依法治國和全面依治國面

1. 什麼是依法治國。意義和實質是什麼。

依法治國就是依照體現人民意志和社會發展規律的法律治理國家，而不是依照個人意志、主張治理國家；要求國家的政治、經濟運作、社會各方面的活動通通依照法律進行，而不受任何個人意志的干預、阻礙或破壞。

簡而言之，依法治國就是依照憲法和法律來治理國家，是中國共產黨領導人民治理國家的基本方略，是發展社會主義市場經濟的客觀需要，也是社會文明進步的顯著標志，還是國家長治久安的必要保障。依法治國，建設社會主義法治國家，是人民當家作主根本保證。

依法治國的實質和意義：

第一，依法治國是中國共產黨執政方式的重大轉變，有利於加強和改善黨的領導；

第二，依法治國是發展社會主義民主、實現人民當家作主的根本保證；

第三，依法治國是發展社會主義市場經濟和擴大對外開放的客觀需要；

第四，依法治國是社會文明進步的顯著標志，是國家長治久安的重要保障；

第五，依法治國是民主政治的必然要求，也是現代政治文明的基本標志；

第六，依法治國是建設中國特色社會主義文化的重要條件。

(1)依法治國和全面依治國面擴展閱讀：

依法治國的基本內容：

一、依法治國的主體是中國共產黨領導下的人民群眾；

二、依法治國的本質是崇尚憲法和法律在國家政治、經濟和社會生活中的權威，徹底否定人治，確立法大於人、法高於權的原則，使社會主義民主制度和法律不受個人意志的影響；

三、依法治國的根本目的是保證人民。

參考資料來源：網路-依法治國

2. 談談全面依法治國的認識

一、全面推進依法治國，必須走對路。如果路走錯了，南轅北轍了，那麼再提什麼要求和舉措也都沒有意義了。走中國特色社會主義法治道路，全面推進依法治國，是著眼於實現中華民族偉大復興中國夢、實現黨和國家長治久安的長遠考慮。要看到，黨的領導是中國特色社會主義最本質的特徵，是社會主義法治最根本的保證。堅持中國特色社會主義法治道路，最根本的是堅持中國共產黨領導。兩年來，中央不斷出台各類規章制度，19項反「四風」禁令，有力推動了「把權力關進籠子里」的改革。這次四中全會《決定》又提出重大舉措180多項，涵蓋了依法治國各個方面。我們理解，認識中國法治道路，必須要學會用「合」的思維而不是「分」的思維。「合」的思維強調兩點統一論，「分」的思維重視兩點對立論。確立了「合解」思維，就很容易理解黨的領導與依法治國之間的統一關系。黨依據憲法領導人民依法治國，這其實就有「合解」的智慧。

二、依法執政是依法治國的關鍵。天下之事，不難於立法，而難於法之必行。法律的生命力在於實施，法律的權威也在於實施。如果有了法律而不實施、束之高閣，或者實施不力、做表面文章，那制定再多法律也無濟於事。只有把依法治國與依法執政有機統一起來，才能使依法治國在實踐中取得實效。我理解，依法執政是實現依法治國的重要前提。實現「建設中國特色社會主義法治體系」的目標，根本的前提條件就是要堅持中國共產黨的領導，通過黨科學執政、民主執政和依法執政來實現。把黨的領導貫徹到依法治國全過程和各方面，是我國社會主義法治建設的一條基本經驗。離開共產黨領導，離開黨科學執政、民主執政和依法執政這個重要前提，依法治國就只能變成一句空話。再者，依法執政也是實現依法治國的根本保障。我國憲法確立了中國共產黨的領導地位。全面推進依法治國這件大事能不能辦好，最關鍵的是方向是不是正確、政治保證是不是堅強有力。四中全會《決定》的一系列規定，確保了社會主義法治的制度屬性和前進方向。同時，依法執政還是實現依法治國的有效途徑。依法執政，一方面要求黨依據憲法法律治國理政，另一方面又要求黨依據黨內法規管黨治黨，這兩個「要求」為實現依法治國提供了有效途徑。也就是說，黨必須依據憲法法律來治國理政，黨必須依據黨內法規管黨治黨。只有不斷加強和改進黨對全面推進依法治國的領導，才能真正實現依法治國的戰略目標。

