全國民政法治

① 民政局辦理低保不依法依規辦事,說謊去哪舉報

去上一級民政部門投訴舉報。

按規定低保投訴舉報程序:社區居委會、街道辦事處、區民政局回丶市民政局、省答民政廳、國家民政部。

按規定低保問題投訴舉報必須逐級越級不予受理，因此你應該去違反規定的民政局上一級民政局投訴舉報。

按規定民政局不依法規辦理低保的可以去其上一級民政部門投訴舉報。

所以你可以去其民政局上一級民政部門投訴舉報。

但是提示你必須有證據證明民政局不依法規辦事，如果沒有證據無理取鬧的按有關規定處理你。

② 在新形勢下如何做好婚姻登記管理工作

自年月10月1日《婚姻登記條例》（以下簡稱，《條例》）實施以來，全省各地民政部門認真貫徹《條例》，嚴格執行《民政部婚姻登記工作暫行規范》（以下簡稱《規范》），婚姻登記工作服務水平有了新的提高。但是，目前有的地方仍存在對《條例》和《規范》理解不深入，執行不到位的現象，主要表現為：一是有的登記機關雖然能夠按照《條例》的規定不再要求當事人提交婚姻狀況證明和婚檢證明，但工作方式和登記程序依然延續舊的做法，未體現當事人責任自負的新要求，也給登記效力之爭埋下隱患；二是有的登記機關政務公開不到位，應當公開的內容未公開，或公開的內容不準確，服務意識不強；三是有的登記機關工作人員行為禮儀欠缺，沒有體現政府執政為民和婚姻登記工作由管理變為服務的理念；四是一些縣（市、區）還未以縣（市、區）人民政府的名義設置和公布婚姻登記機關等。為進一步貫徹執行《婚姻法》和《條例》，提高婚姻登記工作水平，根據民政部的安排，從2005年4月至2006年10月，用一年半的時間，在全省婚姻登記機關開展以嚴格執行《條例》和《規范》為主要內容的婚姻登記工作規范化建設活動。現將有關事項通知如下：
一、開展婚姻登記規范化建設工作的主要內容和要求
（一）規范婚姻登記機關建設和管理
婚姻登記機關是依法履行婚姻登記行政職能的機關，必須依法設立並行使職權，保障當事人的合法權益。
1、依法設置婚姻登記機關
《條例》規定，內地居民辦理婚姻登記的機關是縣級人民政府民政部門或者鄉（鎮）人民政府，省級人民政府可以按照便民原則確定農村居民辦理婚姻登記的機關。為此，經我們請示省政府同意,決定城市婚姻登記必須集中在市轄區民政部門。較大的區可設幾個登記點，方便群眾辦理婚姻登記。但街道辦事處不得辦理婚姻登記工作。農村婚姻登記也要逐步集中到縣級民政部門。但對於經濟條件較差、交通不便利、地域范圍大的縣（市），仍由鄉（鎮）人民政府辦理婚姻登記。為此，各地要以縣人民政府的名義，明確婚姻登記機關的設置情況，並向社會公開。同時，要明確我省辦理涉外、涉港澳台居民以及華僑婚姻登記的機關是省民政廳涉外婚姻登記處，全省其它地區均無權辦理涉外婚姻登記。
2、規范婚姻登記機關名稱和印章
婚姻登記機關是政府為婚姻當事人辦理結婚登記、離婚登記的窗口，應當按照《規范》第七條的規定為本機關命名，並在辦公樓（院）外醒目處懸掛名稱標識牌，便於群眾知曉，方便群眾辦事。
婚姻登記印章是政府公共權力的象徵，各地婚姻登記機關應當按照《規范》第九條的要求自行規范印章式樣。
3、加強婚姻登記機關內部管理
要建立婚姻登記印章、證書、檔案以及數據等事項的管理制度，建立健全婚姻登記員崗位責任制和考評獎懲制度，落實責任，做到：空白婚姻登記證書無丟失；污損、作廢婚姻登記證書統一上交、集中銷毀有記錄；婚姻登記檔案及數據齊全、完整；婚姻登記印章、證書、檔案及數據安全使用，維護婚姻登記機關的信譽。今後若發生違反規定辦理婚姻登記、印章失控、婚姻登記檔案損失等情形的，根據《條例》規定，將對直接責任人員和主管人員給予行政處分。
4、科學布置婚姻登記機關內部環境
婚姻登記場所內部環境和場地的布置要充分考慮婚姻登記的特點，做到結婚登記、離婚登記、排隊等候分區（室）設置，布局合理，既有利提高工作效率，又有利尊重當事人個人隱私，體現人本理念。
結婚登記區（室）、離婚登記區（室）實行開放式面對面辦公，方便當事人作出聲明及婚姻登記員詢問相關情況。
婚姻登記場所內要寬敞、明亮、莊重、整潔，排隊等候區應當配備有桌椅。
