成都依法治市

Ⅰ 成都市十一五規劃綱要

成都「十一五」目標 瞄準中西部三最

作者：何曉蓉 陳… 文章來源：成都日報 點擊數： 更新時間：2005-12-15

「把成都建設成為中西部地區創業環境最優、人居環境最佳、綜合競爭力最強的現代特大中心城市。」與2003年8月市十次黨代會提出的「三最」目標比較，從「西部」變為「中西部」，從「綜合實力」變為「綜合競爭力」，總共三字之差，卻為成都下一個五年劃定了跨越的高度。

昨日閉幕的成都市十屆五次全委會審議通過的《中共成都市委關於制定第十一個五年規劃的建議》，明確提出了「十一五」時期我市經濟社會發展的奮斗目標，兩處顯著的變化，既是成都在落實科學發展觀、構建和諧成都實踐中作出的戰略選擇，也是成都自加壓力、加快發展的決心和信心體現。

《建議》提出，圍繞新的奮斗目標，成都必須堅持「立足成都實際、深化改革開放、轉變經濟增長方式、增強自主創新能力、重視人才開發」等五個基本原則，才能使成都在未來五年內發展模式更加科學，發展進程更加協調，發展優勢更加突出，發展成效更加顯著。

「十一五」經濟社會發展九大目標

■地區生產總值年均增長12%以上，到2010年，地區生產總值達到4000億元以上，人均地區生產總值達4200美元。

■一、二、三次產業增加值比例調整為5∶45∶50。

■單位地區生產總值能源消耗比「十五」期末降低20%左右。

■經濟結構戰略性調整取得明顯成效，經濟質量和效益明顯提高，民營經濟佔全市經濟總量的比重達到60%以上。

■社會主義市場經濟體制不斷鞏固和完善，參與經濟合作與競爭的能力明顯增強。

■城鎮化水平進一步提高，城鎮化率達到65%以上。

■城鄉人民收入水平和生活質量穩步提高，城鎮居民人均可支配收入年均增長8%，農民人均純收入年均增長8.5%。

■生態建設和環境保護取得顯著成效，環境空氣質量、地表水環境質量按環境功能區劃達標，工業企業污染物全面達標排放，森林覆蓋率達到37%。

■各項社會事業全面發展，精神文明建設和民主法制建設取得明顯進展。

「十一五」經濟社會發展五大任務

■深入推進城鄉一體化發展：扎實推進「三個集中」，推進配套改革，切實破解「三農」難題，全面貫徹城鄉一體化的戰略部署；加快推進城鎮體系規劃建設；加強社會主義新農村建設；推動區域協調發展。

■推進社會主義經濟建設：經濟建設是全市的中心任務，經濟結構調整和經濟增長方式轉變貫穿於經濟建設的全過程，建立並形成具有比較優勢的經濟自主增長機制。全市經濟持續快速健康發展，要調整優化發展布局，實現工業新跨越，增創服務業新優勢，開拓現代農業新局面。節約意識、發展循環經濟要貫穿經濟建設的各個領域。

■推進社會主義政治建設：政治建設是構建和諧成都的政治保障。結合我市民主政治建設的實踐，積極穩妥地推進基層民主政治建設，推進規范化服務型政府（機關）建設，推進依法治市工作。

■推進社會主義文化建設：文化建設是構建社會主義和諧社會的內在要求，也是經濟社會發展的重要內容。推進全市文化建設，要優先發展教育事業，建設高科技成都，建設西部區域性人才高地，文化事業和文化產業協調發展，加強精神文明建設。

■推進社會主義和諧社會建設：按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的要求，推進和諧成都建設。

2006年經濟工作七大關鍵詞

2006年是我市「十一五」時期的第一年，也是市委確定的「加快產業發展年」，工作千頭萬緒，任務十分繁重。為做到早謀劃、早安排、早行動，市委十屆五次全委會就我市明年經濟工作做了全面部署，以確保有序開局，扎實起步。

主要奮斗目標：地區生產總值增長13%以上，地方財政收入同口徑增長16%，城市化率同口徑提高1個百分點以上，城鎮居民人均可支配收入增長8%，農村居民人均純收入增長8.5%，城鎮登記失業率控制在4%以內，人口自然增長率控制在3‰以內。

2006年經濟工作七大關鍵詞為：

■經濟快速健康發展：優化投資結構，擴大消費要求，強化調控管理。

■城鄉一體化：抓好集約型發展，抓好重點工程，抓好公共服務，抓好配套改革。

■產業發展年：推動工業快速增長，推動服務業明顯增長，推動現代農業開拓性發展，推動文化產業突破性發展，以大開放帶動產業大發展。

■自主創新：推進高新技術產業發展，營造激勵科技創新的良好環境，加強知識產權保護。

■城市管理和建設：加大環境保護力度，提高城市管理水平，抓緊城市建設，加快重點鎮建設。

■群眾切身利益：促進充分就業，完善社會保障，發展社會事業，做好安全生產工作。

■政府服務：深入推進規范化服務型政府建設，在改革上深化，服務上改進，效率上提高，作風上改變，隊伍建設上狠抓。

2020年遠景目標

■到2020年，人均地區生產總值達到10000美元以上，城鎮化率達到70%以上，全面建成小康社會，基本實現現代化。

委員反響

市委常務副書記鄧川：「西部」和「中西部」一字之差，體現出成都是自加壓力，把目光看得更遠，目標定得更高。在中西部，我們的重要競爭對手又增加了，要實現這一目標，必須堅定不移推進城鄉一體化發展，堅定不移推進產業發展，同時認真維護社會穩定，為經濟發展做好保障工作。

副市長冷剛：正確的決策必須正確地理解，然後正確地執行，這樣我們的預期目標才可能實現。對於提出的新目標、新思路，各級幹部需要認真學習領會其實質內涵，然後立足各地實際具體落實。

青羊區區委書記王忠林：加快產業發展是推進城鄉一體化的支撐，也是實現新的奮斗目標的基礎。成都市應更加重視民營企業的發展，因為他們是經濟發展的主體。同時，我們提出要轉變經濟增長方式，也離不開民營經濟的作用。

