行政處罰的立法目的是

⑴ 行政處罰的功能在於( ). A.預防 B.懲罰與教育 C.杜絕 D.警示

行政處罰的功能在於懲罰與教育。

《行政處罰程序規定》將「堅持處罰與教育相結合，教育公民、法人或者其他組織自覺守法」作為一項重要原則。

處罰與教育相結合原則，反映了行政主體實施行政處罰的目的，也揭示了行政處罰制度、行政處罰措施的深刻內涵。

處罰與教育相結合原則表明，行政處罰不以單純的行政處罰為最終目標，不論是財產方面的處罰，還是其他方面的處罰。

處罰的目的和功能，最終要落在誡勉上，通過對違法行為人施加與其違法行為的社會危害程度相當的處罰，來告誡其不要再實施違法行為，教育其守法。

並通過這樣的法律活動來誡勉違法行為人之外的其他人不要以身試法。如此，行政處罰使違法行為人服氣的概率會大大提高，嚴格依法處罰的社會阻力會大大減少，社會和諧的程度也會得到提升。

(1)行政處罰的立法目的是擴展閱讀：

行政處罰具有以下特徵：

1、行政處罰是以對違法行為人的懲戒為目的，而不是以實現義務為目的。這一點將它與行政強制執行區別開來。行政強制執行的目的在於促使義務人履行義務。

2、行政處罰的適用主體是行政機關或法律、法規授權的組織。這一點使它與刑罰區別開來。刑罰的適用主體是人民法院。

3、行政處罰的適用對象是作為行政相對方的公民、法人或其他組織，屬於外部行政行為。這一點將它與行政處分區別開來。行政處分只能適用於行政機關的工作人員或其他由行政機關任命或管理的人員。

行政處罰的設定：

設定行政處罰，是國家有權機關創設行政處罰、賦予行政機關行政處罰職權的立法活動。行政處罰法根據我國的立法體制，對不同法律文件規定行政處罰的許可權劃分作出了規定：

1、法律。

分為有權可以設定的和必須行使權力進行設定的兩方面。全國人大和它的常委會制定的法律，可以設定各種行政處罰。但限制人身自由的行政處罰，只能由法律設定。

2、行政法規。

分為它可以自主設定的處罰種類和同法律設定的行政處罰的關系兩方面。國務院制定的行政法規，可以設定除限制人身自由以外的行政處罰。

如果法律對違法行為已經作出行政處罰規定，行政法規需要作出具體規定的，不得超出法律規定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍。

3、地方性法規。

分為它可以自主設定的處罰種類和同上位法律、行政法規設定的行政處罰的關系兩方面。有權地方人大制定的地方性法規可以設定除限制人身自由、吊銷企業營業執照以外的行政處罰。

如果法律、行政法規對違法行為已經作出行政處罰規定，地方性法規需要作出具體規定的，不得超出法律、行政法規規定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍。

4、部門規章。

分為它可以自主設定的處罰種類和同上位法律、行政法規設定的行政處罰的關系兩方面。國務院部門規章可以在法律。

行政法規規定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內作出具體規定。尚未制定法律、行政法規的，可以設定警告或一定數量罰款的處罰，罰款的限額由國務院規定。

5、地方規章。

分為它可以自主設定的處罰種類和同上位法律、法規設定的行政處罰的關系兩方面。地方規章可以在法律、法規規定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內作出具體規定。

