普法依法治理會議制度
⑴ 法制學習教育活動有哪些
法制宣傳教育是提高全民素質，推進依法治國基本方略，建設社會主義法治國家的一項基礎性工作。胡錦濤總書記強調指出：「要加強法制宣傳教育，傳播法律知識，弘揚法治精神，增強全社會的法律意識，形成法律面前人人平等、人人自覺守法用法的社會氛圍。」前不久，中共中央、國務院轉發了全國「五五」普法規劃，十屆全國人大常委會作出了關於加強法制宣傳教育的決議。在第六次全國法制宣傳教育工作會議上，中央政治局常委羅干同志作了重要講話，對法制宣傳教育工作提出了明確要求。隨後省、市也相繼召開了會議，對「五五」普法作出了統一部署。各街道、部門一定要認真學習領會中央領導同志的重要講話精神，充分認識開展「五五」普法的重要意義.
深入開展法制宣傳教育
是構建社會主義和諧社會的內在要求
構建社會主義和諧社會，是以胡錦濤為總書記的黨中央，從全面建設小康社會、開創中國特色社會主義事業新局面的戰略高度提出的一項重大任務。我國正處於改革發展的關鍵時期，隨著改革的進一步深入，在當前和今後相當長一段時間內，經濟社會發展面臨的矛盾和問題可能更復雜、更突出。從我區情況看，當前正處於發展機遇期和矛盾凸顯期，因征地拆遷、環境保護、收入分配等引發的不穩定因素時有發生，各種刑事犯罪、經濟犯罪等犯罪呈多發態勢，維護社會和諧穩定的任務十分艱巨。構建社會主義和諧社會，關鍵是要調節好各種利益關系，正確處理好各種社會矛盾，保證社會有序運轉。只有加強法制宣傳教育工作，才能不斷提高廣大公民的法制觀念和法律素質，依法表達利益訴求，自覺履行義務，依法維護權益；才能不斷提高公務員特別是各級領導幹部運用法律手段協調利益關系、妥善處理人民內部矛盾的本領；才能不斷提高執法人員的法律素養，嚴格執法、公正執法，維護社會公平正義，促進社會和諧穩定。
深入開展法制宣傳教育
是加強黨的執政能力建設和先進性建設的客觀要求
加強黨的執政能力建設和先進性建設，是我們黨作出的重大戰略決策。依法執政是新的歷史條件下黨執政的基本方式，是加強黨的先進性建設、提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位的必然要求。提高黨的依法執政能力的一項重要任務，就是要不斷增強各級黨委、政府法治化管理水平，尤其是提高各級領導幹部的法律素質，不斷推進我區經濟、政治、文化、社會生活的法制化、規范化。堅持不懈地開展法制宣傳教育，使廣大黨員幹部特別是各級領導幹部牢固樹立社會主義法治理念，維護憲法和法律的權威，依法行使權力，依法履行職責，是加強黨的執政能力建設和先進性建設，促進科學執政、民主執政和依法執政的必然要求。
深入開展法制宣傳教育
是建設「法治江東」的基礎工程
區委六屆九次全會上作出了建設「法治江東」的決定，這是區委從完善我市經濟、政治、文化、社會建設「四位一體」總體布局出發作出的重大決策部署，是建設社會主義法治國家在江東的具體實踐。建設「法治江東」，關鍵在人。沒有廣大幹部群眾法律素質的普遍提高，法治建設只能是無源之水、無本之木。經過20年的普法教育，我區廣大幹部群眾的法制觀念和法律素質不斷增強，各項事業和法治化管理水平逐步提高，但普法不夠的問題依然存在，幹部群眾的法律素質與建設「法治江東」的要求還有不小的差距，法律還沒有真正得到全社會的普遍認同和遵守。開展「五五」普法，對建設「法治江東」具有全局性、先導性、基礎性的作用。只有加強法制宣傳教育，才能在全社會牢固樹立法律面前人人平等的觀念、維護法律權威的觀念、嚴格依法辦事的觀念，才能使公民懂法、守法、用法、護法，自覺運用法律手段管理經濟社會事務，推動社會管理走上法治化的軌道。
深入開展法制宣傳教育
是順利實施我區「十一五」規劃的重要保障
「十一五」期間，我區要全面建成小康社會，基本建成現代化新中心城區。要實現這一目標，必須靠科學發展觀來統領，同時也要靠完備的法制來保障。加強法制宣傳教育，推進依法治理，有利於促進落實科學發展觀的體制機制的形成，推動我區經濟社會發展全面轉入科學發展的軌道；有利於提高政府部門依法行政、依法監管市場的能力，提高企業依法經營、依法參與市場競爭的能力，進一步營造維護公平競爭、促進自主創新的市場環境，推進市場經濟快速健康有序發展；有利於弘揚法治文化，把法治精神滲透到人們的價值觀念和行為准則中去，提高全社會的道德水準和文明程度。
總之，各街道、部門一定要把思想進一步統一到省委、市委和區委的決策部署上來，從全局和戰略的高度，深刻認識開展法制宣傳教育的重要性和必要性，切實增強責任感和使命感，開拓創新，真抓實干，努力推動我區法制宣傳教育工作再上新台階，為促進我區經濟社會又快又好發展提供良好的法治保障。
「五五」普法正當時
今年是「五五」普法啟動年，最近，區委、區政府轉發了《區委宣傳部、區司法局關於在公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規劃》（以下簡稱「五五」普法），成為我區社會主義民主法治建設的一件大事。
「五五」普法的指導思想
以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，全面落實科學發展觀，深入實踐依法治國基本方略，牢固樹立社會主義法治理念，圍繞「十一五」規劃確定的經濟社會發展目標，充分發揮法制宣傳教育的全局性、先導性、基礎性作用，把法制教育與道德教育有機結合起來，為深入實施「四區戰略」，加快建設現代化新中心城區營造良好的法治環境。
「五五」普法的主要目標
實現「三增強、三提高」，即：通過深入扎實的法制宣傳教育和法制實踐，進一步增強公民法律意識，提高公民法律素質；進一步增強公務員社會主義法治理念，提高依法行政和公正司法的能力與水平；進一步增強各街道、部門和社會組織依法治理的觀念，提高依法管理和服務社會的水平。
「五五」普法的主要任務
主要為七項任務：一是深入學習宣傳憲法；二是深入學習宣傳與經濟社會發展的相關法律法規；三是深入學習宣傳與群眾生產生活密切相關的法律法規；四是深入學習宣傳整頓和規范市場經濟秩序的法律法規；五是深入學習宣傳維護社會穩定、促進社會公平正義的相關法律法規；六是深入學習宣傳社會主義法治理念；七是集中開展法制宣傳教育主題活動。通過以上七塊任務促進在全區牢固樹立憲法和法律權威；促進全區法治化管理水平的進一步提高；促進社會法治氛圍和環境的全面形成。
「五五」普法的對象
普法期間法制宣傳教育的對象是一切有接受教育能力的公民。其中重點要加強對公務員、青少年、企業經營管理人員、被征地人員和農村進城務工人員的法制宣傳教育，領導幹部、司法和行政執法部門公務員是重中之重。之所以把這幾類對象作為重點對象，是因為：公務員是國家法律法規的主要執行主體，提高公務員隊伍法律素質不僅能切實使國家的法律法規得到貫徹落實，而且更是建設法治政府的客觀要求。特別是領導幹部率先垂範、帶頭學法用法，既是對領導者自身建設的要求，同時也為推動群眾廣泛開展學法用法活動起到示範的作用；青少年是祖國的希望和未來，加強對青少年的法制宣傳教育，使其從小接受法制教育，樹立法制觀念，養成良好的行為習慣，事關國家未來；企業是市場經濟的重要主體，在經濟全球化的形勢下，加強企業經營管理者的法制宣傳教育，增強企業經營者的法制意識，提高企業參與市場競爭能力尤為迫切。被征地人員、農村進城務工人員，平時所接受教育包括法制宣傳教育機會相對較少，他們的素質直接關繫到社會的穩定。通過不斷加大對被征地人員、農村進城務工人員的法制宣傳教育，引導他們樹立遵紀守法觀念、依法開展生產和依法維權的觀念；著力培養和增強參與居民自治活動和其它社會管理的能力；了解和掌握解決矛盾糾紛、維護合法權益的法律途徑。
「五五」普法的組織領導和保障
法制宣傳教育工作的有效落實離不開一套完善的組織領導機制和運行有序的工作機制。「五五」普法期間更加註重這兩套機制的建設，要進一步完善黨委領導、人大監督、政府實施、政協支持的領導機制。各級黨委、黨工委、黨組要切實加強對法制宣傳教育工作的領導，健全各級普法依法治理領導機構，明確工作職責，完善領導小組定期會議制度、年度工作匯報制度、工作督查制度；要把法制宣傳教育納入國民經濟和社會發展規劃，納入經濟社會發展綜合評價體系。同時要建立健全分工負責、協調配合的法制宣傳教育工作機制。明確黨委宣傳部門、政府司法行政部門是普法主管機關，負責規劃的組織實施，指導、協調、檢查法制宣傳教育工作；國家機關各部門、各行業、各社會團體是普法主管部門，承擔著本部門、本行業、本系統的法制宣傳教育工作職責，並運用各種手段和途徑面向全社會開展法制宣傳教育活動。
「五五」普法的基本特點
和「四五」普法相比，「五五」普法具有以下幾個特點：
堅持繼承與創新結合，在創新中不斷發展。普法規劃具體內容的安排，從增強實際效果出發，注意繼承「四五」普法工作中的成功經驗，在繼承中不斷創新。「五五」普法規劃中就提出了普法工作要「政府主導和社會參與」並重，並把領導幹部學習法律知識、考試結果及學法用法情況，作為其年度考核和任前考核的一項重要內容，還把被征地人員和農村進城務工人員列為法制宣傳教育重點對象，同時提出法律進機關、法律進社區、法律進學校、法律進企業、法律進單位的「五進」活動，開通「法治江東網」，加強宣傳陣地建設。
堅持定性與定量相結合，突出量化。與「四五」普法規劃相比，「五五」規劃更加註重定量。在對重點對象的法制宣傳教育的要求上，都提出了明確的量化要求，如區管以上領導幹部每年參加中心組學法或法制報告會不少於4次；公務員學法每年不少於40個小時；青少年學法每年不少於10個小時等。這既有利於在實際工作中具體操作，又有利於在考核中評估。
普法工作機制更加明確。規劃對建立健全分工負責、協調配合的法制宣傳教育工作機製作了詳細規定，明確了普法主管機關和普法主管部門，明確了主要部門的普法職能和責任，使普法工作形成黨委領導，人大監督，政府實施，政協支持，部門配合，全社會共同參與的大普法工作機制，保障法制宣傳教育工作的順利開展。
⑵ 如何落實市委，市政府關於深化法治建設的實施意見的建設
一、提高思想認識，切實增強深化法治長治建設的責任感和緊迫感
黨的十八大作出了全面推進依法治國的重大決策和戰略部署，對全面推進依法治國提出了更高要求、賦予了更新內涵。近年來，市委、市政府高度重視法治建設，結合省委、省政府《關於深化法治山西建設的實施意見》，制定了《法治長治建設實施綱要》，推進普法依法治理，深化法治創建，取得了明顯成效。同時，我市法治建設現狀與經濟社會發展要求和人民群眾期盼還有一定差距，依法執政和行政水平有待進一步提高，執法不嚴格、不規范、不公正、不文明、不廉潔問題仍不同程度存在，領導幹部運用法治思維和法治方式的能力有待進一步增強，全社會法治意識有待進一步提升。當前和今後一個時期，是我市實施「五五」戰略、加快轉型跨越、率先全面小康的重要階段，也是深化法治長治建設的關鍵時期。各級黨委、政府一定要從落實依法治國基本方略、鞏固黨的執政地位、實現社會長治久安、保障和促進轉型跨越的戰略高度，切實增強政治責任感和緊迫感，把深化法治長治建設擺在更加突出的位置，以依法行政、公正司法和法制教育為重點，以創建法治城市、法治縣（市、區）和各級依法治理示範單位為抓手，以強化法治文化建設為支撐，大力推進黨委依法執政、政府依法行政、司法機關公正司法、企業依法經營和全社會崇法守法，全面提高依法治市水平，加快建設法治長治。
二、著力推進依法執政，切實把黨的領導貫徹到依法治市全過程
1.健全依法執政機制。堅持黨委總攬全局、協調各方的原則，充分發揮黨委在同級各種組織中的領導核心作用。進一步健全完善黨委與人大、政府、政協、司法機關以及人民團體的關系，積極支持人大及其常委會依法行使職權，支持政府履行法定職責、依法行政，支持政協圍繞團結和民主兩大主題履行職能，支持審判機關和檢察機關依法獨立公正行使審判權和檢察權，支持工會、共青團和婦聯等人民團體依照法律和各自章程開展工作。全市各級黨組織必須在憲法和法律范圍內活動，真正做到黨領導立法、保證執法、帶頭守法。
