執法道德

1. 如何加強行政執法人員思想道德建設

隨著時代的發展和社會的進步，行政執法所面臨的新領域不斷擴展，新情況層出不窮，新問題不斷涌現，這對行政監督管理機關和行政執法人員提出了嚴峻的挑戰和更高的要求。打造一支高素質的行政執法隊伍是構建綜合行政執法管理長效機制，提升行政執法標准、管理水平和效率的根本支撐之一。要建設一支政治合格、作風過硬、紀律嚴明、業務精通、廉潔勤政的綜合行政執法隊伍要從以下幾方面入手： 一、強化認識 抓緊行政執法隊伍建設 首先加強行政執法隊伍建設是適應經濟社會發展大局，正確履行政府工作職能，確保「十一五」規劃目標順利實現的根本保證。行政執法工作必須服從和服務於經濟社會發展這個大局，正確履行工作職能，處理好經濟社會發展大局和部門發展小局的關系，實現行政執法與社會經濟發展任務的有效融合。而要實現這樣的融合，關鍵在人才，基礎在行政執法隊伍的整體素質。 其次，加強行政執法隊伍建設是貫徹依法治國基本方略，實現政府職能轉變，全面推進依法行政工作的客觀要求。依法治國的關鍵是「依法行政、依法治權」，依法行政是依法治國在行政管理領域的集中表現，按照「合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統一」的基本要求和新形勢下政府職能轉變的要求，要實現管制政府向服務政府、權力政府向責任政府、全能政府向有限政府的轉變，必須狠抓行政執法隊伍的素質建設。 第三，加強行政執法隊伍建設是改善行政執法現狀，全面強化服務職能，提高工作效能的必然要求。近年來，隨著法治建設的不斷推進，基層行政執法人員的法律知識、法治觀念、執法水平有了很大提高。但客觀地講，行政執法體制、機制，隊伍的文化、專業結構，工作紀律作風方面仍存在諸多問題亟待解決。如果不狠抓行政執法隊伍建設，及時發現和遏制一些不良的苗頭性傾向，從根本上解決深層次的人員素質問題，勢必嚴重影響到黨和政府的形象，影響到和諧社會建設和法治目標的實現。 二、強化教育 提高行政執法隊伍素質 堅持經常性的學習培訓是加強執法隊伍建設的重要基礎和手段。對現有的行政執法人員，要通過開展各類學習、培訓，強化他們的法律意識、服務意識和責任意識；通過發揮典型帶動輻射效應，打造一支覺悟高、業務精、態度好的行政執法隊伍。 1、從提高領導班子建設水平入手，不斷增強隊伍的凝聚力和戰鬥力。班子建設是行政執法隊伍建設的核心，直接影響隊伍的凝聚力和戰鬥力。要加強各級領導班子的理論學習，增強法制觀念，以"三個代表"重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，正確貫徹執行黨的路線、方針和政策；要培養行政執法領導幹部深入扎實的工作作風，發揮各級領導班子的模範帶頭作用和表率作用，領導幹部要深入基層，深入執法工作第一線，搞好指導監督，狠抓工作落實。 2、從加強廉政建設入手，不斷增強服務意識。廉潔自律、秉公執法，是隊伍健康發展的重要保證。要嚴格貫徹執行中央、省、市制 定的廉政方面的規章制度，堅決查處吃拿卡要、以權謀私等違紀行為，提高廣大執法人員遵紀守法、拒腐防變能力。要牢固樹立公僕意識，寓執法於服務之中，努力為群眾辦實事、做好事，密切執法部門與廣大人民群眾的關系。 3、從提高隊伍執法水平入手，不斷提高行政執法能力。要把學習法律、法規知識作為一項長期任務，全面開展法律業務知識學習和遵紀守法教育，採取崗前教育、集中培訓和日常學習等多種方式，不斷提高執法人員的法律知識水平，增強法律意識和法制觀念，堅持依法辦事、秉公執法，不斷提高執法工作水平，堅持嚴格執法。 