5、規范婚姻登記證件
全省各地嚴格使用由省民政廳從民政部指定的廠家購買的婚姻登記證件，嚴禁擅自使用假冒偽劣婚姻登記證書，如發現有訂購使用假冒、偽劣婚姻登記證件的，將根據《條例》規定嚴肅處理。
6、協調解決人員編制及行政經費
各級民政部門要積極向同級政府匯報，爭取解決婚姻登記機關的行政編制或全額撥款事業編制，落實辦公經費。
7、積極推動婚姻登記工作的信息化
要積極創造條件實行計算機管理，提高婚姻登記管理水平。實現《結姻登記審查處理表》、《離婚登記審查處理表》、《補辦婚姻登記證審查處理表》和婚姻登記證件等由計算機列印。今後各地要逐步對本地區的婚姻登記工作實行信息化管理。
（二）積極推行婚姻登記政務公開
各地婚姻登記機關要按照《規范》第十一條和第十六條的要求，把婚姻登記的辦事程序公開，方便群眾辦事，接受群眾監督，使婚姻登記機關成為宣傳法律、文明執法的模範。
要從服務群眾、保護群眾利益的角度出發，在登記機關設置提示板，盡到告知的義務。要製作結婚登記告知單、離婚登記告知單。告知單應當註明禁止結婚的情形、不予結婚登記的情形、離婚登記不予受理的情形，以及如果隱瞞真實情況辦理婚姻登記的後果等內容，幫助當事人了解法律規定，避免矛盾和糾紛，維護婚姻當事人的合法權益。結婚登記告知單、離婚登記告知單應當提供給每位申請結婚登記、離婚登記的當事人閱知，並要求當事人簽名確認。
（三）認真執行婚姻登記程序
各地婚姻登記機關要嚴格按照《規范》第四、五、六、七章規定的程序、步驟和要求辦理結婚登記、離婚登記、撤銷婚姻和補發婚姻登記證。
當事人作出的聲明承載著法律責任，要通過規范的登記程序，使婚姻當事人認識到聲明的重要性。婚姻登記員要認真向當事人詢問相關情況，了解當事人的結婚、離婚意願以及精神健康狀況等情況，確保登記程序合法。
（四）制定婚姻登記員行為禮儀規范
婚姻登記機關要制定婚姻登記員行為禮儀規范，使婚姻登記員樹立崗位意識、責任意識、效率意識和服務意識，做到態度熱情、語言文明、行為得體。要把規范婚姻登記員行為禮儀作為民政系統行風建設的重要內容，把婚姻登記員隊伍打造成為一支業務精通、行為規范、執法文明、服務周到的高素質隊伍。
二、步驟和方法
（一）2005年6—9月為學習培訓階段。全省婚姻登記機關要組織婚姻登記員深入學習《婚姻法》、《條例》和《規范》，深刻理解開展婚姻登記規范化建設的重要意義，切實掌握《婚姻法》、《條例》和《規范》的基本要求，真正做到熟練掌握業務知識。
為推動各地學習培訓，省廳將在適當時候舉辦規范化建設示範培訓班，以幫助縣、鄉婚姻登記機關理解和把握規范化要求。
（二）2005年10月—2006年2月開展制度建設。在學習培訓的基礎上，登記機關應當按照《婚姻法》、《條例》和《規范》的要求完善各項規章制度。對現有的規章制度，可行的，應當繼續執行；不嚴謹的，進行修訂和補充；不適應形勢要求的，應當及時廢止。
（三）2006年3—6月進行自查和改進。各州、地、市民政局要對本地區婚姻登記機關規范化建設情況進行檢查，重點檢查婚姻登記機關設置是否合法，印章、證書及內部管理制度是否健全，制度的運行是否正常，登記機關內部布局設置是否科學合理，政務公開和登記程序是否符合要求，婚姻登記員行為禮儀是否符合規范等，省廳將進行抽查。對各項工作均符合上述要求的登記機關給予通報表彰，對存在不符合規范要求的登記機關要進行指導，幫助改進。
（四）2006年下半年根據民政部的安排將進行省際交流和互查。在此基礎上，確定上報我省擬被民政部命名的全國婚姻登記機關規范化建設窗口單位名單，從而形成做好婚姻登記工作的長效機制。
三、組織保障
做好婚姻登記工作，是政府機關踐行「三個代表」重要思想、執政為民的具體體現。各地要充分認識婚姻登記工作規范化建設的重要性，以規范化建設活動為契機，積極爭取領導和有關部門的支持，為婚姻登記機關提供必要的人、財、物，為婚姻登記工作規范化建設創造條件。
各地要高度重視，抓好落實。州（地、市）民政部門要制定指導性意見。縣（市、區）民政部門要制定具體的實施意見。各地工作進展情況，請及時報廳基層政權和社區建設處。

