自考行政法學真題

① 急需行政法學的所有試題及答案

一、單項選擇題
1、根據我國立法法的規定，有權制定行政法規的主體有：（）
A.全國人大及其常務委員會
B.國務院
C.國務院各部委
D.省級人大及其常務委員會
2、下列哪個不屬於我國行政法的法源？（）
A.國務院某部委的會議紀要
B.某市政府關於鄭守過橋費的通知
C.最高人民法院關於執行行政訴訟法的若干問題的解釋
D.深圳經濟特區市政府第83號令
3、下列的行政組織中，哪一個不屬於地方人民政府的派出機關？（）
A.派出所
B.行政公署
C.街道辦事處
D.區公所
4、下列關於行政主體的表述中正確的選項是：（）
A.行政主體是指行政機關
B.行政主體是指具有行政職權的行政機關
C.行政主體是享有行政職權、實施行政活動、承擔行政責任的組織
D.行政主體是指行政法律關系的主體
5、下面所列組織中在行政法上不具備行政主體資格的是：（）
A.行政機關委託的治安聯防處
B.縣公安局所屬的道路交通警察隊
C.某區街道辦事處
D.法律授權頒發注冊會計師資格證書的注冊會計師協會
6、某縣公安局為了加強對轄下農村社會治安的管理，決定委託無公安派出所的甲鄉人民政府裁決各種治安案件，試問鄉人民政府應當以誰的名義實施裁決？（）
A.縣人民政府
B.縣公安局
C.縣政府法制辦公室
D.甲鄉人民政府
7、派出機關是由地方行政機關所設立的派出組織，在我國可以設立派出機關的地方人民政府有：（）
A.省級政府
B.縣級公安局
C.縣級以上人民政府
D.國務院部門
8、關於行政機關和行政機構的設立，下列那些說法不正確？（）
A.經國務院批准，省人民政府可以設立行政公署
B.經市公安局批准，縣公安局可以設立直屬機構
C.經全國人大常委會批准，國務院可以設立直屬機構
D.經省級人民政府批准，縣級人民政府可以設立區公所
9、行政主體在行使國家賦予的行政職權，實施國家行政管理活動的過程中，所必須承擔的法定義務，稱為（）
A.行政職權B.行政優益權
C.行政職責D.行政許可權
10、下列國家行政機關中，屬於專門行政監督機關的是（）
A.工商機關B.稅務機關
C.審計機關D.公安機關
11、下列基本制度中主要目的在於保障行政公正原則的是（）
A.迴避制度B.表明身份制度
C.時效制度D.簡易程序制度
12、行政委託與授權是經常發生的行政活動。下列關於二者的比較選項中說法錯誤的是：（）
A.行政授權與行政委託產生的原因不同
B.被授權與被委託的對象不盡相同
C.二者所產生的法律後果不同
D.都要對自己的行為承擔法律責任
13、行政機關是否是行政主體需要通過一定標准加以判斷，下列選項中哪一項不屬於成為行政主體必須具備的資格條件？（）
A.是否享有法定的行政職權和職責
B.能否以自己的名義獨立行使職權
C.管理的是內部事務還是外部事物
D.能否作為行政訴訟的被告
14、根據行政法學理論和實踐及現行有效法律的規定，下列那一選項並非行政委託的受委託組織一般必須具備的條件？（）
A.依法成立的管理公共事務的事業組織
B.具有熟悉有關法律法規規章和業務的工作人員
C.能夠獨立地承擔法律責任
D.對違法行為需要進行技術檢查和技術鑒定的，應當有條件組織進行相應的技術檢查或技術鑒定
15、下列選項屬於國家公務員的是（）
A.縣檢察院檢察長
B.市人大辦公室主任
C.公安局局長D.村委會主任