2.提高依法決策水平。完善依法決策程序，對涉及全市改革開放和經濟社會發展全局，影響公民、法人和其他組織權利義務的重大決策以及實踐證明行之有效的政策措施，市委要適時向市人大或其常委會和市人民政府提出建議和意見，把黨的意志和路線方針政策轉化為具有法律約束力的行為規范，落實到全市經濟、政治、文化、社會和生態文明建設的各個方面和各個環節。
3.樹立法治思維方式。領導幹部要帶頭厲行法治，帶頭學習、遵守憲法和法律，切實增強法治意識，自覺做到依法辦事、辦合法事，做到辦事情、想問題、作決策堅持以法治為主要標准，以法治為主要手段，以法治為基本方式，自覺摒棄人治思維，努力形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環境，確保在法治軌道上推動各項工作。任何個人和組織都不得有超越憲法和法律的特權，絕不允許以言代法、以權壓法、徇私枉法。
4.增強依法執政能力。建立黨員領導幹部法律知識學習培訓長效機制。黨委（黨組）中心組要每年集中學法1~2次，市、縣（市、區）要每年舉辦1~2次綜合性學法報告活動。推行領導幹部任前法律考試，探索建立領導幹部述法制度和公務員、事業人員任職和招考法律知識考試制度。紀檢部門要進一步加強領導幹部和黨員反腐倡廉法律法規宣傳教育，加大黨內監督和查處大要案力度，切實推動全市黨風廉政建設和反腐倡廉工作深入開展。各級組織部門要把能不能依法辦事、遵守法律情況作為考察識別幹部的重要內容，使法治建設真正成為一種硬標准、硬要求、硬約束，不斷提高各級領導幹部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。
三、著力推進法律法規實施情況的監督檢查，切實提升人大依法監督工作水平
5.加強監督工作。堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一。市、縣（市、區）人大及其常委會要加強對「一府兩院」的監督，加大對法律法規實施情況的檢查，作出加強法制宣傳教育的決議，促進人民群眾法律素質的提高，推進法治長治建設。
6.做好立法調研工作。根據上級人大立法調研工作安排，廣泛聽取和徵求廣大群眾意見和建議，結合我市實際，認真分析研究匯總，為上級立法提出科學、具體、有價值的建議意見。
7.加強對規范性文件的備案審查工作。市、縣（市、區）人大常委會要嚴格按照省人大常委會規范性文件備案審查工作規程加強規范性文件備案審查工作。各級行政機關要嚴格按照法定許可權和程序制定規范性文件，嚴格執行規范性文件統一登記、統一編號、統一公布制度和有效期制度。
四、著力推進嚴格執法，切實加快法治政府建設
8.依法規范政府職能。深入推進行政體制改革，依法規范市、縣（市、區）政府在經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務等方面的職能，深入推進政企分開、政資分開、政事分開、政社分開，切實減少對微觀經濟活動的干預。進一步清理、減少和調整行政審批事項，加強規范性文件清理審查工作。行政機關嚴格依照法律、法規、規章實施行政管理和執法；沒有法律、法規、規章的規定，行政機關不得作出影響公民、法人和其他組織合法權益或者增加公民、法人和其他組織義務的決定。充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用，充分發揮社會的自我完善功能。除法律另有規定外，凡是公民、法人和其他組織能夠自主解決的、市場競爭機制能夠調節的、行業組織或者中介機構通過自律能夠解決的事項，行政機關不通過行政管理去解決。
9.健全依法決策程序。嚴格執行重大決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定的程序規定。建立重大決策事項會前交由法制機構進行合法性審查制度，建立政府法律顧問制度。全面實施重大工程項目建設和重大政策制定社會穩定風險評估制度，凡是與人民群眾切身利益密切相關、影響面廣、容易引發社會不穩定問題的重大決策事項，都要進行社會穩定風險評估。建立決策跟蹤評價和責任追究制度，凡超越許可權、違反程序的決策行為及決策失誤造成嚴重後果的，依法嚴肅追究決策部門、單位和相關人員責任，堅決防止因決策不當引發社會矛盾。
10.嚴格規范執法行為。各級行政機關要自覺在憲法法律范圍內活動，嚴格依照法定許可權和程序行使權力、履行職責。加強行政執法隊伍建設，嚴格執法人員持證上崗和資格管理制度，狠抓業務能力、執法紀律和職業道德教育，提升執法人員綜合素質。加大行政執法力度，完善行政處罰、行政許可、行政強制、行政徵收或徵用等行政執法案卷的評查制度，嚴厲查處各類違法案件和行為。扎實推進行政執法體制改革，合理界定執法許可權，明確執法責任，推進綜合執法，減少執法層級，切實解決多頭執法、多層執法和執法缺位、執法混亂問題。改進和創新執法方式，堅持管理與服務並重、處置與疏導結合，努力實現法律效果與社會效果的統一。扎實推進執法規范化建設，加強制度建設，落實行政執法責任制，細化執法流程，明確環節步驟，嚴格程序公正，規范裁量許可權，堅持做到平等對待、適當適度、文明執法。加強行政信息化建設，推行執法流程網上管理、執法活動網上監督、執法效果網上考核，提高執法效率和規范化水平。
11.深入推進政務公開。加大政務信息公開力度，凡是不涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私的政府信息，都要主動、及時、准確、具體向社會公開。重點推進財政預算、公共資源配置、重大建設項目批准實施、社會公益事業等領域的政府信息公開。推進辦事公開，拓寬公開領域，所有面向社會服務的政府部門都要依法公開辦事依據、條件、要求、過程和結果。創新政務公開方式，加強電子政務建設，推行網上電子審批，充分發揮政務網站的信息查詢和在線辦事功能。規范和監督醫院、學校、公交等公共企事業單位的辦事公開工作，為人民群眾生產生活提供優質、高效、便利的服務。
12.大力加強行政監督。行政機關要自覺接受人大及其常委會的監督、政協的民主監督和司法機關的法律監督，高度重視輿論監督，切實強化行政機關內部層級監督和專門監督，探索建立監督聯席會議制度和行政執法人員執法檔案制度。全面推行行政執法評議工作，拓展評議范圍，完善評議方式，擴大群眾參與，提高評議實效。認真按照行政訴訟程序履行職責義務。嚴格行政問責，嚴肅查處行政不作為、亂作為和失職瀆職、濫用職權、損害群眾利益等問題，做到有錯必究、有責必問。對因違法行政導致發生重大責任事故、事件或者嚴重違法行政案件的，堅決實施行政問責。
13.依法化解矛盾糾紛。建立健全政府負總責、政府法制機構牽頭、各職能部門為主體的行政調解工作體制，充分發揮行政機關在化解行政爭議和民事糾紛中的作用。進一步加強法制機構和隊伍建設，加強和改進行政復議工作，扎實推進行政復議委員會試點工作。建立行政機關負責人重大復議案件出席聽證制度。完善行政復議與信訪的銜接機制。完善行政應訴制度，大力推進行政機關負責人主動出庭應訴制度，不斷提高行政機關負責人行政訴訟出庭應訴率。
五、著力推進公正司法，切實維護社會公平正義
14.深化司法改革。認真落實中央深化司法體制機制改革的各項部署，優化司法職權配置，健全司法職權結構和組織體系。完善貫徹落實寬嚴相濟刑事政策的制度和措施。建立健全司法經費保障體制。進一步完善司法救助制度和刑事賠償制度。進一步規范和完善人民陪審員、人民監督員制度，擴大司法參與。積極穩妥地推進勞動教養制度改革、涉法涉訴信訪工作改革和司法權力運行機制改革。健全完善科學、合理的司法權力運行機制，依法理順政法機關內外、上下、左右關系，確保執法權、司法權高效正確運行，保障司法機關依法獨立公正行使職權。
15.維護司法權威。各級黨委要帶頭維護司法權威，市、縣（市、區）人大及其常委會要依法實施監督，各級行政機關要依法參與訴訟活動、認真履行協助義務、自覺履行生效裁判。加強司法保障機制建設，建立對非法干預司法活動進行備案登記和查處追究制度，堅決排除地方保護主義和本位主義對司法活動的干擾，規范新聞媒體對司法機關正在辦理案件的報道，保障司法機關依法獨立公正行使職權。加強司法公信力建設，著力解決人民群眾反映強烈的司法不公問題，健全司法糾錯機制。加大生效裁判的執行力度，建立健全執行聯動威懾機制，有效解決執行難問題。把解決信訪問題納入法治軌道，依法維護公正結論、依法保障合法權益、依法糾正錯誤裁決，保護合法信訪、制止違法鬧訪，努力實現案結事了、息訪罷訪，實現維護人民群眾合法權益與維護司法權威的統一。
16.規范司法行為。進一步規范辦案流程，所有司法行為都要嚴格依法依規依章進行，針對容易出問題的環節，要明確權力運行的范圍、條件、程序和界限，避免司法隨意性。規范執法尺度，完善案例指導制度，及時發布指導性案例，統一類案裁判標准。推進量刑規范化工作，促進量刑公平公正，增強法律適用的統一性。積極引導司法人員正確行使自由裁量權，確保自由裁量合法合情合理，努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義。
17.提高司法效率。進一步完善案件繁簡分流的制度，優化配置司法資源，提高訴訟效率，降低司法成本。處理好實事求是、有錯必糾與維護司法既判力的關系。進一步完善涉法涉訴案件的終結機制，減少非法上訪、無序信訪對司法機關人力財力等資源的消耗。加大清理超期羈押案件的力度，嚴格依法處理，避免久押不決、久拖不決。
18.強化司法監督。強化上級司法機關的監督職能，通過訴訟程序及時糾正下級司法機關錯誤裁決。充分發揮政法各部門在刑事案件中的監督制約作用，共同保證刑事案件的公正處理。加強黨委政法部門的執法監督、人大的權力監督、政協的民主監督、檢察機關的法律監督和社會公眾的監督，促進公正司法。完善司法機關的內部監督制度，通過案件管理機制改革，提高司法效率和辦案質量。
19.推進司法公開。嚴格落實警務公開、檢務公開、審判公開制度，除法律規定保密的情況外，最大限度地向社會公開執法依據、執法程序、執法時限、執法進度和執法結果，保障當事人和社會公眾享有充分的知情權。進一步拓寬公開渠道，將公開載體從傳統的公示欄、報刊、宣傳冊等，拓展到網站、博客、微博客、即時通訊工具等網路新興媒介，豐富司法公開載體。建立健全新聞發言人和新聞發布例會制度，及時發布司法信息，積極回應社會關切。通過裁判文書上網、邀請群眾旁聽庭審、推行司法開放日制度等措施，拓展司法公開的廣度和深度。
20.提升司法能力。建設一支政治堅定和專業化、職業化水平較高的司法隊伍。加大培訓力度，積極推進專題培訓和崗位練兵，加強司法人員對法律精神的學習掌握和對司法規律的研究把握，切實提高法律素養、司法能力、辦案水平。加強專業化建設，深入開展職業道德教育，建立職業准入、分類管理、職業保障等制度，研究完善符合司法職業特點的人事管理、人才保障制度，為司法人員提供良好的職業保障，增強司法人員的職業認同感和榮譽感。
六、著力推進全民守法，切實加強法治社會建設
21.全面實施全民普法規劃。大力弘揚社會主義法治精神，堅持法制教育與社會主義核心價值體系教育相結合、與社會主義法治理念教育相結合、與公民意識教育相結合，突出抓好以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系宣傳教育，重點加強對領導幹部、公務員、青少年、企事業經營管理人員和農民的法制宣傳教育，深入推進法律「六進」及法律宣傳日、宣傳周、宣傳月等普法主題教育活動，不斷創新法制宣傳教育形式和手段，堅持傳統手段與現代宣傳方式相結合，切實增強宣傳教育的針對性、實效性，推動形成人人知法守法、各方依法辦事的良好社會風尚。