這里的法規包括行政法規和地方性法規。尚未制定法律、法規的，地方政府規章對違反行政管理秩序的行為，可以設定警告或一定數量罰款的行政處罰。

罰款的限額由省、自治區、直轄市人大常委會規定。行政處罰法規定，除法律、法規和規章以外的其他規范性文件不得設定行政處罰。

⑵ 行政處罰法的立法目的,基本原則是什麼

1、《行政處罰法》的立法目的是為了規范行政處罰的設定和實施，保障和監督行政機關有效實施行政管理，維護公共利益和社會秩序，保護公民、法人或者其他組織的合法權益。
2、行政處罰的原則：
（1）處罰法定原則。對違法行為給予行政處罰的規定必須公布；未經公布的，不得作為行政處罰的依據。
（2）公正公開的原則。行政處罰法第四條規定，行政處罰遵循公正、公開的原則。
（3）處罰與教育相結合的原則。行政處罰法第五條規定，實施行政處罰，糾正違法行為，應當堅持處罰與教育相結合，教育公民、法人或者其他組織自覺守法。設定和實行行政處罰必須以事實為依據，與違法行為的事實、性質、情節以及社會危害程度相當。
（4）保障當事人陳述權利原則。行政處罰法第三十二條規定，當事人有權進行陳述和申辯。行政機關必須充分聽取當事人的意見，對當事人提出的事實、理由和證據，應當進行復核；當事人提出的事實、理由和證據成立的，行政機關應當採納。
（5）一事不再罰原則。行政處罰法第二十四條規定，對當事人的同一個違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。