二、多項選擇題
1、行政主體是指承擔一定法律後果的組織，一下選項中哪些是這種法律後果的體現？（）
A.在行政復議中作為被申請人
B.在行政賠償案件中作為賠償義務機關
C.在行政訴訟中作為被告
D.可以成為行政復議機關
2、下列關於行政機關與行政主體之間的關系的選項中那些表述是正確的？（）
A.並非所有的行政機關都可以成為行政主體
B.並非行政機關在所有的場合都能成為行政主體
C.成為行政主體的不限於行政機關
D.行政主體是對行政機關的行政法地位的法律表述
3、國家職務關系的保障意味著國家對公務員違反職業紀律和職務要求的懲戒？（）
A.行政機關對公務員記大過的行政處分
B.行政機關要求公務員承擔部分賠償費用
C.公務員因達到年齡退休而與行政機關解除職務關系
D.公務員在執行職務中因暴力行為致人傷害而被判刑罰
4、行政追償制度是公務員機遇和國家之間的職務委託關系而對國家承擔的一種行政責任，旨在確保職務關系。其所應具備的條件有（）
A.公務員執行職務造成的損害行為必須是故意或重大過失行為
B.追償金額必須與公務員的過錯程度相適應
C.要充分考慮公務員承擔賠償的責任能力
D.要符合時效和程序規則
5、以下選項中不屬於地方行政機關的派出機關的是（）
A.街道辦事處B.村民委員會
C.區公所D.稅務局所屬的稅務所

三、名詞解釋
1、行政合理性原則
2、行政授權
3、行政主體
4、國家公務員
5、行政相對人

四、簡答題
1、簡述行政合法性原則的內涵
2、什麼是行政委託？行政委託應滿足那些要件？
3、簡述行政法的法律關系有哪些特徵？

五、論述題
1、論述行政優益權。

六、案例分析題
[案情一]
王某和李某系鄰居，兩家房屋緊連。1993年8月，王某鄉市城建局提出將其原有房屋擴建二層樓房的申請，市城建局審查後同意並發放建房許可證，註明每層高度為3.2米。王某按照許可證的要求建成並投入使用。同年12月，李某也向城建局提出擴建房屋的神情，城建局予以批准，並且發放了建房許可證，註明每層高度3.6米，在李某建房過程中，王某發現李某建房的高度超過自己房屋的高度，擋光擋風，違反國務院頒布的《城鎮個人建造住宅管理辦法》，不符合城鎮規劃要求，即上前阻止，但李某聲稱有城建局的建房許可，無人可以阻止。王某遂向法院提起訴訟，認為城建局違法行政，許可李某建房高3.6米，違反省政府的建房規定：城鎮居民建房一般不超過3.2米。在審理中城建局變成批准李某建房3.6米屬個別情況，城建局有自由裁量權，拒絕說明理由。
試結合行政法的一般原則，對此案加以評析。
[案情二]
某縣衛生防疫站認為某飲食店銷售的食品不符合衛生標准，決定對其罰款2000元。飲食店不服，依法向人民法院提起行政訴訟。衛生防疫站為避免敗訴，告之原告若能撤訴，可以減少罰款數額。在原告表示同意後，將罰款數額改為200元。隨後，原告向人民法院申請撤訴。
問題：
（1）屬於事業單位的縣衛生防疫站能否作為本案的被告？為什麼？
（2）如果縣衛生防疫站具備本案被告資格，人民法院應否准許原告的撤訴申請？為什麼？