22.大力推進法治文化建設。充分發揮法學研究和法學教育機構、行業團體和法律服務中介機構的重要作用，進一步繁榮法學教育和理論研究，促進法學理論與法治實踐相結合。著力加強教學課堂、媒體網路、影劇院、城市廣場、移動通信、集貿市場、城鄉居民區、流動屏幕、LED屏、各種宣傳欄廣告牌「十大法治文化陣地」建設，推動法治文化與社會文化有機融合、法治文化設施與公共文化服務設施功能互補。積極推動法制電視片、法制文藝表演、法制書畫攝影、法制專欄版面、法制夜校、法制文化大院、法制演講比賽、法律知識競賽、法制大篷車、法制集市「十大法治文化工程」，廣泛開展群眾喜聞樂見、豐富多彩的法治文化活動，不斷滿足人民群眾對法治文化的需求。
23.深入推進社會管理創新。圍繞構建中國特色社會主義社會管理體系，加快形成黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會管理體制，政府主導、覆蓋城鄉、可持續的基本公共服務體系，政社分開、權責明確、依法自治的現代社會組織體制，源頭治理、動態管理、應急處置相結合的社會管理機制。加強基層社會管理服務體系建設，推廣網格化管理服務體系，創新流動人口和特殊人群管理服務，強化公共安全體系和企業安全生產基礎建設，完善立體化社會治安防控體系，加強社會治安綜合治理，提高社會管理科學化水平，深化平安建設，提升人民群眾安全感和滿意度。深入推進社區居民自治，鼓勵城鄉社區居民積極探索自我管理、自我教育、自我服務的新途徑、新辦法。加強基層服務型黨組織建設，通過轉變工作方式、創新管理手段、構建服務平台，切實把基層黨組織的政治、組織、制度優勢轉化為服務和管理優勢，充分發揮黨組織在加強和創新社會管理中的領導核心作用。
24.廣泛開展依法治理。深化地方、行業、基層依法治理，形成市、縣、鄉、村、校、企「六位一體」聯動格局。加大重點領域專項整治力度，依法嚴厲查處安全生產、自然資源和環境保護、食品葯品安全、交通安全、假冒偽劣、農產品質量安全等方面的違法案件，嚴厲打擊各種破壞市場經濟秩序的違法犯罪活動。推進基層民主法治建設，堅持普法教育與法治實踐相結合，進一步推進城鄉居民依法自治，推進基層法治服務陣地建設，積極推廣在鄉（鎮、街道）、社區（村）建立「法治服務中心」、「公民法治驛站」、「居民法治之家」等做法，積極引導公民有序參與基層民主法治實踐，推進基層依法治理深入開展。把推進企業依法經營放在突出位置，建立健全企業內部經營管理制度。完善企業法律顧問制度，提高企業防範處理法律風險的能力和依法經營管理水平。
25.加強誠信長治建設。認真貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳印發的《關於加強誠信建設全面推進依法治省的意見》（晉辦發〔2013〕8號），以市場主體准入、依法納稅、合同履行、產品質量、社會成員信用度建設為重點，推進政務誠信、商務誠信、社會誠信、司法公信及信用體系建設，進一步提升社會誠信意識、政府依法行政意識、司法公信力和企業信用度，逐步建成與全面建成小康社會相適應的覆蓋全社會的徵信系統，確保社會誠信環境明顯優化。
26.拓寬公民權利救濟渠道。建立健全黨和政府主導的維護群眾權益機制，完善信訪制度，健全人民調解、行政調解、司法調解聯動的工作體系，建立專業性、行業性調解組織，進一步擴大法律援助覆蓋面，加大各類法律服務、司法救助和全社會各項救助工作力度，暢通和規范群眾訴求表達、利益協調、權益保障渠道，著力解決農村土地徵用、城鎮房屋拆遷、企業改制、涉農利益、教育醫療、社會保障、環境保護、安全生產、食品葯品安全、城市管理、涉法涉訴等方面群眾反映強烈的突出問題，切實維護群眾合法權益。大力實施法治為民工程，進一步提高法律服務和保障水平。
27.深入開展法治創建活動。扎實推進法治城市、法治縣（市、區）和依法治理示範單位創建活動，研究制定科學合理的考評指標體系和簡便實用的考評辦法。廣泛開展依法行政、公正司法示範點等行業法治創建活動和法治機關（單位）、誠信守法企業、法治鄉（鎮、街道）、民主法治示範村（社區）等系列法治創建活動，形成以法治城市和法治縣（市、區）創建為引領、以行業法治示範點創建為支撐、以基層法治創建為基礎的覆蓋全市的法治創建活動體系。
七、強化組織領導，切實保證法治建設扎實推進
28.加強組織領導。法治建設在市委的統一領導下進行，市委依法治市領導組作為市委的議事協調機構，要定期研究解決法治建設中的重大問題。領導組辦公室要履行規劃指導、組織協調、督促檢查、考核驗收、總結評比的職責，推進法治建設各項工作扎實開展。各縣（市、區）要成立相應領導機構，加強對法治建設的組織領導、科學謀劃、統籌協調和督促指導，確保法治建設各項任務落到實處。加大經費保障力度，積極為法治建設創造必要條件。
29.建立工作機制。建立六個專項聯席會議機制。一是建立依法監督聯席會議機制，由市人大常委會法工委牽頭，研究推進法律法規實施監督檢查工作。二是建立依法行政聯席會議機制，由市政府法制辦牽頭，協調推進依法行政。三是建立公正司法聯席會議機制，由市委政法委牽頭，協調推進政法機關嚴格執法、公正司法。四是建立依法經營聯席會議機制，由市工商局牽頭，協調推進市場主體依法經營。五是建立基層民主法治建設聯席會議機制，由市民政局牽頭，組織開展基層民主法治建設工作。六是建立普法和依法治理聯席會議機制，由市司法局牽頭，協調推進依法執政、普法教育、法治文化建設及基層法治創建工作。六個專項聯席會議要實行項目化管理方式，確定一批帶動性強、能夠產生累積效應的重點工作項目，以重點項目帶動法治建設整體水平的不斷提高。各縣（市、區）要建立相應的協調推進機制，形成上下聯動、協調有力、高效運轉的工作格局。
30.加強督導考核。市委依法治市領導組辦公室要加強對全市法治建設的調研指導，深入基層、深入一線，及時了解掌握基層法治建設的推進情況。確定一批不同層次、不同類型的法治建設試點，按照實踐探索、基層突破、試點先行、總結經驗的工作思路，堅持典型引路、以點帶面，探索形成法治建設工作新範式。研究制定科學合理的法治建設考核評價指標體系，把推進法治長治建設情況作為考核評價工作的一項重要內容，發揮考核評價的杠桿作用，加快依法治市步伐，為實施「五五」戰略、加快轉型跨越、率先全面小康營造良好的法治環境。
⑶ 我國加強法制宣傳教育活動有什麼重要意義
深入開展法制宣傳教育 是構建社會主義和諧社會的內在要求我國正處於改革發展的關鍵時期，隨著改革的進一步深入，在當前和今後相當長一段時間內，經濟社會發展面臨的矛盾和問題可能更復雜、更突出。
深入開展法制宣傳教育是加強黨的執政能力建設和先進性建設的客觀要求 加強黨的執政能力建設和先進性建設，是我們黨作出的重大戰略決策。依法執政是新的歷史條件下黨執政的基本方式，是加強黨的先進性建設、提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位的必然要求。
只有加強法制宣傳教育，才能在全社會牢固樹立法律面前人人平等的觀念、維護法律權威的觀念、嚴格依法辦事的觀念，才能使公民懂法、守法、用法、護法，自覺運用法律手段管理經濟社會事務，推動社會管理走上法治化的軌道。
(3)普法依法治理會議制度擴展閱讀：
通過法制建設取得的成就：
確立了依法治國基本方略。實行依法治國，建設社會主義法治國家，成為國家基本方略和全社會共識。以依法治國為核心內容、以執法為民為本質要求、以公平正義為價值追求、以服務大局為重要使命、以中國共產黨的領導為根本保證的社會主義法治理念逐步確立。
中國共產黨依法執政能力顯著增強。中國共產黨不斷增強科學執政、民主執政、依法執政的自覺性和堅定性。中國共產黨領導人民制定憲法和法律，同時以憲法為根本的活動准則，在憲法和法律的范圍內活動，堅持憲法和法律至上，帶頭維護憲法和法律的權威。
人權得到可靠的法制保障。在通過經濟社會發展改善人民的生存權和發展權的同時，國家高度重視通過憲法和法律保障公民的基本權利和自由。依法保證全體社會成員平等參與、平等發展的權利。
參考資料來源：網路—法制建設
⑷ 淺談如何加強普法依法治理工作
黨的十七大對貫徹落實科學發展觀，加快建設社會主義法治國家，深入開展法制宣傳教育，提高全民法律素質和全社會法治化管理水平，保障全面建設小康社會宏偉目標的實現，提出了新的更高要求。面對新形勢新任務，如何實現普法依法治理工作的新突破、新發展，以增強法制宣傳教育的針對性和有效性，深化社區依法治理水平，提高人民群眾依法參與社會管理、維護自身合法權益的能力，現談點初步的認識與建議。 一、 加強普法依法治理工作的重要性 1、加強普法依法治理是提高全民素質、構建社會主義和諧社會的迫切需要。民主法治是和諧社會的特徵，也是調節各種利益關系，維護社會公平正義，構建和諧社會的保證。和諧社會並不是沒有矛盾，而是能夠正確、妥善化解各種矛盾。近幾年來，我區社會大局總體上是穩定和諧的。但是影響社會和諧穩定的因素還很多，特別是受全球金融危機的影響，各類矛盾凸顯,要調節好各種利益關系，正確處理各種社會矛盾，必須大力加強普法依法治理，普及法律知識，弘揚法治，推動法治實踐，充分發揮法律在構建社會主義和諧社會中的作用。要教育和引導廣大人民群眾依法表達利益訴求，自覺履行義務，依法維護合法權益；提高公務員特別是領導幹部運用法律手段調處不同利益主體間的利益糾紛，妥善處理新形勢下人民內部矛盾的本領；提高執法人員的法律素養，嚴格執法、公正執法，維護社會公平正義。 2、加強普法依法治理，是社會主義市場經濟健康發展的重要保障。市場經濟是法治經濟。當今世界無論是國民經濟的健康發展，還是社會全面進步，都離不開法治的保障，離不開良好的法治環境。法治環境是決定一個國家或地區競爭力的重要因素。推進市場經濟快速健康有序發展，必須加強普法依法治理，推進法治政府、誠信政府建設，提高政府部門依法行政、依法監管市場的能力；必須不斷增強企業經營管理人員的法律意識，提高依法經營、依法參與市場經濟秩序，保護國家經濟安全，平等保護各類市場主體的合法權益，依法調節企業的勞動關系，維護廣大幹部職工包括進城務工人員的合法權益，保護知識產權，營造有利於自主創新的法治環境。 3、加強普法依法治理，是實現依法治國基本方略的重要基礎工作。黨的十五大首次提出依法治國基本方略，就是廣大人民群眾在黨的領導下，依照憲法和法律規定，通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經濟文化事業，管理社會事務，保證各項工作依法進行。實施依法治國基本方略，簡而言之就是實行法治，既國家制定良好的法律並獲得全社會的普遍遵循，其中立法是前提，守法是關鍵，而守法的前提基礎則是人人學法知法懂法，這正是普法工作的重要使命。法制宣傳教育承擔著普法法律知識、弘揚法治精神、樹立法治理念、引導法治行為的重要職責，能不斷增強全體公民和國家公職人員的法制觀念和法律素質，樹立和維護法律權威；在普法基礎上開展的依法治理，正是廣大人民群眾在黨的領導下，依照憲法和法律規定，通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經濟文化事業，管理社會事務的法治實踐活動，有效提高政府、部門和依法處理問題、解決矛盾的能力，不斷提高法治化管理水平。二、當前普法依法治理工作存在的問題1、依法治理理論上有待突破。就普法工作而言，我國正處在發展時期，由政府主導法制宣傳教育，相應職能放在司法行政部門，是符合實際，也是不爭的事實。但依法治理作為司法行政的一項重要職能，理論上並沒有系統闡述，實踐上操作困難。加強民主和法制建設，構建和諧社會，建設社會主義新農村，「三五」普法中九屆全國人大二次會議將依法治國方略寫進憲法，隆重提出「依法治國、建設社會主義法治國家」這一口號。但依法治理作為司法行政部門的一項重要職能，理論上沒有系統闡述，這方面應有所突破。2、從大的方面講國家立法上權力授予沒有到位。