "有形的門"是什麼,"無形的牆"是什麼.在最後兩段才看到這兩個詞語,但也只是兩個概念而已.寓意型作文的審題沒有弄清"是什麼",怎不影響到立意和行文呢?不信請看：在開頭講了兩個故事,"故事一"中的"他"顯然被有形的門擋住了,接著插進涉及長城的議論可能是想讓門和牆形成對比,其結果卻說明"用什麼樣的眼看世界,世界就是什麼樣的"的道理,與"有形的門"、"無形的牆"風馬牛不相及；"故事二"中的鳥被凍死,也還是被有形的門擋住了,告訴人們"不是每個門都是一個機會",要"君子愛財,取之有道".好了,不往下細分析了,這超過一半的篇幅只是對著"門"想到哪裡寫到哪裡,究竟是怎麼回事啊?而且下文還是在東拉西扯,根本沒有圍繞中心進行闡述.連"有形的門"、"無形的牆"是什麼都沒有搞清楚,又怎麼立意呢?又怎能扣住中心行文呢?所以我要不厭其煩地說,用心審題立意吧!
審題立意很重要,但要攻克它並不太難.我想,只要肯用心,不隨感覺走,就會迅速走出誤區,獲取全勝.
㈦ 您對本市/本區的法治宣傳教育(普法)工作有什麼建議和意見
如何在法治新常態下探索、實踐出法治宣傳教育的新途徑、新方法，推動法治宣傳教育工作縱深開展，為經濟社會發展創造安全穩定的社會環境、公平正義的法治環境和優質高效的服務環境，是當前擺在各級普法主管機關和廣大普法工作者面前的一個重大課題和現實問題。為此，筆者就余江縣法治宣傳教育工作的開展情況進行了深入調查研究，從中探尋發現存在的問題，並提出一些對策和建議，以供參考。
一、法治宣傳教育工作的開展情況
（一）高位推動，法治宣傳教育工作的組織保障機制比較完善
我縣高度重視法治宣傳教育工作，堅持高位推動，成立了以縣委副書記為組長、四套班子分管和聯系的副縣級領導為副組長，各有關部門主要領導為成員普法教育依法治縣工作領導小組。明確職責，各司其職，「誰執法誰普法」的普法責任機制落實到位，初步形成了黨委領導、人大監督、政府實施和全社會共同參與的「大普法」工作格局。完善考評機制，把法治宣傳教育和依法治理納入了綜治考核體系，把普法「軟任務」變成了「硬指標」。精心打造了普法講師團、普法聯絡員、法制副校長和法律服務團等四支普法隊伍，形成了一支由人民調解員、村「兩委」幹部、老教師、老幹部、大學生村官等組成的龐大農村法治宣傳教育隊伍，覆蓋全縣的法治宣傳教育工作網路體系形成。
（二）分類推進，法治宣傳教育工作的針對性有效性初步顯現
我縣堅持以「法律六進」為載體，以普法重點對象為突破口，分類推進，整體推動「六五」普法規劃實施，法治宣傳教育工作取得顯著成效，針對性和實效性不斷提升。在領導幹部層面，建立健全了各級黨委（黨組）中心組集體學法、政府常務會議會前學法和科級領導幹部任前法律知識考試制度，將以《憲法》為核心的法律法規知識納入剛性學習和考試內容。進一步增強了全縣各級領導幹部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展和維護穩定的能力。在農村群眾層面，將法治宣傳教育納入了新農村建設總體規劃，在各新農村建設點建成了一批法治文化牆、法治文化路和法治文化苑，極大地豐富和拓展了農村法治宣傳教育內涵和途徑。在學校學生層面，全面建立和完善了法制副校長聘任制度，為全縣34所中、小學校選聘了40名法制副校長，明確要求每名法制副校長為學校師生上法制教育課每學期不少於2堂（次）。同時，把法治教育內容納入學校文化學習課程，逐步形成了法治教育的長效機制。在企業管理及務工人員層面，定期組織律師、公證員和基層法律服務者深入企業和工廠，為廣大的經營管理和務工人員開展法律知識講座和法律咨詢服務，有效提升了管理人員依法經營和務工人員依法維權的法律意識，營造了濃厚的企業法治文化；組建了縣工商聯（總商會）法律服務中心，為全縣各企業提供「法律體檢」服務，幫助預防和規避法律風險和漏洞，為企業健康、科學和可持續發展提供了法律保障。
（三）突出特色，法治宣傳教育工作亮點紛呈
近年來，我縣以創建法治余江、平安余江為目標，結合縣情和群眾群眾法律需求，積極創新法治宣傳教育方式和載體，豐富法治宣傳教育內容，法治宣傳教育工作不斷邁上新水平，2014年被評為「全國『六五』普法中期工作先進縣」稱號。全方位打造法治文化陣地，在縣城精心打造了一條百米法制宣傳長廊，各鄉（鎮）30米以上法制宣傳欄普遍建成；依託縣廉政文化主題公園，增添法治名言警句、古今中外法治故事宣傳碑、法治雕塑和法治人物長廊，打造了集廉政、法治、休閑於一體的法治文化公園；以農村普遍建成的農民書屋為平台，積極介入、指導農民書屋設立法律圖書角，強化各類法律書籍的管理和分類，法律書屋工程建設逐步推進；在《余江報》開辟法治宣傳專欄，搭建普法簡訊平台，宣傳和推廣法治宣傳教育工作亮點和特色工作，取得了良好效果。採取「試點先行、培育典型、以點帶面、整體推進」原則，在全縣樹立 「法治余江」建設示範點60個，覆蓋鄉鎮、機關單位