關於促進婚姻登記工作規范化建設活動的幾點建議

《民政部關於開展婚姻登記工作規范化建設活動的通知》（民函[2005]70號）及《婚姻登記規范化建設座談會會議紀要》的要求，為全國各地婚姻登記機關現在和經後的工作指明了方向和目標。由於婚姻登記機關主要設立在全國縣區、鄉民政部門，加上各地政府財政基礎及領導重視程度不同，全國縣區一級民政局對「開展婚姻登記工作規范化建設活動」的貫徹是不同的，最終體現在縣區一級民政局領導對該項活動重要性認識上及資金投入上在全國各地也是不同的。即然有開展規范化建設先進地區，就必然有規范化建設落後地區。
由於婚姻登記機關設立在基層及數量多、分布廣的特點決定了基層領導及工作人員大多不可能赴各地參觀學習和交流規范化建設活動經驗。本著以先進帶動落後，落後學習先進，比學趕幫超，促進全國婚姻登記機關規范化建設共上一個新台階精神，特建議如下：

一、利用網路優勢，宣傳全國先進規范化婚姻登記機關的建設成果。
在民政部網站上開設「婚姻登記工作規范化建設活動」專題網頁。利用網站網頁無版面容量限制、易於快速上傳即時瀏覽圖片的優點，由基層政權和社區建設司安排組織全國先進規范化婚姻登記機關及示範點上傳其登記場所硬體設施的數碼照片（要求從不同角度、不同遠景近照特寫展示），並配必要的文字說明。這樣可讓廣大基層民政部門領導及婚姻登記工作人員通過上網，足不出戶了解先進婚姻登記機關場所的硬體設施投入及布置情況情況，讓他們對規范化建設活動的有直觀地感性認識。特別可以讓基層民政部門領導直觀地發現和對照本局婚姻登記機關在場地及硬體設施建設與外地存在的差距，促進其重視對婚姻登記機關的硬體投入。
利用民政網路電視台製作播放先進規范化婚姻登記機關及示範點有關「婚姻登記員行為禮儀規范」的錄像片，展示其辦證及服務流程，促進全國婚姻登記機關在「軟體」上的交流學習。
考慮到全國不是每一個基層婚姻登記機關都有上網條件，民政部可以在積累了一定照片和影像資料的基礎上製作一盤「全國婚姻登記工作規范化建設活動成果展示」的光碟下發全國各地民政部門。
通過「開展婚姻登記工作規范化建設活動」專題網頁的不斷建設和豐富，經過一定時間的積累和發展，可考慮建設象「中國民間組織」、「中國行政區劃網」等專項民政工作網站規模的「中國婚姻登記網」專業網站。為各級民政婚姻登記工作者提供一個交流平台，也便於各級民政部門領導集中了解有關婚姻登記工作的社情民意，同時也為經後全國婚姻登記聯網奠定中央網站平台基礎。

二、利用民政部報刊宣傳優勢，宣傳交流全國先進規范化婚姻登記機關的建設經驗。
可以說面向全國發行的《中國社會報》和《中國民政》是全國各級民政部門必訂的報刊，因此利用該一報一刊對無上網條件的基層婚姻登記機關經常了解交流婚姻登記工作規范化建設活動經驗是必不可少的。
「建設一支業務精通、行為規范、執法文明、服務周到的高素質婚姻登記隊伍」除了必要的硬體投入，最終要靠廣大一線婚姻登記員自身素質的提高。民政部可以安排組織被評為全國先進婚姻登記機關及全國優秀婚姻登記員，從以「三個代表」重要思想指導婚姻登記工作、以「依法行政，規范管理，為民服務全面提高婚姻登記公共管理和公共服務水平，促進社會主義和諧社會建設」角度出發，撰文總結本機關規范化管理和登記員個人的工作經驗和服務心得發表在一報一刊上，供全國婚姻登記工作者學習交流。通過學習有關婚姻登記工作的先進思想和經驗，促進廣大婚姻登記工作人員思想覺悟和業務水平的提高，為婚姻登記工作規范化建設活動深入持久開展奠定人才基礎。為了這項宣傳交流先進工作能長期堅持下去，調動全國先進婚姻登記機關領導及全國優秀婚姻登記員利用一報一刊奉獻自己的工作經驗和服務心得的積極性，民政部可考慮在評選全國先進婚姻登記機關及全國優秀婚姻登記員時，將被評對象要在一報一刊上發表有關婚姻登記工作經驗文章列入評選標准。

