2015依法治校會議記錄

1. 依法治校會議記錄

依法治校會議記錄

時間：2010年9月5日
地點：學校辦公室
參加人員：全體教師
首先由校長宗華民宣讀了中心校有關依法治校的會議精神，深入分析了國內傷害學生案件的事例。並對下一步的工作做了安排。
接下來副校長王崔強講了，學校剛開學學生好多的習慣都有些淡忘希望各班主任老師及任課教師對學生加強這方面的教育。
給位教師討論了怎樣在班內進行法制教育以及習慣的養成。
最後，校長強調了法制教育的重要性。

依法治校會議記錄

時間：2010年11月15日
地點：辦公室
參加人員：全體教師
記錄人：郝肖鑫
會議首先由主持人陳向璽老師講述了隨著季節的變化天氣越來越冷，天黑得早，明的晚。給學生上下學造成了不安全因素為了預防各種事故的發生，我們教師必須交個學生應對的方法。
接下來，王崔強老師講解了有關上下學途中學生應該注意的問題並說了，具體應對的方法。
最後校長宗華民作了總結，為了學生的安全我們教師必須經常講，要交給學生在不同環境下緊急脫險的方法。

2. 「五五普法」中，幹部職工集中學法會議記錄

2006年，國務院轉發《中央宣傳部、司法部關於在公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規劃》的通知，目的在於通過法制宣傳教育，提高全民法律素質、推進依法治國基本方略實施、建設社會主義法治國家。
各省、自治區、直轄市黨委和人民政府，中央和國家機關各部委，解放軍各總部、各大單位，各人民團體：
《中央宣傳部、司法部關於在公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規劃》（以下簡稱「五五」普法規劃）已經中央同意，現轉發給你們，請結合實際情況，作出具體安排，認真組織實施。
法制宣傳教育是提高全民法律素質、推進依法治國基本方略實施、建設社會主義法治國家的一項基礎性工作。繼續深入開展法制宣傳教育，是貫徹落實黨的十六大和十六屇五中全會精神的一項重要任務，是實施「十一五」規劃、構建社會主義和諧社會和全面建設小康社會的重要保障。各級黨委、人大和政府要高度重視法制宣傳教育工作，切實加強對法制宣傳教育工作的領導和監督，把這項工作納入當地經濟和社會發展總體規劃，確保「五五」普法規劃落到實處。全黨同志特別是各級領導幹部要帶頭學習法律知識，努力提高憲法意識和法制觀念，不斷增強依法執政和運用法律管理經濟和社會事務的本領。要進一步加強公務員法制宣傳教育，提高法律素養，做到依法決策、依法行政、依法管理，不斷提高工作效率和為人民服務的水平。要進一步加強法制宣傳教育立法，促進法制宣傳教育工作的制度化和規范化。各地區各部門各行業都要結合實際，大力開展法制宣傳教育工作，堅持學用結合，深入推進依法治理，全面提高全社會法治化管理水平，為構建社會主義和諧社會和全面建設小康社會提供有力的法制保障。

3. 中國地質大學（北京）關於貫徹執行「三重一大」決策制度情況的匯報

中國地質大學（北京）黨委書記 王鴻冰

（2012年10月11日）

教育部檢查組：

首先，我代表中國地質大學（北京）黨委和行政，對檢查組各位領導蒞臨學校指導檢查工作表示熱烈歡迎和衷心感謝！

中國地質大學的前身是1952年由北京大學、清華大學、天津大學和唐山鐵道學院等院校的地質系（科）合並組建的北京地質學院。60年來，學校歷經了創建、發展、搬遷、重建和振興的曲折辦學歷程。期間，1975年遷至武漢，1978年在鄧小平同志直接關懷下，在北京地質學院原校址恢復辦學。1987年成立中國地質大學，在京漢兩地相對獨立辦學並成為我國首批試辦研究生院的33所高校之一。1997年首批進入「211工程」建設行列，2000年由國土資源部整體劃轉教育部管理。2005年大學總部撤銷，京漢兩地獨立辦學。2006年，教育部和國土資源部共建學校，並享有「優勢學科創新平台」建設項目。目前，學校已發展成以地質、資源、環境、地學工程技術為主要特色，理、工、文、管、經、法相結合的多科性大學，是國家培養高層次地學人才的搖籃和產出高水平地學研究成果的重要基地。學校現有教職工1200餘人，全日制在校生1.6萬餘人，其中本科生8000餘人、研究生近8000人。今年恰逢建校60周年，學校不久將隆重舉行成立慶典活動。檢查組於校慶前夕蒞臨我校，不僅對我校貫徹執行「三重一大」決策制度情況進行檢查，更是對學校事業發展和精神風貌的檢閱，必將給學校事業發展帶來有益的指導和幫助。

一、總體情況

學校黨委、行政認真貫徹執行《教育部關於進一步推進直屬高校貫徹落實「三重一大」決策制度的意見》，不斷加強「三重一大」決策制度建設，健全和完善議事規則和決策程序，確保決策制度的貫徹落實。凡屬重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運作事項均通過集體研究做出決定，確保決策效果的民主科學，有力推進了學校各項事業的持續健康快速發展。

（一）「三重一大」決策制度健全

學校黨委、行政高度重視「三重一大」決策制度及配套制度的建設，先後修改完善「三重一大」決策制度33項，清理廢除9項。在此基礎上，學校認真研究制訂了貫徹落實「三重一大」決策制度實施辦法，進一步明確了「三重一大」決策制度的總體要求、主要范圍、基本程序和保障機制。

學校建立並實行「三重一大」決策迴避制度，印發了《貫徹落實<廉政准則>和「十不準」的實施意見》、《領導幹部廉潔自律規定》、《黨員領導幹部防止利益沖突暫行辦法》和《機關黨員幹部廉潔自律工作制度》，對於涉及相關利害關系或其他可能影響公正決策的情形，參與決策或列席人員均做到主動迴避。

學校還建立了「三重一大」決策公開與查詢制度，印發了《黨務公開實施辦法》、《校務公開實施辦法》、《關於加強督查工作的通知》，推進黨務公開、校務公開以及決策報告和決策執行督查制度。除涉密事項外，「三重一大」決策事項均按規定通過會議紀要、文件、校園網、宣傳欄、校報等形式予以公開。

學校重視並發揮工會、教代會在學校重大工作事項中的民主管理和民主監督作用。學校黨委專門研究並印發了《關於加強和改進工會、教職工代表大會工作的意見》，讓廣大教職工特別是專家學者參與學校決策過程，確保與群眾關系密切的重大決策「從群眾中來，到群眾中去」。學校還制定了「三重一大」決策責任追究制度，把執行「三重一大」決策制度作為黨風廉政建設責任制的重要內容寫進領導幹部年度黨風廉政建設責任書。學校黨政領導班子成員把執行「三重一大」制度的情況，作為年度工作總結及述職述廉的重要內容。截至目前，未發現學校領導幹部有違反「三重一大」決策制度的情況。

（二）「三重一大」決策程序規范

學校堅持將黨委全委會、常委會和校務會作為「三重一大」事項的決策形式，按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則科學、民主、依法決策。堅持黨委領導下的校長負責制，黨委通過全委會、常委會抓大事、把方向，行政通過校務會具體實施並負責教學科研等工作運行。黨委切實負起領導責任，校長依法獨立行使職權，領導班子團結共事、共謀發展。

學校重視並不斷健全決策程序，制定了《黨委全委會會議規則》、《黨委常委會會議工作規則》、《校務會會議工作規則》。這些議事規則對學校黨政主要會議的職責任務、出席人員、組織工作、會議記錄和紀要、決定事項的落實，以及會議文件立卷歸檔等均做出了詳細規定，為健全民主決策機制、規范集體決策程序和貫徹落實「三重一大」決策制度提供了有力保障。

（三）「三重一大」決策機制良好

學校堅持「三重一大」事項以會議形式集體研究決策，避免以傳閱會簽或個別徵求意見等方式代替會議決定。會議決策「三重一大」事項，堅持與會人數符合規定。黨委討論決定重要幹部任免事項必須有三分之二以上成員到會，並保證與會人員聽取情況介紹、充分發表意見。會議表決嚴格按照規定，應到會成員超過半數同意才能形成決定。紀檢監察部門負責人、其他有關部門（單位）負責人根據會議議題內容列席有關會議。