⑶ 行政處罰制度

【fjse.com】 56．問：什麼是行政處罰？
答：行政處罰是行政機關及其他法定組織依法對違反行政法律規范尚未構成犯罪的公民、法人或其他組織實施制裁的行為。行政處罰就其性質而言是一種具體行政行為，它是對行政違法行為的一種制裁，具有可訴性。1996年3月17日第八屆全國人民代表大會第4次會議通過了《中華人民共和國行政處罰法》，同年10月1日實施。行政處罰法是行政處罰方面的基本法律，包括行政處罰的性質、原則、種類、設定、實施執行等制度的規定。
57．問：行政處罰與刑事處罰有什麼區別？
答：行政處罰與刑事處罰都是國家對違法行為的制裁，兩者的區別主要有：
（1）行政處罰與刑事處罰所針對的違法行為的輕重程度不同。刑事處罰所針對的是嚴重的違法行為，是對犯罪行為的處罰；而行政處罰是對一般違法行為的制裁，這種行為尚未構成犯罪。
（2）作出行政處罰和刑事處罰決定的程序不同。行政處罰是按照行政程序作出的；而刑事處罰則必須根據刑事訴訟法規定的程序作出，其程序更為嚴格。
（3）行政處罰與刑事處罰的制裁機關和依據的法律不同。行政處罰由行政機關、法律法規授權的組織或者行政機關委託的組織根據行政處罰法及其他法律、法規和規章作出；而刑事處罰則由各級人民法院根據刑法和全國人民代表大會及其常務委員會的其他關於刑法的補充規定、刑事訴訟法等作出。
（4）處罰的種類不同。行政處罰的種類除了行政處罰法規定的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責令停產停業、暫扣或者吊銷許可證、執照、行政拘留外，其他法律、法規中仍有分散規定；而刑罰的種類統一由刑法規定，有五種主刑和三種附加刑。
58．問：行政處罰與行政強制措施有什麼區別？
答：行政強制措施是指為了防止、制止或控制危害社會行為的發生，依法採取的對有關對象的人身、財產和行為自由加以暫時限制，使其保持一定狀態的手段。它與行政處罰的區別在於：
（1）行為性質不同。行政處罰的性質是制裁，它包括一種懲罰性在內，目的在於糾正違法行為，警戒世人；強制措施實際上是一種處置，它不具有制裁性質，其目的在於預防、制止或控制危害社會的行為產生。
（2）針對的對象不同。行政處罰針對的是違法行為，針對的對象是違法者；而行政強制措施則不一定，它有可能針對違法行為，但這個行為僅僅是被懷疑違法，尚未確定其違法性，其行為者類似於刑罰中的犯罪嫌疑人。還有一些強制措施針對的根本不是違法行為。
（3）目的不同。行政處罰的目的是制止違法行為，制裁違法是為了制止違法，即制裁是手段，制止是目的。行政強制措施的目的在於預防、制止危害公共利益、公共安全、公共健康的情形發生。
59．問：行政處罰與行政處分的區別是什麼？
答：行政處分是國家機關對其內部違法失職的公務員實施的一種懲戒措施。行政處罰與行政處分的區別是：
（1）制裁的對象不同。行政處罰的制裁對象是違反行政法律、法規的相對人，是一種外部法律責任，以行政管轄關系為基礎；而行政處分則針對國家公務人員，是一種內部法律責任，制裁者和被制裁者之間存在著一種隸屬關系。
（2）針對的違法行為不同。行政處罰針對的是相對人違反行政法律規范的行為，而行政處分則針對國家公務人員的違法失職行為。
（3）兩者懲罰的范圍和程序不同。行政處罰和行政處分雖然都是行政懲戒，但行政處罰涉及的范圍廣泛，在內容上它可涉及被處罰人的人身權，包括人身自由和資格、榮譽等領域的權利以及財產權；而行政處分則只限於榮譽、職務、資格等范圍。相對應的，行政處罰的程序就更為規范和嚴格。
（4）兩者的救濟途徑不同。對行政處罰決定不服的，相對方一般可通過行政復議與行政訴訟獲得救濟；而對行政處分不服的，被處分的公務人員只能向作出處分決定的上級行政機關和行政監察部門申請，以求補救。它們是行政法律責任的兩種不同形式。
60．問：實施行政處罰應遵循哪些原則？
答：行政處罰的原則是指對行政處罰的設定和實施具有普遍指導意義的准則。根據行政處罰法的規定，行政處罰的設定和實施中應遵循下列原則：
（1）處罰法定原則。處罰法定原則主要包括三層含義：1）法無明文規定不罰，即行政處罰必須依據法律、法規或者規章的規定；2）行政處罰原則上是由行政機關實施的處罰。行政處罰原則上只能由具有獨立主體資格的行政機關實施，但行政處罰法也規定了兩種例外——經法律、法規授權的組織或行政機關依法委託的組織也可以行使行政處罰權；3）行政處罰應當符合法定程序。
（2）公開、公正原則。1）公開體現在兩個方面：一是處罰的依據公開，即凡是涉及對違法行為給予行政處罰的規定必須公布，不能以未公布的規范性文件作為處罰依據；二是處罰公開。2）公正原則強調的是合理性問題，在行政處罰中遵循公正原則應注意以下幾點：同等情況相同處罰；遵守公正的程序規則；處罰與違法行為相適應。
（3）處罰與教育相結合的原則。行政處罰並不是單純的處罰，它的目的是為了制止違法行為，它通過懲戒和教育相結合，在違法者和廣大公民內心產生警戒作用而達到這一目的，所以處罰應當建立在教育基礎上。
（4）保護當事人合法權益原則。行政處罰法明確規定了當事人的五項權利——陳述權、申辯權、申請復議權、提起行政訴訟權和要求國家賠償權。在實施行政處罰過程中必須對這幾項權利給予充分保障。