市汽車產業推進辦公室主任劉志聰：要形成產業聚集效應，成都市還必須進一步改善投資環境。目前擋在投資者面前一個非常重要的障礙，是成都的物流成本太高，以及進而造成零部件廠商難以聚集的「產業生態環境」弱勢。

專家觀點

決心和氣魄來源於實力

成都市社會科學院院長、研究員劉從政：

中共成都市十屆五次全委會提出「全面推進社會主義經濟、政治、文化、社會和黨的建設，努力構建和諧成都，把成都建設成為中西部地區創業環境最優、人居環境最佳、綜合競爭力最強的現代特大中心城市」，這樣的目標定位，較之於2003年市第十次黨代會提出的「把成都建設成為中國西部地區創業環境最優、人居環境最佳、綜合實力最強的現代特大中心城市」的提法，既保持了連續性又有創新性，從中國西部改變為中西部，由綜合實力最強改變為綜合競爭力最強，這反映了我市在目標定位上已不滿足於只在西部領先，更要放在中西部去比較，這樣的定位既表達了我市貫徹中央和省委精神的決心和氣魄，也是從我市實際情況出發提出的，通過努力可以實現的奮斗目標。

實現新的「三最」目標，我市已具備了比較充分的條件，一是市委已經有了明確的抓發展的工作思路，這就是以科學發展觀統領經濟社會發展全局，統籌城鄉經濟社會發展，深入推進城鄉一體化，實現工業新跨越、爭創服務業新優勢、開創農業新局面，全面推進社會主義經濟、政治、文化、社會和黨的建設，努力構建和諧成都。二是有了相當的經濟實力，今年我市GDP將超過2350億元。三是已經有了良好的基礎設施建設和優美的自然生態環境。四是有這次全委會總結出來的五條基本經驗。

當然，也還存在一些阻礙發展的問題。比如，產業發展水平與特大中心城市發展要求還不相適應，實現跨越式發展後勁還不足，能源、資源瓶頸制約因素依然存在，就業、社會保障等方面的問題矛盾還比較多，一些領導幹部發展的素質和能力還不相適應等等。盡管如此，成都向新的「三最」目標奮進，只要認真貫徹落實好五次全委會精神，我們完全有理由發展得更快一些，更好一些。

就業、社保、收入分配、群眾健康——

突出解決民生難題推進和諧成都建設

構建社會主義和諧社會既是我們推進經濟社會發展的目標，也是推進的重要保障，《中共成都市委關於制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》高度重視解決廣大人民群眾最關心、最直接、最現實的民生熱點和難點問題，並提出要突出抓好四項工作：即千方百計擴大就業，進一步完善社會保障體系，合理調節收入分配，提高人民群眾的健康水平。

就業——實行積極的就業政策，發揮市場作用，健全服務體系，完善對困難群眾的就業援助制度，實現城鄉比較充分就業。

社保——完善城鎮職工基本養老、基本醫療、失業、工傷、生育保險制度，切實解決進城務工人員的社會保障問題，擴大社會保險覆蓋面。

收入分配——更加註重社會公平，著力提高低收入者收入水平，努力緩解地區之間和部分社會成員之間收入分配差距擴大的趨勢。

群眾健康——健全覆蓋城鄉、功能完善的疾病預防和醫療救治體系，深化衛生體制改革，整頓葯品生產和流通秩序，逐步解決群眾看病難、看病貴的問題。

新聞鏈接

2005年城市競爭力

2005年4月《2005年城市競爭力藍皮書》發布2005年中國200城市競爭力排名，這份報告由中國社科院財貿所倪鵬飛博士牽頭，南開、清華、北大等著名高校和地方科研院所近百名專家聯合完成，3月17日由社會科學文獻出版社正式出版。這是中國社科院第三次發布城市競爭力報告。城市綜合競爭力包括硬競爭力和軟競爭力，硬競爭力包括人才、科技，軟競爭力包括文化、制度、管理、開放等。據介紹，考慮到科學發展觀的科學性，本年度城市競爭力的評估在三方面作了改進：一是嚴格經濟增長率標准，進入報告評估的200個城市，其2003年GDP增長均在8%以上；二是增加了環境資源成本節約的指標，具體包括單位GDP用電量、用水量、環境污染指數三個逆向指標，並進行正向變化處理，因此一些城市競爭力的位序有所漲落；三是綜合加權6項表現指標形成綜合競爭力。

「2005年度中國城市競爭力報告」顯示，在城市綜合競爭力前200名的排名表上，武漢24名，長沙25名，成都28名，南昌30名，重慶34名，西安35名，合肥36名，昆明42名，鄭州50名，烏魯木齊52名，太原63名，蘭州83名，貴陽85名，銀川100名。

報告同時對最具綜合競爭力前50名城市的12個分項競爭力進行計量和分析。其中，中西部城市位居分類前10名的是：人才競爭力，武漢第9名；資本競爭力，成都第7名，武漢第10名。科技競爭力，武漢第3名、西安第7名、成都第9名；結構競爭力，長沙第3名，成都第10名。綜合區位競爭力，成都第4名，武漢第6名，重慶第10名；環境競爭力，成都第8名；文化競爭力，排名前10位的城市是：重慶第6名，南昌第9名；制度競爭力，無；政府管理競爭力，南昌第8名；企業管理競爭力，無；開放競爭力，無。

中西部主要城市2004年GDP

中國西部地區包括陝西、甘肅、青海、寧夏、新疆、四川、重慶、雲南、貴州、西藏等十二個省、市、自治區、直轄市。其土地面積538萬平方公里，佔全國國土面積的56%；目前有人口約2.87億，佔全國人口的22.99%。

中部地區的江西、湖北、湖南、安徽、河南、山西六省共有3億多人口，面積102.76萬平方公里。1980年中部地區人均GDP相當於全國平均數的88%，1990年下降到83%，而到了2003年，中部地區只相當於全國水平的75%。中部與東部的GDP差額比已增加了6倍。