答案
一、單項選擇題
1-5
BAACA
6-10
BACCC
11-15ADCCC
二、多項選擇題
1、ABCD2、ABCD3、ABD4、ABCD5、BD
三、名詞解釋
1、行政合理性原則是指行政機關不僅應當按照法律、法規規定的條件、種類和幅度范圍作出行政決定，而且要求這種決定應符合法律的意圖和精神，符合公平正義等法律理性。行政合理性原則中的「理」，是指體現全社會共同遵守的行為准則的法理。
2、行政授權實際上是指法律、法規、規章將某方面或某項行政職權授予行政機關以外的組織，被授權者以自己的名義實施行政管理活動和行使行政職權，並由自己對外承擔行政活動的相應法律責任。這里所說的「行政機關以外的組織」，還包括行政機關的內設機構和派出機構，它們與行政機關本身還是有所區別的。
3、所謂行政主體，是指依法享有國家行政權力，能以自己的名義實施國家行政管理活動，並對由此產生的行為後果獨立承擔法律責任的組織。這意味著：行政主體是具有行政法上獨立人格和法律地位，能夠獨立作為行政訴訟主體的組織，其范圍包括行政機關和法律法規授權的組織。
4、國家公務員是指國家依法定方式和程序任用，在中央和地方國家行政機關中行使國家行政職權、執行行政職務的工作人員，不包括行政機關中的工勤人員。
5、行政相對人（簡稱相對人，也稱行政相對方）是行政法和行政法學中一個重要和常用的概念，其基本含義就是指行政機關的行為所指向的、與行政機關相對應的一方，包括作為公民的自然人、具有法人資格的企事業單位及其他組織形態。
四、簡答題
1、簡述行政合法性原則的內涵。
行政合法性原則是行政法治的核心內容。它是指行政權力的設立、行使必須依據法律，符合法律要求，不能與法律相抵觸（這里所說的是廣義的法律，也即多層次的法律規范）。行政合法性原則要求行政主體必須嚴格遵行行政法律規范的要求，不得享有行政法律規范以外的特權，超越法定許可權的行為無效；行政違法行為依法應受到法律制裁，行政主體應對其行政違法行為承擔相應的法律責任。行政合法性原則包括實體合法和程序合法兩方面的內容。實體合法，指行政主體的設立法定、職權法定、責任法定。程序合法，至少包含三方面的內容：一是任何人不能成為審理自己案件的法官，落實這一原則的是迴避制度；二是行政機關在裁決行政爭議時不能偏聽偏信，應當給予當事人同等的辯論機會；三是作出對當事人不利的行政決定時，應預先通知當事人並給其發表意見的機會。
2、什麼是行政委託？行政委託應滿足那些要件？
行政委託是行政主體在其職權職責范圍內，出於管理的需要，依法將其行政職權或行政事項委託給另一行政主體或其他組織，以及特殊情況下委託給個人，受委託者以委託機關的名義實施管理行為和行使職權，並由委託機關承擔法律責任。
行政委託的要件：
（1）行政委託主體是有限制的。委託者必須是行政主體，否則不能稱為行政委託。
（2）行政委託權力是有限制的。委託者必須在行政主體職權范圍內進行委託，越權委託無效，而且受委託者不得將自己接受委託的職權和事項再自行委託給其他組織或個人。
（3）行政委託對象是有限制的。只有具備一定的條件，方可接受行政委託，代委託者行使某些行政管理職權和從事某些行政管理事務，從而成為受委託組織；鬆散的組織，如合夥組織、非正式組織，均不能接受委託行使行政職權而成為受委託組織。
（4）行政委託的事項是限制的。例如，行政管理職權中影響較小、程度較輕的部分，例如行政處罰中的申誡罰或較低數額的財產罰，可以委託其他組織或個人代為行使，而人身罰和能力罰以及數額較大的財產罰，則不能委託給其他組織或個人代為行使。