（5）監督、制約原則。行政處罰權的行使必須受到監督和制約，只有這樣才能公開、公平地行使行政處罰權，保證整個社會的有序進行。監督、制約主要包括：行政機關內部的制約監督；行政系統內的制約監督和司法機關對行政機關的監督制約。
61．問：行政處罰的形式有哪幾種？
答：根據行政處罰法的規定，行政處罰的形式主要有以下幾種：（1）警告；（2）罰款；（3）沒收違法所得和非法財物；（4）責令停產停業；（5）暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執照；（6）行政拘留；（7）法律、行政法規規定的其他行政處罰。
62．問：《行政處罰法》對行政處罰設定權是如何規定的？
答：設定權是一種立法權，主要由全國人大及其常委會通過立法來行使，其他享有立法權的國家機關根據法律的授權可以行使一部分設定權。原則上講，行政機關的權力應當來源於法律規定，行政處罰法關於行政處罰設定權的規定，是對行政機關的授權。根據行政處罰法的規定，法律可以設定各種行政處罰，限制人身自由的行政處罰，只能由法律設定；行政法規可以設定除了限制人身自由以外的行政處罰；地方性法規可以設定除限制人身自由、吊銷企業營業執照以外的行政處罰；國務院部、委員會制定的規章、省、自治區、直轄市人民政府和省、自治區人民政府所在地的市人民政府以及經國務院批準的較大的市人民政府制定的規章可以設定警告或者一定數量罰款的行政處罰，罰款的數額分別由國務院和省級人大及其常委會加以規定；除此之外，其他規范性文件均不得設定行政處罰。
63．問：行政處罰的實施主體有哪些？
答：行政處罰的實施主體原則上是特定的行政機關，但部分行政處罰權也可以由法定授權組織或者行政機關委託的組織來實施。
64．問：實施行政處罰的行政機關必須具有哪些特徵？
答：（1）必須具有外部行政管理職能；
（2）必須依法取得行政處罰權；
（3）行政機關必須在其法定職權范圍內實施行政處罰。
65．問：經法律授權成為行政處罰實施主體的社會組織必須具備哪些條件？
答：（1）被授權組織必須是依法成立的法人或組織，能獨立地承擔因行為引起的法律後果。
（2）被授權組織必須是具有管理公共事務職能的組織，可以是事業單位或社會團體，但不能是個人。
（3）被授權組織應當具有熟悉有關法律、法規和業務的正式工作人員，具有與承擔行政處罰事務相適應的技術條件。
66．問：經依法委託成為行政處罰實施主體的社會組織必須具備哪些條件？
答：（1）必須是依法成立的管理公共事務的事業組織。
（2）具有熟悉有關法律、法規、規章和業務的工作人員。
（3）對違法行為需要進行技術檢查或者技術鑒定的，應當有條件進行相應的技術檢查或者技術鑒定。
67．問：《行政處罰法》對管轄是如何規定的？
答：行政處罰由違法行為發生地的縣級以上地方人民政府具有行政處罰權的行政機關管轄。法律、法規另有規定的除外。對管轄權發生爭議的，報請共同的上一級行政機關指定管轄。
68．問：什麼是「一事不再罰」？
答：行政處罰法規定：「對當事人的同一個違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。」對這一規則，可以從以下兩個方面來把握：
（1）同一個違法行為，既包括一個行為違反一個法律、法規規定的情況，也包括一個行為違反幾個法律、法規規定的情況。
（2）可以處罰兩次，但罰款只能適用一次。對行為人的一個行為，同時違反了兩個以上法律、法規規定的，可以給予兩次處罰，但是罰款只能適用一次。
69．問：《行政處罰法》對處罰時效是如何規定的？
答：行政處罰的時效是指對違反行政管理秩序的行為人追究行政責任，予以行政處罰的有效期限。行政處罰法對處罰的時效做出了明確的限定：「違法行為在2年內未發現的，不再給予行政處罰。法律另有規定的除外。」時效的計算，從違法行為發生之日起計算，如果違法行為有連續或者繼續狀態的，則從行為終了之日起計算，
70．問：什麼是行政處罰的簡易程序？其內容是什麼？
答：行政處罰的簡易程序，又稱當場處罰程序，是指行政處罰實施主體對事實清楚、情節簡單、後果輕微的行政違法行為給予當場處罰所遵循的步驟、方式、時限和順序。簡易程序相對於一般程序而言簡便快捷，有利於及時處理行政違法案件，提高行政效率，但由於其程序簡單，缺乏制約，如果適用不當，容易造成對相對人的侵害，因此，我國行政處罰法對簡易程序的適用條件作出了嚴格的規定，即（1）必須違法事實確鑿；（2）具有法定依據；（3）處罰的程度比較輕。即只有對公民處以50元以下、對法人或者其他組織處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰才可以適用簡易程序。
簡易程序在其操作上包括三項制度，即表明執法身份、事先告知並說明理由、製作處罰決定書並當場送達，並報所屬行政機關備案。
71．問：行政處罰的一般程序包括哪些步驟？
答：行政處罰的一般程序是實施行政處罰的基本程序，其適用的范圍是最廣泛的，除依法適用簡易程序實施的行政處罰以外，都應遵循一般程序。一般程序包括立案調查程序和審查決定程序。
