立法法最新修改

① 中華人民共和國立法法的修訂歷程

2000 年3月15日，九屆全國人大三次會議表決通過了《中華人民共和國立法法》，並於當年7 月1日起實施。
2015年3月15號，十二屆全國人大三次會議上表決通過了修改後新的《立法法》。

② 《中華人民共和國立法法》修改了哪些內容

一、將第一條修改為：「為了規范立法活動，健全國家立法制度，提高立法質量，完善中國特色社會主義法律體系，發揮立法的引領和推動作用，保障和發展社會主義民主，全面推進依法治國，建設社會主義法治國家，根據憲法，制定本法。」
二、將第五條修改為：「立法應當體現人民的意志，發揚社會主義民主，堅持立法公開，保障人民通過多種途徑參與立法活動。」
三、將第六條修改為：「立法應當從實際出發，適應經濟社會發展和全面深化改革的要求，科學合理地規定公民、法人和其他組織的權利與義務、國家機關的權力與責任。
「法律規范應當明確、具體，具有針對性和可執行性。」
四、第八條增加一項，作為第六項：「（六）稅種的設立、稅率的確定和稅收徵收管理等稅收基本制度」。
第六項改為第七項，修改為：「（七）對非國有財產的徵收、徵用」。
第八項改為第九項，修改為：「（九）基本經濟制度以及財政、海關、金融和外貿的基本制度」。
五、將第十條改為兩條，作為第十條、第十二條，修改為：
「第十條授權決定應當明確授權的目的、事項、范圍、期限以及被授權機關實施授權決定應當遵循的原則等。
「授權的期限不得超過五年，但是授權決定另有規定的除外。
「被授權機關應當在授權期限屆滿的六個月以前，向授權機關報告授權決定實施的情況，並提出是否需要制定有關法律的意見；需要繼續授權的，可以提出相關意見，由全國人民代表大會及其常務委員會決定。
「第十二條被授權機關應當嚴格按照授權決定行使被授予的權力。
「被授權機關不得將被授予的權力轉授給其他機關。」
六、增加一條，作為第十三條：「全國人民代表大會及其常務委員會可以根據改革發展的需要，決定就行政管理等領域的特定事項授權在一定期限內在部分地方暫時調整或者暫時停止適用法律的部分規定。」
七、將第十四條改為第十六條，增加一款，作為第二款：「常務委員會依照前款規定審議法律案，應當通過多種形式徵求全國人民代表大會代表的意見，並將有關情況予以反饋；專門委員會和常務委員會工作機構進行立法調研，可以邀請有關的全國人民代表大會代表參加。」
八、將第二十六條改為第二十八條，增加一款，作為第二款：「常務委員會會議審議法律案時，應當邀請有關的全國人民代表大會代表列席會議。」
九、將第二十八條改為第三十條，修改為：「列入常務委員會會議議程的法律案，各方面意見比較一致的，可以經兩次常務委員會會議審議後交付表決；調整事項較為單一或者部分修改的法律案，各方面的意見比較一致的，也可以經一次常務委員會會議審議即交付表決。」
十、將第三十一條改為第三十三條，修改為：「列入常務委員會會議議程的法律案，由法律委員會根據常務委員會組成人員、有關的專門委員會的審議意見和各方面提出的意見，對法律案進行統一審議，提出修改情況的匯報或者審議結果報告和法律草案修改稿，對重要的不同意見應當在匯報或者審議結果報告中予以說明。對有關的專門委員會的審議意見沒有採納的，應當向有關的專門委員會反饋。

③ 最新立法法比上一部立法法修改了那些條文

這次修改的主要內容包括：完善立法體制，發揮人大在立法工作中的主導作用，深入專推進科學立法、民主屬立法，完善制定行政法規的程序，加強備案審查，對司法解釋的規范和監督等。其中，對立法體制的規定作了如下修改：實現立法和改革決策相銜接，賦予設區的市地方立法權，落實稅收法定原則，對部門規章和地方政府規章許可權進行規范。
修改後的立法法分為「總則」「法律」「行政法規」「地方性法規、自治條例和單行條例、規章」「適用與備案審查」「附則」6章，共計105條.