3、簡述行政法的法律關系有哪些特徵？
（1）這種法律關系的當事人中必有一方是行政主體。
（2）行政法律關系當事人雙方的地位不對等，又稱為行政法律關系的單方面性。
（3）行政法律關系當事人的權利義務基本上由法律規范事先規定，一般來說不能由當事人相互約定和自由選擇，當事人只能依法享有權利並承擔義務。但行政合同的出現，是此特徵的一個例外。
（4）行政法律關系當事人的權利義務具有相對性和統一性。在這種行政法律關系中，當事人的權利和義務出現許多交叉重疊，難以截然分開，這與民事法律關系的情況有所不同。尤其是對於國家行政機關而言，這種相對性表現得更為明顯。
（5）行政法律關系引起的爭議大都由行政機關或行政裁判機關依照行政程序或行政司法程序加以解決，只有在法律明文規定的情況下才通過司法程序解決。
五、論述題
1、論述行政優益權。
國家為保障行政主體有效地行使職權、履行職責，賦予行政主體職務上或物質上的許多優益條件，行政主體享受這些優益條件的資格和可選擇性便是行政優益權，它由行政優先權和行政受益權構成。
（1）行政優先權是行政主體在行使職權時依法所享有的種種優惠條件主要包括：先行處置權，即行政主體在緊急條件下，可以先行處置，如先行扣留、即時強制。獲得社會協助權，行政主體在從事緊急公務時，有關組織和個人有協助執行或提供方便的強制性義務，違反者可能會承擔法律責任。如公安機關或消防機構在執行緊急公務時，有權要求其它交通車輛避讓。
推定有效權，根據法律的有關規定，在行政復議和行政訴訟期間，不停止該行政決定的執行，這是為了保障行政秩序的穩定性和連續性，而推定該行政決定只要未被依照法定程序加以撤銷就一直是有效的。它體現的是行政機關與行政相對方的關系。
（2）行政受益權是國家為保證行政主體有物質能力行使行政職權而向其提供物質條件，行政主體享受這些條件的資格和可選擇性。行政受益權是行政主體從國家所享受到的權益，而不是從相對方得到的，因此與行政優先權不同，它體現的是行政機關與國家的關系，而不是體現行政機關與行政相對方的關系。行政優益權與行政職權密切相關，但不同於行政職權，也不屬於行政職權，兩者最明顯的區別在於：行政優益權可以被行政主體放棄不用，但行政職權不能被放棄，否則將導致違法或失職。
六、案例分析題
[案例一]：
本案涉及行政機關行使職權時的合法性和合理性問題，行政機關行使權力必須依據法律、符合法律，不得與法律的規定相抵觸，在法律規定的范圍內，行政機關根據具體情況的需要，可以自由地裁量權力的行使方式與程度，即享有自由裁量權。所以行政機關行使權力同時必須遵循合理性原則，即行政權力的行使應當符合立法的目的；基於正當的考慮；不得考慮不相關的因素；平等適用法律規范，同等事實同等對待等要求，以其行政權力的運作達到客觀、公正。本案中城建局對李某的建房許可表面看並未違反省政府關於建房的有關規定，因為在省政府的規章中只是規定城鎮居民建房一般不得超過3.2米，由此觀之，城建局對此向有一定的自由裁量權，及在一定的情況下，可以許可超過3.2米，但是，城建局對許可李某建房3.6米的理由拒絕說明，既表明示在無正當理由的情況下許可李某建芳層高超過省政府規章規定的高度，不當地行使了權力，屬於濫用職權的范疇，違反了行政合理性原則的要求。
[案例二]：
屬於事業單位的縣衛生防疫站能作為本案被告，應為其為行政機關授權的社會組織。被授權者以自己的名義實施行政管理活動和行使行政職權，並由自己對外承擔行政活動的相應法律責任。
人民法院不應當准許原告的撤訴申請，因為在行政法律關系中行政機關對其所行使的國家權力無自由處分權。