三、依法治國是國家治理現代化的路徑。四中全會將全面推進依法治國的總目標落腳於促進國家治理現代化。依法治國和以德治國共同構成了國家治理體系和治理能力現代化的兩大支柱，其中依法治國的「依」之所以不同於以德治國的「以」，就在於國家治理現代化不僅要「以」法治為基礎，更要「依」法治而前行。今年5月，天津濱海新區行政審批局掛牌成立，1枚公章取代了過去109枚公章的許可權。「清權、減權、制權」成為新一屆中央政府規范權力邊界的目標。國務院在一年多的時間內取消和下放的行政審批事項達600多項，行政審批在瘦身中彰顯便民和惠民。「法無授權不可為」的法治政府理念正深入人心。要看到，依法治國具有全局性戰略意義，是實現國家治理體系和治理能力現代化的必然要求。加快建設社會主義法治國家，積極穩妥推進國家治理能力現代化，法制化建設是必由之路。我理解，推進治理能力現代化必須從嚴治黨治政。社會主義法治必須堅持黨的領導，黨的領導必須依靠社會主義法治。在這一根本原則上，我們要旗幟鮮明地講，理直氣壯地講。

總之，依法治國關繫到我們國家的前途和命運，影響到我國經濟的發展和振興，涉及到全體人民的切身利益和福祉，因此作為組工幹部，要擔負起在全國組織工作會議上提出的為黨選准用好好乾部，依法依規選好好乾部的歷史重任。落實好習在十八屆四中全會提出的把能不能遵守法律、依法辦事作為考察幹部重要內容的要求，要從強化法治素養入手，堅持學法知法、守法用法，努力爭當依法治國的表率。

3. 如何理解四個全面戰略布局之全面依法治國

「四個全面」的戰略布局——
「全面建成小康社會是我們的戰略目標，全面深化改內革、全面依法治國容、全面從嚴治黨是三大戰略舉措。」

1、「要把全面依法治國放在『四個全面』的戰略布局中來把握，深刻認識全面依法治國同其他3個『全面』的關系，努力做到『四個全面』相輔相成、相互促進、相得益彰。」
2、適應經濟新常態，把握穩與改的張力，保持質與量的平衡，需要高超的方法論;
3、讓改革和法治互相助力，以法治思維推進改革、以改革魄力完善法治，需要縝密的辯證法;
4、讓經濟與生態價值合流，在量化的標准中體現出人的尺度、在人的全面發展中自然達成社會財富的累積，這是深刻的發展觀;
5、為「全面建成小康社會」充分發揮黨的領導核心作用，在深化改革和依法治國中堅持和完善黨的領導，包蘊著寬闊的歷史視野、睿智的哲學判斷。

4. 全面依法治國要求

全面依法治國是「四個全面」戰略布局之一，是依照憲法和法律來治理國家，而不是依照個人意志、主張治理國家。 它是中國共產黨領導人民治理國家的基本方略，是發展社會主義市場經濟的客觀需要，也是社會文明進步的顯著標志，還是國家長治久安的必要保障。 2017年10月18日，成立中央全面依法治國領導小組，加強對法治中國建設的統一領導；2018年3月，組建中央全面依法治國委員會。
依法治國是對新中國歷史經驗進行深刻總結的結果：建國以後，中國民主和法制建設一度有過長足的發展，但由於「左」的指導思想，而使民主法制建設的良好勢頭急轉直下，最終釀成十年「文革」的歷史性悲劇。「文革」的教訓極為慘痛和深刻。鄧小平同志在回答外國記者如何避免類似「文革」那樣的錯誤時說：「我們這個國家有幾千年封建社會的歷史，缺乏社會主義的民主和社會主義的法制。現在我們要認真建立社會主義的民主和社會主義的法制。只有這樣，才能解決問題。」