④ 修改《立法法》將帶來哪些影響

《立法法》修改會給國土資源管理帶來哪些影響？國土資源部政策法規司副司長魏莉華接受本報記者采訪時表示，主要有三方面重大影響：一是部門規章立法今後不能太「任性」，二是法律、行政法規的草案起草權將逐步縮小，三是設區的市一級國土資源主管部門的法制工作機構和法制隊伍建設亟待加強。

最大亮點是為重大改革明確法定路徑

《立法法》是規范立法活動的重要法律，也被稱為「管法的法」。魏莉華表示，這次修改是《立法法》頒布實施15年來的首次大修，主要是為了貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會關於立法改革的一系列重大舉措，切實提高立法質量，實現科學立法，民主立法。

⑤ 我國《立法法》90條規定的內容

第九十條抄國務院、中央軍事委員會襲、最高人民法院、最高人民檢察院和各省、自治區、直轄市的人民代表大會常務委員會認為行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例同憲法或者法律相抵觸的，可以向全國人民代表大會常務委員會書面提出進行審查的要求，由常務委員會工作機構分送有關的專門委員會進行審查、提出意見。
前款規定以外的其他國家機關和社會團體、企業事業組織以及公民認為行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例同憲法或者法律相抵觸的，可以向全國人民代表大會常務委員會書面提出進行審查的建議，由常務委員會工作機構進行研究，必要時，送有關的專門委員會進行審查、提出意見。
一條從來沒用過的條文

⑥ 立法法的修改有什麼重要的現實意義

立法法修改，來將使人民當家作主源在法律制定權上得到更加突出的體現。
立法法修改，將使中國法律進入可實施狀態。
立法法修改，將改變中國立法的部門化、行業化和地區化現象。
立法法修改，或許將為省管縣和省管市體制爭論劃上句號。

⑦ 2014年《立法法》修改需解決哪些根本問題

同學你好，很高興為您解答！

2014年《立法法》修改需解決哪些根本問題？

我國目前存在五種立法權：國家立法權、地方立法權、行政立法權、軍事立法權和授權立法。但是，關於不同立法權之間的許可權劃分，尤其是國家立法權與地方立法權、行政立法權之間的許可權劃分仍然存在不夠明確的問題。

2014年8月25日，十二屆全國人大常委會第十次會議審議了《中華人民共和國立法法修正案（草案）》，這是該法自2000年頒布施行14年來的首次修正。該草案有很多亮點，但從理論上看，應該釐清幾個根本性問題。

「立法」中「法」的范圍

我國享有立法權的地方最低只到較大的市，較大的市以下的地方（比如縣級、鄉級）沒有立法權，但是這些地方的權力機關、行政機關仍然可以針對不特定對象制定具有普遍約束力、能夠反復適用的規范性文件（俗稱「紅頭文件」）。同時，即使那些享有立法權的機關也可以在立法之外製定具有普遍約束力的規范性文件。

那麼，這些規范性文件與立法之間到底有什麼區別？由於《立法法》並未對「什麼是立法」以及「授予立法權的標準是什麼」給出一個答案，這就導致在實踐中對各類規范性文件的法律效力的認定出現了困難。雖然2007年的《各級人大常委會監督法》第五章規定了對規范性文件的備案審查，2004年最高人民法院《關於審理行政案件適用法律規范問題的座談會紀要》規定了「人民法院可以在裁判理由中對其他規范性文件是否合法、有效、合理或適當進行評述」，但現實中規范性文件的數量遠遠超過立法，如果《立法法》不解決「立法與非立法」的實質區別問題，「依法治國」還是「依文件治國」的困惑勢必長期存在。

准確劃分立法許可權

我國目前存在五種立法權：國家立法權、地方立法權、行政立法權、軍事立法權和授權立法。但是，關於不同立法權之間的許可權劃分，尤其是國家立法權與地方立法權、行政立法權之間的許可權劃分仍然存在不夠明確的問題。

根據立法部門的觀點，解決上述兩種立法許可權劃分的主要依據是《立法法》第8條。學界普遍將本條規定稱為法律保留，即它主要用來橫向劃分國家立法權與行政立法權，而非用來縱向劃分國家立法權與地方立法權，因為後者涉及中央與地方的許可權劃分問題。從理論上分析，中央與地方的許可權並非「管轄范圍」的大小不同——涉及全國范圍的中央管、涉及地方范圍的地方管，而是「管轄事務」的內容不同——某些需要統籌規劃的事務，比如外交、國防只能由中央管轄，而某些需要因地制宜的事務，比如教育福利、環境衛生只能由地方管轄，當然，也還存在中央與地方共管的事務，比如《立法法》第64條第2款的規定。