（1）立案調查
立案是一般程序的開始階段，先立案後查處，應當是行政處罰程序的最初要求。調查則是查明案件事實的手段，目的在於獲得可以證明案件事實的各種證據。
調查和取證是行政機關對於立案處理的案件，為查明案情、收集證據而依法定程序進行的專門活動，是行政處罰的核心程序。調查取證應當遵循全面、客觀、公正的原則。根據行政處罰法的規定，行政機關在調查取證時可以進行抽樣取證和先行登記保存；調查時執法人員不得少於兩人；執法人員應當向當事人或者有關人員出示證件；詢問當事人、證人應當製作詢問筆錄；在必要的時候，行政機關可以對當事人本人或者與案件有關的場所進行檢查，進行檢查應當製作檢查筆錄；為取得證據而進行現場勘查勘驗的，也應當製作現場勘驗筆錄；與當事人有利害關系的執法人員應當迴避，當事人也有權申請迴避。
（2）審查決定
案件調查結束後，行政機關應就所取得的事實和證據進行分析判斷，作出行政處罰的決定。作出處罰決定之前，行政機關應當將擬作出的行政處罰決定的事實、理由和依據告知當事人，並應告知當事人依法享有的陳述權和申辯權。對當事人的陳述和申辯，行政機關必須認真聽取，對當事人陳述和申辯中提出的事實、理由和證據成立的，行政機關應當予以採納。行政機關在查清事實，掌握確鑿證據的基礎上，依據有關法律、法規的規定，作出行政處罰決定。一般的行政處罰案件都由行政機關負責人決定，但是對於會給當事人造成極為重大損失的處罰案件，行政機關的負責人應當集體討論決定。
72．問：什麼是聽證程序？聽證程序有哪些特徵？
答：行政處罰聽證程序是指在行政機關作出行政處罰決定之前，行政機關應當指派專人主持聽取案件調查人員和當事人關於案件事實、處罰理由以及適用依據的陳述、質證和辯論的程序。聽證程序有以下幾個方面的特徵：
（1）階段性。聽證只是行政處罰過程中的一個階段，而不是行政處罰的全部過程。
（2）局部性。聽證並不適用於所有的行政處罰程序，而是限於責令停產停業、吊銷許可證或執照以及數額較大的罰款案件。
（3）選擇性。當事人要求舉行聽證的，聽證程序才啟動，主動權掌握在當事人手中。
（4）准司法性。聽證主持人地位中立，站在第三方的立場聽取雙方的陳述和爭辯，對案件事實和處理提出自己的意見，不受任何人的干預。
73．問：聽證程序適用於哪些處罰案件？
答：聽證程序是一般程序中的一種特殊程序，它並非行政處罰的必經程序，其適用的范圍是有限的，根據行政處罰法的規定，聽證程序只適用於責令停產停業、吊銷許可證、執照以及較大數額的罰款等幾種對當事人的權益影響較大的行政處罰。
74．問：聽證程序的內容是什麼？
答：聽證程序主要包括以下內容：
（1）行政機關作出責令停產停業、吊銷許可證或執照、較大數額罰款等幾種行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利。
（2）當事人收到行政處罰聽證告知書後，可以根據具體情況考慮是否行使要求聽證權。如果要求聽證，則應當在行政機關告知後的3日內提出，否則視為放棄聽證的權利。
（3）行政機關接受當事人的聽證申請後，經審查符合聽證條件的即應組織聽證。組織聽證的過程主要分為兩個階段：聽證的准備階段和聽證的舉行階段。
1）聽證的准備階段主要作好以下工作：行政機關確定組織聽證後，應當指定聽證主持人，確定聽證的時間和地點。聽證主持人必須是行政機關中非直接參與本案調查的人員。然後，組織聽證的行政機關應當在聽證的7日前向當事人發出行政處罰聽證通知書，告知當事人舉行聽證的時間、地點及聽證主持人等事項，並將聽證的有關事項通知本案的調查人員。當事人認為主持人與案件有直接利害關系的，有權申請迴避。
根據行政處罰法的規定，除涉及國家秘密、商業秘密或者個人隱私外，聽證應當公開舉行。因此，組織聽證的行政機關應當發布「聽證公告」，載明舉行聽證的案由、時間、地點，以便當事人以外的其他相關人員申請參加聽證和群眾旁聽。
2）聽證的舉行階段。舉行聽證時按下列順序進行調查：由調查人員提出當事人違法的事實、證據和法律依據，以及給予行政處罰的建議；由當事人及其代理人申述自己的意見、理由，提供相應的證據；由雙方進行質證、辯論；主持人宣布聽證辯論結束，由當事人及其代理人作最後陳述。
聽證應當製作筆錄，主持人宣布聽證結束後，告知當事人閱讀聽證筆錄或者由書記員向他們宣讀聽證筆錄，當事人確認無誤後，在筆錄上簽名或蓋章。
聽證程序結束後，由聽證主持人將聽證筆錄報送行政機關負責人審查，作為作出有關行政處罰決定的依據。
75．問：行政處罰決定強制執行具有哪些特徵？
答：行政處罰決定一經作出，立即產生法律效力，被處罰人應當履行行政處罰決定規定的義務。被處罰人在法定期限內不履行行政處罰決定又不提起行政訴訟的，行政機關可以申請人民法院強制執行或依法律規定自行強制執行。行政處罰決定強制執行的特徵是：
（1）執行主體是行政機關或人民法院。
（2）執行的依據是有關行政處罰的法律文書。
（3）執行的目的是實現行政處罰決定所規定的義務：一是執行的目的在於維護法律秩序，教育當事人遵紀守法；二是強制當事人履行義務或達到與履行義務相同的狀態