學校研究決定「三重一大」事項，堅持一題一議，與會人員充分討論，黨政主要負責人集中與會人員的意見並提出結論性意見。會議決定的事項、與會人員及其意見、表決情況、結論等內容，均形成了完整而詳細的記錄並按規定存檔。

二、主要做法

近年來，學校在貫徹落實「三重一大」決策制度方面進行了積極有效的探索。2011年7月1日至2012年6月30日，學校黨政領導班子共決策事項123項。其中，黨委（常委）會決策事項65項，校務會決策事項58項；重大決策事項95項，重要人事任免10項（涉及23名中層以上幹部），重大項目安排12項，大額度資金使用6項（涉及金額579.99萬元）。

（一）加強學習，提高對「三重一大」決策制度的認識

學校黨委重視「三重一大」決策制度的學習，把各級領導幹部特別是學校黨政領導班子成員作為學習的重點群體，促進領導幹部深入理解和主動落實「三重一大」決策制度。

學校把「三重一大」決策制度作為重要內容列入校、處兩級黨委中心組學習計劃，通過多種方式組織領導幹部學習討論。學校主要領導在中層幹部會、幹部培訓會等重要場合反復強調貫徹執行「三重一大」決策制度的重要性，其他領導在部署工作時也都強調有關要求。學校還採取多種形式廣泛宣傳「三重一大」決策制度，營造良好的輿論環境。多渠道的學習教育提高了各級領導幹部貫徹落實「三重一大」決策制度的自覺性和執行力，同時也強化了師生員工的監督意識。

（二）民主規范，保障重大事項決策科學合理

學校長期堅持科學民主決策，嚴格執行民主集中制。凡事關改革發展穩定全局和廣大師生員工切身利益，依據有關規定應當由領導班子集體研究決定的重要事項，均被列入重大決策事項范疇。重大事項提交集體決策前，均進行深入細致的研究論證，廣泛聽取並充分吸收各方面意見。與師生員工利益密切相關的事項，通過教代會或其他形式聽取廣大師生員工意見和建議。對專業性、技術性較強的重要事項，事先進行專家評估論證，技術、政策法律咨詢，提交論證報告或立項報告。一年來，決策與師生關系密切的事項吸納教職工意見301條，決策專業性、技術性較強的事項前召開專家委員會會議8次。

重大事項確定議題前，我和鄧軍校長先進行充分溝通，再提交會議研究決策。會議研究重大事項時，與會人員充分討論，提出明確意見並說明理由。這樣既發揚了民主，又進行了集中，一旦形成決議即按責任分工抓緊落實。

需要指出的是，學校在「十二五」規劃編制過程中對規劃的主題主線、主要任務和重大舉措等廣泛地聽取和徵求意見。不僅班子成員通過暑期學習、黨委常委會等形式多次進行專題研究，還在全校范圍內充分徵求教師、學生、各二級單位、民主黨派、離退休老同志等各方面意見，特別是公開徵求了全體教授的意見。「十二五」規劃經過近一年的起草編制，最終由教代會審議通過，充分體現了學校重大事項決策的科學與民主。

（三）嚴格程序，保證重要人事任免公開公正

學校堅持黨管幹部原則，嚴格執行幹部選拔任用有關規定，不斷完善幹部選拔任用程序，全面實行處級領導崗位公開競聘，收到了較好效果。學校幹部聘任工作逐步實現程序化、規范化，體現出「四新」和「四強化」特點。「四新」即：一是在教學單位的處級崗位聘任中增加競聘答辯環節；二是在競聘答辯環節採用排序計分方法；三是採用函詢方式徵求紀委對擬任用幹部的意見；四是將科級幹部作為處級後備幹部納入幹部管理工作范圍。「四強化」即：一是強化細節，充分醞釀討論，制定縝密工作方案；二是強化程序，規范操作，保證過程公平、公正和公開，增強聘任工作公開性和透明度；三是強化民主，堅持民主集中，充分聽取多方意見；四是強化實績，以素質論人才、以實績用幹部，把政治素質、工作能力、工作業績作為衡量幹部的主要標准。

2011年上半年，學校集中開展了新一輪處級崗位聘任工作。期間，發布公告8次，發布處級幹部擬任職公示7次，召開專題研究幹部問題常委會7次。任命的實職處級幹部136人，均經過黨委常委會集體研究決定，並在任命前書面徵求了紀委意見。2011年7月至2012年6月，還就幹部任免事項書面徵求紀委意見18人次。

（四）充分論證，確保重大項目安排科學合理

學校重大項目安排的決策均嚴格執行「三重一大」決策制度，保證了決策的科學合理。

在基本建設方面，學校根據「校園建設發展規劃」組織實施基建項目。基建部門組織專家評估論證後提出項目選址、定點等初步意見，報校務會研究決定後進行前期手續辦理等工作。在設計方案選擇上，學校遵循「尊重設計、准確定位、集體決策」原則，由設計單位出具多套設計方案，由校務會集體研究並最終確定。學校「十一五」期間完成的綜合科研樓、逸夫實驗樓、交流中心配套樓、綜合游泳館等項目均獲「北京市建築結構長城杯」金獎或銀獎，受到廣大師生一致好評。

在物資設備采購方面，學校對凡入圍中央國家機關政府采購信息類產品嚴格執行政府采購協議供貨、定點采購和網上競價制度，對其他非通用設備採取公開招標方式進行采購，資金節約率在10%以上。學校成立了由主管校領導任組長，財經、審計、紀檢、資產等部門負責人為成員的公開采購領導小組，批量或單價5萬～50萬元的設備由領導小組按照政府采購規定進行采購，50萬元以上由學校委託資質、信譽、服務良好的招標公司以公開招標方式進行委託采購。學校在設備采購過程中，重點做好3方面工作：一是關口前移，把好儀器設備入口關。10萬元以上設備須經專家集體論證、部門層層把關、主管校領導審批等環節。二是陽光運作，把好儀器設備選擇關。資產部門參與采購全過程，其他部門介入，紀檢部門全過程監督。三是細致入微，把好儀器設備驗收關。近年來，學校物資設備采購工作始終堅持規范運作，未收到任何投訴和舉報。

在合作辦學方面，學校與境內外企事業單位、高等院校的合作均以互惠共贏為基本原則，緊扣學校實際，確定合作方向和領域。一年來，學校與陝西延長石油（集團）有限責任公司等5家國內單位簽署了合作協議，與加拿大滑鐵盧大學續簽教育合作協議並合作開設工商管理（地球科學與商務方向）「2+2」國際班，與英國愛丁堡大學簽訂教育合作備忘錄，與美國內華達大學簽署合作協議。這些對外合作事項均經過黨委常委會或校務會討論決定。2011年11月，劉延東國務委員見證了學校與納米比亞大學、有色金屬華東地質勘查局三方簽署合作備忘錄以及學校與納米比亞大學創建孔子學院意向書。

（五）加強監管，確保大額度資金使用安全規范

學校重視財務管理、預決算制度建設，嚴把預算關，集體決策大額資金使用事項，不斷規范大額資金使用程序，先後印發了《財務管理制度》、《資金審批制度》、《內部審計規定》等規章制度，並將財經制度匯編成冊。

根據教育部批復的學校年度預算「一下」控制數，校內部門預算編制須經過「兩上兩下」程序。預算草案提交校務會充分討論並進行修改，報黨委常委會審議後執行。每年年終，校務會均專題審議學校年度決算報告。

對預算調整事項、預算機動費和追加預算的審批，由財經部門根據各部門提出的預算調整內容（包括調整原因、項目情況、調整金額等）進行匯總，按照「三重一大」規定和《資金審批制度》報黨委常委會或校務會決策後執行。此外，根據教育部要求，學校認真組織開展了科研經費自查並形成報告上報教育部，校務會還就加強科研經費管理進行了專題研究。