三、經濟發達地區的先進規范化婚姻登記機關所在民政局對口支援經濟落後地區的婚姻登記機關。
由於我國東西部經濟發展不平衡，東西部地區各級財政對民政工作的投入差異巨大。因此大多數婚姻登記工作規范化建設落後的婚姻登記機關集中在中西部經濟欠發達地區，主要表現在缺乏婚姻登記工作信息化設施，嚴重製約全國婚姻登記聯網查詢工作的實施。
在當前經濟欠發達地區政府沒有婚姻登記信息化專項經費的情況下，民政部可考慮出台鼓勵與協調東部經濟發達地區先進規范化婚姻登記機關所在民政局，對口支援缺少信息化設施的經濟欠發達地區的婚姻登記機關的政策措施。如建議信息化發達的婚姻登記機關可以將多餘或升級淘汰尚可使用的電腦、列印機等贈送給受幫扶的婚姻登記機關；可以鼓勵經濟發達地區婚姻登記機關盡早更新信息化設施，將更換下的信息化設備支授受幫扶的婚姻登記機關。作為回饋，受幫扶的婚姻登記機關在沒有聯網條件的情況下，可優先定期向提供授助的婚姻登記機關寄送符合其要求的數據格式的本地婚姻登記信息數據，使雙方擴大其婚姻登記信息查詢地域范圍，確保婚姻登記合格率。通過該項互助，以點帶面，從縣區互助逐步推廣到地市，以至省際之間的互助，加快全國婚姻登記工作聯網的盡早實現。
民政部對於該項結對幫扶工作做得好的民政局及領導要表彰，並可以將該項工作完成的情況列入評選先進民政局及局長的條件，以調動其積極性。