三、強化管理 嚴格規范行政執法行為 實踐證明，只有轉變作風，才能有效地實踐「三個代表」重要思想和科學發展觀；只有轉變作風，才能確保各類市場管理沿著有法可依、有章可循的軌道健康發展；只有轉變作風，才是落實機關作風效能建設的具體體現。 1、由管理型轉變為服務型。變管理為服務於各類市場；把原來由經營業主到各部門咨詢有關業務等方式轉變為專門的政務公開、向社會公開所有的服務內容和范圍，做到陽光操作，熱情服務。 2、由行政管理轉變為依法管理。在構建社會和諧，優化發展環境，加強機關效能建設的今天，政府的行政管理也要走上依法管理軌道。首先要依法行政。各類市場工作的內容、形式、程序都應當依照法律的規定或要求，來依法管理各類市場；其次要文明執法。執法者和被執法者，管理者和被管理者，是一對矛盾。如何使這對矛盾不擴 大化而得到解決，使管理和經營在繁榮和發展社會主義各類市場這個大局中更加和諧？管理者和被管理者，在法律面前是平等的，在人格上也是平等的。所以，行政執法人員在執法檢查時一定要文明執法，說話要和氣，曉之以理，動之以情。在執行行政處罰過程中，要堅持「有理、有利、有節」原則，嚴格按照執法程序，依法行政處罰。第三要廉潔執法。做到公平、公正、廉潔，切忌以情代法、以罰代法，時刻樹立執法形象。由處罰型轉變為教育型。 3、由處罰型轉變為教育型。各類市場中的經營業主常有違法違規現象，以往行政執法部門多以處罰了事，沒有更多地進行思想教育，久而久之，管理者與經營者形成了對抗的局面，有的經營者甚至一犯再犯，成了惡性循環。因此，在管理工作中，既要嚴格依法辦事，該處罰的處罰，又要注意思想教育，多給經營者講清道理，使他們真正懂得哪些是合法的，哪些是違法的，哪些能做，哪些不能做，主動自覺地服從和配合管理部門的工作；此外，還要定期對經營者進行培訓，通過開座談會，走訪等方式，加強聯系與溝通，使管理者與經營者形成共識，協調動作，共同促進各類市場發展。 四、強化監督 制約行政執法權力進行 無規矩不成方圓，有效的監督約束機制是加強隊伍建設的必要手段。 1、建立檢查監督機制，確保各項工作目標落到實處。認真落實行政執法崗位責任制和評議考核制，建立嚴格的錯案責任和違規執法追究制度，堵塞工作中產生的或者可能產生的漏洞，防止權力失控、 決策失誤、行為失范，不斷完善用制度管理、讓群眾監督、靠自我約束的有效監管機制。要從案到人、從人到案，大力實行倒查機制，嚴肅查處違法違紀案件，懲前毖後，警鍾常鳴。採取日常檢查和集中檢查相結合、平時抽查與年終總評相結合的方式，嚴格按照工作標准和崗位標准進行檢查考評，促進各項工作的開展。 2、建立督辦整改機制，要加大監督檢查力度，進一步規范行政行為，確保各項任務及時完成。要及時辦理領導交辦的事項，及時處理群眾舉報案件，及時發現和解決工作中出現的新問題、新情況。對未按時限要求辦理的，進行督辦整改，跟蹤問效。要定期召開行政執法服務對象座談會、系統行風監督員座談會，了解和掌握行政執法隊伍建設情況，對行政執法隊伍中違法違紀行為，嚴肅追究責任。 3、建立激勵約束機制，充分調動積極性和創造性。嚴格按照優則獎、劣則罰的原則，完善執法工作和自身建設等隊伍管理方面內容的考評辦法，把工作業績與獎勵掛鉤；嚴格按照優則上、庸則下的原則，完善人員崗位責任工作成效考評辦法，將考評結果與獎懲、培訓、職務升降、公務員考核掛鉤，建立能上能下、能進能出的用人機制。激發隊伍的工作熱情，推動各項工作有效開展和隊伍素質提高。 