學校加強內部財務管理和監督，實施財務信息公開，每年向教代會報告年度財務預算執行和決算情況。另外，學校還加強內部審計，對5萬元以上修繕及基建項目均實施審計，確認大額資金支出的真實性、准確性，確保資金使用安全。

三、成效與體會

學校黨政高度重視「三重一大」決策制度的貫徹落實，始終以「三個代表」重要思想和科學發展觀為指導，著力提升領導班子科學決策、民主決策、依法決策的能力和水平，確保權力的陽光運行，取得了較為明顯的成效。一是形成特色制度體系。學校始終堅持把制度建設擺在突出位置，建立了「三重一大」決策制度機制、議事規則和監控機制，按照科學化、系統化、規范化、法制化的要求，逐步完善了具有學校特色的「三重一大」制度體系。二是顯著提升制度執行力。學校始終堅持把提升制度的執行力作為關鍵環節，明確責任主體、責任內容、責任分工、考核方式和責任追究的具體內容，一級抓一級、層層抓落實，確保了「三重一大」決策制度有效落實。三是促進學校事業協調發展。學校始終堅持把落實「三重一大」決策制度與加強學校科學管理相結合，與規范學校辦學行為相結合，實現了重大決策事項的民主決策、科學決策，使學校各項事業協調發展。四是有效推進和諧校園建設。學校始終堅持依法治校、陽光治校的理念，積極推進黨務公開、校務公開，堅持以人為本，認真傾聽群眾意見，接受群眾監督，維護群眾利益，和諧校園建設成效明顯。

在貫徹落實「三重一大」決策制度實際工作中，我們深切體會到：實施「三重一大」決策制度，是教育部黨組貫徹落實中央要求，著力推進高校科學民主決策、促進高校科學發展做出的重要決定；「三重一大」決策制度的執行，有利於推進黨委領導下的校長負責制的落實、增強領導班子的凝聚力、戰鬥力和治校理教能力，有利於加強黨員幹部的教育管理、規范權力運行，有利於健全決策和監管機制、保障師生員工的知情權、參與權、表達權和監督權；各級領導的高度重視是貫徹落實「三重一大」決策制度的根本，制度及程序的不斷健全是貫徹落實「三重一大」決策制度的保障，認真落實決策事項是貫徹落實「三重一大」決策制度的關鍵。

四、不足與建議

在取得成績的同時，我們也清醒地認識到，學校在貫徹執行「三重一大」決策制度方面與教育部要求還有一定的差距，主要表現在：一是全面推動校內各二級單位落實「三重一大」決策制度有待進一步加強；二是全校范圍內「三重一大」制度的學習、宣傳力度需要進一步加大。

為進一步推動「三重一大」決策制度在部屬高校深入落實，我們建議：第一，通過此次檢查，要及時總結部屬高校貫徹落實「三重一大」決策制度的有效做法和成功經驗並加以推廣。第二，進一步加強「三重一大」決策配套制度建設，最好能制定下發部屬高校二級單位，特別是學院層面貫徹執行「三重一大」決策制度的指導意見。

尊敬的檢查組各位領導，我們將以此次檢查工作為契機，緊緊圍繞學校中心工作，以對黨和國家、對高等教育事業、對廣大教職員工高度負責的態度，進一步做好學校「三重一大」決策制度的貫徹執行，為學校事業的科學發展提供有力保障，以優異成績迎接建校60周年和黨的十八大勝利召開！

謝謝大家！

4. 如何推進教育治理體系和治理能力現代化

推進教育治理體系和治理能力現代化，就是要適應國家治理體系和治理能力建設，根據教育發展的自身規律和教育現代化的基本要求，以構建政府、學校、社會新型關系為核心，以推進管辦評分離為基本要求，以轉變政府職能為突破口，建立系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，形成政府宏觀管理、學校自主辦學、社會廣泛參與的格局，更好地調動中央和地方兩個積極性，更好地激發每個學校的活力，更好地發揮全社會的作用。

政府宏觀管理，就是要轉變職能、簡政放權、創新方式，把該放的放掉，把該管的管好，做到不缺位、不越位、不錯位。學校自主辦學，就是要落實學校辦學主體地位，明確權利責任，自我管理、自我約束、自我發展。社會廣泛參與，就是教育質量要接受社會評價、教育成果要接受社會檢驗、教育決策要接受社會監督，最大限度吸引社會資源進入教育領域。政府、學校、社會，管、辦、評三者之間，權責邊界既應當是清晰的，又一定是相對的，既相互制約又相互支持，由此形成現代教育治理體系，不斷提升現代教育治理能力。

一、把方向，落實好立德樹人根本任務。

把握辦學方向，是政府的首要職責。全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，做好立德樹人、教書育人的工作，始終是教育第一位的要求。當前的關鍵，是要把黨的教育方針和社會主義核心價值觀細化、實化、具體化，轉化為學生的核心素養和學業質量，體現到課程標准、教材編寫以及考試評價之中。

培育和踐行社會主義核心價值觀。最近，中央辦公廳印發了《關於培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》，明確提出要把培育和踐行社會主義核心價值觀融入國民教育全過程。要抓好主題教育活動。深入開展愛學習、愛勞動、愛祖國「三愛」教育，創造有效形式、形成長效機制。在各級各類學校全面開展節糧、節水、節電「三節」活動。特別是節約糧食工作，要從餐桌抓起，從食堂抓起，從各級各類學校抓起，營造勞動光榮、節約光榮的濃厚校園文化氛圍。要突出誠信教育重點。

在教育系統大力開展誠信教育，將學生誠信表現記實性寫進成長記錄，建立守信激勵和失信懲戒有效機制，廣泛形成守信光榮、失信可恥的價值觀念和制度保障。要用鐵的手腕治理考試招生違規違紀問題，用鐵的紀律維護考試招生公平公正，堅決守住教育考試招生這塊凈土。要從中華優秀傳統文化中汲取營養。出台《完善中華優秀傳統文化教育指導綱要》，創新教學方法，分學段有序推進，打牢培育和踐行社會主義核心價值觀的思想文化根基。要堅持知行統一原則。完善「青少年志願服務制度」，明確學生在學期間參加志願服務的要求，以記實方式納入學校教育質量綜合評價體系，納入學生綜合素質評價指標。

加強和改進體育美育工作。要牢固樹立健康第一的教育理念，強化體育課和課外鍛煉，通過多種形式，保障學生體育活動時間，教會學生掌握一兩項終身受益的運動技能，養成鍛煉身體的良好習慣。推進體質健康測試，學生測試結果通知家長，學校測試結果向社會公開。要改進美育教學，充分發掘傳統藝術資源，因地因校制宜，教會學生使用一兩種樂器、培養一兩項藝術愛好，提高學生審美情趣和人文素養。

部署和推進各類課程改革。出台實施《全面深化課程改革 落實立德樹人根本任務的意見》。研究制定學生發展核心素養體系和學業質量標准，對各學段育人目標和各學科內容設計提出具體要求。修訂課程標准，啟動普通高中課程標准修訂工作，修訂中等職業學校課程教學大綱，研究提出大學相關教材修訂和使用意見。做好教材編寫工作，全面修訂義務教育各年級各學科教材，完成義務教育德育、語文、歷史三科起始年級統編教材審定;組織修訂中等職業教育教材;修訂高校思想政治理論課教材，高質量編寫馬克思主義理論研究和建設工程重點教材，確保其政治性和學術性的高度統一。

二、促公平，推進基本公共教育服務均等化。

公平正義是社會主義本質要求，教育公平是社會公平的重要基礎。要在教育公平上多想辦法、多做實事，用教育公平重新審視體制機制，重新評估政策措施，通過規則調整和制度創新，不斷提高教育公平水平。

兜底線，保障每一個孩子都有學上。要抓好貧困地區教育。治貧先治愚，扶貧先扶智，緊緊扭住教育這個脫貧致富的根本之策，保證貧困家庭孩子平等接受教育。研究實施「國家貧困地區兒童發展規劃」，編織貧困地區兒童成長安全網，增強脫貧致富能力和可持續發展能力。要重視農民工子女教育。把農民工隨遷子女義務教育納入流入地教育發展規劃和財政保障范疇，努力保證他們能在當地就讀，完全由公辦學校接收暫時有困難的，可以採取向民辦學校購買服務的方式解決。