權力是權利實現和義務落實的保障，是國家的以規范性法律文件明確的職權和職責，權利可以放棄，而權力賦予的職責不允許變更或放棄。全國人大就普法依法治理每五年作一次決議，這種決議具有一定法律效力，但這畢竟是臨時授權，不是長期比較穩定的法律授權或規定，所以每個五年規劃實施完畢後司法行政部門就會想下一步怎麼辦？下一個規劃叫什麼名字還搞不搞？3、政府部門職能劃分不夠清晰。這一點在依法治理方面特別明顯，就此項工作司法行政部門與政法委和區政府法制辦有職能交叉。依法治理包括立法、執法、司法、法律保障和法律監督等。比如行政執法，作為治區辦理應有權對各行政執法部門的執法行為進行監督和指導，但事實上全區行政執法單位的執法許可權，執法主體，內容特別是執法人員培訓，考核，授予執法資格（取消），執法監督的行使權在法制辦。治區辦的工作如果想有所作為，往往就和其他部門發生沖突，但治區辦設在司法局，各項工作安排、長期規劃、短期安排、各項活動和精神貫徹落實，各種檢查評比和驗收，又都必須由司法局為主完成。這必然形成小馬拉大車的兩難局面。司法行政部門職能是迴避不了的事實，普法依法治理還是一個抓手，而且是我們各項工作的龍頭，舉龍頭擺龍尾才能全面推動司法行政各項工作，所以司法行政部門還不能不要這個抓手，還要緊緊抓住這個抓手。4、公正司法，依法行政在基層的某些具體問題上有變形變味，阻礙了普法依法治理工作前進的步伐。經過司法行政幹警25年的不懈努力，廣大幹部群眾的法律意識明顯增強，廣大群眾從「教育」「考試」「培訓」等多種形式的普法依法治理活動中學到很多東西，掌握了憲法和法律附予他們的權利包括應履行的義務，知道通過合法途徑表達自己的訴求，有些東西掌握的還深還透，比如知道反應農民負擔、義務教育、計劃生育等方面的熱線電話，而且還知道這是免費的。但是在實踐中在一些具體的事上這些群眾往往看到的都是變形變味的公正司法和行政執法，這和我們的宣傳教育形成明顯反差，增加了普法依法治理工作難度。 三、對當前普法依法治理工作存在問題的分析 從「五五」普法啟動及實施後的情況看，法制宣傳教育工作措施有力，進展順利，並取得了一定的成效，但與我區經濟社會發展的要求，與建設「法治烏馬河」構建和諧社會的要求還有差距。具體表現在： 1、部門之間發展不夠平衡，法制宣傳的方法思路還不夠開闊。有的單位和部門制定規劃沒有很好地結合本單位本部門實際，缺乏特色和可操作性，少數部門沒有發揮普法成員單位的職能作用，「五五」普法工作已到總結驗收階段。在信息反饋上還不夠及時，一些好的經驗和做法未能及時進行總結推廣。 2、群眾參與的自覺性不夠，效果不明顯。但由於受認識程度等主客觀因素的影響，群眾積極參與學法用法的熱情不夠高。職能部門對如何開展法制宣傳和依法治理工作研討不夠，工作指導缺乏針對性，實效性，存在形式多、內容少、灌輸多、引導少、大道理的東西多、形象生動的東西少等問題。 3、學習法律不求全面理解，存在實用主義傾向。一些幹部只強調政府的權利，而忽視了群眾的利益，同樣有一些群眾只強調維護自己的權利，而忽視自己應盡的義務。 四、加強改善普法依法治理工作的建議 1、提高對普法依法治理工作重要性的認識。普法依法治理工作是落實依法治國方略的重要內容，是建設法治政府的基礎工程，是構建和諧社會的重要保障。各級政府要進一步提高對普法依法治理工作重要性、長期性的認識。按照黨的十七大提出的「深入開展法制宣傳教育，弘揚法治精神，形成自覺學法守法用法的社會氛圍」的總要求，積極推進普法依法治理，服務經濟、社會發展，做到責任到位，精力到位，投入到位，獎懲到位。 2、因地制宜、因時制宜、因人制宜，積極推動工作創新，提高普法依法治理工作的實效性和針對性。普法依法治理的過程是一個漸進的過程，實現全體公民法律意識的提高也是一長期的過程。各級政府要結合工作實際，把普法依法治理工作融入到日常工作中。做到普法工作與發展經濟、社會治安綜合治理等各項具體工作相結合，使普法依法治理工作經常化、制度化。要根據不同地域、不同群體、不同階段，結合中心工作和本地區、本部門突出問題，有針對性地開展不同內容、不同形式的普法宣傳教育活動，使宣傳更具針對性和實效性。切實解決普法依法治理的針對性和實效性。 3、普治並舉，整體推進，一手抓普法，一手抓依法治理。普法是基礎，依法治理是目的。普法與依法治理是緊密聯系、相互促進的一個整體。各級政府部門要切實解決重普法輕治理的問題，切實按照市委《關於進一步加強依法治市工作的實施意見》要求，做到普治並重，整體推進普法依法治理工作。 4、進一步花大氣力抓好「法律六進」工作。要始終把抓好「法律六進」工作當作深化「五五」普法的重要途徑和載體，在進一步加強組織領導上積極努力，在進一步結合實際科學部署上積極努力，在進一步創新形式上積極努力，在進一步豐富內容上積極努力，在進一步增強針對性和實效性上積極努力。
⑸ 國土資源局五五普法依法治理自查總結報告
自貢市國土資源局
關於「五五」普法規劃實施情況的自查報告
省國土資源廳：
2006-2010年，我局的「五五」普法工作，在省國土資源廳、市委和市政府的正確領導下，按照省市的要求和部署，認真實施省國土資源廳、自貢市《五五普法規劃》和《自貢市國土資源局開展法制宣傳教育的第五個五年規劃（2006-2010）》，緊密圍繞全市和國土資源管理中心工作，加強領導，強化保障，聯系實際，突出重點，創新形式，積極開展了普法學習宣傳教育活動,扎實推進普法依法治理工作，取得了一定的成效，為自貢市經濟社會發展創造了良好的法制環境。按照《四川省國土資源廳關於做好全省國土資源系統「五五」普法檢查驗收工作的通知》（川國土資電發〔2010〕44號）的要求，我局經過認真自查，自查得分為｛ ｝分。現將有關工作開展自查情況報告如下：
一、加強組織領導，強化基礎保障，確保「五個到位」
(一)組織領導到位。局黨委、行政高度重視「五五」普法工作，把普法依法治理工作納入重要議事日程和領導班子責任目標，並建立了專門的領導及辦事機構。及時成立「五五」普法依法治理工作領導組,「一把手」局黨委書記、局長常玉華同志任組長，分管領導任副組長，各區縣局、市局各科室、直屬單位負責人為成員（根據人員變化的情況兩次進行調整），將局辦公室確定為「五五」普法工作專門辦公室，選擇優秀幹部全面負責普法工作的日常事務，同時，相應成立了調解工作小組、矛盾糾紛排查小組、信息小組等組織，為「五五」普法的順利開展提供了有力的組織保證。
(二)規劃落實到位。「五五」普法啟動之初，我局在認真總結「四五」普法工作經驗的基礎上，深入基層就如何開展普法教育工作和依法治理工作進行了廣泛的調研。結合工作特點，研究制定了《自貢市國土資源局開展法制宣傳教育的第五個五年規劃（2006-2010）》，明確了我局「五五」普法教育的指導思想、主要任務、教育對象、工作要求、方法和實施步驟，全面指導「五五」時期普法工作。在此基礎上，每年還根據當年主要工作任務，制定了年度工作規劃，還做到普法工作每年年初有計劃、年中有檢查、年終有總結，使 「五五」普法工作規劃得到具體落實，有效的促進了整體普法工作順利、有序的開展。
(三)制度建設到位。為使「五五」普法教育工作規范化、制度化，根據國土資源管理工作的職能和特點，根據「五五」普法的總體要求，定期召開普法領導小組會議，研究計劃，通報工作開展情況，分析矛盾糾紛隱患，研究排查措施，徵求意見和建議，制定相關制度。我局於2006年制定並印發了《自貢市國土資源局普法學習、檢查、督促、考核、總結制度》，明確了相關工作要求，全面加強「五五」普法工作。在各個年份我局還根據新情況、新形勢對規劃作適當的調整或補充，並制定各年度的法制工作計劃，使普法工作真正做到年初有部署、年中有檢查、年末有總結。
(四)夯實基礎到位。一是及時征訂法律、法規等方面的書籍和報刊，為大家「充電」提供充足的「精神食糧」。二是設立並公布「12336」咨詢電話，對外提供國土資源法律咨詢，並建立了網站接受社會咨詢和投訴，暢通與群眾交流的渠道。三是購置電腦、數碼相機、攝像機、宣傳車輛，為普法宣傳提供物質保障。
(五)經費保障到位。我局每年將普法經費納入財務預算，確保了「五五」普法宣傳教育活動的正常開展，確保了普法宣傳資料征訂、網站正常運營、宣傳用車、普法培訓班等工作落到實處，為普法工作提供了有力的經費保障。「五五」普法期間，共投入經費近40萬元，僅2009年6月25日舉辦「大地頌歌」第19個全國土地日法制宣傳晚會就投入經費10萬元。
二、突出地方特色，狠抓普法宣傳，注重「五個結合」
為加大國土資源普法宣傳，使全社會理解、關注和監督國土資源管理工作，我局在堅持日常宣傳工作的同時，充分利用 「4.22」世界地球日、「6.25」全國土地日、「8.29」全國測繪法宣傳日和「12.4」法制宣傳日等三大國土資源宣傳平台，突出自貢市作為「龍之鄉」、「燈之城」、「鹽之都」的特點，扎實開展特色宣傳，積極開展「送法工程」，積極推廣普法先進經驗，創造性地開展工作，做到「五個結合」：
(一)結合依法行政，開展「法律六進」活動。我局領導在堅持集中有計劃地將土地管理法、礦產資源管理法、物權法、拍賣法、公證法、公務員法等相關行政法規作為普法教育培訓重點同時，做到了普法從領導開始。局黨委書記、局長常玉華多次親自上門為市委書記、市人大主任、市政府市長、市政府主席、市政府分管副市長和秘書長等及時送去整套國土資源最新法律法規政策匯編，促使領導幹部帶頭學法、用法、依法行政。同時，組織編印國土資源特別是礦產資源法律、法規及政策小冊子，深入農村和礦山企業，把法律送到企業主和農民手中。編制國土普法小人書和宣傳手冊送法進學校進課堂，普法工作從娃娃抓起。
(二)結合「陽光政務」和「行風熱線」，開展普法宣傳。積極組織人員收省廳舉辦的「陽光政務」，局領導親自帶隊到市廣播電台直播室，與全市聽眾進行交流。以此為契機，以聽眾咨詢和反應的問題為載體，加強了國土資源法律的宣傳，社會反響較好，宣傳效果明顯。
(三)結合全國土地日，普法宣傳有聲有色。我局把2006年至2009年中的第16、17、18、19個全國土地日作為普法宣傳時段的重中之重，圍繞宣傳主題開展了形式多樣、豐富多彩的宣傳活動，將國土資源法律法規政策宣傳到田間地頭、大街小巷，做到了 「電視有影、廣播有聲、報紙有文、網路有版，村村有標語，鄉鄉有展版」，收到了良好的宣傳效果。2009年6月25日第19個全國土地日之際，我局投資近10萬元，在春華廣場獨立舉辦了「大地頌歌」國土資源法制宣傳晚會，數千群眾觀看晚會，並參與有獎知識問答，現場氣氛十分熱烈，把普法宣傳融入到節目當中。
(四)結合鄉（鎮）幹部國土資源法律法規培訓，開展集中宣傳。我局根據省廳的部署，制定了專門的培訓計劃，並將普法宣傳作為課程內容之一。共舉辦培訓班4期，向鎮村幹部發放《鄉（鎮）村幹部國土資源知識讀本》共計2000餘本，參培2000餘人，極大地提高了鎮村幹部的法制意識。
(五)結合新農村建設，開展「三下鄉」活動。組織編寫以國土資源法律知識為內容的小品、川劇等送戲下鄉，以自編自演的形式在鄉鎮進行宣傳演出；面向社會、深入基層，開展國土資源法律法規知識競賽、徵文、攝影、書畫比賽，設立國土法規宣傳月、建「宣傳長廊」，將宣講陣地開進了「新農村」，在新農村建設醒目位置設立高質量的宣傳牌，組織干群觀看國土執法紀實片等豐富多彩的宣傳活動，以寓教於樂的方式增強了幹部群眾國土資源法律法規意識。
三、強化學習教育，著重培訓提高，做到「雙化」