③ 結合民政工作實際,談談如何加強法治政府建設

房價 醫療 教育 同工同酬 機會平等

④ 推進民政系統法治化，標准化建設的重要措施有哪些

——加快養老服務領域標准制定修訂，重點研製養老服務基礎通用、服務質量、服務保障和養老機構管理標准。

——加快社會救助領域標准制定修訂，重點研製救助服務、收入核對和特困人員供養機構管理等標准。

——加快康復輔具領域標准制定修訂，重點研製康復輔具基礎標准、管理標准、服務標准和產品標准。

——加快社區、社會組織和專業社會工作領域的標准制定修訂，重點研製促進「三社聯動」的各類管理服務標准。

——加快防災減災救災領域標准制定修訂，重點研製災害監測與預警、減災救災物資與裝備、災害風險管理、災害損失評估、社區減災、社會力量參與救災評估、災害救助等標准。

——加快區劃地名領域標准制定修訂，重點研製行政區劃圖編制、行政區劃代碼、地名命名、地名標志、地名文化和地名信息化等標准。

——加快專項社會事務領域標准制定修訂，重點研製殯葬技術、管理與服務，未成年人保護、收養評估、婚姻登記管理服務和救助管理等標准。

——加快優撫安置、兒童福利、慈善事業、福利彩票、志願服務和民政信息化等領域基礎通用標准、管理服務標准和產品標準的制定修訂。

——加快民政公共服務基礎設施建設標准制定修訂，推動民政基礎設施建設規范化。

⑤ 如何在新形勢下加快和推進現代民政治理體系和治理能力建設

（一）激發社會活力，發揮社會多元治理作用
一是推進政府轉向主導。轉變治理方式，關鍵是政府從主辦轉向主導，推進社會多元主體共同治理。就民政而言，一要兜好底。強化民政兜底、保基本功能，切實做到群眾有所需、我必有所應。二要把好舵。在政策導向、制度設計、標准引領上體現政府主導作用，積極有效調動各方力量共同參與民政運作。三要放好權。真正把直接面向基層社會、量大面廣的事項，一律下放基層，確保該放的權力放到位、該抓的責任抓到位。
二是發揮社會主體作用。建立健全以社區為基礎、社會組織為依託、社工人才為支撐的「三社聯動」機制，促進社區、社會組織和專業社工資源共享、優勢互補、整體推進。全面清理規范村（社區）工作事務，建立村（社區）公共服務事務准入制度，釐清基層政府與村（社區）自治組織的職能邊界，完成村（居）委會換屆選舉，實現村（居）減負增效。推進社會組織登記管理體制改革，實施「四類」社會組織直接向民政部門依法申請登記，抓好社會組織與行政機關脫鉤，加大政府購買社會組織服務力度。
三是發揮村居基礎平台作用。社會治理的重心在基層，社會穩定的根基也在基層。一方面要按照政府引導、政策支持、社會參與的原則，採取財政補貼、對口援建、以獎代補等措施，全面實現村居公共服務基礎設施升級提檔；另一方面要落實權隨責走、費隨事轉，著力改善和提高村居幹部各項待遇。要依據相關政策精神，著力協調解決好村居工作經費問題並建立長效自然增長機制。
（二）增進社會和諧，發揮兜底保障作用
一是健全社會救助體系。要認真學習國務院《社會救助暫行辦法》精神，深入開展「社會救助管理創新年」行動。及時建立市、鄉兩級救助家庭經濟狀況核查認定工作機構，健全重特大疾病救助、臨時救助制度，加強低保制度與醫療、教育、就業、住房、司法和臨時救助制度之間的有效銜接，切實保障困難群眾基本生活，努力使困難群眾生計有保障、生活有盼頭、生存有尊嚴。
二是健全社會福利體系。制定出台加快發展養老服務業的實施意見，統籌推進城鄉養老服務業發展，大力扶持社會興辦養老業，支持公辦民營，實現養老床位達到4000張以上，每千名老人擁有養老床位29張，實現城鄉養老服務管理提檔升級。建立健全孤殘兒童養育、特教、康復等管理服務標准。支持社會企業參與慈善事業，不斷提升慈善行為的透明度和公信力。
三是強化國防保障服務。落實優待撫恤政策，加大社會優待幫扶力度，營造全社會關愛優待對象的良好氛圍。加大退役士兵安置和職業技能培訓力度，全面完成符合政府安排工作條件退役士兵安置任務，力爭培訓合格率和培訓就業率分別達到100%。
（三）規范制度建設，建立社會治理長效機制
一是加強民政文化建設。道德文化對於社會治理具有潛移默化的作用。民政很多業務與傳統文化直接交融。我們要按照三中全會的有關要求，著眼於弘揚以愛國主義為核心的民族精神，宣傳褒揚烈士的愛國情懷和奉獻品質；著眼於加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設，弘揚救孤助殘、孝親敬老的中華傳統美德，傳播扶危濟困、樂善好施的慈善理念，倡導文明健康的婚姻新習俗和綠色生態的殯葬新風尚；著眼於培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態，提倡困難群眾、殘疾人、流浪乞討人員自尊自立自強，引導人們自覺履行法定義務、強化社會責任。
二是強化民政效能建設。強化行政效能教育，牢固樹立宗旨意識、大局意識、廉潔意識，深入貫徹落實中紀委「八項規定」和「六項禁令」，繼續開展創先爭優和治庸問責活動。結合深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決「四風」，身懷愛民之心、恪守為民之職，更好地為廣大群眾服務，為最需要幫助的困難群眾服務，為改革、發展、穩定大局服務，努力打造「親情服，滿意民政」品牌，推動民政事業持續健康發展。
三是提升民政能力建設。積極推進民政領域依法行政，大力提升民政幹部運用法治思維和法治方式開展民政工作的能力與水平。要結合實際，切實抓好「紅星英烈園」、「大別山麻城救災物資儲備中心」等項目建設，不斷滿足人民群眾日益增長的多元化需求。積極推進民政隊伍建設，健全基層民政機構，落實人員報酬和工作經費，實施民政「能力提升工程」。加大民政資金使用和財務監管力度，確保有錢辦事、有人幹事，不斷提升民政自身能力建設，為建立創新社會治理長效機制發揮積極作用。

⑥ 如何把五大發展理念貫穿到民政依法行政實踐中

第一，進一步加強政府立法。抓住提高立法質量這個關鍵，把創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念貫穿於政府立法的全過程，體現到法規規章的具體條款中，充分發揮立法的引領和推動作用。聚焦我省「十三五」目標任務、經濟社會發展重大問題、人民群眾關注的重點難點問題，加快重點領域的立法。統籌對法規規章的修改和廢止，及時開展法規規章的清理工作，完善改革現有制度。努力破解阻礙創新發展的「堵點」、制約共享發展的「痛點」、影響綠色發展的「盲點」。
第二，進一步加強行政執法監督。推進嚴格執法，重點解決執法不規范、不嚴格、不透明、不文明以及不作為、亂作為等突出問題。嚴格行政執法人員資格管理制度，完善行政執法人員資格考試制度。嚴格執行重大執法決定法制審核制度，推動實行行政執法文書網上公開制度，加強執法案卷評查，全面落實行政執法責任制，嚴格確定不同部門及機構、崗位執法人員執法責任和責任追究機制。配合做好行政執法體制改革，提高行政執法的水平和效果。
第三，進一步加強重大決策合法性審查和規范性文件管理工作，確保行政管理堅守合法性底線。
第四，進一步加強依法行政指導。科學設置法治政府建設指標體系和考核標准，提高依法行政考核在政府績效評估中的分值，加強對各級政府及其部門的法治考核。探索建立依法行政巡查通報制度，加強對重點領域和關鍵環節依法行政的指導和監督。
第五，進一步加強行政復議工作。堅持人民主體地位，牢固樹立復議為民理念，提高復議案件審理水平，提高行政復議的公信力。健全行政復議作為利益表達、利益協調、利益保護的功能，引導群眾依法行使權利、表達訴求、解決行政糾紛。