Ⅱ 成都市教育局的教育情況

一、關注民生 教育惠民 （一）公益性學前教育發展步伐加快。全市新增公益性幼兒園138所，公益性幼兒園達到535所，公益性學前教育覆蓋率50.4%。著力規范幼兒園辦園行為，對234所民辦幼兒園進行了清理規范。全面提升保教質量，制定下發了《成都市幼兒園等級評定辦法（試行）》、《成都市防止和糾正幼兒園小學化教育的實施意見》、《成都市幼兒園膳食管理辦法》。成功舉辦第三屆全國幼兒園園長大會。（二）義務教育就近入學、公平就學成效明顯。中心城區義務教育段擇校率較2011年大致持平。接受義務教育的進城務工人員隨遷子女34.1萬人（其中：中心城區接受20.2萬人），占義教段學生總數的31.5%（其中：中心城區的比重為49%），較2011年增加了3%。制定印發《成都市新優質學校評價標准》，並對63所學校開展了驗收工作。全省推進義務教育均衡發展暨深入實施素質教育工作現場會在我市召開。以市政府制定印發《關於進一步深化區（市）縣域內公共教育資源均衡配置的意見》（成辦發〔2012〕35號），全面部署了推進成都義務教育高位均衡、優質發展工作。（三）教育資助力度明顯加大。教育資助總金額達到10.7億元。繼續免除城鄉義務教育階段學生學費；免費向符合條件的城鄉義務教育階段學生提供教科書和作業本，做到「應免盡免」；對約3.8萬名農村義務教育階段寄宿貧困學生發放生活補助，做到「應補盡補」；對5.2萬名符合條件的學前教育、義務教育階段及兩類高中教育階段城鄉低保家庭和低保邊緣困難家庭學生實施教育資助；對符合國家助學金資助條件的6萬名普高生和9.6萬名職高生，按人均150元/月的標准發放生活補助。從9月開始，免除了13.5萬名中職學校學生學費。各級政府對接收外來務工就業農業勞動者子女的學校給予5265萬元專項資金補助。擴大義務教育學生營養計劃試點范圍，在國家確定的邛崍市、大邑縣基礎上，擴至三圈層8個市（縣），受益農村學生達26.1萬，投入資金1.6億元。特殊教育健康發展，全市共建成特教學校（中心）21所，義務教育階段在校殘疾學生4579人，實現「應進全進」目標。成功舉辦全國特殊教育學校生命教育研討會。二、教育均衡化邁上新台階 （一）試驗區建設第一階段取得豐碩成果。初步形成統籌城鄉教育發展的「六個一體化」工作機制。教育部已經批准統籌城鄉教育綜合改革試驗區第二階段總體方案。承擔的1個國家級、3個省級以及82項市級教育體制改革試點工作進展順利，成都改革試點經驗在全國推進教育體制改革工作專題會上書面交流。成都榮獲全國第三屆「地方教育制度創新獎—綜合改革獎」，與上海市教委並列最高獎。與國家教育發展研究中心共建成都教育改革研究基地，成都經驗將為國家教育決策提供參考。（二）城鄉教育圈層融合創新推進。深入貫徹落實市委「三圈一體」戰略，制定印發《深化教育互動發展促進教育圈層融合的意見》（成教發〔2012〕4號），突破縣級行政區劃和「中心城區、近郊、遠郊」三個圈層界限，480所中小學校跨區域結對256對，覆蓋了17.9%的公辦幼兒園，覆蓋了41.5%的義務教育階段學校，覆蓋了45.2%的普通高中。56所職業學校相關專業加入11個專業職教集團，學校覆蓋面60.2%。同時，進一步規范名校集團管理，完成了對全市105個名校集團的備案工作。「推進教育互動發展促進教育圈層融合」在2012年度市級部門年度創新目標考核中，得到7.63的高分（滿分8分），位列第三。（三）中小學標准化建設提升工程取得階段性成效。中小學教職工編制調整、中小學教師素質提升工程全面施行。統一城鄉公辦小學、初中生均公用經費財政撥款標准，分別提高到700元/生?年、初中900元/生?年。基本完成全市2.5萬余間中小學教室的光環境改造，成都成為繼上海、北京之後全國第三個實施教室光環境改造的城市，學生視力將得到有效保護。實施二、三圈層區（市）縣首批共99所學校的運動場改造工作。投入2.27億元提升青白江區等5個區（市）縣的中小學教育技術裝備。（四）順利通過義務教育基本均衡縣省級督導評估。全市19個區（市）縣全部通過全國義務教育基本均衡縣省級督導評估，成都成為全國副省級城市中第一個全域實現該目標的城市，開啟在更高層次更寬領域深入推進城鄉教育均衡優質發展的新局面。成都市教育督導團辦公室榮獲「全國兩基工作先進集體」。三、教育現代化水平全面提升 （一）教育事業發展水平再上新台階。2012年，全市幼兒園1848所，在園幼兒38.5萬人（副省級城市第一），全市3-5歲幼兒入園率達到98.5%。全市中小學1114所，其中，全市義務教育段普通學校878所，在校生108.3萬人（副省級城市第二，低於廣州）。小學學齡兒童入學率100%、初中學齡人口入學率99.9%。特教校19所，全市適齡殘疾兒童少年在校生4535人，超額完成任務。全市普通高中126所，在校生21.5萬人（副省級城市第一），普通高中高考本科上線率51.95%（四川省34.3%），專科上線率98.8%（四川省92.0%）；全省文、理科前100名，我市分別佔48.5%、50.9%；全省文理科第一名均在我市。全市中職學校90所，在校生23.9萬人。（副省級城市第四，低於廣州、西安、武漢）。全市中小學（含幼兒園）教職工14.9萬人，其中專任教師11.2萬人。（二）素質教育有序推進。強化心理健康教育，完成心理輔導員C級證書培訓的全部任務，榮獲教育部首批「心理健康教育示範區」稱號。成都未成年人思想道德建設工作排名位列省會、副省級城市第三名。深入推進「學雷鋒志願服務活動」，在全市中小學開展了「百姓故事會?道德故事講堂」活動。