(一)學習教育制度化。我局在普法工作中積極發揮職能作用，與相關部門密切配合，採取走出去、請進來等多種形式，堅持與學習黨的十七大精神和深入學習實踐科學發展觀相結合，開展法制宣傳教育工作。堅持學習制度化，充分利用黨委會、局長辦公會、局務會、職工大會和學習日，組織幹部職工集中學習《憲法》、《幹部法律知識讀本》、《公民常用法律知識讀本》《物權法》等必學教材。注重加強對新出台的黨紀政紀和業務法律法規的學習。組織全市國土資源系統特別是領導領導幹部積極學習《國務院關於深化改革嚴格土地管理的決定》（國發〔2004〕28號）、《國務院關於全面整頓和規范礦產資源開發秩序的通知》（國發〔2005〕28號）、《國務院關於加強宏觀調控有關問題的通知》（國發〔2006〕31號）、《國務院關於促進節約集約用地的通知》（國發〔2008〕3號）等國土資源政策及其配套文件，同時，積極組織本局幹部職工參加省市開展的法律知識考試,參考率和合格率都達到了100%。結合國土資源工作實際，還舉辦了《行政訴訟法》、《物權法》、《行政復議法》、《行政許可法》、《國家賠償法》、《土地管理法》、《礦產資源法》、《信訪條例》等法律知識專題講座，並邀請市委黨校和市有關單位的同志進行具體輔導和講解。
(二)培訓提高經常化。一是組織人員參加上級組織的培訓，提高幹部隊伍素質。積極選派人員參加國家、部、省和市級組織的各類法律知識培訓班學習，並做到領導帶頭。特別注重新進公務員、初任領導幹部和行政執法人員的上崗培訓工作，把上崗培訓合格作為一個任職或上崗的一個前置條件。自2006年以來，送培達｛ ｝人次。二是建立培訓制度，制定培訓計劃，加強全市國土資源系統培訓工作。2006年以來，重點加強了對《土地管理法》、《行政許可法》、《信訪條例》、《公務員法》、《廉政准則》、《行政過錯責任追究辦法》以及征地拆遷、建設用地徵收管理、礦產資源管理、地質災害防治等的培訓，共舉辦培訓班｛ ｝期，參培｛ ｝人次。通過普法培訓，既增強了各級幹部依法行政的能力，又擴大了普法宣傳員隊伍，使國土資源法律法規政策能隨時隨地在工作中、在協調糾紛中得到廣泛持久地宣傳教育。
四、嚴格規范管理，推進依法行政，做到「六個實現」
(一)依法制定范性文件，實現制度管事。強化了規范性文件的立、改、廢工作，規範文件制定取得豐碩成果。「五五」普法期間，制定並以市人民政府、市國土資源局的名義出台了《自貢市建設徵收土地補償補助安置辦法》（自貢市人民政府第65號令）、《自貢市工程建設項目竣工驗收辦法》等相關地方性法規、規范性文件共｛ ｝個。
(二)實行窗口辦文制度，實現政務公開。我局建立了政務公開領導小組，在市行政服務中心設立了國土資源服務窗口，把素質高、業務強的骨幹選派到窗口工作。按照依法行政、公開公正、務實便民的原則，健全了《首問責任制》、《業務工作辦事流程》、《為民服務承諾制》等規章制度，對所有的行政審批事項、行政許可事項，公開行政事項的具體內容、辦事程序，及時將行政收費、罰款標准和依據、收繳結果向社會公開。建立了政務公開工作的長效機制。
(三)堅持內部會審制度，實現民主決策。建立和加強對局領導班子的制約機制，加強黨內監督，實行重大事項決策民主公開。完善了《黨委會議事規則》、《局長辦公會議制度》和《黨委組織生活會制度》、《黨委中心組學習制度》，對法定的行政許可事項和全局重大事項都建立了內部會審制度，在組織人事、職稱評聘、工資調整、重大業務事項、重大業務開支、重要的基建項目、設備購置及用地審批、規劃審批、土地登記發證、重大國土資源違法案件處理、大額經費使用等一律進行會審，實行集體決策，不搞「一言堂」。同時，對重大問題的決策情況和機關管理中的敏感問題，及時向全系統幹部通報或公布。
(四)健全法律顧問制度，實現依法決策。聘請我市知名律師擔任常期法律顧問，遇到重大事項，特別是程序性很強的具體事項，都及時召開了聯席會議，充分聽取法律顧問意見，在發揮集體智慧實行民主決定的基礎上，堅持實體和程序「兩手抓」，促進具體事項運作的實體和程序「雙合規」。
(五)開展作風行風建設，實現優質服務。局領導班子高度重視作風和行風建設，堅持作風行風建設長抓不懈，建立健全加強作風行風建設的長效機制。從局領導到中層領導都能帶領本部門本單位的工作人員不斷強化理論學習和業務學習，注重程序性法規政策的學習，努力提高服務意識。為加強隊伍建設，提高辦事效率，2009年4月在全市國土資源系統啟動了為期6個月的「強服務提效率樹形象」活動，已取得了初步成效。
(六)健全行政執法責任制度，實現依法行政。制定、完善了《自貢市國土資源系統行政執法責任過錯追究制度》、《執法責任檢查考評制度》等相關行政執法責任制度，確保行政執法責任制度在實踐中不斷總結、不斷完善，做到與時俱進，常抓常新。將執法工作量化到崗、責任到人的標准，層層簽訂責任狀，進一步明確了行政執法責任。積極完善了社會監督機制，邀請市人大、市政協視察國土資源法律法規貫徹情況，主動接受的監督，在近幾年的民主評議行風中都得到了好評。
五、「五五」普法成效顯著，體現出「五個明顯」
(一)法律意識明顯提高。進一步增強了全局幹部職工學法用法的自學性，提高了依法決策、依法管理國土資源的水平，養成了依法辦事的習慣。行政管理相對人和服務對象依法用地、依法勘查、開采礦產資源的水平明顯提高，形成了上級主管部門和領導、社會公眾大力支持我局依法管理國土資源的良好局面。
(二)行政執法明顯規范。「五五」普法期間，在案件查處過程中，嚴格執行國家法律法規，嚴格履行法定程序，特別注重執法程序的具體操作，真正做到適用法律正確，執法程序合法。注重搞好內部執法監察，執法隊伍的整體執法水平和執法能力明顯提高。2006年以來，共立案查處違法案件｛ ｝件，查處率100％。沒有發生行政復議案件和行政訴訟案件。
(三)信訪案件明顯減少。為了能夠從源頭上解決問題，把矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態，我局根據國土資源信訪問題的特點制定完善了《信訪案件查辦制度》、《群眾來訪接待制度》、《人民來信辦理制度》、《信訪工作人員守則》、《信訪工作制度》等各項制度。針對發現的問題，認真分析、查找原因，及時處置，對批轉到各相關鎮、各相關股室處理的信訪問題，要求及時給予書面答復和解決，並將辦結情況限期向分管領導作匯報，使「來訪有記錄，來信有答復，處理有反饋」的信訪工作要求落到實處。2006年以來,共接待法律咨詢達｛ ｝人次，群眾來訪｛ ｝起、來信｛ ｝件，辦結率100％，比「四五」普法減少｛ ％｝。
(四)資源市場秩序明顯好轉。「五五」普法期間，我局按省市部署，集中時間集中力量對土地和礦產市場秩序進行了整治和規范。一是查找自身問題，認真加以分析和整改；二是建立工作制度，層層抓落實；三是依法處理，嚴格規范土地礦產市場；四是加強隊伍建設，提高管理水平。通過整治，使土地礦產市場秩序得到了進一步規范，資源得到了有效保護和合理利用，土地資產效益得到了充分發揮，礦產資源綜合利用水平有所提高。
(五)依法行政水平明顯提高。為了提高依法行政水平和工作效率，我局積極推進行政審批制度改革，對行政許可和審批事項進行了集中清理，並按照省市的要求，開展了廢、改、立工作，審批事項和程序明顯規范。推進政務公開和行政效能建設。制定了《建設用地審報流程表》、《土地登記發證審批流程表》和《采礦許可證審批流程表》等工作流程，對工作程序和時限要求進行了明確。在市行政服務中心設立國土資源辦事窗口，及時受理辦事單位和群眾的報件，對所有業務實行「一個窗口對外，一套資料內部流通的一條龍服務」，大大提高了辦事效率和工作質量。
六、存在的問題和下步工作思路
「五五」普法期間，我局積極開展了一系列的法制宣傳教育工作，「五五」普法任務全面完成，並取得了明顯成效，但還存在一定的不足。主要表現在以下幾個方面：一是在普法學習上還存在實用主義思想。二是在學法用法上主動性不夠。三是在普法學習對象上發展不平衡，普法教育形式比較單一，創新不夠。
針對以上情況，我局下步將加強以下幾個方面的工作：
一是進一步加強普法學習，真正在學法、知法、懂法、用法上下功夫。同時，我們還將繼續加大對《土地管理法》、《礦產資源法》、《行政許可法》、《國土資源聽證制度》、《違反土地管理規定行為處分辦法》等相關法律法規的學習力度，用法律法規武裝廣大幹部職工的頭腦。
二是進一步做好本職工作，嚴格保護耕地，嚴格控制建設用地，嚴格土地徵用程序，嚴格保護有限的礦產資源。
三是進一步抓好土地礦產市場秩序整治工作，堅持一手抓規范管理，一手抓依法查處，加大對非法佔地、非法交易、擅自圈地、無證開采等違法案件的查處力度，對典型違法案件予以曝光。
四是進一步加強職業道德、職業責任教育，轉變思想作風、工作作風，使每一名幹部職工都牢記服務宗旨，自覺愛崗敬業、無私奉獻，真正把國土資源系統的工作全面推向一個新台階，為積極。
五是及時總結「五五」普法工作經驗，積極謀劃「六五」普法規劃。對照「五五」普法檢查驗收標准，全面總結五年普法的經驗、教訓，把這次檢查驗收作為推進工作、務實創新的契機，理清工作思路，超前思考「六五」普法規劃，為「六五」普法奠定良好基礎。
附件：自查評分表
⑹ 如何貫徹落實黨的十八屆四中全會精神，做好普法依法治理
深化認識，加強領導。法制宣傳教育是實施依法治國方略的基礎性工作，是推進社會主義法治國家建設的重要保證，是落實科學發展觀，實現和諧社會的具體實踐。社會穩定、社會進步、經濟發展都離不開良好的法治環境作保障，特別是市場經濟，對法治的要求越來越高。只有全體公民都知法、守法、依法辦事，並善於運用法律維護自己的合法權益，社會才能穩定，經濟才能有序發生，社會各項事業才能納入法治軌道。因此，各級黨組織和領導要從建設社會主義法治國家的極端重要性，增強責任感，確保普法教育真正列入本單位工作目標之中和其他工作一並落實，一並考核。
明確職責、齊抓共管。首先要明確市依法治市領導小組辦公室是黨委、政府在開展普法依法治市工作的指導、協調機構，而且是政府編制內的常設機構，不是市司法局的內設股室。依法治理辦公室擁有對普法依法治理工作的組織、指導、協調、督查、考核等職能和許可權。依法治理辦公室要切實履行職責，真正在全民普法中發揮組織指導和協調保障作用。法制宣傳教育是全黨的任務，必須在黨委的領導下，協調各方力量共同努力，形成「黨委領導、人大監督、政府實施、全社會參與」的普法工作格局。黨委宣傳部門、政府司法行政部門擔負著普法的主管職責，責無旁貸。政府各部門、各單位要積極參與，發揮自身優勢，樹立「大普法」觀念，只有這樣，才能發動一切力量開展普法工作，才能把普法依法治理工作引向深入。
完善制度、強化考核。「六五」普法要在考核評估上下功夫，建立一種權威性的長效考核機制。由依法治理辦公室制定出切實可行的考核內容標准和辦法，對考核取得優秀等級的進行表彰獎勵；對考核不合格單位實行「一票否決」，對連續兩年考核不合格的單位，對其主要負責人實行免職；個人在年度考核中不合格的，取消評先評優資格。建立領導幹部法律知識任職考試制度。按照任命許可權，由任命機關組織，對考試不合格的暫緩任命，對經兩次補考不合格的不予任命或不再提請任命，以激勵和督促各單位及其主要領導認真履行職責，重視普法依法治理工作，使普法依法治理工作始終充滿生機和活力。建立個人學法檔案制度。將個人年度學法考試、考試結果列入個人績效檔案，作為幹部年度工作考核、任免、晉升、獎懲的依據之一。
強化隊伍、抓好落實。做好普法工作，關鍵靠人、靠隊伍。一是要配齊、配強一支專職普法青年隊伍。這支隊伍主要來源於全市鄉鎮從事普法依法治理工作的人員和村級幹部，這些人應當挑選政治素質好、專業水平高、業務能力強、熱愛普法的工作人員；二是組建一支以律師、法律工作者、從事法律教學和法律工作為主體的普法講師團。三是建立一支由退休老幹部、老教師、老村幹部和有一定威望的老同志組成的義務普法志願者隊伍。鼓勵、引導和組織三支隊伍積極開展工作，充分發揮他們在法制宣傳教育中的中堅作用，以骨幹普法帶全民學法。
抓好重點、緊貼實際。公職人員的普法教育，已經形成制度，有較高的法律素養、依法行政、依法決策、依法辦事已成為全體公職人員的行為標准。「六五」普法在重點對象上，應由公職人員向村民、居民、進城務工人員、青少年和刑 滿釋放人員方面轉移，在普法內容上，突出維護社會穩定，普及依法行使權益，依法維護權益，依法履行法定義務的宣傳教育。在普法形式上，舉辦各類法制學習班，發放法制學習資料，開展經常性的法律咨詢，把法律交給廣大公民、人人爭做法律「明白人」。