⑷ 我國制定《中華人民共和國行政法》的目的是什麼

第一條 為保證人民法院公正、及時審理行政案件，解決行政爭議，保護公民、法人和其他組織的合法權益，監督行政機關依法行使職權，根據憲法，制定本法。

⑸ 行政處罰法的立法目的是什麼行政處罰法的原則是什麼

行政處罰法的立法目的：《行政處罰法》第一條規定：「為了規范行政處罰的設定和實施，保障和監督行政機關有效實施行政管理，維護公共利益和社會秩序，保護公民、法人或者其他組織的合法權益，根據憲法，制定本法」。

行政處罰法的基本原則： 《行政處罰法》第四條規定：「行政處罰遵循公正、公開的原則」。

⑹ 行政處罰應遵循的原則有（）

正確答案選ACD，具體分析如下：

一、A選項正確：處罰規范制定機關與處罰執行機關分離原則。

因為被處罰對象與作出處罰機關對比，是處在弱勢地位，如果制定機關與執行機關不分離，就會是既當裁判員又當運動員，沒有處罰依據就自行制定處罰依據，完全不被監督，造成執法不公、權力泛濫。

二、B選項錯誤：堅持處罰與教育相結合，不是懲罰與教育相結合。

根據《行政處罰法》第5條規定：實施行政處罰，應當堅持處罰與教育相結合。行政處罰的目的是糾正違法行為，減少和消除違法行為，教育當事人自覺守法，處罰只是手段而不是目的。需要指出的是，處罰與教育相結合，既非意味著可以以行代刑，也非意味著可以以教代罰。