努力做好隨遷子女在當地升學考試工作，擴大進一步接受更高一級教育的機會。要支持發展農村學前教育。啟動實施第二期學前教育行動計劃，提高公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園的覆蓋率。要健全農村留守兒童關愛服務體系。抓緊完善相關政策措施，密切會同相關部門，緊緊圍繞留守兒童安全、學習、情感等提供有效服務。要高度重視殘疾人教育，全面部署實施《特殊教育提升計劃》。

保基本，使每一所學校都達到基本辦學條件。要統籌城鄉義務教育資源均衡配置。加快發展農村教育，改善辦學條件，提高教育質量。增加對農村義務教育薄弱學校改造資金投入，提高農村中小學生均公用經費基準定額。落實《關於全面改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件的意見》，使貧困地區學校教學設施、生活設施符合安全、學習和生活的基本需要。對確有需要的村小和教學點，不僅要堅持辦，而且要辦好。教育部將會同相關部門，將各地辦學條件達標情況列入督導，全面普查，納入學校管理信息系統，並向社會公開。要多策並舉，切實加強農村教師隊伍建設。

上水平，不斷擴大優質教育資源覆蓋面。要優化學校布局。學校布局規劃要納入新型城鎮化和社會主義新農村建設規劃，從嚴控制農村學校撤並行為，調整須經省級政府批准。創新學校管理模式，鼓勵強校帶弱校，組建教育聯盟，推行學區一體化管理，探索學校託管，實行公辦學校標准化建設，加大校長教師交流輪崗力度，不設重點學校重點班，破解擇校難題。

要進一步提高農村學生進入重點大學的比例。繼續實施「支援中西部地區招生協作計劃」，擴大「農村貧困地區定向招生專項計劃」規模，調整完善招生規則，讓更多部屬及省屬優質高等教育資源惠及農村學生，促進社會縱向流動，形成巨大的人才紅利。各地各高校都要建立健全逐步提高招收農村學生比例的長效機制，並將每年招收農村學生比例向社會公布。要提升中西部地區教育水平。

教育資源要繼續向中西部傾斜，加強東中西部教育協作，鼓勵優秀教師以多種形式到中西部服務，強化國家重點高校服務國家戰略的意識，為中西部經濟社會發展多做貢獻。要充分利用教育信息化擴大優質教育資源覆蓋面，為促進教育公平、提高教育質量作出貢獻。今年，全國80%以上中小學校要實現「寬頻網路校校通」，奠定教育信息化基礎。推進「優質資源班班通」，使優質數字教育資源通達具備條件的每一個班級，促進信息技術與教學活動深度融合。

三、調結構，促進各級各類教育協調發展。

不斷調整優化教育結構，是適應經濟社會發展、推動經濟轉型升級的要求，也是政府教育宏觀調控的重要內容。當前應著力在發展職業教育和民辦教育上多下功夫。

加快構建現代職業教育體系。要從完善基本制度入手，加快形成適應經濟社會發展需求、校企緊密合作、產教深度融合、中高職銜接、職普溝通，體現終身教育理念，具有中國特色、世界水平的現代職業教育體系。今年將召開全國職業教育工作會議，全面部署推動我國職業教育改革發展。要緊密結合市場需求，加強農村職業教育和技能培訓，實施農民工職業技能提升計劃。

鼓勵社會力量興辦教育。要全面清理各類歧視性政策，創造統一開放、公平競爭的發展環境，進一步激發民間投資活力。出台關於進一步鼓勵社會力量興辦教育的若干意見，進一步解決民辦學校分類管理、法人屬性、產權歸屬、教師保障、財政扶持等問題。要根據三中全會要求，積極探索運用政府補貼、政府購買服務、助學貸款、基金獎勵、捐資激勵等制度，鼓勵社會力量興辦教育，推動民間資本進入教育領域。

四、抓改革，積極穩妥破解考試招生制度難題。

推進改革是教育工作的重要內容，是教育事業發展的強大動力。當前，教育改革任務艱巨繁重，三中全會作了全面部署，我們要一項一項地抓好落實。今年的重中之重是推進考試招生制度改革。

出台實施方案。教育部將出台「總體方案」和關於高考、外語一年多考、高中學業水平考試、綜合素質評價、考試招生違規處理等配套「實施意見」。各省要根據教育部總體方案和實施意見，結合本地實際，出台改革「實施方案」。

開展改革試點。在有意願、有條件的若干省份和高校開展改革試點。改革試點包括綜合改革和專項改革試點。改革試點省份和高校要出台試點「實施辦法」。

改進考試內容。抓緊研究統一高考的語文、數學、外語等課程考試內容改革，完善國家考試題庫。高等職業教育推廣「文化素質+職業技能」的考試方式。

確保公平公正。這是社會各界最為關心的問題。確保公平公正，最重要的是理清責任、落實責任。要抓緊完善並嚴格執行責任追究辦法，健全責任分解、檢查監督、倒查追究的完整鏈條，有錯必糾，有責必問。調整高校招生委員會人員構成，增加教師、學生及校友代表。建立校長作為法人代表簽發(或授權簽發)錄取通知書制度，公布各校錄取通知書簽發人名單。對學生作弊、作假，經查實除按規定處罰外，記入學生綜合素質評價檔案，提供就學、就職單位了解。進一步清理規范和逐步減少各類加分政策。

加強宣傳引導。要加強改革舉措的可行性論證，加強改革的風險評估。充分考慮教育的周期性，按照「三年早知道」原則，提前公布高考改革實施辦法。要加強對改革辦法和政策的宣傳解讀，確保改革平穩有序推進。

五、轉職能，改進教育管理方式。

政府是社會治理的重要主體，在「管辦評分離」中，政府管理的改革是前提、基礎。推進政府管理改革，核心要義是加快轉變職能，進一步簡政放權，同時督促基層和學校把權接住、管好，確保放而不亂。

積極簡政放權。「善政必簡」。只有該簡的簡，該放的放，才能激發學校和社會活力、需求潛力和發展動力，才能從名目繁多、繁瑣細碎的評估、評審、評比中解脫出來，有足夠的時間精力抓大事、議長遠、謀全局，做好該做的事、能做的事。要加大行政審批改革力度。按國務院統一部署，繼續取消和下放行政審批事項。對已經明令取消的，要不折不扣地放給學校、放給社會，不能變相保留。對保留的項目，要抓緊清理審批流程，公開審批的標准、程序和結果。要統籌整合專項資金。

根據財稅體制改革要求，整合農村義務教育改善辦學條件專項資金，統籌高等學校重點學科建設資金，擴大基層和學校資金統籌使用權，提高資金使用的整體效益。要減少各種檢查活動。建立檢查工作歸口管理，整合各種常規性和臨時性檢查，給學校創造一個安心靜心辦學的環境。簡政放權，當前重點是擴大省級政府教育統籌權和學校辦學自主權。

加強標准建設。標准具有普遍的約束力。要依據標准進行規范化管理，用標准加大投入、加強監督、加強約束，從根本上減少管理中的隨意性。這些年，相繼出台實施了一系列教育標准，但目前一些領域仍然空白，有的已經不合時宜，有的甚至相互矛盾。去年教育部制定了《標准與指南》制定和發布規程，強化對國家教育標准體系的頂層設計。

要加快對一些標準的廢止、修改，制定學校建設、經費投入、教師編制、教育質量、儀器設施、專業教學、語言文字等標准，加快形成富有中國特色的教育標准體系。特別是要推動健全各級教育生均撥款制度，提高義務教育生均公用經費標准，完善職業教育、普通高中生均撥款制度，研究學前教育、高等教育成本分擔與運行保障機制，健全教育財政投入穩定增長的長效機制。要優化教育投入結構，堅持向農村、邊遠、貧困和民族地區傾斜，向義務教育、職業教育和學前教育傾斜，向教師隊伍建設傾斜。要加強教育經費監管，提高經費使用效益，嚴防違規違紀行為和鋪張浪費現象。