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③ 幾個行政法案例,現急需答案。是07、08年自考卷子上的

第一題
1.合理，公安局的工作人員可以在救人特殊情況下做出一些必要的措施，本題就符合這種情形
2.C，因為A已經死去了，汽車屬於夫妻共有財產，C享有財產權可以依法提起訴訟。
3.市公安局，因為派出所是公安局的派出機關，不符合行政訴訟的被告資格。
第二題
1.合法，行政機關作出責令停產停業、吊銷營業執照許可證、處罰較大數額罰款可以公開聽證。除國家秘密商業秘密和個人隱私外，都應當公開舉行。
2.不合法，應該提前7日通知。
3.不能，行政訴訟以法律行政法規與地方性法規為審查行政行為合法性的依據。
第三題
1.B區「拆遷辦」發布公告的行為屬於具體行政行為，是為了執行市政府的城市房屋拆遷改造而作出的行政行為，不是制定規章等抽象的行政行為，故是具體行政行為。
2.應由A市中級人民法院。屬於本轄區內社會影響重大的共同訴訟案件，一方當事人至少5人以上，主要是農村土地承包案件，土地徵用案件，城市規劃拆遷案件，由中級人民法院管轄。本案即屬於此，故由A市中級人民法院管轄。
第四題
1.復議機關是甲市煙草專賣局。乙區的專賣局的上級機關為復議機關，故為甲市煙草專賣局。
2.不合法，申請人申請行政復議，行政復議機關已經依法受理的，在法定行政復議期限內不得向人民法院提起行政訴訟。，《中華人民共和國行政訴訟法》第三十七條也作了相應規定，即對同一行政爭議，不能同時選擇兩種救濟途徑解決，不能在申請行政復議的同時再提起行政訴訟。