全面普及陽光體育活動，成功舉辦成都市第十屆中小學生藝術節、第十一屆藝術人才選拔大賽、「2010—2012年中小學科技教育暨科創發明成果展」。（三）教育信息化應用水平顯著提高。2012年，成都市被教育部批准為首批教育信息化試點單位。全市中小學校園網覆蓋率100%，多媒體到班率為1.7：1，師機比為1.4：1，生機比為12：1。充分運用信息化技術手段，促進優質教育資源的城鄉共享。全市中小學數字化圖書管理系統正式建成運行，共錄入圖書2049萬冊，對圖書使用進行高效開發和有效監控，有力推動素質教育和校園閱讀活動的廣泛扎實開展。全市25所學校開辦普通高中網班81個，較2011年新增10所學校，27個班。成都實驗小學網校順利開辦，構建起從義務教育到普通高中的網校體系。（四）教師隊伍專業化建設取得新進展。一是深入推進人事制度改革。與市委編辦、市人社局聯合印發了《關於推進教師「縣管校用」工作的意見》（成教發〔2012〕12號），在青羊、溫江、郫縣、雙流等區縣先行試點，教育部以簡報形式刊載成都經驗，全市已有11293名教師納入「縣管」范疇，幹部教師交流工作穩步推進。二是加強名師、名校長隊伍建設，組建35個「名師工作室」和12個「名校（園）長工作室」，評選產生成都市特級教師50名、特級校長15名，優秀青年教師100人、教壇新秀80人。選派186名優秀教師赴甘孜州支教。全面落實市政府建立的特級校長（教師）優待制度。成功舉辦「文翁大講堂」10次。三是切實提高教師專業化水平。探索教師培訓新機制，全面實施教師培訓計劃。完成10976名普通高中新課程改革教師培訓工作。對7699名中小學英語教師進行了英語水平測試，制定了全市英語教師水平提升實施方案。選派87名職業學校優秀教師到企業頂崗工作。四是深入實施「常青樹」計劃。在全市名優退休教師中選聘了4名學監、26名導師到邊遠農村學校任教，充分發揮示範、引領作用。（五）高等教育與職業教育服務「產業倍增」戰略能力不斷增強。成都大學順利通過教育部本科教學合格評估，成職院、農職院扎實推進國家骨乾和省級示範性高職院校建設。強化內涵提升，新建8個市級特色專業和40門精品課程。《成都市職業教育促進條例》通過省人大常委會批准並正式實施，成都教育立法實現零的突破。成都市汽車職業技術學校等5所學校的8個專業成功創建省級重點專業。成都工程職業技術學校等5所學校啟動創建國家中等職業教育改革創新示範校工作，成功申報4所。中等職業學校（含技工學校）招生達到10.15萬人。成功舉辦2012年全民終身學習活動周全國總開幕式，教育部副部長魯昕出席並發表主旨演講。（六）教育標准建設和監測評估工作扎實推進。繼續大力推進「教育標准年」建設，從學校建設、教育質量、教師職業、學校運行和管理、區域教育辦學水平評估、教育規范化服務等六個方面系統構建教育標准體系。進一步完善成都市義務教育校際均衡監測指標體系，首次構建成都市區（市）縣教育現代化發展水平監測指標體系、成都市城鄉教育一體化監測評價指標體系、成都市區（市）縣推進教育國際化工作評價指標體系等，積極開展義務教育校際均衡監測、教育現代化發展水平監測、城鄉教育一體化監測評價、義務教育階段學生課業負擔和學業質量監測、中小學生體質健康監測和體能檢測工作。與市統計局、市財政局共同建立了區（市）縣教育經費投入監測及公告制度，並首次發布公告。全市建成55個普通高考標准化考點、2697個標准化考場和21個考務指揮平台，實現省、市、區、校互聯互通。四、教育國際化亮點紛呈 （一）系統謀劃、科學推進成都教育國際化。以市政府辦公廳名義印發了《關於開展教育國際化評價工作的通知》（成辦函〔2012〕103號），配套印發了包括政策環境、資源配置、發展水平和社會貢獻等四個方面評價指標體系。2月，制定下發了《成都教育充分國際化三年行動計劃（2012-2014年）》（成教發〔2012〕3號）和《成都教育擴大對外開放推進教育國際化工作方案》（成教辦〔2012〕5號）。編制了《成都教育國際化發展專項規劃（2012-2020年）》。（二）國際教育合作和交流成效明顯。成功引進英國哈羅公學、加拿大謝爾頓學院、澳大利亞TAFE學院等12個中外知名教育機構和合作項目。積極推進建設成都普渡大學，前期工作進展順利。積極支持成都樂盟國際學校、愛思瑟國際學校、成都美國學校健康發展。成功舉辦了亞洲教育論壇、都江堰國際論壇研討會、中美高中國際教育合作與發展高端會議，來自20多個國家和地區的500餘名教育官員、專家和學者齊聚成都，對話世界教育發展前沿的問題，交流和分享國際教育先進經驗和方法。全市先後組織了66名教師參加國務院僑辦漢語推廣教師儲備培訓、「IPA國際注冊漢語教師資格認證」培訓。新增11名教師被國家選派到美國、泰國等任教，外派教師數量和層次在副省級城市中均位居前列。2012年，成都大學在美國新罕布希爾大學舉辦的孔子學院招收300餘名美國學生。全市舉辦國外課程班（項目）35個，部分區（市）縣的國際理解教育實現100%的滿覆蓋。全市應屆高中畢業生被國外正規高校錄取人數達836人，比2011年同期增長108%；市屬高校招收外國留學生230人。（三）教師國際化培訓取得新突破。全市組織教育管理幹部、骨幹教師到海外參加培訓及考察1266人次，比2011年增加287。組織全市中小學校長、幼兒園園長及骨幹教師9966人次在境內參加國際化專題培訓，比2011年增加160%。全市各級各類學校共聘外籍教師347名；全市與海外學校結對的中小學達到202個；海內外師生交流互訪達14129人次，比2011年增加72.4%。 