推進法治建設。「政貴有恆」。法治是現代教育治理的基本特徵，對教育事業科學發展具有穩定持久的保障作用。要推動教育法、高等教育法、教師法和民辦教育促進法等4部法律一攬子修訂工作，抓緊職業教育法和殘疾人教育條例修訂工作，不斷健全教育法律制度體系。要普遍建立法律顧問制度，完善規范性文件、重大決策合法性審查機制，健全規范性文件備案審查制度。

強化教育督導。推進教育治理體系和治理能力現代化，既要簡政放權，也要加強監督監管。教育督導是政府加強宏觀管理的基本手段，也是決策、執行、監督三者相互協調中不可或缺的重要環節。要進一步完善督學、督政、監測三位一體的教育督導體系。推進國家、省、市、縣四級人民政府教育督導機構和隊伍建設。印發深化教育督導改革 轉變教育管理方式的意見，加強教育督導機構建設，充實教育督導隊伍力量。

研究制定督學管理辦法，提高督導工作規范化專業化水平。做好督導重點工作。督政方面，繼續開展義務教育發展基本均衡縣(市區)省級督查、國家認定工作，探索建立義務教育均衡發展監測和復查制度，印發地方政府履行教育職責督導辦法、省級政府發展義務教育督導考核辦法，加強對地方政府履行教育職責的監督檢查。督學方面，完善中小學校責任督學掛牌督導制度，實現全國中小學責任督學掛牌督導全覆蓋，推進學校規范辦學行為。

制定學校素質教育督導評估辦法，推動學校辦出特色，扎實實施素質教育。質量監測方面，制定發布全國義務教育質量監測工作方案，開展全國義務教育質量監測，科學評價義務教育階段學生學業質量，為改進教學和科學決策提供支撐。制定教育督導報告發布辦法，完善教育督導報告發布和限期整改制度，加大復查和問責力度。

六、發揮學校主體作用，加快建設現代學校制度。

教育有沒有活力，關鍵要看學校有沒有活力。推進教育治理體系和治理能力現代化，必須把學校作為基本立足點，建立以學校持續健康發展為導向的工作機制，最大程度地激發學校作為教育「細胞」的活力。

完善內部治理結構。形成自我約束、自我規范的內部管理體制和監督制約機制。這也是政府放權的制度前提。對公辦普通高校，黨委領導下的校長負責制是根本制度，要進一步健全和落實黨委常委會、校長辦公會議事范圍和規則。落實教職工代表大會的民主參與機制、理事會(董事會)的社會聯系和合作機制。加強高校學術委員會建設，出台高校學術委員會規程，規范學術委員會的組成、權責和運行規則。

章程是明確學校內外部權利義務關系、促進高校完善內部治理結構的重要載體。要按照統一部署，加快推進高校章程制定和核准工作。對民辦高校，要加強黨的基層組織建設，充分發揮黨組織在學校中的政治核心作用。完善理事會(董事會)結構，規范決策程序。完善教職工代表大會等制度，保障校長、教職工特別是學生等相關主體的權利。對中小學，主要是加強黨組織建設，實行好校長負責制，加快推進教職工代表大會和家長委員會建設。

推進依法辦學。教育部根據《全面推進依法治校實施綱要》，正在研究制定依法治校指標體系，形成依法辦學的考核標准、考核辦法，為政府、社會、家長監督評價學校辦學行為和管理活動提供依據。要把依法治校的能力和成效作為評價學校領導管理水平、治校水平的重要內容，切實推動學校管理觀念的轉變。教育部門要把更多精力放在對學校辦學活動合法性的監管上，提高學校管理的法制化水平，堅決杜絕任何學校出現有悖於法治原則的管理手段和規定。要建立和完善教師申訴、學生申訴制度，讓每一個受教育者和教育工作者在學校管理中都能直接感受到法治的力量。要建立教育領域公益性法律服務機制、學校安全事故依法調解制度，完善保障學校依法辦學的制度環境。

堅持面向社會。學校只有主動面向社會、服務社會，不斷提高服務意識、服務能力、服務水平，才能實現持續健康發展。教育部將出台關於引導地方本科高校轉型發展的指導意見，引導一批本科高校在辦學思路、模式、方法上向應用技術大學轉變。

七、發揮社會評價作用，動員社會參與支持監督教育。

在「管辦評分離」中，評價是反饋環節，具有重要的導向作用。客觀、科學、公開、公正的評價，是增強教育工作針對性、有效性的前提，可以為政府決策提供參考，為學校改進工作提供依據。治理模式下的「社會評教育」，實質是要把評價權和監督權更多交給社會、回歸社會，在「管」與「辦」的互動中，保持相對獨立性，成為教育治理體系的一個重要方面。

發揮行業企業作用。在市場對資源配置起決定性作用的體制下，教育所提供的課程專業、所培養的人才、所創造的科研成果，最終都要接受市場和社會的檢驗。這不僅要求我們的辦學理念、辦學方式和培養模式做出調整，也要求我們的評價主體、評價方式相應變革。行業企業是教育的主要服務對象，是畢業生最終的去向。無論是職業院校，還是普通院校，都要加快建立行業企業評價機制，吸收行業企業參加教育質量評估，把行業企業的評價作為衡量辦學質量的一項重要指標。

重視行業企業評價，很重要的一個方面是畢業生就業狀況。就業是個試金石，高校辦得好不好，歸根到底要看學生就業能力強不強、創業水平高不高。今年高校畢業生727萬，這都是國家寶貴人才。做好畢業生就業工作，學校責無旁貸，教育部門義不容辭。要積極配合有關部門，加大工作力度，在開發就業崗位、政府購買服務、鼓勵基層就業、激勵自主創業等方面，出台更多具體政策，解決畢業生就業創業中的具體困難。要加大學科專業結構調整力度，深化人才培養機制改革，把學生創新創業能力、畢業生就業創業狀況作為高校評估重要內容。實行高校學生學籍信息和就業信息貫通，及時、准確、客觀地反映和把握各校各專業畢業生就業狀況，並向社會公布。

強化專業組織評價功能。教育評價具有很強的專業性。正確發揮評價的監測、診斷、指導功能，專業機構不可替代。要支持現有專業機構建設，發揮專業學會、行業協會、基金會等各類社會組織在教育公共治理中的作用。要加快培育獨立於教育部門的專業教育服務機構，不斷提高其評估監測水平。要引入競爭機制，推廣政府購買服務，通過合同、委託等多種方式向專業組織購買高質量的服務。

將加快整合國家教育監測評估機構和資源，為開展專業化監測評價提供支撐。加大力度推進一些機關職能向直屬單位和社會組織轉移，原則上各司局不再直接組織評估評價評審等具體事項。委託第三方全面啟動「教育現代化進程監測評價」和「教育滿意度測評」兩項監測評估工作。通過測評，及時發現問題，准確找出差距，切實提高各級政府和各級各類學校做好工作的自覺性、針對性，提高教育現代化水平和教育滿意度。

重視社會公眾監督。社會監督是教育治理體系和治理能力現代化的重要組成部分。陽光是最好的防腐劑。要推行教育部門、高校權力清單制度，讓權力在陽光下運行，讓社會各界在公開中監督。要通過信息公開，確保社會公眾及時、便捷、有效地獲取各類教育信息，這是社會監督不可或缺的環節和基礎。強化社會評價，

要求各級教育部門、各級各類學校主動加強信息公開，主動讓社會了解，提高政務和校務公開的水平，提高政府和學校的公信力。對各級教育部門，要按照中央關於推進政務公開的要求，堅持以「公開為原則，不公開為例外」的要求，把各項政策和重要事項依法、及時、全面、准確地向社會公開。進一步加強職能公開、依據公開、程序公開、結果公開、監督公開。重要改革方案、重大政策措施、重點工程項目在決策前都要公開徵求意見，並以適當方式公布意見採納情況。

要加大行政審批公開力度，及時公布行政審批項目目錄、辦理程序和審批結果。大力推進工作過程公開，及時發布重大教育項目和工程實施情況。大力推進工作結果公開，推動教育質量標准、教育質量監測結果和教育督導報告向社會公開。要公開違法違規事件查處結果。對各級各類學校，要把辦學條件能力、質量水平等信息向社會公開，讓社會了解。今年要進一步推動本科院校向社會發布教學質量年度報告。積極公開群眾關注的信息，對學校重大決策、政策及時宣傳，贏得社會理解;對突發事件要及時回應，掌握輿論主動權，樹立和維護學校的良好形象和聲譽。