落實經費、保障運行。開展普法依法治市工作，經費問題至關重要。普法經費要按上級的精神列入每年市財政預算，專項劃撥，專項專用，切實落實到位。不要把普法專項經費與司法局辦公經費混在一起，普法專項經費是用於全市普法工作，是全體普法對象的經費；司法局的辦公經費是司法局工作人員工作經費，兩項經費有嚴格的區別。司法局工作人員不多，所撥付的辦公經費也相應有限。更不能把普法經費名義上列入財政預算，敷衍上級檢查，而實際並未真正撥付。沒有經費保障，普法依法治理工作就無法正常運轉。
創新形式，營造氛圍。以農村法制宣傳月，青少年法制宣傳周，「12.4」法制宣傳日等活動為載體，繼續運用宣傳車，法律咨詢，發放法制宣傳資料，創辦法制宣傳欄，懸掛法制橫幅標語等傳統方式營造法制宣傳氛圍。廣泛運用廣播、電視，政府內刊，信息網站等傳媒，加大公益性法制宣傳教育。電視台，政府信息網站要開辟法制宣傳教育專題欄目，建成多層次，寬領域，全方位的法制宣傳教育陣地。在休閑公園，車站，碼頭，集貿市場等人員集中的繁華地段，設置法制宣傳欄或者法制宣傳公益廣告牌，使全體公民出門見法，抬頭見法，時時刻刻把法律裝在心中。
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法治實踐、普治結合。普法教育堅持與法治實踐相結合，抓重點、治難點、重實效。以「法治縣（市區）」建設為平台，加大三個創建活動的力度。一是以「四民主、兩公開」為重點的「民主法治示範（社區）」創建活動；二是以規范行政執法行為為重點的「依法辦事示範窗口單位」的創建活動；三是以依法辦事為重點的「依法決策示範領導班子」創建活動。
⑺ 「普法依法治理工作」是什麼意思
二00八年全國普法依法治理工作要點
黨的十七大提出，"深入開展法制宣傳教育，弘揚法治精神，形成自覺學法守法用法的社會氛圍"。這就為法制宣傳教育工作指明了方向，提出了新的任務和更高的要求。2008年是"五五"普法依法治理承上啟下的重要一年，做好2008年的普法依法治理工作，對於學習貫徹十七大精神，全面落實"五五"普法規劃，具有重要的意義。
2008年普法依法治理工作的指導思想是：全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹落實全國政法工作會議精神，全面落實"五五"普法規劃和決議，深入開展法制宣傳教育，扎實推進依法治理，大力加強公民意識教育，弘揚法治精神，為全面落實依法治國基本方略、加快建設社會主義法治國家，奪取全面建設小康社會新勝利作出新的貢獻。
一、認真學習貫徹黨的十七大精神，全面落實"五五"普法規劃
1、把認真學習貫徹黨的十七大精神作為法制宣傳教育工作首要政治任務抓好抓實。要按照十七大對普法工作的要求，深入開展法制宣傳教育，把十七大精神落實在普法依法治理的各方面、全過程。
2、切實加強憲法和重點法律法規宣傳。突出學習宣傳憲法，牢固樹立憲法意識，維護憲法權威。緊緊圍繞促進經濟又好又快發展、促進改善民生、促進社會和諧、促進人的全面發展，廣泛宣傳有關經濟、政治、文化、社會發展以及與人民群眾生產生活密切相關的法律法規，深入宣傳有關勞動、就業、社會保障等相關法律法規，積極宣傳新頒布法律法規。宣傳社會主義法治理念，加強公民意識教育，弘揚法治精神，努力推進社會主義法律文化建設。
3、認真開展"五五"普法中期檢查，推進"五五"普法規劃和全國人大常委會決議的全面落實。積極開展調查研究，總結"五五"普法以來的成績和經驗，找出問題，制定措施，及時改進。各地各部門要做好"五五"普法中期自查和互查工作。邀請人大代表和政協委員參加督促檢查。
二、抓好重點對象普法，促進全民普法深入開展
4、以提高依法執政意識為重點，推進領導幹部的法制宣傳教育。認真落實中組部、中宣部、司法部、全國普法辦《關於進一步加強領導幹部學法用法，提高依法執政能力的意見》，豐富領導幹部學法內容，堅持領導幹部法制講座，理論中心組學法，黨校、行政學院培訓學法等制度，重在提高領導幹部依法執政的能力；繼續推進幹部任職前法律知識考試制度，完善考試內容和形式；探索領導幹部學法網校等方便、實效的法制教育方式。
5、以提高依法辦事能力為重點，加強公務員的法制宣傳教育。指導各系統組織開展專業法學習培訓，進一步落實公務員學法考試考核制度，規范行業執法程序和行為，服務行政體制改革，推進依法行政和法治政府建設。
6、以增強引導性、參與性和趣味性為重點，加強青少年法制宣傳教育。認真落實《中小學法制教育指導綱要》，堅持發揮學校法制教育主陣地作用，完善學校、家庭、社會三位一體的青少年學生法制教育體系，充分發揮兼職法制副校長和青少年法制教育基地的作用；適應青少年特點加強網路法制宣傳，開展青少年網路法律知識競賽活動；增強青少年法制教育的參與度，舉辦全國大中學生學法用法演講賽。
7、以推進依法誠信經營為重點，加強企業經營管理人員的法制宣傳教育。全面落實中宣部、國資委、司法部、全國普法辦《關於加強企業經營管理人員學法用法工作的若干意見》，促進企業規范化管理，提升企業參與市場競爭的能力；提高企業經營管理人員與職工的權利義務意識，構建和諧勞務關系。
8、以農村"兩委"幹部和農民工為重點，加強農民法制宣傳教育。落實好中宣部、司法部、民政部、農業部、全國普法辦《關於加強農民學法用法工作的意見》，加強農村"兩委"幹部的培訓，提高民主管理、依法管理農村事務的能力；明確職責，抓好農民工輸出地、輸入地法制教育，提高農民工自覺守法、依法維權能力；積極為農民工提供法律幫助，切實維護農民工合法權益。
三、狠抓"法律六進"活動，把法制宣傳落實到基層
9、大力推動"法律六進"活動。抓好中宣部、司法部、全國普法辦《關於開展"法律六進"活動的通知》的貫徹落實，指導、督促各地結合實際制定"法律六進"活動配套意見和推進方案；指導各地建立和完善"法律六進"活動工作機制和工作制度。
10、總結推廣典型經驗。指導地方和部門開展觀摩、交流、評比活動，培養和樹立先進典型，推廣各地和基層單位"法律六進"活動新形式新方法，以典型示範帶動"法律六進"活動的深入開展。
11、重點推進法律進鄉村、進社區活動。加強農村法制宣傳陣地"四個一"建設和法律進社區"六個一"建設；繼續向農村、社區尤其是西部地區農村贈送實用法律資料，充實法律圖書角；扶持農民夜校、社區法制學校工作；開展農村、社區法制宣傳教育與公益性法律服務有機結合試點。
12、各部門、各行業要積極參與，在"法律六進"活動中充分發揮職能作用。
四、深化依法治理，積極推進國家各項工作法治化進程
13、繼續推進依法治省（區、市）、部門行業依法治理和基層依法治理工作，推進國家各項工作的法治化。
14、重點抓好"法治城市、法治縣（市、區）"創建活動。各地要結合實際，制定具體措施，扎實推進；及時總結推廣經驗，培養典型，推動創建活動積極穩妥開展。
15、著力深化基層依法治理。緊密結合法律進鄉村、法律進社區，積極開展"民主法治村"、"民主法治社區"、"依法行政示範單位"、"誠信守法企業"等創建活動。
五、著力法律文化建設，大力弘揚法治精神
16、堅持法制宣傳教育與法律文化研究相結合。積極開展多種形式的法律文化研討交流活動，適時組織法制宣傳教育與培育法律文化研討會。
17、堅持法制宣傳教育與法律文化建設相結合。組織開展多種形式的法律文化活動，充分發揮城市、鄉村公共文化場所如圖書館、文化場館的作用，開展經常性法律文化活動，促進社區、校園、企業、村鎮等基層單位的法律文化建設，鼓勵、支持、引導農村、社區、單位群眾性法律文化活動。
18、堅持法制宣傳教育與豐富法制文藝活動相結合。開展法制文藝作品調演、會演活動，適時召開法制文藝工作座談會，促進法制文藝的繁榮發展。
19、堅持法律文化建設與社會主義文化建設相結合。在社會主義文化大繁榮大發展中培育法律文化，在培育法律文化過程中豐富社會主義文化的內涵。鼓勵、支持專業、業余團體、組織和個人創作更多優秀的法制文藝作品；策劃引導創作法制宣傳教育系列欄目劇。
六、注重創新方式方法，擴大法制宣傳教育覆蓋面
20、豐富傳統宣傳手段，創新豐富法制宣傳形式。改進傳統宣傳方式，增強針對性、實用性和群眾的參與性，從數量和質量上實現突破；加大宣傳欄、電子顯示屏等的設立和維護，開展城市移動電視、公交移動電視等動態法制宣傳。
21、切實加大大眾傳媒法制宣傳力度。豐富節目內容，創新宣傳形式，增加法制節目、欄目，進一步發揮法制公益廣告、法制講堂、法制故事和法制電視連續劇等的作用；整合法制宣傳資源，繼續與中央電視台合作辦好"今日說法"、"法制編輯部"等欄目。
22、創新和豐富網路法制宣傳。落實《司法部、國務院新聞辦、全國普法辦關於加強互聯網法制宣傳教育工作的意見》，積極開展論壇、知識問答、知識競賽、博客等網上法制宣傳活動。開辦領導幹部、青少年等網上法制學校。開展"百家網站法律知識競賽"、"全國法制動漫作品徵集活動"等。繼續辦好中國普法網。
23、做好各種專項法制宣傳教育。利用"三八"婦女節、"3·15"消費者權益保護日、"4·26"世界知識產權日、"六一"兒童節、"6·26"國際禁毒日及重要法律法規頒布實施紀念日、節日等，開展知識產權、道路交通安全、保護婦女兒童、預防青少年違法犯罪等集中的專項法制宣傳教育；會同有關部門組織開展全國縣（市）、鄉（鎮）、村級幹部國土資源法律知識宣傳教育培訓。
24、扎實開展以"人文奧運、法治同行"為主題的奧運法制宣傳教育，繼續做好"奧運法制宣傳萬里行"活動。
25、繼續組織好"12·4"全國法制宣傳日宣傳活動。
26、充分利用2008年奧運會、迎接2010年上海世界博覽會等大型國際活動在我國舉辦的契機，有針對性地開展對外法制宣傳。
七、加強隊伍建設，最廣泛地動員和組織社會力量參與法制宣傳教育
27、發揮專職法制宣傳教育工作者的主導作用。組織開展法制宣傳教育工作者培訓工作研討交流，提高隊伍的政治思想素質、業務指導能力、組織協調能力。
28、進一步加強各級普法講師團的工作。組織講師團成員開展法治建設專題理論研究，為地方和部門領導幹部開辦法制講座，參與重大的法律咨詢、法律服務活動，參與大眾傳媒的法制宣傳工作；組織各地講師團工作交流研討。
29、積極倡導和推進法制宣傳志願者活動。指導各地組織和建立法制宣傳教育志願者隊伍，多渠道開展培訓；組織志願者面向基層社區、農村開展形式多樣的法制宣傳活動；組織法制宣傳志願者開展工作經驗交流，提高志願者宣傳水平。
30、充分發揮法制新聞工作者的作用。與有關部門聯合，加強指導，組織法制新聞工作者圍繞中心開展法制新聞宣傳。發揮好中華全國法制新聞協會作用，組織法制新聞業務研討交流活動。
八、提升工作指導水平，實現法制宣傳教育工作的新發展
31、加強法制宣傳教育工作調研和理論研究。深入基層開展調查研究，把握法制宣傳教育發展規律，創新法制宣傳教育理論，指導工作實踐。開展法制宣傳教育立法調研工作。
32、加強規范化、制度化建設。在已制定幾個規范性文件基礎上，著重研究建立、完善和落實法制宣傳教育考核評估、檢查督促、工作激勵等制度。
33、推進工作協調發展。加強區域交流與合作，取長補短，互相促進。加大對中西部地區法制宣傳教育的指導支持，促進貧困地區群眾平等享受基本社會公共服務資源。
34、加強工作總結和表彰。組織年度工作和專項活動督導、評比、表彰工作；充分發揮普法依法治理聯系點作用，加強聯系點工作的指導和交流。
35、繼續加大法制宣傳教育工作新聞宣傳力度。
⑻ 普法責任制重點採取哪些措施落實哪些法律法規
您好！可以從如下方面：
一、加強憲法為核心法律法規的宣傳