五、強化活動載體 增強隊伍的凝聚力和戰鬥力 有針對性地開展形式多樣、健康向上的活動，是增強隊伍向心力、凝聚力的有效途徑。 1、從增強隊伍依法行政能力出發，開展爭做執法模範、文明執法標兵等活動，大力宣傳先進人物的典型事跡，在各行政執法部門之 間、執法人員之間形成互幫互學、爭先創優的向上氛圍，促進執法工作和隊伍建設的不斷發展。 2、從增強隊伍的凝聚力出發，開展形式多樣的文化、體育、娛樂活動，樹立隊伍的團隊精神，增強愛崗敬業意識，使執法人員樹立起積極向上的人生觀和價值觀。 3、從為群眾辦實事出發，開展愛民日、扶危助困、送溫暖、獻愛心等活動，積極幫助群眾解決困難，密切執法隊伍和人民群眾的關系，樹立隊伍的公僕意識和良好形象。 4、從增強隊伍業務能力出發，開展法律知識競賽、主題演講等活動，使廣大隊員積極學習業務知識，不斷提高業務水平，推動執法工作不斷發展。 適應經濟社會發展大局，正確履行政府工作職能，全面建設小康，行政執法工作必須服從和服務於經濟社會發展這個大局，正確履行工作職能，處理好經濟社會發展大局和部門發展小局的關系，實現行政執法與社會經濟發展任務的有效融合，基礎在行政執法隊伍的整體素質。加強行政執法隊伍建設是貫徹依法治國基本方略，實現政府職能轉變，全面推進依法行政工作的客觀要求。加強行政執法隊伍建設旨在使廣大執法隊員進一步樹牢執法理念，提升服務水平，改進紀律作風，提高工作能力，是推進依法行政，建設法治政府的基本保障，必須常抓不懈。 ――大連市鹽政稽查支隊隊伍建設情況調查報告 如何加強行政執法隊伍建設，打造一支政治強、作風硬、業務精的執法隊伍，確保嚴格、公正、文明執法，一直是擺在各級行政執法機構面前的重要現實問題。國務院今年5 月下發的《國務院關於加強市縣政府依法行政的決定》對這一問題進一步提出明確要求：要「加強行政執法人員思想建設、作風建設，確保嚴格執法、公正執法、文明執法。」近日，我辦對市鹽政稽查支隊開展「一教兩訓」，加強執法隊伍建設情況進行了調研，認為他們的做法為全市提供了值得借鑒的經驗，對於貫徹落實國務院《決定》相關規定和推動行政執法隊伍建設工作具有積極的現實意義。 一、主要做法 幾年來，市鹽政稽查支隊結合自身執法工作實際，採取定期集中封閉培訓等多種形式，積極開展「一教兩訓」（政治思想教育、業務培訓和軍事訓練），不斷提高執法隊伍的整體素質。 （一）以樹立正確執法理念為重點，抓實政治思想教育市鹽政稽查支隊成立於2003 年年底，其機構新，人員 也新。支隊組建伊始，許多執法人員錯誤地認為執法就是處罰，野蠻執法現象經常出現，在社會上造成了一些負面影響。支隊針對這一問題，首先是確立了執法為民、文明執法的執法理念。鹽政執法關乎國計、民生，因為鹽既是人們生活的必需品，又是重要的工業原料。支隊認為，必須把維護好百姓食用鹽安全和穩定鹽業市場秩序作為執法 工作的出發點和落腳點，堅決革除以管人者自居、自認為高人一等的特權思想；堅持杜絕為處罰而執法的惡習，牢固樹立法律至上的思想，切實嚴格依法辦事、文明執法。幾年來，支隊通過「請進來」、「走出去」等方式，先後組織了構建和諧社會、樹立社會主義榮辱觀、保持共產黨員先進性、十七大報告等內容的學習，引導執法人員樹立正確的人生觀、價值觀和執法為民的執法理念。二是將執法理念有關內容制度化。支隊制定了《鹽政執法准則》、《關於進一步規范鹽政執法工作的通知》等，規定：堅持文明辦案，對當事人不打罵、體罰或變相體罰；對當事人拒絕停車接受檢查處理的，不得強行攔截和追車，應跟車隨行；鹽政執法人員上崗時不準挽褲腿、披衣、敞懷，不準將執法服裝、執法標志、執法裝備轉借給他人使用，酒後不準執行公務，不準著裝在公共場所飲酒，不準著裝進入娛樂場所，等。