發展需要
依法治國是發展社會主義市場經濟的客觀需要，是國家民主法治進步的重要標志，建設中國特色社會主義文化的重要條件，是國家長治久安的重要保障。黨領導人民制定憲法和法律，並在憲法和法律范圍內活動。依法治國把堅持黨的領導、發揚社會主義民主和嚴格依法辦事統一起來，從制度和法律上保證黨的基本路線和基本方針的貫徹實施，保證中國共產黨始終發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用。

實行依法治國，必須擴大社會主義民主，健全社會主義法制，牢固樹立法制在國家和社會生活中的權威，堅持依法行政和公正司法，實現國家政治、經濟、文化和社會生活等各個方面的民主化與法治化。

問題挑戰
同黨和國家事業發展要求相比，同人民群眾期待相比，同推進國家治理體系和治理能力現代化目標相比，法治建設還存在許多不適應、不符合的問題，主要表現為：有的法律法規未能全面反映客觀規律和人民意願，針對性、可操作性不強，立法工作中部門化傾向、爭權諉責現象較為突出；有法不依、執法不嚴、違法不究現象比較嚴重，執法體制權責脫節、多頭執法、選擇性執法現象仍然存在，執法司法不規范、不嚴格、不透明、不文明現象較為突出，群眾對執法司法不公和腐敗問題反映強烈；部分社會成員尊法信法守法用法、依法維權意識不強，一些國家工作人員特別是領導幹部依法辦事觀念不強、能力不足，知法犯法、以言代法、以權壓法、徇私枉法現象依然存在。這些問題，違背社會主義法治原則，損害人民群眾利益，妨礙黨和國家事業發展，必須下大氣力加以解決。

5. 怎樣理解全面依法治國

全面依法治國是歷史的深刻啟示。綜觀世界近現代史，凡是順利實現現代化的國家，都較好地解決了法治和人治問題。相反，一些國家陷入這樣那樣的「陷阱」，沒有順利邁進現代化門檻，很大程度上與法治不彰有關。

世界社會主義發展史上，不少國家沒能解決好法治和人治的問題，沒能跳出「人存政舉，人亡政息」的人治怪圈。從我們自己來說，新中國成立以來既吃過破壞法治的苦頭，也嘗到了法治昌明的甜頭。

歷史深刻啟示我們，法治是治國理政的基本方式。在我們這樣一個13億多人口、56個民族的大國，要保證國家統一、法制統一、政令統一、市場統一，實現經濟發展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態良好，必須秉持法律這個准繩、用好法治這個方式。

全面依法治國是現實的迫切要求。當前，中國正經歷空前深刻的社會變革。要在紛繁復雜的社會中保持穩定的秩序，在各方競逐的市場領域維護公平的規則，在意見碰撞的觀念世界堅守文明的底線，必須織密法治之網、強化法治之力。

「以律均清濁，以法定治亂。」只有在法治軌道上統籌社會力量、平衡社會利益、調節社會關系、規范社會行為，化解各種社會矛盾和問題，才能順利推進全面深化改革進程，確保我國社會在深刻變革中既生機勃勃又井然有序。

全面依法治國是長遠的戰略謀劃。現在距全面建成小康社會還有5年時間，只有靠法治，才能為黨和國家事業發展提供根本性、全局性、長期性的制度保障。我們黨提出全面推進依法治國，堅定不移厲行法治，一個重要意圖就是為民族復興籌、為子孫後代計、為長遠發展謀。

正因為如此，黨的十八屆四中全會強調，依法治國事關黨執政興國，事關人民幸福安康，事關黨和國家長治久安。我們應該從這樣的高度，充分認識全面推進依法治國的重大現實意義和深遠歷史意義，高高揚起依法治國的旗幟。