五、教育事業發展環境不斷優化 （一）扎實開展黨建和機關自身建設，教育行政效能取得新成效。全市教育系統深入學習貫徹黨的十八大和省市黨代會精神，廣泛開展「強組織、增活力，喜迎黨代會，爭創新業績」主題實踐活動，扎實開展保持黨員先進性和純潔性專題實踐活動，工作經驗在全市幹部作風教育實踐活動總結大會做書面交流。全面貫徹落實黨風廉政工作責任制，加強教育系統黨風廉政工作，深入開展廉政文化進校園活動，深入推進教育行風建設。推動學習型機關、學習型個人建設，機關幹部運用數據和標准，開展調研和教育管理的能力顯著增強。大力加強機關信息化和檔案規范化建設，基本實現「無紙化辦公」，檔案管理達省標一級。承辦省、市人大代表建議、市政協提案103件，按時辦結率、滿意及基本滿意率為100%。（二）教育管理和法制建設取得突破。制定下發了《成都市教育系統法制宣傳教育第六個五年規劃（2011—2015年）》，推進「法治大講堂」進校園活動深入開展。制定下發了《成都市中小學校依法治校標准》，以此為核心推進現代學校制度建設。制定下發了《關於進一步加強和完善中小學校幼兒園家長委員會建設的實施意見》（成教發〔2012〕10號）。指導成立成都市民辦教育協會及專門委員會，完善工作制度和健全工作機構，充分發揮社會組織在行業協調、維權、服務和管理方面的積極作用。委託第三方機構對成都市培訓市場進行專題調研，制定下發了《成都市民辦非學歷教育機構管理辦法（試行）》，著力規範文化教育類民辦非學歷培訓市場秩序，成效明顯。（三）教育科研能力建設不斷增強。全年申報國家級課題15項、省級課題29項。《成都市城鄉教育一體化發展監測評價指標體系研究》成為全省唯一的中國教育學會「十二五」規劃重點課題。《成都市城鄉教育一體化研究報告（2003-2010）》獲得四川省第15次優秀教育科研成果一等獎，《成都市義務教育校際均衡監測指標體系研究》、《成都市城鄉教育一體化發展監測評價指標體系研究》獲省教育廳科研成果一等獎。《成都市義務教育校際均衡監測指標體系》獲成都市第十次哲學社會科學成果一等獎。研製發布《成都市2012年度教育科研課題選題指南》，新增決策類、調查類和名師課題研究等課題類別，優化課題研究格局。順利完成首屆全市優秀教學成果評選，選出優秀成果64項，構建市級行政層面的激勵機制。（四）安全管理工作得到加強。加強「平安校園」建設，通過課堂教育、活動推進、學科滲透、實戰演練等方式開展安全教育引導工作。榮獲「2012年『5.12』全省防災救災大演練工作先進集體」。會同有關部門積極做好校車監管和校園周邊環境整理力度。
（五）成都教育影響力不斷提升。在《成都日報》、《中國西部（教育）》、《教育家》等報刊雜志上開辟專欄，推介成都教育政策、經驗、做法和名師名校長。各級媒體對成都教育報道4000餘篇，其中《人民日報》、《光明日報》、《中國教育報》等國家級媒體100餘篇，省級媒體1500餘篇，市級媒體2400餘篇，成都教育影響力不斷提升。教育局官方微博榮獲「2012年成都市十大最具影響力政務微博」。 （一）取消的職責。
1. 取消已由市政府公布取消的行政審批事項。
2. 取消擬訂並貫徹執行發展勤工儉學和校辦產業的政策規定以及指導教育系統校辦產業的職責。
3. 取消科技成果轉化與推廣、指導「產學研」相結合的職責。
（二）加強的職責。
1. 推進義務教育均衡發展，促進教育公平；推進基礎教育教學改革，切實減輕中小學生的課業負擔，全面實施素質教育。
2. 推進職業教育教學改革，提高職業院校辦學水平和質量，增強職業教育發展活力。
3. 加強民辦教育的統籌規劃、綜合協調和宏觀管理，完善民辦教育宏觀管理的政策措施，規范辦學秩序，促進民辦教育事業健康發展。 根據以上職責調整，成都市教育局的主要職責是：
（一）貫徹執行國家、四川省、成都市有關教育工作的方針政策和法律、法規、規章；起草有關地方性法規、規章草案；擬訂全市統籌城鄉教育體制改革政策和教育事業發展規劃並組織實施。
（二）負責全市教育教學改革工作，全面實施素質教育，促進義務教育均衡發展和教育公平；指導全市教育科研和教學研究工作。
（三）承擔全市基礎教育、職業技術教育、成人教育監督管理的責任；組織制定全市中小學入學、招生政策和計劃；指導全市中小學校布局結構調整；統籌規劃、管理全市民辦教育；組織協調對口教育援助工作。
（四）制定全市各級各類中小學校（含幼兒園）、中等職業學校教育評估標准，並負責教育督導和評估；負責對區（市）縣政府的教育工作、教育行政主管部門和學校的工作進行監督和評估。
（五）指導以就業為導向的職業教育發展和改革；參與擬訂師范畢業生就業政策和市屬高校畢業生就業政策；組織實施民族地區免費中等職業教育工作。
（六）負責本部門教育經費的統籌管理；參與擬訂籌措教育經費、教育撥款、教育基建投資的政策和措施，監督全市教育經費的籌措和使用情況；負責治理全市中小學亂收費工作。
（七）負責全市學校教師和管理人員隊伍建設；指導教師和教育幹部繼續教育、培訓工作；會同有關部門組織開展教師專業技術職務資格評審工作。
（八）負責全市學校和教育事業單位的政治思想教育、思想品德教育、體育衛生和藝術教育、國防教育、精神文明建設和綜合治理工作；負責全市教育系統的行風建設。
（九）指導全市教育系統的國際交流與合作，開展與港澳台地區的交流與合作。
（十）負責全市教育系統基本信息的統計、分析、發布工作；負責全市教育系統的安全管理和安全教育，協調處理應急突發事件。
（十一）承辦市政府公布的有關行政審批事項。
（十二）承辦市委、市政府交辦的其他事項。 根據上述職責，市教育局設17個內設機構：