對在辦案中打罵、體罰或變相體罰當事人的，將根據《鹽政執法責任追究辦法》規定，按造成損失和影響大小分別給予警告、記過、撤職的處分，直至解除聘任職務。三是堅持將執法理念教育落實在日常工作中。支隊每年都制定、下發思想政治和業務培訓工作計劃，將政治思想教育工作作為常規性工作抓好落實。各大隊在執行支隊培訓計劃的同時，也結合本大隊的實際情況組織有針對性的學習、培訓。如，各大隊每月都召開大隊辦公例會，在貫徹落實有關規定和講解具體業務問題的同時，將政治思想教育作為一項內容，對執法人員近期的思想狀況進行點評，及時糾正一些不良傾向，引導執法人員樹立文明執法的理念。在年度考核中，支隊將執法人員的政治思想和職業道德表現作為考核 內容之一對執法人員進行考核，考核結果與評優、評先及職務聘任等掛鉤。 （二）以提高執法能力為核心，強化行政執法業務培訓 行政執法活動專業性、技術性和法定性都很強，稍有不當，可能就會失之公正，偏離法律的准繩。由於支隊大部分人員都屬非法律專業畢業人員，還有小部分是新任執法人員，業務素質參差不齊，支隊組建之初，執法工作中或多或少地在案件處罰事實、證據、辦案程序等方面存在一定問題。針對這些問題，支隊圍繞不斷提高執法人員的執法能力、增強業務素質這一重點，著力抓好以下三個環節： 第一，夯實基礎，堅持抓好執法依據方面內容培訓。支 隊在組建之初，就組織執法人員系統學習了國家鹽業管理、食鹽加碘、食鹽專營等鹽業法規規定，以及支隊內部制定的《鹽政執法沒收鹽產品管理暫行規定》、《鹽政執法罰沒款管理暫行規定》等行政執法制度。今年，在按照市政府要求制定行政處罰自由裁量權指導標准過程中，他們按照合法、合理、過罰相當的原則，總結、歸納不同鹽業違法情形，並與相應的處罰裁量階次對應，形成了較為完善的鹽政行政處罰自由裁量權指導標准，為依法執法、公正執法進一步奠定了基礎。 第二，規范行為與保護相對人合法權益並重，抓好執法 程序方面內容培訓。針對行政執法程序方面存在的問題，支隊開展了行政處罰法相關知識、行政執法相關程序等執法程序方面內容的培訓，並制定了《鹽業行政處罰案件辦案程序規定》、《鹽業違法案件 處理許可權設定暫行規定》、《關於進一步規范辦案程序和案卷的通知》等執法程序規定，在執法程序中規范執法行為、保障當事人的合法權益。強調對當事人在陳述、申辯和聽證中提出的意見要進行再審查，在作出決定時充分考慮其合理的意見，採納其中能夠成立的事實、理由和證據，使作出的行政處罰決定更加公平、公正。 第三，注重提高執法技能，加強行政執法證據方面內容 培訓。幾年來，支隊堅持日常學習和集中培訓相結合的原則，在採取組織案件討論、以檢代訓、各大隊互相學習、與兄弟省市溝通交流等方式進行學習的同時，通過外聘有關專業人員授課、領導率先垂範並言傳身教等方式，先後就現場勘驗筆錄的製作、執法過程中如何去偽存真發現問題的實質、行政執法實踐活動中應注意的主要問題、案件現場問題處理技巧等內容，組織了專題培訓。根據目前執法中取證難、詢問筆錄往往作為案件主要證據的情況，支隊在全市率先組織了行政執法案件詢問筆錄詢問技巧培訓，專門邀請市公安系統刑偵專家講授有關內容，極大地提高了執法人員的執法技能和技巧。 （三）以軍事化的訓練方式，加強執法隊伍作風建設 鹽政執法有其特點。