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全面推進依法治國總目標的豐富內涵，可以從這樣幾個方面來認識和把握。

一是奠定了法治中國大廈的「三大基石」。這就是堅持中國共產黨領導，堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論。

這三句話，明確了全面推進依法治國的領導力量、制度基礎、理論指導，實質上是中國特色社會主義法治道路的核心要義，是實現總目標必須牢牢把握的最根本的東西。

二是構築了法治中國大廈的「五大支柱」。這就是形成五大體系，即完備的法律規范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系以及完善的黨內法規體系。

這個「4+1」組成的五大體系，涵蓋了法律制定與法律實施、法治運行與保障機制、依法治國與從嚴治黨等各個層面、各個環節，是中國特色社會主義法治體系的具體展開和有力支撐。

三是設計了法治中國大廈的「施工方案」。這就是堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設。

必須統籌兼顧、突出重點、整體謀劃，在「共同推進」上著力，在「一體建設」上用勁，更加重視法治建設的全面、協調發展，更加重視調動各方面的積極性主動性。

參考資料來源人民網-法治中國的新航標——怎樣理解全面推進依法治國總目標

6. 全面依法治國的全面指什麼

全面指橫向包括所有部門，縱向包括從下至上都要依法治國。

7. 依法治國和以法治國的區別很大嗎

依法治國和以法治國雖然一字之差，但是它們區別很大，具體區別如下。

一、兩者概念不同

1、依法治國就是依照憲法和法律來治理國家，是中國共產黨領導人民治理國家的基本方略，是發展社會主義市場經濟的客觀需要，也是社會文明進步的顯著標志，還是國家長治久安的必要保障。是依照體現人民意志和社會發展規律的法律治理國家，而不是依照個人意志、主張治理國家的方略。

2、以法治國是韓非法律思想用語。指的是用法律治理國家。主體是人，根本上還是人治，法律是工具，可用則用，不可用則不用。不強調法律的權威性。因此與依法治國的法治根本性不同。

二、兩者的歷史背景不同

1、以法治國、以法為本是韓非法律思想用語，是秦朝法制的重要思想。法家奉行「以法治國」，主張「國不可一日無法」。即使在獨尊儒術以後，其法治的精神也滲透到儒術之中。尤其是法家的君主獨裁的主張，奠定了秦以後專制主義政治制度的理論基礎。

2、依法治國是對新中國歷史經驗進行深刻總結的結果。建國以後，中國民主和法制建設一度有過長足的發展，但由於「左」的指導思想，而使民主法制建設的良好勢頭急轉直下，最終釀成十年「文革」的歷史性悲劇。「文革」的教訓極為慘痛和深刻。鄧小平同志提出我們要認真建立社會主義的民主和社會主義的法制。只有這樣，才能解決問題。

三、兩者的意義不同

1、法家反對「禮治」，主張「法治」的重要觀點，對秦朝法制的發展有重大影響，對中國封建法制的確立、鞏固和發展起過重要作用。

2、實行全面依法治國是中國共產黨執政方式的重大轉變，有利於加強和改善黨的領導。依法治國是發展社會主義民主、實現人民當家作主的根本保證，也是發展社會主義市場經濟和擴大對外開放的客觀需要。依法治國是社會文明進步的顯著標志，是國家長治久安的重要保障；依法治國是民主政治的必然要求，也是現代政治文明的基本標志。