（一）辦公室。負責工作目標、文電、會務、機要、檔案等機關日常運轉工作；承擔信息、安全、保密、信訪、政務公開、後勤和固定資產管理等工作；負責辦理人大代表建議和政協委員提案；組織協調對口教育援助工作。
（二）政策法規處。起草有關地方性法規、規章草案；調查研究教育發展的重大問題，推動教育體制改革；指導全市教育科研和教學研究；負責相關規范性文件的合法性審核、行政復議、行政應訴等工作；推動教育系統校務公開；負責教育系統法制建設、依法治校和依法行政工作；指導教育類學會、協會等教育社團工作。
（三）城鄉教育統籌發展處。擬訂全市教育事業發展中長期規劃和全市教育事業發展年度計劃；擬訂錦江區、青羊區、金牛區、武侯區、成華區和成都高新區公辦普通高中、初中各校招生計劃；擬訂城鄉教育統籌發展綜合改革方案並組織實施；牽頭推進城鄉教育統籌發展的重大項目；負責局機關相關處室和區（市）縣教育局推進城鄉教育均衡發展的專項考核；負責教育基本信息的統計、分析和發布；指導全市中小學校布局結構調整；牽頭開展統籌城鄉教育綜合改革試驗區建設的有關工作。
（四）計劃基建財務處。編制年度固定資產投資計劃，會同有關部門擬訂籌措教育經費政策；編制部門年度預決算，監督管理市級教育經費使用；監督直屬學校、單位財務工作；會同有關部門擬訂教育收費政策，指導和管理學校收費工作；指導學校基本建設和校舍維修；指導全市教育技術裝備、信息化建設、教育資助和教育基金會工作。
（五）學前教育處。擬訂學前教育改革與發展的指導性文件並組織實施；擬訂學前教育辦園標准和幼兒園質量評估標准；指導學前教育教學改革及成果推廣；會同有關部門開展婦女兒童工作。
（六）普通教育一處（掛成都市語言文字工作委員會辦公室牌子）。負責管理全市義務教育、特殊教育，擬訂義務教育評估標准；負責管理義務教育階段學生用書、電子音像製品和學具；擬訂全市義務教育階段學校入學政策；參與義務教育辦學體制改革工作；承擔市語言文字工作委員會辦公室的日常工作。
（七）普通教育二處。負責管理全市普通高中教育，統籌協調普及高中階段教育工作；指導普通高中課程改革、教材建設以及教育科研工作；參與擬訂普通高中招生政策和計劃；負責市屬普通中學的教育行政和教學業務管理；負責普通高中民族教育工作；參與普通高中辦學體制改革工作。
（八）職業技術與成人教育處。參與擬訂全市中等職業教育和中等職業學校招生政策；指導實施中等職業學校評估標准，組織實施中等職業教育專業目錄和學校設置標准；負責全市中等職業學歷教育的教學管理；指導中等職業教育教學改革、教材建設、實訓基地建設和中等職業學校教師培養培訓；負責中等職業學校學生學籍管理；組織實施民族地區免費中等職業教育工作；規劃和指導成人繼續教育工作；指導開展中小學校教育資源向社區開放、社區教育、掃盲後鞏固提高等工作。
（九）高等教育與師資培訓處。負責市屬高校的宏觀管理和業務指導，參與市屬高校重大事務管理；參與擬訂師范畢業生就業政策和市屬高校畢業生就業政策；指導市屬高校開展大學生就業創業工作；指導中小學（含幼兒園）教師繼續教育工作。
（十）教育督導團辦公室。負責全市教育督導工作；擬訂教育督導與評估制度、指導性文件和評估方案；負責對中等及以下學校（含幼兒園）的辦學水平和教育教學質量進行監督、檢查、評估；發布教育督導報告；承辦市政府教育督導團的具體工作。
（十一）體育衛生與藝術教育處。負責學校體育、衛生、禁毒、健康教育、藝術教育、國防教育和環境保護教育等工作；參與藝體特長生招生，負責藝體特長生加分審核工作；組織開展學生體育競賽、藝術演出比賽活動。
（十二）宣傳教育處。負責全市教育宣傳工作；負責管理學校德育工作，指導學生心理健康教育和學校精神文明建設；指導中小學社會實踐活動，指導家庭教育和中小學生法制教育；指導中小學班主任工作；會同有關部門抓好共青團、少先隊組織建設。
（十三）對外交流合作處。組織開展全市教育方面的國際交流與合作，負責出國留學、來蓉留學、中外合作辦學和教育系統來蓉外籍教師、專家的有關管理工作，開展與港澳台的教育交流與合作；牽頭開展區域教育合作。
（十四）學校安全管理處。擬訂學校安全管理工作制度並組織實施，牽頭開展學校安全教育，會同相關部門做好學校安全、穩定工作，組織協調處理學校重大安全、穩定事故；監督直屬學校、單位的安全和社會治安綜合治理工作。
（十五）行政審批處。承擔市政府公布的有關行政審批事項；統籌規劃、管理全市民辦教育。
（十六）人事處。負責局機關及直屬單位的人事管理、隊伍建設、機構編制等工作；負責局機關離退休人員管理工作，指導直屬單位（學校）離退休人員管理工作；規劃、指導全市教師隊伍、教育系統人才隊伍建設和表彰獎勵工作；會同有關部門組織開展教師專業技術職務資格評審工作；負責校長及教育行政幹部的培訓工作。
（十七）紀檢監察處。負責局機關和直屬單位（學校）的紀檢監察工作；負責教育系統行風建設，治理全市中小學亂收費工作；負責局機關以及局直屬學校、單位的審計工作。
機關黨的組織按照黨章和市委有關規定設置。 （一）市教育局機關配備行政編制85名，其中：局長1名、副局長4名，機關黨委書記按市委規定配備，總督學（副局級）1名；正處級領導職數18名（含機關黨委專職副書記1名），副處級領導職數19名。
（二）單列管理軍隊轉業幹部行政編制2名。
（三）機關後勤服務人員統一按成委發〔2010〕17號文的相關規定聘用和管理。 （一）與相關部門的職責分工。市教育局負責畢業生離校前的就業指導和服務工作；市人力資源和社會保障局（市公務員局）負責畢業生離校後的就業指導和服務工作。
（二）市教育局所屬事業單位的設置、職責和編制事項另行規定。