⑦ 民政局可以依法行政嗎

如果民政局不依法行政，就應該受到輿論的譴責，並且要依法追究相應的法律責回任。
民政局，國家行政機關之答一，依法行政是基本職責和義務。
如果不依法行政，就是故意破壞國家法治環境，涉嫌對抗法律，必須追究法律責任。其中構成犯罪的要繩之以法。

⑧ 全面依法行政履行部門職責,民政

黨的十八屆四中全會審議通過的《中共中央關於全面推進依法治國若乾重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)指出，各級政府必須堅持在黨的領導下、在法治軌道上開展工作，加快建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。以學習和落實十八屆四中全會精神為契機，深入推進依法行政,加快建設法治政府，既是全面推進依法治國、建設法治中國的客觀要求，也是提高政府自身建設和管理水平的現實需要。

第一，依法全面履行政府職能。依法行政既是法治政府建設的核心，也是政府工作的生命線。《決定》指出，各級政府要依法全面履行政府職能，推進機構、職能、許可權、程序、責任法定化，進一步推行政府權力清單制度。依法行政的本質是職權法定，以法律形式明確政府職能。要依法全面履行政府職能，必須完善依法行政的制度，堅持用制度管權、管事、管人，嚴格依照法定許可權和程序履行職責，確保法律、行政法規有效執行；加強對重大決策部署落實、部門職責履行、重點工作推進以及政府自身建設等方面的考核評估，加強行政問責，健全糾錯制度，不斷提高政府的公信力和執行力；進一步推行權力清單制度，使職權法定、邊界清晰、主體明確、運行公開。

第二，不斷健全依法決策機制。《決定》指出，要健全依法決策機制，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序，建立行政機關內部重大決策合法性審查機制，建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制。一是要建立集體決策制度，完善行政決策程序制度，健全決策透明制度，建立重大決策實行專家論證和風險評估制度，不斷提高政府決策能力和水平；二是要重視法制機構在推進依法行政中的監督作用，積極發揮審查把關監督作用，積極發揮參謀助手法律顧問作用，積極發揮政府重大法律事務審查把關作用，為政府依法決策提供支持；三是建立督查機制，健全責任倒查機制，既要按照責任、標准和期限的要求，保證各項決策的落實，又要對未按要求貫徹落實政府決定及決策，進行追責，予以行政問責，轉變作風，提高行政執行力。

第三，深化行政執法體制改革。《決定》指出，要深化行政執法體制改革，健全行政執法和刑事司法銜接機制。深化行政執法體制改革，要完善行政執法體制，以建立權責統一、權威高效的行政執法體制為目標；完善行政執法程序，制定具體執法細則，規范裁量標准和操作流程；堅持嚴格規范公正文明執法，依法懲處各類違法行為，加大關系群眾切身利益的重點領域執法力度，建立健全行政裁量權基準制度，全面落實行政執法責任制；以強化檢察機關法律監督職能為路徑，推動行政執法與刑事司法銜接機制建設，保證行政執法機關嚴格執法；嚴格行政執法人員管理制度，逐步推行行政執法績效考核制度，科學合理設計考核指標體系。

第四，強化對行政權力的制約和監督。《決定》指出，要強化對行政權力的制約和監督，完善糾錯問責機制。強化對行政權力的制約和監督，必須加強黨內的監督，健全黨內的各種監督措施，包括述職述廉制度、重大事項報告制度、個人收入申報制度、廉政檔案制度、民主評議制度等；提高權力監督機構的地位，重點確立人大法制監督的核心，突出紀檢監察、審計等專門監督部門和履行司法監督職能的司法機關的獨立性；完善社會監督機制，全面推進政務公開，推進決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開；加強行政監控整體效能，構建嚴密完備的權力監控網路機制。