此次《立法法》修改草案對全國人大及其常委會授權國務院制定行政法規作了具體規定，但問題在於，國務院根據授權制定的行政法規的數量很少（目前主要在稅收領域），而現實中大量存在的是國務院違反法律保留的情形。另外，較大的市地方性法規的內容限於城市建設、市容衛生、環境保護等城市管理方面的事項。這雖然具有了事務劃分的意味，但范圍未免太小，而且與《地方各級人大和地方各級人民政府組織法》第8條的「縣級以上的地方各級人民代表大會行使下列職權：……（三）討論、決定本行政區域內的政治、經濟、教育、科學、文化、衛生、環境和資源保護、民政、民族等工作的重大事項」，以及第44條的「縣級以上的地方各級人民代表大會常務委員會行使下列職權：……（四）討論、決定本行政區域內的政治、經濟、教育、科學、文化、衛生、環境和資源保護、民政、民族等工作的重大事項」也不盡一致。所以，當務之急是對《立法法》第64條第1款第2項的「地方性事務」作出具體規定。

立法效力位階影響立法沖突

由於我國立法種類眾多，立法之間的效力位階對於民眾守法、國家機關執法、司法都可能產生重要的影響。現行《立法法》第78—82條雖然規定了部分立法之間的效力關系，但是仍然存在很多不明確之處，比如省級的地方性法規與較大的市的地方性法規之間、地方性法規與部門規章之間、較大的市的地方性法規與省級的地方政府規章之間，以及自治區、自治州、自治縣的自治條例和單行條例之間等的效力位階關系。同時，也缺乏判斷立法效力位階的實質標准，從而給立法沖突的認定帶來很大困難。

目前，立法沖突表現為兩個方面：一個是縱向的上下位階的立法沖突，另一個是橫向的同一位階的立法沖突。對於前者，我國通過改變或撤銷制度（《立法法》第88條）予以解決；對於後者，則通過裁決制度（《立法法》第86條）予以解決。

前者的問題在於，2000年以前，改變或撤銷以審查機關主動審查為主，但審查機關發現下位法存在問題的幾率較小，所以主動審查往往處於閑置狀態。《立法法》第90、91條規定了被動審查方式，即由某些主體向全國人大常委會申請對違反上位法的下位法進行審查。

但是，被動審查的范圍僅限於行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例（且根據《立法法》第88條第1項，有權審查自治區自治條例和單行條例的是全國人大，而非全國人大常委會），其他一些立法，比如法律、規章並沒有被納入被動審查的范圍。該兩條規定在《立法法》第五章「適用與備案」中，尤其是規定在第89條的備案制度之後，似乎被動式的審查要以該立法提請備案為前提，但實際上，《立法法》並未將備案作為立法機關的一項義務也未規定不備案的後果，同時，全國人大常委會並非自治區自治條例和單行條例的備案機關。

被動審查雖然部分解決了審查機關動力不足的問題，但也產生了申請主體過泛、申請條件過寬的問題。《立法法》第90條規定的申請主體幾乎涵蓋了一切國家機關、社會團體和公民。另外，《立法法》第90條第1款雖然規定「一府兩院兩委」可以向全國人大常委會提出立法審查要求，但實踐中「一府兩院兩委」申請的情形幾乎沒有。這些問題亟待在本次《立法法》修改中予以解決。

當前，中央提出全面深化改革的目標。在這一大背景下，《立法法》修改不宜局限於小問題，而要著力解決那些全局性、根本性的問題。

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⑧ 修正的《立法法》施行日期是什麼時候

1. 2000年3月15日，第九屆全國人民代表大會第三次會議通過《中華人民共和國立法法》，回第31號主席令公布，自2000年答7月1日起施行。

2. 2015年3月15日，第十二屆全國人民代表大會第三次會議通過全國人民代表大會關於修改《中華人民共和國立法法》的決定，決定自公布之日起施行。《立法法》根據本決定作相應修改，重新公布。

⑨ 立法法擬修改了哪些

嚴格規范地方政府許可權
草案二審稿第82條對制定地方政府性規章的范圍限定為「城市專建設、城市管理、環屬境保護等方面的事項」。明確沒有法律、行政法規、地方性法規作為依據，地方政府規章不得設定減損公民、法人和其他組織權利或者增加其義務的規范。修正案草案同時還規定，應當制定地方性法規但條件尚不成熟的，因行政管理迫切需要，可以先制定地方政府規章。規章實施滿兩年需要繼續實施規章所規定的行政措施的，應當提請本級人大或其常委會制定地方性法規。
更加註重保障公民權益
只要關繫到公民合法權利和義務的地方性法規和規章都要於法有據。通過對地方政府規章與法規的許可權劃分，也進一步釐清地方政府權力的邊界。
體現對法律的尊重
憲法、法律、行政法規、部門規章嚴格按照一定的層級關系，立法法的修改就是要用法律確定這種關系。

⑩ 現行中華人民共和國立法法於哪年進行最新一次修正

（2000年3月15日第九屆全國人民代表大會第三次會議通過根據2015年3月15日第十二屆全國人民代表大會第三次會議《關於修改〈中華人民共和國立法法〉的決定》修正）