8. 全面依法治國主要體現為

主要體現為五個「發展」。
第一個「發展」，是從「依法辦事」向「全面依法治國」發展。1978年，中央倡導「依法辦事」，可謂「依法治國」的雛形。1999年，「依法治國」寫入憲法，標志著「依法治國」的正式確立。2012年，黨的十八大報告提出「全面依法治國」，標志著依法治國理論和實踐的漸趨成熟。黨的十九大之後，有學者提出中央有「新時代全面依法治國」這9個字結合在一起的新提法，我們認為，標准提法仍然應該是「全面依法治國」，「新時代」與「全面依法治國」結合在一起，是因為「全面依法治國」在黨的十九大後有了更加鮮明的時代特徵和更為緊迫的時代要求。
第二個「發展」，是從「法律體系」向「法治體系」發展。從社會主義法律體繫到社會主義法治體系，是新時代中國特色社會主義法治思想的質的飛躍。社會主義法治體系，統領了法律規范體系、法治實施體系、法律監督體系、法律保障體系和黨內法規體系，不僅包括科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法各個環節，也涵蓋了從黨外到黨內、從啟動到監督、從本體到配套的全方位。今後的重點，是在中央的堅強領導下，運用系統論的方法，使五個子體系統一協調，形成制度的強大合力。
第三個「發展」，是從「法治國家」向「法治中國」發展。2035年建成法治中國，是新時代中國特色社會主義建設的響亮名片與奮斗目標，這是國家英明決策的結果，也是全世界潮流所趨、全中國民心所向。法治中國包括法治國家、法治政府和法治社會，包括依法治國、依法行政、依法執政，包括法律制度的硬實力、法律文化的軟實力，更包括社會主義法治精神和理念。法治中國的內涵比法治國家更加豐富、更加深刻、更具有時代精神。
第四個「發展」，是從「單一法治」向「全面法治」發展。新時代全面依法治國，絕不是一種形式上的工具或手段，而是一種信仰、一種制度，一種全面的生活與生存狀態。新時代全面依法治國，既傳承了中華法系優秀傳統中的德化自修、和諧為貴，又尊重了現代法治文明精髓中的釐定是非、規范指引。黨的十九大報告提出 「法治、德治、自治相結合的鄉村治理體系」，是指在全面依法治國的統領下，輔之以依法自主的「自治」為基礎以及德潤人心的「德治」為支撐，是所有合法的顯性制度與隱性制度的有機統一。
第五個「發展」，是從「學習借鑒」向「中國特色」發展。中華文明包括中華法系文明，綿延五千年，一直致力於天下為公、世界大同，一直有高度的歷史自信與使命擔當，一直善於學習消化外來文化但從不盲從外來文化，這正是其生命力所在。我國在繼承傳統的基礎上，批判吸收外來法治文明，既有借鑒又有創新。在科技是第一生產力的理念下，充分藉助互聯網、物聯網、大數據、人工智慧等前沿科學技術推進法治。這種全面依法治國治理模式，體現了高遠的國際視野和全新的技術優勢，就是新時代全面依法治國的國家治理體系現代化，就是中國對世界的獨特創新與貢獻。