㈧ 文化牆屬於什麼設備類別
摘要 從字面理解文化牆就是將文化展示在牆面上。
㈨ 如何認識社區依法治理的地位和作用
一）街道社區依法治理是加強社區管理的需要。在社區管理中，各個方面都離不開依法治理，依法治理本身就是社區管理的重要組成部分。只有搞好依法治理，社區管理才能夠真正得到加強。尤其是隨著改革的深化，過去由政府或所在單位包攬的就業、醫療、保險、養老等社會保障事務逐步由社區承擔，社區日益成為市民生活的重要舞台和社會管理的主要領域。通過開展依法治理，用法律手段為社區管理服務，規范保障社區各項事業的發展，是社區管理的根本要求和重要原則。
（二）街道社區依法治理是維護社會穩定的需要。伴隨著社會人員結構的重大變化和大規模的城市建設，大量離退休人員、個體工商戶，私營業主、下崗待業人員、外來流動人員以及新遷居民湧入社區，匯成數量龐大、身份復雜、流動性強的「社區人」群體。「社區人」個體思想觀念、生活方式、工作職業的差異，使得日常社區管理中出現了多種矛盾糾紛，如普遍存在的下崗再就業、最低生活保障費的發放、垃圾費的收繳、房屋拆遷、禁毒禁賭等問題，以及因空調噪音、滴水，車輛進出停放等原因而產生的鄰里矛盾，街道社區由此成為了社情民意的綜合反映地和各種矛盾、問題的匯聚地。靠過去那種由街道幹部、居委會主任上門做工作的簡單方式已不能適應現實的需要，只有加強依法治理，用法律手段進行管理，才能夠順應民情，妥善解決矛盾、糾紛，確保社區的穩定。
（三）街道社區依法治理是深化基層民主政治建設的需要。社區管理的一項重要內容就是保障群眾依法享有的民主權利得以充分實現。實現的途徑就是實施依法治理，通過加強街道社區基層組織建設和幹部隊伍建設，按照黨的要求和憲法、法律的規定，把社區群眾組織起來，廣泛開展「自治」活動，切實把民主選舉、民主管理、民主監督落到實處。只有這樣，才能逐步實現推進基層民主政治建設和城區法治化的目的。
（四）街道社區依法治理是提高市民生活質量的需要。在人們生活水平普遍得到提高，物質要求基本得到滿足的情況下，人們對精神文化生活有了更高的要求。街道社區為居民辦實事，就是要整合力量，實施依法治理，採取建章立制，整治違章違法，推動法律、醫療、文化等服務進社區的多種形式，實現社區的居所安全、秩序良好、環境優美、文化生活豐富多彩，確保居民安居樂業。
㈩ 什麼是文化牆
文化牆是以倡導文明、宣傳公益、健康運動、綠色環保、宣傳新城市文化、推動城市品牌建設以及幫助城市提升 品牌形象為己任。
把牆景美化作為支持城市精神文明創建工作的一項行之有效的載體，與改善美化城市街景結合起來。把城市的形象品牌有效融合。描繪和諧、文明、人文、藝術的城市風景線。
在新農村建設中，把建設村中的一條文明街和一片「文化牆」作為一項重要內容來抓，充分發揮民智民力，組織村中的「文化能人」根據各村的實際，因地制宜將政策法規、社會公德、家庭美德、社會治安、計劃生育、農業科技以及衛生保健常識等內容。
利用「順口溜」、「三字經」或者廣告畫、漫畫等形式，在各村主要街道用牆體彩繪上表現出來，成為農民群眾喜聞樂見的政策明白牆、科普指導牆、文化娛樂牆。
(10)社區法治牆擴展閱讀
據了解，廣州地鐵六號線首期22個車站根據站點所處的文化特徵，從「色、柱、牆」三方面進行文化表達：13個統一顏色的普通站；9個不同色彩、同時立柱面增加站點周邊歷史文化圖案的重點站；在4個特殊站點增加「文化牆」的設計。
四個特殊站包括文化公園站、北京路站、東山口站和團一大廣場站。其中，文化公園站的「文化牆」長18米，高3米，其背景採用砂岩浮雕的形式展現舊時珠江美景，上層採用鐵藝鑲嵌彩色玻璃，通過滿洲窗花的藝術手法。
將廣州舊海關、愛群大廈、迎春花會等元素融為一體。其他三個站點的「文化牆」也根據各自周邊的歷史文化背景，圍繞著「千年商都」、東山洋房、紅色革命文化主題展開。文化公園站和北京路站文化牆項目已率先完工，通過內部驗收，另兩站的文化牆仍在加緊施工中。
廣州地鐵公司表示，把歷史文化融入地鐵總體概念設計，旨在喚起市民對城市歷史文化的關注和自豪。新一輪地鐵線網裝修總體概念設計目前正在修改完善，今後新建線路也將結合所經地域特點，注重展現廣州自然地理和歷史文化特色。