④ 江蘇省自學考試行政法與行政訴訟法2010年7月增考試卷以及答案

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簡答題
1.簡述行政處罰適用簡易程序必須符合哪些條件？

1）有法定依據；3）違法事實確鑿；4）較小數額罰款或者警告的行政處罰；

2）所謂較小數額的罰款，是指對公民處以50元以下，對法人或者其他組織處以1 000元以下的罰款；

2.簡述行政徵收的作用？

1）行政徵收是國家實現其管理職能，滿足財政支出需要的保障；

2）行政徵收有利於國家進行宏觀調控，具有管理經濟並促進經濟發展的功能；

3）行政徵收屬於經濟利益的再分配，有利於縮小貧富差別，公平負擔，協調各種利益團體和各階層的利益；

3.簡述行政合同的特徵？

1）行政合同屬於一種雙方行政行為；

2）行政合同的雙方當事人中，至少有一方是行政主體；

3）行政主體對於行政合同的履行、變更或解除享有優益權；

4）行政合同的目的是實現特定的行政管理目標或者為了維護社會公共利益；

5）行政合同雙方當事人因履行行政合同發生的爭議，受行政法調整，根據行政法的有關規則，通過行政法上的救濟途徑（如行政復議、行政訴訟等）予以解決。

4.簡述行政機關的特徵？

1）行使國家行政職權，管理國家行政事務；

2）行政機關在組織體系實行領導——從屬制；

3）行政機關在決策體制上一般實行首長負責制；

4）行政機關行使職能通常是主動的、經常的和不間斷的；

5）行政機關最經常、最直接、最廣泛的與個人、組織打交道；

5.簡述我國關於公務員辭退的法定情形。

1）不勝任現職工作，又不接受其他安排；

2）公務員在年度考核中，其考核等次連續2年被確定為「不稱職」；

3）曠工或無正當理由逾期不歸連續超過15天，或者1年內累計超過30天；

4）因單位調整、撤銷、合並或縮減編制員額需要調整其工作，本人拒絕對其的合理安排；

5）不履行公務員義務，不遵守公務員紀律，經多次教育仍無轉變，又不宜給予開除處分；

注意：公務員被辭退，可以根據國家有關規定享受待業保險。

6.簡述行政訴訟起訴被受理的條件？

1）有具體的訴訟請求和事實根據；4）屬於人民法院受案范圍和受訴人民法院管轄；

2）原告是認為具體行政行為侵犯其合法權益的公民、法人或者其他組織；

3）有明確的被告；這一條要求，原告在提起訴訟時，必須具體清楚地向法院表明控告誰，即被訴行為是由哪個行政主體作出的。

7.簡述被授權組織的法律地位？

被授權組織：

1）在非行使行政職能的場合，不享有行政權，不具有行政主體的地位；

2）在行使法律、法規所授行政職能時，是行政主體，具有與行政機關基本相同的法律地位；

3）以自己名義行使法律、法規授職能，並由其本身就行使所授職能行為對外承擔法律責任；

8.簡述行政許可在現代國家中的積極作用？

1）有利於控制進出口貿易，發展民族經濟，保持國內市場的穩定；

2）消除危害社會公共安全的因素，保障社會經濟活動有一個良好的環境；

3）保護廣大消費者及公民的權益，制止不法經營，維護社會經濟秩序和生活秩序；

4）加強國家對社會經濟活動進行宏觀管理，協調行政主體和行政相對人之間的關系；

5）保護並合理分配和利用有限的國力資源，保持生態平衡，避免資源、財力及人力的浪費；

9.簡述行政程序法的作用？

1）促進行政民主；5）保護行政相對人的合法權益；

2）提高行政效率；行政行為的效率取決於——行政方式的適當選擇、環節的合理安排、過程的科學組合，以保證行政機關活動的合理化和科學化。

3）行政違法行為的發生大都與制度不完備、程序不健全有關；健全和完善行政程序法，不給失職與濫用職權留有餘地，從而起到確保行政權在法治的軌道上正常運行的作用。

4）監督與控制行政權；主要表現在兩個方面：

A：行政程序法使行政程序成為行為發生法律效力的必要條件；

B：行政程序法是杜絕失職和濫用職權等行政違法行為的有效手段；

10.簡述行政相對人的法律地位？

1）行政相對人是行政主體管理的對象；

2）行政相對人也是行政管理的參與人；

3）行政相對人在行政救濟法律關系和行政法制監督關系中可以轉化為救濟對象和監督主體

11.簡述代執行和執行罰的特點？

（一）代執行的特點：

1）對象是行政行為所確立的可為他人代履行的作為義務，如違法建築物的強制拆除、代出義務工等。

2）有法律根據或者有合法的行政行為存在，而法定義務人不履行其應該履行的法定義務，這是代執行的實施前提。

3）代執行的主體必須是行政強制執行機關，行政強制執行機關所指定的第三人可以成為行政強制執行的實施主體。

（二）執行罰的特點：

1）一般只適用於不作為義務和不可為他人代履行的作為義務；