9. 「依法治國」與「四個全面」是什麼關系

黨中央從堅持和發展中國特色社會主義全局出發，提出並形成了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略思想和戰略布局。全面推進依法治國不僅是「四個全面」重大戰略的重要組成部分，而且是協調推進「四個全面」重要制度的基礎和法治保障。正如黨的十八屆四中全會《決定》指出的，全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢，全面深化改革、完善和發展中國特色社會主義制度，提高黨的執政能力和執政水平，必須全面推進依法治國。其中，全面建成小康社會是階段性的奮斗目標，具有戰略統領和目標牽引作用。全面深化改革是實現奮斗目標和推進依法治國的根本路徑、關鍵一招、強大動力。全面依法治國是實現奮斗目標的基本方式和可靠保障，是引領、促進和保障全面深化改革的路徑依賴。中國共產黨是中華民族偉大復興的領導核心，是全面深化改革和全面依法治國最根本的保證。只有通過全面從嚴治黨，才能使我們黨在全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國進程中發揮領導核心和根本保證作用。
李林認為，全面建成小康社會，當然包括到2020年初步建成法治中國的「法治小康」戰略目標。法治小康既是全面小康社會的有機組成部分，也是順利建成全面小康社會的重要法治保障。法治小康，在價值層面追求的是自由平等、民主法治、公平正義、幸福博愛、和諧有序，充分實現人權與人的尊嚴；在制度層面追求的是人民主權、憲法法律至上、依憲治國、依法執政、依法行政、公正司法、依法治權，努力建成法治中國；在實踐層面追求的是有法必依、執法必嚴、違法必究和依法辦事，努力實現良法善治。與此同時，法治小康又通過依法治國特有的制度安排、規范手段、教育強制功能等，為全面建成小康社會提供良好的法治環境和有效的法治保障。
李林說，全面依法治國與全面深化改革猶如車之兩輪、鳥之兩翼，兩者相輔相成、相互作用。全面依法治國是引領、促進和保障全面深化改革的基本方式和路徑依賴，要正確處理法治與改革的關系，堅持改革決策與立法決策相統一，充分發揮立法的引導、推動、規范和保障作用。凡屬重大改革都要於法有據，需要修改法律的應當先修改法律，先立後改；可以通過解釋法律來解決問題的應當及時解釋法律，先釋後改；需要廢止法律的要堅決廢止法律，先廢後改，以保證各項改革依法有序進行。堅持在現行憲法和法律框架內進行改革，充分利用憲法和法律預留的改革空間和制度條件，大膽探索，勇於創新。憲法是國家的根本法，是治國安邦的總章程，具有最高的法律地位、法律權威、法律效力，具有根本性、全局性、穩定性、長期性。對確實需要突破現行憲法和法律規定的改革試點，如果通過解釋憲法，通過法律的立、改、廢、釋等措施不能解決問題，也可以採取立法授權試點改革的方式，經有關機關依法授權批准，為改革試點工作提供合法依據。
李林介紹，全面從嚴治黨必須堅持依法治國這個黨領導人民治理國家和社會的基本方略和法治這個黨治國理政的基本方式，堅持依憲執政、依法執政，在憲法和法律范圍內活動，領導立法、保證執法、支持守法、帶頭守法。堅持把黨的領導貫徹到科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法的全過程，落實到依法治國、依法執政、依法行政以及建設法治國家、法治政府、法治社會的各方面，堅持黨的領導與社會主義法治的高度統一，黨的領導和社會主義法治是一致的，社會主義法治必須堅持黨的領導，黨的領導必須依靠社會主義法治。堅持把依法治國基本方略同依法執政基本方式統一起來，把黨總攬全局、協調各方同人大、政府、政協、審判機關、檢察機關依法依章程履行職能、開展工作統一起來，把黨領導人民制定和實施憲法法律同黨堅持在憲法法律范圍內活動統一起來。

10. 全面推進依法治國的內容措施和方針

依法治國體現的是核心價值觀中的「自由、平等、公正、法治」依法治國的重大意義主要表現在以下四個方面：
第一，實行依法治國是加強和改善黨的領導的重要措施。中國共❤產❤黨的主張是代表和體現人民的意志與利益的。依法治國把堅持黨的領導、發揚人民民主和嚴格依法辦事統一起來，從制度和法律上保證黨的基本路線和基本方針的貫徹實施，保證黨始終發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用。
第二，實行依法治國是發展社會主義市場經濟的客觀需要。社會主義市場經濟體制的建立和完善，必須有完備的法制來規范和保障。一個比較成熟的市場經濟，必然要求並具有比較完備的法制。因此，只有依法治國，建設社會主義法治國家，才能充分發揮社會主義市場經濟的優勢，最大限度的調動億萬人民創造財富的積極性，推動生產力不斷發展，從根本上解決生產力落後的狀況。
第三，實行依法治國是社會主義文明進步的重要標志。依法治國，建設社會主義法治國家，是社會文明進步的重要標志，是建設社會主義精神文明的重要標志。
第四，實行依法治國是國家長治久安的重要保障。社會穩定、國家長治久安，是人民的最高利益。依法治國，建設社會主義法治國家，是社會穩定，國家長治久安的根本保證。