當前，特別要加大高校招生和財務信息公開力度，細化公開內容、規范公開程序、擴大公開范圍，切實加強師生和社會對招生、財務工作的監督。信息公開，核心是「公開」，關鍵在「真實」，根本在「監督」。沒有「監督」的公開，就可能是不公開、半公開，甚至是假公開。要改革信息公開監督檢查機制，引進第三方參與教育信息公開監督。

5. 校風建設計劃/總結，法制教育工作計劃/總結，家長學校活動計劃/總結

校風建設計劃/總結
**中心小學 校風建設方案 一．指導思想： 建設優良校風是創造良好精神環境、培養合格人才的前提條件。一個學校的優良校風對每個人員的思想品德、行為表現、工作作風、學習態度都將產生潛移默化的作用，起這美化人們心靈的作用，對保證提高教學質量也有重要作用。為進一步推進我校的素質教育，營造良好的育人環境，不斷提高學校的文化品位，引導廣大師生樹立正確的世界觀、人生觀，必須要進一步加強學校校風建設。 二．具體要求： 1．小學生人人知曉《小學生守則》、《小學生日常行為規范》的內容，從小有尊章守紀的意識，逐步達到知行統一。 2．在學校、家庭和社會生活中堅持使用禮貌用語。 3．教師要自覺遵守師德規范，真正做到為人師表，一言一行都要起到良好的表率作用。 4．學生熱愛學習，有較強的求知慾，喜歡看有益的課外書。 5．養成良好的學習習慣，有疑難主動向別人請教。 6．教師要自覺學習教育教學理論，不斷提高自己的教育教學水平。 7．結合本校實際制定計劃，開展活動，要有針對性，注意吸納其他學校的長處。 8．每位教師要不斷追求教學藝術，朝著鎮教學能手、市教學能手和學科帶頭人的目標前進。 9．教學中要重視培養學生的創新能力和實踐能力，要盡可能多創造條件讓學生在體驗中獲得知識。 10．學生有競爭意識，有勇於創新的精神。 三．具體措施： 1．少先隊開展形式多樣的活動，引導學生樹立遠大的理想。 2．從狠抓環境衛生入手，創設文明整潔校園環境，陶冶師生美的心靈。 3． 加強常規教育，從一點一滴的日常行為抓起，嚴格規范，嚴格要求。嚴格管理，不斷完善各項檢查評比制度，在各班形成正確的輿論導向。 4． 重視榜樣的作用，漸次在學生中樹立典型，通過黑板報、廣播、琴聲電視台等宣傳典型實際，宏揚典型精神。 5． 努力建設一支「正己、敬業、愛生、奉獻」的教師隊伍，在教師中開展「講師德，樹師表」活動，以教師的表率感染學生，影響學生。
法制教育工作總結

為了加強學校法制管理，提高教師和學生的法律意識，依法治校。我校根據上級領導批示和有關文件精神。在校內大力開展法律法規宣傳和學生學法活動，使教職員工和學生懂法、守法、依法辦事。
一. 領導重視
學校領導對校內的法制教育非常重視，成立了以校長為首的法制教育領導小組：
組長： 校長
副組長：縣公安局副局長 縣司法局局長 副校長
成員：各主任、副主任

二. 教育實施過程
1. 新生入學後，首先對學生進行常規教育，利用學校集會、班會學習《中學生守則》、《中學生日常行為規范》和學校制定的有關制度。讓學生明白，怎樣做才能做一個合格的中學生。
2. 利用政治課教學，學習法律與道德的關系，社會生活中的法律：《未成年人保護法》，《環境保護法》，一般違法和嚴重違法、《國旗法》等法律法規、收到了較好的效果、使學生知法、懂法、守法。
3. 聘請專業法律人員講解有關法律常識。本期我校聘請了消防隊指導員到校講授消防法律常識，聘請了交警大隊領導到校講授交通安全法規，提高全校師生的消防意識和交通安全意識。
4.學校利用牆壁、板報、宣傳欄、展覽室張貼《交通法》、《消防法》、《未成年人保護法》、《中學生日常行為規范》等宣傳畫，開設法律知識專題講座，培養學生知法、守法、護法、用法的自覺意識。

本期，我校的法制教育活動，開展的轟轟烈烈，有組織，有計劃，有具體內容和實施過程，大部分學生知法、懂法、守法，校風校紀良好。
家長學校工作總結

為貫徹落實中央《公民道德建設實施綱要》精神，為切實執行全國、省、市基礎教育工作會議和德育工作會議精神，全面提高素質教育質量，充分發揮家長學校在社會、學校、家庭一體化教育中的重要作用，充分發揮家長在新世紀提高人口素質中的積極作用，為學生創造良好的學習、教育和生活環境，我校多年來高度重視家長學校工作，針對新世紀少年兒童的特點，努力構建家長學校的新模式，健全家長學校的網路建設，提高了教育的實效性，取得了顯著的效果。
一、組織機構健全
我校有固定的組織機構及人員名單，如「家長委員會組織名單」、「家長學校組織名單」等，由校長、教務人員、教師代表、家長代表、社區或村委代表等構建成家庭教育的網路結構。由每班選出一個家長代表組建了家長委員會。每學期都舉行「家長會」，商量、討論學校有關事宜，由專人負責記錄。家長學校由校長主持日常工作，教務處負責教學業務，負責建檔、歸檔工作。學校積極構建"三結合"教育網路，形成教育合力。（1）定期進行"家長學校"授課。在開學的工作計劃中定好講授內容，授課人及時間，家長學校不斷改變形式，開展各類活動，形成三位一體的教育網路。（2）學校通過家長會和家訪的形式，共同承擔起教育孩子的任務，把家長會和家訪作為班主任的一項重要工作來抓，有記錄、有檢查，並要求家訪率每學期達到80%。（3）請大瑤鎮司法所鄒長庚所長擔任法制副校長，對學生進行法律講座，加強學生法制觀念，認真組織開展預防未成年人犯罪的法制教育活動。
二、各項制度扎實
在家長委員會領導下，家長學校任課教師授課做到「五認真」，認真備課、認真上課、認真聽取意見、認真考核、年終認真評選好「優秀家長」並收集優秀的家教經驗論文。學校能注意資料積累。「家長學校學期工作計劃」、「學期工作總結」、「家長會簽到名單」、「家長會活動記錄」等資料齊全。積極向家長宣傳鄧小平理論、江總書記「三個代表」重要思想，以及「家長教育行為規范」、「比爾.蓋茨與父母」、「愛的表達」、「美國人的家教觀」、「教教孩子花錢五法」「成功教育點滴」等中外先進的科學育兒經驗論文。
三、教學活動正常
家長學校有大型的全校性的活動，有小型的座談，有班級授課活動。每學期活動不少於3次，出席對象穩定，出勤率達90%以上

希望是你要的 有不對的地方見量

6. 關於鎮「五五普法」的會議記錄

（一）關於「五五」普法目標的確定

「五五」是在「四五」普法的基礎上進行的，它必然是對「四五」普法的傳承和延伸。「五五」普法目標的確立要與黨委、政府的中心工作相一致，與建設社會主義法治國家、建設法治江蘇、法治政府的目標相銜接。因此，「五五」普法的目標的確立，既要實事求是，又要向新的層次攀升，體現新的高度的要求。「五五」普法要有新的目標，但新的目標不能定的過高。根據我區的經濟和社會發展狀況，我們認為「五五」普法目標應該確立這樣一個目標：即在公民學法、用法、提高法律素質的基礎上，著力培養法治觀念和法治自覺性，在全社會形成崇尚法治的價值觀和良好法治社會氛圍，不斷提高各級政府乃至全社會的法治化管理水平，推進依法治國進程。「五五」普法目標的確定應當區分不同層次，對不同層次的人員提出不同的要求，在總目標的前提下具有一定的層次性。如對領導幹部與對一般幹部群眾的要求要有所不同，城市與農村的要求應當有所不同，經濟社會發展較發達地區與相對落後地區的要求應有所不同。我們要在提高全民崇尚法治意識這一總體目標的指引下，對領導幹部、城鎮居民、農民群眾、企業經營管理人員、學校青少年以及外來流動人口分別提出具體的普法目標任務。