三、C選項正確：明確處罰要依法設定。

根據《中華人民共和國行政處罰法》第三條公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為，應當給予行政處罰的，依照本法由法律、法規或者規章規定，並由行政機關依照本法規定的程序實施。

四、D選項正確：在我國是實行一事不二罰（款）的原則。

根據《中華人民共和國行政處罰法》第二十四條對當事人的同一個違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。

(6)行政處罰的立法目的是擴展閱讀：

行政處罰應遵循的其他原則：

1、保障相對人權利的原則

《行政處罰法》第6條規定：公民、法人或者其他組織對行政機關所給予的行政處罰，享有陳述權、申辯權；對行政處罰不服的，有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟。公民、法人或者其他組織因行政機關違法給予行政處罰受到損害的，有權依法提出賠償要求。

行政機關對相對人實施行政處罰時，必須保證其獲得法律救濟的權利，以保障其合法權益，因此該原則又被稱為「無救濟即無處罰」原則。

2、處罰公正、公開原則

處罰公正原則是指行政處罰的設定和實施必須與相對人的違法事實、性質、情節以及社會危害程度相當。

《行政處罰法》第4條規定：行政處罰遵循公正、公開的原則。設定和實施行政處罰必須以事實為依據，與違法行為的事實、性質、情節以及社會危害程度相當。對違法行為給予行政處罰的規定必須公布；未經公布的，不得作為行政處罰的依據。

3、過罰相當原則

過罰相當，要求立法所設定的違法行為與行政處罰相適應，作出行政處罰必須以事實為根據，與違法行為的事實、性質、情節以及社會危害程度相當，處罰輕重適度。即重過重罰、輕過輕罰，准確適用依法從輕、減輕處罰規定，作出的處罰符合設定該處罰的目的，相同情況相同處罰。

⑺ 《行政處罰法》

《中華人民共和國行政處罰法》司法解釋全文
第一章 總則
第一條 為了規范行政處罰的設定和實施，保障和監督行政機關有效實施行政管理，維護公共利益和社會秩序，保護公民、法人或者其他組織的合法權益，根據憲法，制定本法。
【釋義】 本條是對我國行政處罰法立法目的的規定。
一、規范行政處罰的設定和實施。行政處罰是指國家行政機關依法對違反行政管理法規的行為給予的制裁措施。行政處罰有以下幾個特徵：1.決定並實施處罰的機關是國家行政主管機關(還包括法律、法規授權和受委託的機關或組織);2.行政處罰只適用於違反行政管理法律、法規和規章的行為;3.行政處罰的承受人可以是自然人，也可以是法人或非法人組織;4.行政處罰是一種嚴厲的行政行為，可以直接限制或剝奪違法行為人的人身權、財產權，因此對行政處罰要規定較為嚴格的限制條件。
二、保障和監督行政機關有效實施行政管理是制定本法的「兩保障」之一。制定行政處罰法以規范行政處罰的設定和實施，簡單說就是既保障，又監督。
三、維護公共利益和社會秩序。行政處罰法在於使違法行為人承擔所應負的法律責任。法律責任包括刑事責任、民事責任、行政責任。構成犯罪的，要追究其刑事責任，關於刑事責任，我們已經制定了刑法和刑事訴訟法以及20多個補充規定;關於民事責任，制定了民法通則和民事訴訟法;對於行政責任，我們已有行政訴訟法。行政處罰法的制定對完善我國行政法律建設是非常重要的。
四、保護公民、法人或者其他組織的合法權益是「兩保障」的另一項保障。本法嚴格規定行政處罰的創設權和行使行政處罰的主體資格，從法律制度上防範行政機關的侵權行為，以避免有些行政執法人員用手中的處罰權做交易，以權謀私。
第二條 行政處罰的設定和實施，適用本法。
【釋義】 本條是對行政處罰的設定和實施的法定原則的規定。
一、行政處罰的設定權是國家立法權中的一項重要內容。採取嚴格慎重的法定原則，即法無明文規定的，不處罰。
行政處罰按其性質劃分，大體可以分為四類：一是涉及人身權利的人身自由罰;二是吊銷許可證或營業執照、責令停產停業等的行為罰;三是罰款、沒收非法財產等財產罰;四是警告、通報批評等申誡罰。
我國設定行政處罰權的立法原則：第一，要符合我國的立法體制;第二，要區別各類行政處罰的不同情況，區別對待;第三，根據法制原則來規范，對現行某些不規范的做法要適當改變，又要考慮我國法制建設的實際情況。根據以上原則，本法對行政處罰的設定權作出了明確規定，並在本條強調了行政處罰的設定權由本法統一調整，採取法定原則。
詳情參考：http://www.liuxiaoer.com/tc/4015.html