憲法是國家的根本法，是治國安邦的總章程，是黨和人民意志的集中體現。各地各部門要充分認識加強憲法學習宣傳的重大意義，堅持持久、深入、有效地在全社會普及憲法知識、增強憲法意識、弘揚憲法精神，推動憲法的實施。要結合部門承擔的職責，重點宣傳經濟發展新常態、供給側結構性改革、保障改善民生、維護社會和諧穩定等相關的法律法規。要研究制定學習宣傳計劃和具體的活動方案，精心組織，確保憲法學習宣傳深入開展。要創新宣傳形式，依託各類網站、微博、微信、手機客戶端等開展形式多樣的法治宣傳。要發揮報刊、廣播、電視等大眾媒體的作用及車站、公交站牌等人流量大的特點，開展廣泛深入的法治宣傳，讓法治精神生動、鮮活，不斷增強法治宣傳教育的吸引力和感染力。
二、抓好會前學法制度的落實
要依據《聊城市國家工作人員學法用法制度》的要求，制定切實可行的措施，把法治宣傳的內容納入到黨委（黨組）中心組學習規劃，納入到領導班子會議學習的重要內容。進一步落實黨委（黨組）中心組學法、領導班子會議會前學法制度，提高各級領導幹部依法決策、依法行政水平。
三、強化法治培訓和法治宣講工作
今年我市在司法、執法和法律服務機構中遴選具有較好法律基礎、豐富實踐經驗、良好表達能力和熱心普法事業的59名普法骨幹，組建聊城市「七五」普法宣講團。各單位要結合本部門的需求主動邀請宣講團開展宣講活動，同時要督促本單位講師團成員精心准備講稿，盡快上報宣講課題。講師團成員要統籌安排本職工作和普法宣講活動，保證宣講活動時間，確保每年宣講不少於2次。宣講的過程中要注意資料的收集與上報工作，要及時把宣講活動的信息與圖片一並報送市普法辦。
四、組建普法志願者隊伍
通過志願者普法是推動普法工作全覆蓋的有效途徑。普法志願者在重要法治宣傳節點集中開展法律咨詢、法律服務等公益法律服務和宣傳活動。各部門各單位都要組建普法志願者隊伍，建立普法志願者組織，為志願者開展法治宣傳提供政策支持和物質幫助。同時，各單位要動員、組織本單位有志於法治宣傳的人員通過聊城法治網自助注冊，注冊成功後納入全市法治宣傳志願者人才庫，配備統一的標識，配合我市年度普法工作任務開展普法宣傳活動。
五、加強法治文化陣地建設
法治文化在培育法治信仰、樹立法治理念中發揮著教化引領作用，對於全面培育「事事有法可依、人人知法守法、各方依法辦事」的良好社會風尚至關重要。各地各部門要加大法治公園、法治文化廣場、法治文化街區、法治文化院落、法治畫廊等法治文化設施的建設力度，要突出地域特色和行業特點，打造一批有特色、有規模的精品文化陣地。
六、大力開展文化作品的創作
依託水城深厚的文化底蘊、深入挖掘傳統文化的法治元素，創作一批高質量的微電影、微視頻、動漫作品。今年我市將在聊城電視台開辦「水城說法」法治宣傳專題欄目，大力宣傳各行業各部門創作的優秀法治文化作品。各地各部門年內至少要創作一件有法治文化內涵、百姓喜聞樂見的文化精品，全力打造富有水城地域特色的法治文化品牌。
七、大力實施文化惠民活動
加快舞台類法治文化作品創作成果轉化，不斷擴大法治文化的引導力和影響面。我市將在6月份舉辦「弘揚法治精神，創建文明城市」主題法治文化宣傳周，展示我市文化作品創作成果，讓群眾在潛移默化中接受法治文化的熏陶。市直各部門要組織專門力量提前做好文藝節目的排練，推薦1-2個演出節目，鼓勵有條件的系統（單位）承辦單場演出。
八、全面落實以案釋法制度
以案釋法是深化法治宣傳教育的有效途徑，各單位要通過本單位網站、微博、微信、電子顯示屏和召開新聞發布會等形式，定期向社會發布典型案例。按照年初簽訂責任書的要求，定期報送以案釋法典型案例。我市在《聊城晚報》開辟了以案釋法專欄，每周一期，向社會發布社會熱點、群眾關注、影響面大的典型案例，進一步提升法治宣傳教育的針對性和時效性，增強法治宣傳教育的吸引力和滲透力。
九、加強領導，健全機制，確保「誰執法誰普法」責任制落到實處。
各地各部門要把「誰執法誰普法」責任制擺上重要日程，一把手親自過問，分管領導狠抓落實。要認真落實普法工作「一把手」責任制，將普法工作納入本部門本單位和本行業本系統目標管理體系，與其他業務工作同部署、同檢查、同考核。要認真落實部門責任，詳細梳理本部門本單位負責執行的法律法規，按照「誰執法誰普法」責任制的要求做好相關法律的學習宣傳。要科學制定年度普法規劃和計劃，既要明確宣傳的內容、宣傳重點、教育對象，又要明確宣傳活動採取的方式途徑和完成時限，既要明確責任分工又要確定專人負責。今年省市各級都把落實「誰執法誰普法」責任制、以案釋法等工作納入到改革的重點工作和科學發展觀的年度考核，並制定了問責辦法。年終市普法辦將組織專門力量，通過實地考察、查閱檔案、問卷調查等形式，對各縣市區、市直各部門落實「誰執法誰普法」責任制的情況進行考核。
如能提供更多信息，則可給出更為周詳的法律意見。
⑼ 城管 結合工作實際如何開展普法依法治理
黨的十七大對貫徹落實科學發展觀，加快建設社會主義法治國家，深入開展法制宣傳教育，提高全民法律素質和全社會法治化管理水平，保障全面建設小康社會宏偉目標的實現，提出了新的更高要求。面對新形勢新任務，如何實現普法依法治理工作的新突破、新發展，以增強法制宣傳教育的針對性和有效性，深化農村依法治理水平，提高人民群眾依法參與社會管理、維護自身合法權益的能力，現談點認識與建議。
一、 加強普法依法治理工作的重要性
1、加強普法依法治理是提高全民素質、構建社會主義和諧社會的迫切需要。民主法治是和諧社會的特徵，也是調節各種利益關系，維護社會公平正義，構建和諧社會的保證。和諧社會並不是沒有矛盾，而是能夠正確、妥善化解各種矛盾。近幾年來，我縣社會大局總體上是穩定和諧的。但是影響社會和諧穩定的因素還很多，特別是受全球金融危機的影響，各類矛盾凸顯,要調節好各種利益關系，正確處理各種社會矛盾，必須大力加強普法依法治理，普及法律知識，弘揚法治，推動法治實踐，充分發揮法律在構建社會主義和諧社會中的作用。要教育和引導廣大人民群眾依法表達利益訴求，自覺履行義務，依法維護合法權益；提高公務員特別是領導幹部運用法律手段調處不同利益主體間的利益糾紛，妥善處理新形勢下人民內部矛盾的本領；提高執法人員的法律素養，嚴格執法、公正執法，維護社會公平正義。
2、加強普法依法治理，是社會主義市場經濟健康發展的重要保障。市場經濟是法治經濟。當今世界無論是國民經濟的健康發展，還是社會全面進步，都離不開法治的保障，離不開良好的法治環境。法治環境是決定一個國家或地區競爭力的重要因素。推進市場經濟快速健康有序發展，必須加強普法依法治理，推進法治政府、誠信政府建設，提高政府部門依法行政、依法監管市場的能力；必須不斷增強企業經營管理人員的法律意識，提高依法經營、依法參與市場經濟秩序，保護國家經濟安全，平等保護各類市場主體的合法權益，依法調節企業的勞動關系，維護廣大幹部職工包括進城務工人員的合法權益，保護知識產權， 營造有利於自主創新的法治環境。
3、加強普法依法治理，是實現依法治國基本方略的重要基礎工作。黨的十五大首次提出依法治國基本方略，就是廣大人民群眾在黨的領導下，依照憲法和法律規定，通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經濟文化事業，管理社會事務，保證各項工作依法進行。實施依法治國基本方略，簡而言之就是實行法治，既國家制定良好的法律並獲得全社會的普遍遵循，其中立法是前提，守法是關鍵，而守法的前提基礎則是人人學法知法懂法，這正是普法工作的重要使命。法制宣傳教育承擔著普法法律知識、弘揚法治精神、樹立法治理念、引導法治行為的重要職責，能不斷增強全體公民和國家公職人員的法制觀念和法律素質，樹立和維護法律權威；在普法基礎上開展的依法治理，正是廣大人民群眾在黨的領導下，依照憲法和法律規定，通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經濟文化事業，管理社會事務的法治實踐活動，有效提高政府、部門和依法處理問題、解決矛盾的能力，不斷提高法治化管理水平。
二、當前普法依法治理工作存在的問題
1、對普法依法治理工作的重要性認識不高。隨著社會主義市場經濟的逐步建立，農民群眾越來越看重物質利益和經濟效益，並以此作為看問題、辦事情、論成敗的標准，對那些費時、費力而又難見直接經濟效益的普法依法治理工作求長遠社會效益的治本工作則持迴避、被動、冷漠的態度，因而普法依法治理工作在一些人心目中的分量大大減少了。少數單位、部門及領導對普法和依法治理工作的重要性認識不足、重視不夠，不能正確處理經濟建設與法制建設的關系，出現「一手硬、一手軟」的現象。工作中存在任務觀點、主動性不足和畏難情緒。
2、普法依法治理工作還存在許多「難」點問題。 從組織者的角度看：實施難。一是集中學習難組織，由於全縣人口多，居住分散，加之現在農村的生產方式是一家一個體承包式的生產經營，在時間、地點上無法統一；若分散學習，組織力量又不夠。二是對象難攏,農村普法依法治理工作的對象主要是農戶的當家人和主要勞動力，而他們外出打工和做生意的較多，縣每年外出打工的人就有近10多萬人，所以很難集中組織學習。三是骨幹難找,農村的村組幹部大多兼任普法依法治理工作，而對他們的普法培訓少之又少，他們所掌握的法律知識，要進行正規的授課，給村民講解，還不行，只能念念法律條款，參學的人把學法當成開會，熬到點就算數，效果不明顯。 從村民的角度看：學法難。一是形式單一，絕大多數村民是通過看電視，聽廣播了解普法依法治理工作的，年年如此，學不到新東西。二是抓不到點，村民整體文化素質較低，學法基本上是被動的。大多數村民只有遇到糾紛時，才急著要了解法律知識，遇到涉法問題時找到懂法的人咨詢。三是理論學習與實際脫節。如果只對群眾單純講理論，看法律條文，他們搞不懂。如果遇到困難有人依法出點子，發生糾紛有人幫助調解，有了涉法問題有人提供法律服務，群眾就有興趣學法了，而且在這些過程中學法記得更牢。有些家庭經歷過一些案件，他們對相關的法律知識非常熟悉。四是認同度不高，有些村民認為，目前，在農村普法依法治理工作是搞形式，真正在實際工作生活中「權大於法」，導致學法無用。一些村民在遇到涉法問題時，希望求助於家庭勢力、找關系托熟人解決。這些現象的存在影響了村民學法的內在信念。
3、普法依法治理工作基本保障有待進一步落實。一些鄉鎮普法依法治理工作力量還較為薄弱，鄉鎮的普法依法治理工作目前主要由司法所承擔著，而鄉鎮司法所大多隻有一名司法助理員，而且司法所助理員一年中還有很大一部分時間配合鄉鎮政府的中心工作，一個鄉鎮幾萬人的農村普法依法治理工作僅靠司法助理員在有限的時間內開展工作是遠遠不夠的。另外，普法依法治理工作經費得不到落實，考核、監督機制的缺乏，也造成了農村普法工作主動性不強。
三、對當前普法依法治理工作存在問題的分析
從「五五」普法啟動及實施後的情況看，法制宣傳教育工作措施有力，進展順利，並取得了一定的成效，但與我縣經濟社會發展的要求，與建設「法治漵浦」構建和諧社會的要求還有差距。具體表現在：
1、部門之間發展不夠平衡，法制宣傳的方法思路還不夠開闊。有的單位和部門制定規劃沒有很好地結合本單位本部門實際，缺乏特色和可操作性，少數部門沒有發揮普法成員單位的職能作用，「五五」普法啟動不夠迅速。在信息反饋上還不夠及時，一些好的經驗和做法未能及時進行總結推廣。
2、群眾參與的自覺性不夠，效果不明顯。但由於受認識程度等主客觀因素的影響，群眾積極參與學法用法的熱情不夠高。職能部門對如何開展農村的法制宣傳和依法治理工作研討不夠，工作指導缺乏針對性，實效性，存在形式多、內容少、灌輸多、引導少、大道理的東西多、形象生動的東西少等問題。
3、學習法律不求全面理解，存在實用主義傾向。一些幹部只強調政府的權利，而忽視了群眾的利益，同樣有一些群眾只強調維護自己的權利，而忽視自己應盡的義務。
四、加強普法依法治理工作的建議
普法依法治理工作是為農村經濟和社會發展服務的，是為廣大幹部群眾服務的。特別是今年以來，根據縣委制訂的「一個目標」、「四個加快」的發展戰略和「五抓五促」的工作思路，我們應該緊扣應對「金融風險，促進富民強縣」這個主題，配合打響全縣「三大戰役」，因此，結合縣情實際，普法依法治理工作可從以下幾方面入手開展工作：