（二）關於「五五」普法的側重點。

抓重點、促全面，是一種很好的工作方法。「四五」普法對重點普法對象和重點普法內容作了要求。實施過程中，我們針對重點對象、重點內容，有針對性地開展工作，起到了很好的效果。「五五」普法規劃，仍然要突出重點普法對象，明確重點普法內容，狠抓重點工作的落實。只有這樣才能保證「五五」普法取得積極的和突出的成效。

1、繼續抓好重點對象的普法。
推動依法治國黨政機關領導幹部是關鍵。通過20年的普法，領導幹部法律意識得到增強，法律素質有了很大提高，但領導幹部的法治觀念和推進國家法治化管理的自覺性並不十分強、十分高，尤其是在當前紛繁復雜的環境下，能夠做到依法執政，沒有很強的法治意識、很高的法律水準是很難勝任的。近年來，許多違反可持續發展要求，不按科學規律辦事，隨意侵害群眾利益的違法行政行為造成的損害，後果十分嚴重，其對法治的破壞及其的惡劣影響，多少年都難以消除。因此，「五五」普法仍然應把領導幹部作為普法的重點，只是普法的目標側重點不是放在提高法律意識，而是放在增強其法治觀念、法律素養和推進法治社會建設的自覺性和實際能力上。
農村普法和流動人口普法是我區普法工作的薄弱點。「五五」普法應當將農村普法流動人口普法作為重點和突破口來抓。最近我們下基層作了一些調查，雖然我們武進在經濟上屬於較發達地區，但從目前了解情況來看，我區農村的普法仍然處於「靠天吃飯」的自發狀態。大多數村民和外來務工人員接受法律知識主要是從廣播、電視、報紙等途徑獲得的。因此，加強農村和農民群眾特別是外來務工人員的普法教育十分必要，必須採取措施大力加強。
青少年是國家的未來，是推進依法治國，建設法治國家的重要後備力量。因此青少年應當作為普法的重點並要堅持不懈地抓下去。
企業在推進國家法治建設進程中承擔著重要的角色和責任，因此對企業經營管理人員普法教育應仍是「五五」普法規劃的重點。

2、扎實抓好重點普法內容的學習培訓。主要是針對各個不同重點對象有針對性確定普法的重點內容。如對領導幹部、國家公職人員，主要是進行憲法為核心的法律法規宣傳教育，不斷強化其法律至上和依法行政意識。
3、分解落實「五五」普法的重點工作。主要是將五年規劃確定的目標按年度進行分解，並根據具體實際，結合黨委政府中心工作，確定普法的重點工作，按照動員、實施、總結等步驟，層層推進，抓好落實。

（三）關於「五五」普法的運行機制

繼續按照「四五」普法「黨委領導、政府主抓、人大政協監督檢查、各部門齊抓共管、全社會共同參與」的普法工作機制，來推動「五五」普法規劃的落實。重點是進一步強化領導機制，完善日常運行機制，加大經費保障力度，進一步健全和完善普法依法治理的檢查監督和考核評價制度等，在完善行之有效的普法工作制度上下工夫。
在普法的日常運行機制中，特別要強調依法開展法制宣傳教育。我省制訂了《法制宣傳教育條例》、常州市也制定了《法制宣傳教育條例實施辦法》，我區《法治武進建設實施規劃》都明確了各級各部門特別是主抓普法依法治理的司法行政部門普法教育職責。我們要進一步運用好《條例》、《辦法》和《實施規劃》，充分依靠黨委、政府、人大、政協的支持，善於藉助領導的力量，依法開展普法教育，依法對普法教育進行有效的檢查監督，以形成黨委政府各部門齊抓共管、全社會主動參與、司法行政機關與政府各部門、社會各團體和基層組織的有效的聯動，全面推進「五五」普法各項工作的落實。同時要借「四五」普法考核驗收之東風，進一步完善法制宣傳教育年度經常考評和五年綜合性考評相結合的考核評估體系，使「五五」普法一開始就步入制度化、規范化的高起點、高標准軌道。

2006年，國務院轉發《中央宣傳部、司法部關於在公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規劃》的通知，目的在於通過法制宣傳教育，提高全民法律素質、推進依法治國基本方略實施、建設社會主義法治國家。

7. 湖南省中小學幼兒園安全教育與管理工作規程的第一章 總 則

第一條 為進一步加強中小學、幼兒園（以下統稱學校）安全，保證學校正常教學秩序，保障師生生命安全，保護學生健康成長，確保國家集體財產安全，盡量減少安全事故的發生，建設平安校園、和諧校園，根據《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國義務教育法》、《中華人民共和國未成年人保護法》、《湖南省中小學校學生人身傷害事故預防與處理條例》、《中小學幼兒園安全管理辦法》、《中小學公共安全教育指導綱要》、《中共湖南省委辦公廳、湖南省人民政府辦公廳關於進一步加強中小學幼兒園及其周邊治安工作的通知》等法律法規和政策性文件的規定，結合我省實際情況，制定本規程。
第二條 學校應強化「依法治校」理念，遵循安全第一、預防為主的方針，突出加強安全宣傳教育培訓，提高師生安全意識和防護能力，做好學校安全教育與管理工作。
第三條 中小學校長、幼兒園園長是學校安全教育與管理工作的第一責任人，應當把學校安全教育與管理作為日常管理工作的重要內容，抓緊抓實抓好。
第四條 建立健全安全工作管理機構，完善安全教育與管理工作制度。應實行目標管理責任制，細化每個崗位的安全責任，將責任分解落實到每項工作、落實到每個人、每個環節，全面落實安全工作責任制和事故責任追究制。
第五條 建立學校安全「一日一巡查、一周一調度、一月一通報」制度，由學校安全工作管理機構組織、領導、協調學校安全工作，嚴格執行晝夜巡查、值班制度，確保安全信息渠道全天候暢通。
第六條 建立健全安全預警機制，及時收集、上報校園內及學校周邊的矛盾、糾紛及其他異常情況，做好乾預、教育工作；加強信息溝通，密切關注自然災害等信息，及時發出安全預警提示，果斷採取處置措施；加強排查，完善事故預防措施，排除安全隱患，消除管控盲點；加強師生安全管理，特別注重學生在校期間的交通、消防、飲食、衛生保健、課內外活動等方面的安全教育與管理。師生全員參加「校方責任險」投保，鼓勵家長為學生購買其他人身保險。
第七條 加強對校內各類從業人員的管理。學校教職工應當符合相應任職資格和條件要求。學校不得聘用因故意犯罪而受到刑事處罰的人，或者有精神病史的人。發現教職員工患有傳染病、精神病或者有不良行為等，不適宜從事教育教學工作的，應當根據具體情況進行處理或者報教育行政部門妥善處理。教師應當遵守職業道德規范和工作紀律，不得侮辱、毆打、體罰或變相體罰學生；發現學生行為具有危險性徵兆的，應當及時告誡、制止，並與學生監護人溝通。
第八條 建立健全學校安全管理協調工作機制，凈化學校周邊環境，落實預防青少年違法犯罪的各項措施。重視做好後進學生、特殊學生的幫教工作。應建立健全後進生、特殊學生管理檔案，定期了解他們的家庭情況和思想動態，及時制定幫教措施。
第九條 嚴格執行學校安全事件上報制度。學校安全事故發生後，事故現場有關人員應當立即向學校負責人報告；城市的中小學校應當在2小時、農村的中小學校應當在12小時內將有關情況報告教育行政部門和有關行政部門；發生重大或群體性學生安全事故的，應立即報告教育行政部門和有關行政部門；教育行政部門在向本級人民政府報告的同時，應根據事故等級逐級上報至上級教育行政部門；發生違法犯罪活動、交通事故等情況，應立即報告公安、衛生等有關部門。
第十條 對校內發生的學生意外傷亡事故，應按照《湖南省中小學校學生人身傷害事故預防與處理條例》、《學生傷害事故處理辦法》的規定，及時實施救助，採取措施防止事故擴大，並及時告知學生父母或其他監護人。
第十一條 建立健全學校安全檔案。主要包括安全責任書、安全教育計劃、安全工作制度、安全管理辦法、安全事故應急救援預案、安全教育情況記錄、安全活動情況記錄、安全檢查情況記錄、安全事件處理記錄、安全工作會議記錄、工作總結等，應以書面材料形式歸檔成冊，以備查驗。