Ⅲ 四川成都四十九中與石室中學青龍校區哪一個更好

摘要 。在歷屆班子帶領下，全校師生共同努力，學校先後榮獲全國青少年普法教育先進單位、國家教育科研先進單位，四川省二級示範性普通高中（省重點中學）、四川省校風示範校、四川省現代教育技術示範校、四川省陽光體育示範校、四川省綠色學校，成都市依法治校示範校、成都市文明單位、成都市普及高中教育先進學校、成都市實驗教學示範校、成都市科技教育示範校等榮譽稱號。

Ⅳ 改革開放以來成都市的變化

一、經濟實力不斷增強，城市綜合服務功能大為提高。

改革開放以來，特別是「八五」和 「九五」計劃期間，成都市國民經濟持續快速健康發展，綜合實力又上新台階。1997年，全市國內生產總值達到1010億元，提前實現本世紀末國內生產總值比1980年翻兩番的戰略目標；農業經濟全面發展，糧食總產量穩定在390萬噸以上；工業經濟在改革中穩步發展，工業增加值1997年達到387.2億元；商貿、金融、交通、運輸、郵電、房地產、旅遊等第三產業迅速發展。1997年產業結構調整明顯，一、二、三產業在國內生產總值中的比重分別為12.1%、45.2%、42.7%。

成都市加快科技、商貿、金融中心和交通、通信樞紐的建設，增強了城市綜合服務功能。全市現有各類科技人員44萬人，1997年可轉化科技成果應用率由1987年的36%上升到69%，科技進步對國民經濟增長的貢獻率由1987年的30%上升到43.7%； 1997年，生產資料和消費品市場達783個，全年商品交易市場成交額397.8億元，年成交額上億元的商品市場達25個，社會消費品零售總額由1983年的27.3億元發展到410億元；全市共有國內金融機構1582個，外資金融機構在蓉辦事處10個, 1997年金融機構存款余額891.9億元，貸款余額為702.2億元，分別比年初增長18%和15.7%，最近中央政府決定，在成都設立中國人民銀行成都分行，管轄四川、雲南、貴州、西藏； 1997年鐵路完成貨物周轉量199.6億噸公里，旅客周轉量210億人公里，公路總里程5300公里，公路密度43.1公里/百平方公里，位於成都的西南航空公司航空運輸能力居全國第四位。1997年市內電話交換機總容量達118萬門，全市電話用戶超過100萬戶。

二、調整優化經濟結構，發揮特大中心城市作用。

成都市提出了「改革立市、開放強市、科教興市、依法治市」的跨世紀戰略方針。今後五年的奮斗目標是，初步建立社會主義市場經濟體制；國內生產總值年均增長率高於全國、全省平均水平，全面完成「九五」計劃，確保2000年國內生產總值比1980年翻三番；城鄉人民小康生活更加寬裕；經濟、社會、人口和環境協調發展，逐步把成都建設成為綜合經濟實力強、人民生活富裕、社會文明進步的現代化特大中心城市。重點要抓好「三中心、兩樞紐」的建設，不斷增強城市綜合服務功能，發揮成都省會城市和特大中心城市的作用；調整和優化經濟結構，努力形成具有較強競爭能力和地方特色的經濟結構和經濟增長格局；深化國有企業改革，建立和完善社會主義市場經濟體制；充分發揮開發區示範帶動作用，改善全市的軟硬投資環境，努力提高對外開放水平；大力加強城市基礎設施建設，堅持建設與管理並重，提高城市現代化程度；加快實施科教興市戰略，為跨世紀發展提供強大智力支持；完善社會保障制度，繼續提高人民生活水平；加強思想道德和文化建設，努力提高市民素質和城鄉文明程度；堅持依法治市，切實提高政府機關依法行政能力和水平。

三、內外開放兼顧，加強經濟合作。

成都市把對內開放與對外開放擺到同等重要地位，一方面以改善投資環境為重點，增強對外資的吸引力；以招商引資為重點，積極合理有效地利用外資；以提高效益為重點，努力擴大對外貿易；以培育體制新區、經濟強區為重點，加快開發區建設；另一方面通過聯合協作，加強與各城市和地區之間、企業之間的聯合協作，推動商品流通、科技交流、交通通信網路建設，加強同毗鄰省區市、長江流域經濟帶的區域經濟聯合與協作，合理選擇和接受沿海地區產業轉移。

Ⅳ 成都市49中在哪裡

成都市第四十九中學校地址：四川省.成都市建設北路三段56號附3號
由於不知道你住東門具體哪個位置 建議你在網路輸入 成都地圖 4個大字 然後點公交 輸入你所在位置和要去的位置 就自動有線路和乘坐班車彈出 這樣你以後自己也可以方便的查詢

Ⅵ 成都市司法局歸誰管 它又管誰 然後它設立的背景是什麼

行政執法主體：
（一）法定行政機關
成都市司法局
執法職責：成都市司法局是主管全市司法行政工作的市政府工作部門。
1、負責全市執業律師、律師事務所的指導、管理和監督、檢查。依法對律師機構、人員進行和年檢注冊初審；依法對沒有取得律師執業證書，為牟取經濟利益從事訴訟代理或者辯護業務的行為進行查處；依法對律師事務所和律師違反律師法的有關行為進行查處；
2、負責全市公證處、公證員的指導、管理和監督、檢查。依法對公證處和公證員違反公證法規的行為進行查處；
3、負責全市基層法律服務機構和人員的指導、管理和監督、檢查。依法對違反基層法律服務有關規定的行為進行查處；
4、負責全市人民調解工作的指導監督。依法指導人民調解工作，規范人民調解工作，提高人民調解工作的質量和水平；
5、負責司法鑒定機構和司法鑒定人員的指導、管理和監督、檢查。依法對未取得合法資格從事鑒定工作的行為以及社會鑒定機構和鑒定人員違反司法鑒定有關規定的行為進行查處；
6、負責全市法制宣傳教育和依法治市的指導、管理和監督、檢查。指導、協調全市范圍開展普法教育工作；協調依法治市工作，指導基層開展依法治理。
（二）法律法規授權的組織
（無）
（三）依照法律法規規章受委託的組織
（無）

詳細內容參見：http://www.cheng.gov.cn/GovInfoOpens2/detail_executeTheLaw.jsp?id=SAizpEWRE0PQJCpySWs4