1、突出工作重點。「五五」普法的重點對象是各級領導幹部、司法、行政執法人員、青少年和企業經營管理人員。在充分發揮領導幹部學法、用法、執法的帶頭作用上下功夫，並且通過創建基層民主法治化示範單位活動，積極推進法律進機關、進企業、進單位、進學校、進社區、進鄉村的「六進」活動，以「法律進萬家」、「法制宣傳日」、「送法下鄉」等活動為載體，有針對性地開展對企管人員、青少年、農民開展普法教育。此外，要加強司法和行政執法隊伍建設，突出抓好信念宗旨、公正執法、紀律作風、職業道德教育，通過對上述普法重點對象的普法教育和依法治理典型單位的樹立，影響和帶動全縣人民的學法、用法的熱情，體現「突出重點、以點帶面」的工作方法。
2、採取多種形式。普法依法治理工作是一項全社會的齊抓共管工作，沒有群眾的廣泛支持和參與是很難開展的，因此要採取群眾喜聞樂見的形式，開展豐富多彩的活動，富教於樂，促進農村普法。要針對農村文化生活貧乏，農民愛好熱鬧的特點，組織開展利用送法文藝下鄉的形式宣講法律，放映法制題材影片，張貼生動形象的法制宣傳圖片和漫畫等活動，賦予普法依法治理工作一個有效的載體。通過在縣有線電視台及鄉鎮有線電視站播放普法依法治理工作宣傳片、開設法制宣傳專欄，充分利用「法律進社區」、「法律進校園」、「法律知識競賽」、「12·4全國法制宣傳日」等大型活動，同時配合專業法宣傳日、周、月，進行形式多樣的法制宣傳教育。比如對於廣大青少年學生，他們很少有機會到法庭旁聽，我們可以採用模擬法庭的形式，以案說法，讓他們在潛移默化中提高法律意識和素質。同時要加大與各大新聞媒體的合作力度，以基層為依託，以部門為主體，以活動為載體，適時組織有深度，有具體內容，群眾能廣泛參與的學法用法活動，轟轟烈烈、扎扎實實地推進普法依法治理工作，不斷擴大此項工作的輻射面，要營造出一個濃厚的普法依法治理工作氛圍，不斷掀起一個普法依法治理工作高潮。
3、建立長效機制 要開展好普法依法治理工作，就應及時建章立制，用法規、規章、制度等規范法制宣傳教育工作，從制度上鞏固取得的成果。進一步建立健全黨委中心組學法制度、考試考核制度、學法用法檔案制度，中小學法制副校長制度。積極探索建立普法合格證制度，依法治縣辦要嚴格審查，對於普法考試不合格的人員，堅決不發證，未領到合格證，組織、人事部門不予辦理年度考核手續，並將此情況記錄在學法檔案中，作為提拔、任用的重要依據之一。另外，對於普法依法治理工作，要建立各級黨委「一把手」負總責、分管領導具體抓、定期聽取匯報等相關制度,並狠抓以上制度落實。通過上述的制度建設，切實保障普法依法治理工作的深入開展。並且應不斷努力探索符合實際的長效機制，使制度法律化。當前，建議全國人大盡快制定法制宣傳教育法，確保工作的順利進行。
4 、重點宣傳與農民生產生活密切相關的法律法規。隨著城鄉一體化建設進程的加快，涉及土地徵用、房屋拆遷、土地流轉、物業管理、失地農民就業、農民的醫保、養老保障等社會熱點難點問題會產生大量的矛盾糾紛。因此，在新農村建設的法制宣傳教育中，要突出維護農民合法權益這一主題，宣傳與農民生產生活密切相關的法律法規。
5、加強對村組幹部的法律培訓，主導普法依法治理工作。對農村普法依法治理工作骨幹，要分級負責，層層抓好法律培訓工作，充分發揮法律培訓在普法依法治理工作中的主導作用。一是縣級普法依法治理工作主管機關要負責抓好村（居）委會主要幹部的法律培訓；鄉鎮要負責抓好村(居)民小組長的法律培訓；村（居）民委員會要負責抓好戶主的培訓。通過一系列的法律宣講培訓，實現村、組、戶都有「法律明白人」。
6、抓住學校普法教育依法治理工作，輻射普法依法治理工作。開展農村普法依法治理工作，由於縣農戶居住分散，集中起來學法確有困難。而學校卻有著得天獨厚的條件。學生來自四而八方，人數多，人員集中，有固定的學習場所。要利用學校這一有利條件，在各級各類學校中加強對在校學生的普法依法治理工作，培養學生「宣傳員」。讓學生把獲得的法律知識帶回家，一個學生帶動一個家，一所學校帶動幾個村。這樣，即抓住了在校學生的普法依法治理工作，又發揮了學校在農村普法依法治理工作中的輻射作用，從而促進農村普法依法治理工作
⑽ 如何保障普法工作的實施 完善組織領導保障機制
一、進一步加強組織領導，建立健全領導責任制，保障普法和依法治理工作的順利進行。
普法和依法治理工作在「黨委領導、人大監督、政府實施、全社會共同參與」的機制下，實現了不斷創新和完善的過程。在當前國家越來越重視法治建設的大前提下，進一步加大對依法治理工作的組織領導力度，形成科學、統一、有力的組織領導運行機制，顯得尤為重要。
按照黨委領導、人大監督、政府實施、各成員單位分工負責的原則，進一步落實單位和領導責任。明確普法依法治理工作領導小組和普法依法治理辦公室的工作職責,建立普法依法治理工作領導小組例會制度，每年召開會議聽取普法辦工作匯報；建立普法工作領導聯系點制度，由區普法領導小組成員包點、包部門，督辦普法依法治理工作；建立普法依法治理領導小組成員單位年度述職報告制度，每年各成員單位對各自在普法依法治理工作中發揮的職能和作用，向普法領導小組進行述職，以提高各單位抓好普法工作的積極性和主動性。
二、進一步完善目標責任機制，建立健全部門聯動責任制，保障各項目標任務落實。
一直以來，普法依法治理工作主要依靠普法主管部門單獨組織實施，由於人力、物力、財力的限制，直接影響了普法工作的實際效果，制約了普法依法治理工作的發展進程。我們要看到，普法依法治理並不是一項單列的工作，在政府工作的各項職能中都要體現與貫徹普及法律和依法治理的原則。換言之，普法和依法治理的主體是任何部門與任何人員，任何工作必須以普法和依法治理原則為指導。我們不能把普法與依法治理僅僅理解為是司法行政部門的職責，要改變普法依法治理工作由司法部門「單打獨斗」為與相關部門共同參與的方式，普法依法治理工作力度才能大幅提高。在「五五」普法期間，由於對執法部門缺乏相應的制約機制、獎勵和懲罰機制，造成普法辦工作相對被動的局面，只能想方設法藉助各種工作平台，將普法工作融入到執法部門的執法過程當中，導致很多時候，在對部門的任務部署和部門對普法辦的信息反饋方面都出現了這樣那樣的問題。
針對以上問題，在「六五」普法中，需要進一步建立健全齊抓共管、責任明細的目標考核管理機制。以區級為例，可建立以區依法治區領導小組辦公室為核心、多個協調指導辦公室為分支、法治建設工作聯絡員為骨乾的三級組織網路。其中，區依法治區領導小組辦公室是整個組織網路的核心和主導，對全區的法治建設工作履行指導、協調、檢查、督促的職能。區依法治區領導小組辦公室下設多個協調指導辦公室，作為分支機構，分別為依法執政、依法行政、公正司法、依法經營、基層民主法治和法制宣傳教育等協調指導辦公室，由區委辦公室、政府辦公室、政法委、經貿委、民政局、司法局等部門分別對應負責各自一塊的目標責任管理，相互協調，分工負責。法治建設工作聯絡員則是全區法治建設組織網路的骨乾和基礎，負責各相關單位信息通報和聯絡等工作。區依法治區領導小組辦公室與各協調指導辦公室，按照法治單位創建考評標準的要求，聯合對各單位法治建設情況進行定期或不定期檢查，充分發揮聯動機制和信息反饋機制的作用，對檢查結果進行公開公布，對未完成階段性目標的單位，公開通報處理結果，並將其納入到年終考核成績之中，而年終考核成績作為評選法治創建優勝單位、績效目標先進單位的重要依據。其目的是以此作為切入點，促進解決領導認識到位問題，解決行政不作為和亂作為問題，解決執法不公正和不文明問題，以及解決群眾最為關注的熱點問題，確保法治建設各項目標任務的完成，全面推進依法治理工作上新水平。
三、建立健全領導幹部「述法」考核機制，提高領導幹部法治管理水平。
領導幹部加強法治意識，提高法治水平，不僅是履行職責、勝任工作的需要，更對提高全社會法治化管理水平具有重要影響。幹部述法，就是對幹部個人年度學法守法情況、重大事項依法科學民主決策執行情況、依法履行職責情況、維護司法部門公平正義情況，進行考核和評議。將幹部述法納入幹部考評機制，是對幹部述職考核制度的改革和創新，是對幹部述職內涵和政績評價體系的豐富和完善，同時，更是促進法治建設的重要舉措。
建議在處（科）級領導幹部考核中，實施「德、能、勤、績、法、廉」六位一體的述職考核機制，把法治工作業績納入對黨政幹部的考核任用。處（科）級領導幹部既是法治建設的組織者，又是具體執法者，抓住了「龍頭」，就抓住了依法行政工作的「源頭」。實施幹部述法考核機制，一是要建立「述法」工作的各項制度，與組織部聯合開展調研，形成實施意見，在述法對象、內容、程序、組織領導等方面拿出具體的實施方案。二是建立「述法」工作的考評機制，與紀委、組織部組成「述職述廉述法」測評小組，共同開展領導幹部年度考核工作。通過述法考核，讓領導幹部進行自查自糾，檢查自己是否在單位重大事項中依法決策，是否依法行政，分管工作有無造成行政敗訴案件、復議被撤銷變更案件，有無造成群體性越級上訪事件，有無執法人員被確認為不作為或亂作為等等，形成對領導幹部學法用法守法的制度約束，進一步規范領導幹部依法規范決策、管理和服務行為，不斷提升各級領導幹部依法管理經濟和社會事務的能力。
四、進一步完善和加強監督制約機制，創造良好的法治氛圍。
在少數司法、行政執法部門，有法不依、執法不嚴、司法不公的問題仍不同程度地存在。一些違法違紀行為未得到充分的防範與控制，對執法人員錯案追究還缺乏力度。少數部門、單位的少數群眾不能正確地運用法律手段來維護自身的利益。
針對目前存在的問題，結合工作實踐，應從以下幾個方面加強監督制約機制。一是加強各級機關的監督。各級人民政府在人民代表大會上的政府工作報告中，應當報告普法依法治理的實施情況，並每年向人大常委會報告一次普法工作；政府各個部門應當每年向同級人大常委會報告一次本部門負責執行的法律法規的宣傳教育及貫徹執行情況。各級人大常委會應當每年組織對普法教育的視察、調查活動，並根據實際需要，選擇有關法律法規的執行情況進行審議；由人大及其常委會選舉、決定任命的幹部，在選舉、任命前，組織法律知識掌握程度、執法情況的考核評議等。二是加強黨組織的監督。黨的幹部既要嚴格在憲法和法律范圍內活動，又要積極參與國家各項法律法規的宣傳與實施。特別是企事業單位實行改制後，企業黨組織要督促法定代表人抓普法教育，依法生產經營。三是加強政府的監督。上級政府要對下級政府、本級政府對政府所屬部門的普法教育情況、依法行政、依法辦事情況進行檢查監督，通過簽訂依法治理年度責任目標，實施黨政監督。四是加強普法領導機構的監督。上級普法領導機構有權監督下級普法領導機構的組織實施普法情況，有權檢查監督轄區所有政府及部門、企事業單位、群眾團體、學校、社區、村(居)民委員會的組織實施普法情況。五是加強群眾監督。聘請監督員，公開監督電話，定期反饋信息，對政府及執法機關的執法情況實施監督。
五、進一步完善經費保障機制，為法治建設順利進行提供物質保障。
全國「六五」普法規劃對法制宣傳教育經費保障提出的要求是，「各級政府要把法制宣傳教育經費納入本級政府財政預算，切實予以保障。各部門各單位要根據實際情況統籌安排相關經費，保證法制宣傳教育工作正常開展。」但在實際操作中，無論是標準的制定還是執行都仍存在不少問題。主要是普法經費數額不足，不能到位，不能專款專用等情況，現有的普法經費已經很難保障普法工作高質量開展，這也在一定程度上限制和影響了普法對社會穩定、經濟發展的作用。「六五」普法期間，應該高度重視普法經費和裝備投入的保障，普法經費必須到位，專款專用。具體建議：一是將普法經費列入財政預算，明確各級財政撥款的基本計算標准(如人均0.5—1元)。二是普法經費每年的增幅要與經濟社會發展的增幅保持同步甚至超過經濟社會發展的增幅，徹底改變普法經費「多年一貫制」的做法。三是區級以上普法辦可成立普法經費審查機構，對普法經費是否按標准撥付、是否專款專用情況進行檢查和監督。四是加強普法裝備投入，保障普法車輛、攝像器材等基本設施得到落實。