8. 急啊~~依法治校的徵文，800字

「依法治校」校園的保護傘

「傳道、授業、解惑」，自古就被認作是教師的天職，教育是充滿愛的陽光事業。隨著現代素質教育的發展，「以人為本」成為教育教學中的標榜。堅持「以人為本」，就是要體現以學生為中心、以育人為己任，教書育人、管理育人、服務育人、環境育人，引導、促進全體學生全面發展、健康成長。實施人性化管理，在學校的管理活動中，給學生以關愛、始終貫徹「平等、尊重、合作、發展」為基本內涵的人本思想，以誠待人，以情感人，以理服人，構建和諧校園形成公平、公正、公開的發展環境。
應該指出的是，「以人為本」絕不是「隨人所欲」。捷克大教育家誇美鈕斯認為：「人的本身里外都是一種和諧」。我們也絕不能用「以人為本」作為不服從管理，不遵守規章制度的借口，而是要從「人本」的角度出發，將合理有效的規章制度和人性化管理有機地結合起來。這就要加強制度建設，減少隨意性行為，要求各種教育資源的合理配置和諧利用，學校教育、社會教育、家庭教育環境的相互銜接和諧結合，教育者與受教育者之間的和諧互動教學相長，使受教育者的身心和個性全面和諧發展，實現個體與社會的和諧，使和諧社會成為由和諧的人組成的社會，也使和諧的人成為和諧社會的合格成員。只有這樣，秩序規范才能得到強化，學校的各項日常工作才能按部就班、有條不紊地進行。
一、施依法治校，健全保障制度。
實行依法治校，全面貫徹黨和國家的教育方針，嚴格按照教育法律的原則與規定，開展教育教學活動，尊重師生人格，維護他們的合法權益，提高學校依法處理各種關系的能力。不斷完善學校各項民主管理制度，實現學校管理與運行的制度化、規范化、程序化，依法保障各方的合法權益，形成教育行政部門依法行政，學校依法自主辦學、依法接受監督的格局。推進依法治校，有利於運用法律手段調整、規范和解決教育改革與發展中出現的新情況和新問題，化解矛盾，維護穩定，構建法制、文明、和諧的校園。
根據我校的實際情況，成立了由校長為組長，分管德育的副校長為副組長，由政教、教務、總務等部門及團委等條線組織的負責人為組員的普法教育、依法治校工作領導小組，並邀請我縣司法部門、鎮派出所等單位的領導參與學校領導小組的工作，建立法制副校長制度，對學校的依法治校工作進行指導、檢查、督促和評估，以保障學校普法教育工作的順利進行。我們要以科學發展觀為指導,切實改進治校方式,做到科學治校、民主治校、依法治校。廣大師生要做依法治校的模範，要發揮師生的主體作用，完善校園法制教育，既要使全體師生懂得如何通過法律維護自身的合法權益，更要懂得如何利用合法權益，調動一切積極因素參與學校的建設和發展，以達到我們建設「和諧法制校園」的目標。
二、從實際出發，切實開展依法教育。
我校所在的鄉鎮區域經濟發展相對較快，交通環境四通八達，小鋼廠，針織廠、機箱廠、養殖廠等紛紛崛起，社會上政治、經濟、文化等各方面的信息，均會在校園內得到較快反應。同時學生家庭開辦工廠、經商、經營作坊等情況較多，學生家庭的結構比較復雜，因此，社會上一些不良觀念、不良風氣、不良行為，在一部分學生身上總會充分地表現出來。如，好逸惡勞、講究吃穿、肆意浪費等。在我們學生中，也有不少人，受社會、家庭等影響使他們嚮往金錢，從不自覺的吸煙、打游戲機、沉迷上網等壞小習氣，以至發展到小偷小摸的地步，甚至敲詐勒索他人錢物。對此，我校進行適時的教育，對那些存在不良習氣的行為和學生及時發現及時糾正和教育，時刻提醒學生應保持清醒的頭腦，用法律來約束自己的言行，用法律知識與一切不正當的行為作斗爭。為使全校師生真正做到「身正言行端」，學校站在依法治校、以法治教的高度，在全校師生中廣泛深入地開展普法教育。認真學習上級有關文件精神努力提高師生知法、用法、守法水平，實現依法治校、依法執教，全面推進素質教育的重大舉措。
三、廣泛開展普法活動，努力提高以法治校水平。
學校政教處定期舉辦法制教育圖片展覽，有實例，有圖片，在校園宣傳櫥窗中供全校師生瀏覽，告訴學生哪些事情能做，哪些事情不能做，增強了法制教育的直觀性和實效性，提高了學生遵紀守法的自覺性和自我保護、自我防範能力，收到了良好的教育效果。另外，我校還堅持不懈地利用每周一的國旗下講話、校廣播站、觀看法制教育影視片等形式多方面宣傳法律知識，全方位地調動學生的各種感官，學習法律知識，了解法的基本概念、地位和作用，增強了學生的法制意識，樹立了法制觀念。
四、舉辦法制教育講座，增強全體學生的法律意識。
我校從學生的實際出發，結合中學生的特點，以開展《中華人民共和國未成年人保護法》和《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》的宣傳和教育為突破口，定期邀請縣法制辦領導、馬廠派出所所長等來校作別開生面的法制教育專題講座，通過一件件活生生的事例，生動形象的比喻，深入淺出地教育學生守法和護法，使學生深刻領會到維護法制對安定團結，對人們的生活、學習、工作，對改革開放及社會主義現代化建設事業的重要性和必要性，認識違法亂紀應當承擔的嚴重後果。講座不僅用模範遵紀的正面典型教育了師生，還引用反面事例，使他們懂得法律的嚴肅性和約束力，懂得了為維護集體的利益對違法亂紀者必須制裁，增強了學生自覺遵守法紀的意識。
在教育教學的課堂中專門開設法制教育課程，選取了代表性較強的青少年犯罪案例作原型，如青少年打架斗毆、偷盜、搶劫等案例向全校學生模擬案件的審理過程，學生通過旁聽，受到了一次次生動形象的法制教育。經過這樣的教育活動，使學生了解到作為一名青少年學生應該具備一定的法律知識，對身邊的事情看法不再局限於個人感情，更帶有理性的目光去注視周圍的一切事情。
五、加強對全體學生的行為規范教育，全面搞好普法教育。
在常規管理中，我校十分重視和加強學生的日常行為養成教育，利用班會課等開展各種法制教育活動，重點學習《憲法》中關於公民的基本權利和義務及《教育法》、《義務教育法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》等內容，並適時利用法制問卷、法制調查、法制教育進家庭等形式與學生家長進行聯系和接觸，將法律知識滲透到每個家庭，從而極大地提高了家長依法維護子女合法權益的意識和能力，並積極主動配合學校做好對自己子女的法制宣傳教育。起到了教育一個孩子，帶動一個家庭，影響整個社會的良好效果。
六、堅持依法治教，規范教師行為。
學校教育任務的承擔者是教師，如果教師的法制意識淡薄，法制教育就成了一句空話，更談不上教育質量的提高。學校有計劃地組織教師學習《教育法》、《教師法》、《義務教育法》等法律法規，在課堂教學中堅決杜絕體罰和變相體罰學生的現象。政教處每月召開一次班主任工作例會，做到「召開一次會議，分析一個案例，提高一步認識」。要求全體老師不歧視後進生，不利用工作便利收受家長禮品，不亂收班費等。要求全體老師，尤其是班主任老師要及時總結法制教育經驗，並組織交流和學習。 以學校為陣地，以組織為先導，以教師為載體，以學生為主體，切實、有效、全面的進行依法治校教育，使我校成為和諧、平等、法制的現代農村中學。