⑨ 在依法治國的進程中政府應該處理好哪些關系

黨的十八大明確提出，要全面推進依法治國，推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法。2013年全國政法工作會議上，將推進法治建設、建設法治中國作為一項重大工作進行了全面部署。抓好這項工作，意義深遠，責任重大。雲夢縣作為法治湖北建設試點縣，法治建設工作起步較早，行動較快，通過先行先試取得了一定的工作成效。在具體實踐中，我們深切感受到，推進法治建設，要著重處理好以下幾個方面的關系。
一、要處理好傳統思維和工作理念的關系
推進法治建設，首先要解決思想認識的問題，思想認識不深入、不到位，工作效果自然會打折扣。要通過創新理念、打破舊局、理順關系、重建機制，為法治建設注入強大的工作動力。
一是要摒棄問題。以前，我們抓法治建設，形成了這么幾種思維定勢:習慣認為法治建設是政府的事，而忽略了黨委依法執政這一塊，在實際工作中，縣政府法制辦抓依法行政，法治建設的日常工作主要交由職能較弱的司法局承擔下來，造成工作力度不夠、難度很大；法治建設是一件看不見、摸不著的軟性工作，既不容易操作落實，也難以立竿見影；經濟建設是第一要務，平安建設是第一責任，法治建設說起來重要，落實起來並沒有受到應有的重視；構建和諧社會，許多矛盾往往一調了之，有時嚴格按法治來，現階段一些實際問題還沒辦法解決等等。這些不合時宜的認識和觀點要堅決摒棄，切實解放思想、更新觀念，把法治上升到地方核心競爭力、最重要的發展環境、城市精神重要內涵等高度來理解認識。
二是要傳承發展。雖然我們傳統思維上推進法治建設也有不少積極的東西，也出了不少實實在在的經驗作法，特別是創造了一些難能可貴的法治品牌，一定要傳承發揚，打造亮點。我們在原來全省頗有名氣的雲夢縣「阿玲熱線」普法宣傳品牌、「全國優秀公安局」政法品牌等基礎上，成功建樹了雲夢網友義務巡邏隊、「眼鏡哥」李志宇、90年好青年鄒小彪等見義勇為先進個人等法治標桿，擴大了全縣法治建設的知名度和影響力。
三是要開拓創新。2013年省委、省政府下發了《關於推進法治湖北建設的實施意見》（鄂發[2013]9號）、省委辦公廳、省政府辦公廳《關於法治湖北建設推進方案》（鄂辦文[2013]22號）等文件後，我們創新工作格局，按照歸口管理、整合力量的思路，成立了以縣委書記任組長的領導小組，縣委政法委、縣政府法制辦、縣司法局「三位一體」，套起「三駕馬車」拉起法治大車。注重學習借鑒，積極聯系匯報，採取上情、外情、內情「三情」結合，高度重視頂層設計，由縣委政法委牽頭抓總，統攬法治建設工作全局。奮力推動爭先進位，雲夢縣被確定為法治湖北建設試點縣，作為全省縣市區唯一代表在法治湖北建設電視電話會議上作典型交流發言，撰寫的法治建設調研文章被省《法治政府》季刊刊載，法治建設「五法五最」作法被省政府法制網採用。
二、要處理好法治建設與平安建設的關系
法治是平安的手段，平安是法治的目的。法治建設為平安建設提供保障，平安建設是法治建設成效的顯現，長治久安靠法治。雲夢縣堅持「三個統籌」，實施總體布局，全面理清法治建設與平安建設的關系，進行科學謀劃、整體統籌、捆綁推進，努力使法治建設與平安建設在建設幸福雲夢的過程中相得益彰。
一是要統籌組織領導。成立了平安法治領導小組，實行兩項工作一套班子、一個聲音。領導小組下設依法執政和基層民主建設指導組、依法行政和經濟法治指導組、公正司法和社會管理指導組、法治文化建設和法律服務指導組、科學立法和依法監督指導組5個專項工作組，逐一明確每個工作組組成人員、正副組長及主要職責、工作制度，建立健全法治建設的組織領導體系和指導協調機制。
二是要統籌目標管理。按照「大平安」 、「大法治」的要求，將平安、法治建設的任務分解落實到各鄉鎮、各部門，督促各鄉鎮、各部門制定實施細則和落實措施，深入開展平安法治鄉鎮、平安法治單位、平安法治社區（村）等創建活動。採取以點帶面和分層分類推進，抓緊開展平安、法治試點行動，邊實踐邊完善邊總結，通過努力爭取盡快通過全省最佳平安縣、全省法治建設先進縣檢查驗收。
三是要統籌工作推進。縣委將平安、法治建設工作一起研究、一並決策，先後出台了《關於進一步深化平安雲夢建設的意見》、《關於法治雲夢建設推進方案》、《雲夢縣平安、法治建設責任目標管理辦法》等重要文件，召開了動員會、現場推進會、督辦會等，進行半年考評、年度考評，做到兩項工作同規劃、同部署、同考核。
三、要處理好長遠規劃與短期安排的關系
按照《法治湖北建設綱要》和《推進法治湖北建設的實施意見》，法治建設遠期有目標，中期有規劃，年度有工作計劃、方案、推進措施。要遵循統分結合、條塊結合的思路，分年度、分步驟、分領域大力推進法治雲夢建設，確保各項工作落到實處。