⑻ 行政處罰是指什麼

行政處罰是指人處分權的行政機關組織,對違反行政法律法規的行政相對人給予行政制裁的具體行政行為.

行政處罰法是調整國家行政機關和法定授權組織與行政違法相對人之間行政處罰的關系的法律規范。

行政處罰法有廣義和狹義的行政處罰法專指《中華人民共和國行政處罰法》；廣義的行政處罰法泛指一切有關行政處罰的行政法律、法規和規章。

根據我國的立法體制，行政處罰法可以表現為以下幾種類型：

⑴法律

法律是由全國人民代表大會及其常委會依照立法程序制定和頒布的規范性法律文件。其法律效力僅次憲法。法律可以分為全國人民代表大會制定的基本法律全國人大常委會制定的基本法律之外的法律。《中華人民共和國行政處罰法》就是法律。我國許多現行法律都對行政處罰作了規定，成為行政機關和法定授權組織實施行政處罰的重要依據。

⑵行政法規

行政法規是國務院依據憲法和法律在其職權范圍內發布的有關國家行政管理活動的規范性法律文件。其法律效力次於憲法和法律。由於行政管理工作的復雜性，行政法規涉及到各個方面，如《中華人民共和國道路交通管理條例》、《投機倒把行政處罰暫行條例》等。大多數行政法規成為行政機關和法定授權組織實施行政處罰的最廣泛的法律依據。

⑶地方性法規

地方性法規是地方各級人民代表大支根據本地區的具體情況和實際需要，制定和頒布的僅適用於本行政區域的規范性法律文件。其效力低於憲法、法律和行政法規。地方性法規是我國法律體系的重要組成部分，許多地方性法規都對行政處罰作了具體規定。因此，地方性法規也是行政處罰的重要依據。

⑷規章

規章是特定行政機關依照行政程序制定的僅適於本部門或本行政區域的規范性法律文件。部委規章是國務院部、委員會依法制定的僅適於本部門的規范性文件；地方政府規章包括省、自治區、直轄市人民政府和省、自治區所在地的市人民政府以及經國務院批準的較大的市的人民政府依法制定的規章。規章作為行政立法的重要組成部分，也大量涉及行政處罰的內容。如《關於價格違法行為的處罰規定》。因此，規章也是行政處罰的重要依據。

行政處罰法除了以專門的行政處罰法律、行政法規、地方性法規和規章的形式表現以外，大量的是以這些規范性法律文件之中的行政處罰條款和行政處罰專章的形式存在的。

⑼ 中華人民共和國行政處罰法的立法目的是什麼

法律分析：《中華人民共和國行政處罰法》的立法目的：1、立法能夠更好的規范行政處罰的設定和實施；2、立法有利於更好的保障和監督行政機關有效實施行政管理，維護公共利益和社會秩序；3、立法能夠更好的保護公民、法人或者其他組織的合法權益。

法律依據：《中華人民共和國行政處罰法》第一條 為了規范行政處罰的設定和實施，保障和監督行政機關有效實施行政管理，維護公共利益和社會秩序，保護公民、法人或者其他組織的合法權益，根據憲法，制定本法。