2）執行罰的數額從義務主體應履行義務之日起，按日數計算，並可反復適用；

3）執行罰的數額必須由法律、法規明文作出規定，執行機關只能依法實施，無裁量餘地；

12.簡述行政復議的特點？

1）由法定的行政主體進行；

2）行政復議按照特定行政程序進行；

3）是一種行政裁判行為；5）依申請的行為；

4）行政復議同時對行政行為的合法性進行審查；

13.簡述國家承擔行政賠償責任須符合的條件？

1）賠償是法律規定的；損害必須是違法行為造成的；

2）損害必須是行政機關和行政工作人員的行為造成的；

3）國家負責賠償的損害必須是行政機關或行政機關的工作人員行使職權時造成的；

4）損害必須是現實已經產生或必然產生的，不是想像的；是直接的，不是間接的；

14.簡述可訴性行政行為的特徵。根據《行政訴訟法》，可訴性行政行為：

1）是具有司法審查必要性的行為。

2）是與行使行政管理職權有關的行為；

3）是對相對人的權利義務實際影響的行為；

4）是在現實情況下有司法審查可能性的行為；

5）是擁有行政管理職權的機關、組織所實施的行為；

15.簡述行政訴訟的法律適用的特點。

1）法律適用的主體是人民法院；

2）行政訴訟法律適用的內容廣泛、形式多樣；

3）行政訴訟法律適用的基礎是對行政決定法律適用的審查；

16.簡述被授權組織的條件？

1）相應組織應與所授權行使的行政職能無利害關系；

2）對於某些特別行政職能，被授權的組織還應具備某些特別條件；

3）相應組織應具備所授權行政職能行使所需要的基本設備和條件；

4）相應行政組織應具備了解和掌握與所行使行政職能有關的法律、法規和有關技術支持的工作人員；

17.簡述行政行為的涵義和特徵。

（1）特徵：

A：服務性；B：裁量權；C：單方性；D：強制性；E：從屬法律性；

（2）涵義：行政行為是指行政主體實施的產生行政法律效果的行為。

1）行政行為是指行政主體的行為，即行政機關與法律、法規授權的組織所實施的行為；

2）行政行為是指行政主體實施的產生行政法律效果的行為，即行政主體的行為所引起的關系是行政法律關系而非民事法律關系或其他法律關系；

3）行政行為是指行政主體實施的產生法律效果的行為，即行政主體的相應行為能對作為行政相對人的個人、組織的權利、義務產生的影響，這種影響可能對行政相對人是有利的，也可能是不利的。

18.簡述管轄權移轉與移送管轄的區別。

1）管轄權轉移由上級人民法院決定或同意；移送管轄無需要由上級人民法院決定或同意；

2）管轄權的轉移發生於上下級人民法院之間，是級別管轄的一種變通形式；移送管轄一般發生於同級人民法院之間，是地域管轄的一種補充形式。

3）管轄權的轉移是指有管轄權的人民法院將案件管轄移交給原本無管轄權的人民法院，使其獲得對該案件的管轄權；而移送管轄是指無管轄權的人民法院，把已經受理但不屬於自己管轄的行政案件移送給有管轄權的人民法院受理。

19.簡述行政處罰的特徵？（體現了強烈的制裁性和懲戒性）

1）行政處罰的是對於違反行政法律規范尚未構成犯罪的行政相對人的制裁；

2）行政處罰的主體是行政主體，實施行政處罰必須依據法定許可權，除非法律另有規定，行政處罰權只能由行政主體行使。

3）行政處罰的目的既是為了有效實施行政管理，維護公共利益和社會秩序，保護公民、法人或其他組織和合法權益，同時也是對違法者予以懲戒和教育，使其以後不再犯。

4）行政處罰是針對有違反行政法律規范行為（違反行政管理秩序的行為）的行政相對人的制裁，即對違法行為人的人身自由、財產、名譽或者其他權益的限制或剝奪，或者對其科以新的義務。

20.簡述行政裁決的特徵。

1）行政裁決具有不可變更力；

2）行政裁決的主體是法律、法規授權的行政機關；

3）行政裁決是行政機關行使行政裁決權的活動，具有法律效力；

4）行政裁決程序通常依當事人的申請開始，以協商或調解為前置；

5）當事人之間發生的爭議是民事性質的，且與行政管理活動密切相關，這是行政裁決的前提；對行政裁決不服，只能向法院提起訴訟。

21.簡述申請行政復議的條件？

1）有明確的被申請人；

2）法律、法規規定的其他條件；

3）有具體的復議請求和事實根據；

4）屬於復議范圍和受理復議機關管轄；

5）申請人是認為具體行政行為侵犯其合法權益的公民、法人或其他組織。

22.簡述行政訴訟被告資格。

1）必須是行使國家行政管理職權的行政主體；

2）必須具有行政訴訟權利能力，並以自己的名義應訴；

3）必須事實了原告認為侵犯其合法權益的具體行政行為；

23.簡述行政許可的特徵。

（1）行政許可：是指在法律一般禁止的情況下，行政主體根據行政相對人的申請，通過頒發許可證或執照等形式，依法賦予特定行政相對人從事某種活動或實施某種行政的權利或資格的行政行為。