一是要遠近結合。精心編制好法治建設長遠規劃、中期規劃和年度計劃，做到有效銜接、綜合配套。法治建設長遠規劃以5至8年為宜，在進行深入調研和廣泛徵求意見的基礎上，提出法治建設的指導思想、基本原則、總的目標、行動進程、工作步驟、措施辦法、組織領導等，形成一個切實可行的法治建設實施意見，力爭到2020年左右，實現經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的法治化。中期目標是經過3年左右的努力，全縣各鄉鎮和各行業法治建設全面開展；依法決策水平明顯提升；各級政府職能依法實現轉變，做到嚴格依法行政；司法公信力明顯提高；領導幹部基本養成運用法治思維和法治方式推進改革、促進發展、維護穩定、化解矛盾的習慣；人民群眾學法守法用法的意識明顯提高，科學發展的軟環境進一步改善。而年度工作計劃，任務和目標就更加明確，措施和要求就更加具體，指導性和操作性更強，直接實行掛圖作戰。
二是要軟硬結合。按照時間節點，分別列出工作計劃，對號入座，逐步推進落實。在軟體方面，該出台的文件要出台，該制定的方案要制定，該整理的資料要整理，更好地體現頂層設計的思路框架。在硬體方面，在每個行業、每個領域都要建樹一批法治建設的示範點，推動法治建設工程化、項目化，加強硬性投入，落實經費保障，建設高標準的法治示範一條街，建設一批法治宣傳長廊、法治宣傳櫥窗、法治宣傳專欄等法治宣傳陣地和法治建設樣板點。
三是要條塊結合。要站在更高的視野謀劃法治建設，保持工作的整體性、連貫性和一致性，承前啟後，環環相扣，循序漸進，通過打基礎、抓鞏固、促提高，使各鄉鎮、各行業法治建設水平穩步提高，逐步實現各項工作的法治化，步入法治的軌道運行。我們研究制定《法治雲夢建設2013年行動方案》，一共有法治建設考評體系建設行動、法治建設試點行動、依法決策推進行動、司法公信力提升行動、領導幹部法治思維養成行動、法治建設品牌創建行動、全民學法守法用法教育行動「七大行動」，這「七大行動」密不可分、相輔相承，保證了法治建設多頭聯動、整體推進。
四、要處理好外在形式與實質內容的關系
法治建設事關根本性制度建設，涉及依法執政、科學立法、依法行政、公正司法、「五位一體」建設法治化、領導幹部法治思維和法治方式習慣養成、全民法治意識提高等方方面面，是一項系統、復雜、艱巨的工程。在具體的實施過程中，還要依託一定的形式和載體，助推和加速法治建設進程，反映法治建設的進展情況和工作面貌。
一是試點引領，提升法治水平。雲夢縣選擇縣直政法部門、行政執法部門，與人民群眾切身利益密切相關、社會關注度較高的國土資源、衛生、教育、環保、食品葯品、民政、交通、城管、城建等行業開展法治雲夢建設行業試點，確立了「民主法治示範村」、「法治社區」、「法治學校」、「依法行政示範單位」、「公正司法示範單位」、「誠信守法企業」、「法治鄉鎮」共30個縣級試點，同時，12個鄉鎮1個開發區確定了65個試點，每個試點都做到「十有」，即有法治展牌、有固定標語、有電子顯示屏、有宣傳陣地、有領導小組工作專班、有活動記錄、有台賬資料、有特色介紹、有依法治理案例、有以法治促發展思路，積極開展評選民主法治村（社區）、法治文明戶、遵紀守法戶、誠信守法企業（經營戶）等活動，形成了以點帶面、整體推進的法治建設工作格局。
二是強化宣傳，弘揚法治文化。在城區繁華地段打造「法治文化一條街」，在全縣所有的單位都建設了「法治文化牆」，在所有的學校都建設了「法律教育欄」，廣泛開展電視宣傳、學校宣傳、入戶宣傳等多種形式的宣傳活動，努力營造全社會學法、尊法、用法、守法的濃厚氛圍。結合地方文化建設，組織專家整理了頗具地方特色的法治名人故事、法治典故、法治警言，以形象生動的碑刻、石刻、雕塑、標志牌，點綴布置法治文化陣地，培育法治文化，弘揚法治精神，樹立法治理念。
三是開展活動，促進法治惠民。堅持把法治建設融入各鄉鎮、各部門工作的方方面面，狠抓工作結合，舉辦系列活動，務求實效。組織開展執法隊伍教育整頓活動，突出依法行政，不斷提高各級各部門依法行政的能力水平，促進提能善政。開展法律援助和法律維權活動，突出司法為民、公正司法，努力把權力關進制度的籠子里，維護社會公平正義。開展社會管理創新活動，突出基層民主管理，加強基層組織建設，按照三個「1+X」的模式，在全縣所有鄉、村都建設黨員活動中心、群眾服務中心、信訪維穩中心。在此基礎上，大力推進城鄉網格化管理，積極開展「法治進社區，服務進網格」活動，推行人民調解、司法調解、行政調解「三調對接」，妥善化解各類矛盾糾紛。組織開展打擊「四霸六強」、優化法治環境專項行動，用足用活法律武器，依法快偵快辦、快捕快訴、快審快判，為企業健康發展和項目建設的順利推進提供法律保障。逐步形成利用法治思維和法治手段解決問題、化解矛盾、促進和諧、維護穩定、推動發展的工作機制。
來源：雲夢縣委