Ⅶ 成都航天中學是否是成都重點中學

不是市重點，而是省重點。

成都市航天中學校（原名062高級中學校），原隸屬於中國航天科技集團公司四川航天技術研究院。2006年5月移交成都市龍泉驛區人民政府管理。學校佔地面積21238㎡，建築面積15356㎡，綠化面積8414㎡，設施設備齊全配套，功能完善，標准一流，校園精緻優美，文化氣息濃厚。

教師集體合影學校以優雅的人文環境、領先的硬體設施、優秀的師資隊伍、嚴格的教學管理和一流的教學質量，以校風正、學風濃，以「低進高出，高進優出」的育人特色而享譽桃鄉。

學校先後被評為四川省首批重點中學、中國航天工業總公司首批重點中學、四川省校風示範校、四川省示範性普通高中和成都市文明單位標兵。

(7)成都依法治市擴展閱讀：

四川省成都市航天中學校,坐落天府新區東翼、成都經開區腹地龍華新城，系四川省示範性普通高中。1982年,學校始建於四川省達縣地區白沙工農區，原名「航天工業部062高級中學校」，簡稱「062高中」。初創之時，學校就依託航天高科技資源和人才優勢，匯聚了一大批名校畢業的高素質優秀教師,辦學成績享譽省內外，成為四川省首批重點中學。

1994年，學校隨四川航天總公司調遷至成都市龍泉驛區，並整合公司七所子弟校優質資源，組建「成都航天中學」,1996年,學校被授予航空航天部重點中學。在成都經開區這片創新創業的熱土上,航中人艱苦創業，潛心辦學，辦學規模不斷擴大，辦學成績持續攀升，躋身四川省示範性普通高中行列。

2006年5月，學校整體移交成都市龍泉驛區人民政府管理，校名變更為「四川省成都市航天中學校」，簡稱「成都航天中學」。2009年，龍泉驛區在大面街道車城西四路高起點高標准建設了航中新校區，並將學校更名為「成都經濟技術開發區實驗高級中學校」。2016年6月，學校恢復原名「四川省成都市航天中學校」。

Ⅷ 成都市西河未來的發展潛力大不大

一個地方的發展，看行政、交通2個方面就知道了。
行政上：西河鎮在2019年撤鎮改街道，算是進入成都市區的一體規劃了。但西河歸龍泉驛區管，距離區城太遠。
西河既不屬於經開區范圍，也不屬於天府新區范圍，所屬的開發區叫中法生態園，顧名思義：生(yang)態(lao)。後來經開區把龍泉北部的幾個街鎮叫做：經開區北拓區，算是沾了一點發展經濟的趨勢。
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交通上：西河鎮2017年開通了地鐵站，是成都東西干線的4號線向東的最後一站，是開始融入成都主城的標志。可惜只有一個地鐵站，還設在繞城高速旁邊，距離西河的主街有一兩個公交站，距離東片區就更遠了，但有勝於無，總比還沒通地鐵的郊區街鎮強。
西河的公路干線是成洛大道，趁著成都東進戰略的春風，重新整修改造，2021年基本完成。因為大運會延期到22年，所以在此之前不敢動工修下穿隧道，現在一遇紅綠燈依然很堵。另一條干線是西陵大道，已修通十陵到西河的白鶴東路，再往東涉及拆遷、跨西江河、再拆遷、拓寬東片區舊道，一直沒動工。
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西河的斷頭路很多，除了西陵大道未跨河，還有錦程北路（洪黃大道）、清泉街、黃泥堰路、新雙龍路均未能跨河，都是發展潛力被阻塞的表現。
路過西河的公交車很多，但急缺BRT（快速公交）。希望22年大運會開完，繞城外的成洛大道修下穿，就可以規劃BRT了，期待能三線：
西河→西平→洛帶→五鳳溪→白果→淮州新城，
成都東→十陵→西河→西平→東安新城→大面→洪河→成都東，
龍潭→西河→東安新城→黃土→石板灘→龍潭。

Ⅸ 成都市49中怎麼樣

首先從位置上看，成都市49中地處成都市建設北路三段，位於成都市「向東向南發展」戰略區域的核心地段，西毗電子科技大學，東臨成都理工大學，可以說擁有得天獨厚的地理位置，交通便利。

其次從學校師資力量來看，截至2021年5月，學校擁有省市特級教師2人，省骨幹教師5人，市區學科帶頭人16人，市區優秀教師、優秀德育工作者、優秀班主任、優秀青年教師、教壇新秀等共130餘人，可以說學校的師資力量雄厚。

最後從學校取得的成績上看，2019級高三理科火箭班重本率100%，平均分621分；75%的學生在600分以上，其中，楊開豪同學以683分位列成華區理科第一名；年級重本率71.07%，本科硬上線100%，可以說取得的成績非常亮眼。總體上成都市49中還是非常不錯的。

成都市49中獲得的榮譽：

成都市49中是國家教育部「體育與健康課題」實驗研究基地、國家級重點課題「普通中學教師評價體系研究」研究基地、全國「索尼綠色成長計劃」項目學校、全國科研興教先進單位、四川省校風示範學校、四川省現代教育技術示範學校。

四川省綠色學校、團省委授予校團委「先進集體」稱號、多個班集體被四川省教育廳評為「先進班集體」。高初中教學質量年年受到區教育局表彰、多個班級被成華區教育局評為「先進班集體」。

2018年05月15日被評為四川省二級示範性普通高中。

以上內容參考：網路——四川省成都市第四十九中學校

Ⅹ 中共四川省委十屆五次全會指出，解決法治領域突出問題，根本途徑是什麼

中國·共·產·黨四川省第十屆委員會第五次全體會議，於2014年11月版19日至20日在成都舉權行，全會指出，解決法治領域突出問題，根本途徑在改革。堅持整體謀劃、統籌推進，扎實抓好「五位一體」改革以及黨的建設制度改革，使各方面制度更加成熟更加定型，為全面深入推進依法治省提供製度保障。堅定不移推進法治領域改革，及時完善法規規章，加強法治建設，大力破除體制機制障礙，為全面深化改革提供有力的法律保障。