（2）行政許可的特徵有：

1）行政許可是依申請的行政行為；

2）行政許可存在的前提是法律一般禁止；

3）行政許可是收益性行政行為；即賦予行政相對人某種權利和資格的行政行為；

4）行政許可的目的在於抑制公益上的危險或影響秩序的因素，確保財政收入；

5）行政許可是要式行政行為，遵循一定的法定程序，並應以正規的文書、格式、日期、印章等形式予以批准、認可和證明，必要時還應附加相應的輔助性文件。

24.簡述行政訴訟被告的特徵。

1）被告必須是經原起訴並由人民法院通知應訴的行政主體；如果沒有被訴則不成為被告；

2）被告與原告處於對抗地位；一方面，沒有原告就沒有被告，但同時，被告與原告又因相互抗辯、對立面存在；

3）被告恆定為行政機關或法律、法規、規章授權的組織；國家行政機關的工作人員不能成為行政訴訟中的被告，即被告只能是行政主體；

25.簡述行政給付的一般程序。

（1）定期性發放的行政給付：

1）通常應當由給付對象本人或所在組織、單位提出申請；

2）主管行政機關依法對其進行審查、評定等級，在某些情況下，還需要通過技術專家或專門部門的鑒定，以確定標准，然後再定期（按月或年）發給。

（2）一次性發放的行政給付：通常由給付對象提出申請，主管行政機關予以審查核實，然後按照法律、法規或規章所確定的標准一次性發給。

（3）臨時性發放的行政給付：

1）有的由給付對象提出申請，有的則由基層組織確定給付對象；或者經有關基層組織發給給付對象。

2）不同形式的行政給付程序也存在一些共同的程序規則，主要有：

A：申請程序；B：審查程序；C：批准程序；D：實施程序；

3）在這些程序中，一般都要書面形式，如果行政給付的標的為一定的財物，具體的給付還應有一定的物品發放登記程序。

26.簡述行政強制執行的特徵。

1）在行政強制執行中不得進行執行和解；

2）行政強制執行的目的是實現義務的履行；

3）行政強制執行的對象具有廣泛性和法定性；

4）行政強制執行的主體是行政機關或人民法院；

5）行政相對人不履行的義務，是適用行政強制執行的前提條件；

27.簡述行政訴訟證據的特徵。

1）證明對象主要是具體行政行為的合法性；

2）行政訴訟的被告在證明活動中負有特別的法律義務；

28.簡述行政法的調整對象。

1）行政管理關系；

2）行政法制監督關系；

3）行政救濟關系；4）內部行政關系；

29.簡述可以申請行政復議的范圍。

1）認為行政機關侵犯合法的經營自主權的；

2）認為行政機關的其他具體行政行為侵犯其合法權益的；

3）認為行政機關變更或者廢止農業承包合同、侵犯其合法權益的；

4）認為行政機關違法集資、徵收財物、攤派費用或者違法要求履行其他義務的；

5）申請行政機關依法發放撫恤金、社會保險金或最低生活保障費，沒有依法發放的；

6）對行政機關作出的限制人身自由或查封、扣押、凍結財產等行政措施決定不服的；

7）對行政機關作出有關許可證、執照、資質證、資格證等證書變更、中止、撤銷決定不服；

8）申請行政機關履行保護人身權利、財產權利、受教育權利的法定職責，行政機關沒有依法履行的；

9）對行政機關作出的關於確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘塗、海域等自然資源的所有權或者使用權的決定不服的；

10）認為符合法定條件，申請行政機關頒發許可證、執照、資質證、資格證等證書，或者申請行政機關審批、登記有關事項的，行政機關沒有依法辦理的。

11）對行政機關作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責令停產停業、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執照、行政拘留等行政處罰決定不服的；

30.簡述行政訴訟當事人的特徵。

1）以自己名義進行訴訟；如果不是以自己名義進行的，只能是「訴訟代理人」。

2）與行政案件有直接或間接的利害關系；但是（證人、鑒定人、翻譯人員）他們與案件結果沒有直接或間接的利害關系；

3）受人民法院裁判拘束；法院的裁判是針對當事人之間的爭議作出的，是國家意志的體現，當事人必須服從；受法院裁判拘束意味著訴訟的法律後果由當事人自己承擔。

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⑧ 自考行政法學育龍網上的2010年10月試題

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