制、販私鹽活動往往集中在適於制鹽的春、冬季節；為避開執法人員的監管，當事人販運私鹽活動常常在夜間或節假日等八小時之外的時間進行；販運私鹽所獲取的高額利潤也經常使當事人鋌而走險，暴力抗法事件時有發生。這些特點使加班加點、熬夜和在寒冬、烈日下蹲點守候等成為鹽政執法人員的常事，對鹽政執法人員在困難面前不退縮，打不垮、拖不爛等執法作風提出了要求。 同時，販運私鹽流動性強、經常出現跨區域違法案件等情況也考驗著他們能否在需要時協調一致、發揮合力查處違法行為的能力。根據工作上的這些特點和需要，支隊開展了兩個方面的訓練。一是開展准軍事化作風訓練。自 2004 年以來，在已舉辦的五期鹽政稽查集中培訓班中，有三期安排了軍訓內容，有一期與預備役官兵訓練相結合。軍訓中，嚴格作息時間，嚴格內務管理，嚴格訓練，執法人員克服了天氣炎熱、體能不支等困難，鍛煉、培養了嚴明的組織紀律性和吃苦耐勞、不畏艱難、堅韌不拔、勇往直前的意志品質和遵守紀律、嚴格要求自己、執行命令步調一致等優秀的作風。二是開展團隊精神訓練。為增強執法人員的團隊意識，在 2008 年的集訓中，支隊特別組織了拓展訓練。團體對抗訓練中，為達到團隊的共同目標，在拓展教官的引導下，大家逐步克服自身弱點，激發自身潛能，團結、協作、信任、鼓勵、奮斗，體現了良好的團隊意識，進一步增強了執法人員的團隊精神。 二、取得的成效 幾年來，市鹽政稽查支隊的「一教兩訓」工作由淺入深，由點及面，取得了很好的效果。 我市作為遼寧乃至東北地區的海鹽主產區和銷售區，鹽田總面積 240 平方公里，分布在黃渤海 800 多公裏海岸線上，年均鹽產量 120 萬噸左右，其中食鹽10 萬噸；除滿足本地年均工業用鹽約62 萬噸、食鹽5 萬噸、漁業用鹽13 萬噸外，其餘按計劃調撥外地。市鹽政稽查支隊現有的 88 名執法人員，分屬七個執法大隊，分別負責市內及 各縣市區的鹽政執法工作，覆蓋全市12，500 余平方公里地域，各區市縣不再設立鹽政執法機構。要保證全市鹽產品供、銷平穩，維護穩定的鹽業市場秩序，尤其要及時查處違法加工、銷售、經營、購進食鹽行為，保證百姓食用碘鹽的安全健康，監督檢查的執法任務相當繁重。支隊執法人員遵循執法為民、處罰不是目的只是手段的執法理念，在執法中落實處罰與教育相結合原則，教育當事人自覺守法，沒有發生一起與執法相對人沖突或不文明事件。在執法人員的耐心說服教育下，一些曾販運私鹽的違法人員停止了違法活動，有的還主動與當地鹽業公司聯系，建立了食鹽代銷點，成為今日合法的食鹽經營者。 執法辦案過程中，支隊執法人員團結協作，協調配合，在查處販運私鹽違法活動中蹲守到半夜、凌晨，行程逾百公里，就連被查獲的私鹽販運違法人員都不得不嘆服執法人員頑強的執法作風。支隊查獲的違法案件，事實清楚，證據充分，適用法律准確，並能夠區別情節、社會危害程度和當事人主觀過錯等不同情形，作出合理的處罰決定。四年來，支隊共查處各種鹽業違法案件748 起，沒收違法鹽產品5 014 噸，罰沒款120 余萬元，端掉假冒小包裝碘鹽加工窩點 30 個。市鹽業公司各種鹽產品的年銷售量由支隊組建前的17 萬噸增加到2007 年的22 萬噸，碘鹽覆蓋率也由95%增加到98%，食鹽專營工作得到了穩定發展。全市鹽製品供給穩定，鹽業市場秩序良好。可喜的是，支隊沒有因為執法出現一例投訴，也沒有發生一起行政復議案件和行政訴訟案件。 幾年來，市鹽政稽查支隊連年被國家發改委鹽業管理辦公室、遼 寧省經委、遼寧省鹽務管理局等評為法制宣傳教育、行政執法先進單位。今年上半年，遼寧省鹽務管理局還在我市召開了全省鹽務系統執法工作現場會，推廣市鹽政稽查支隊的經驗。 三、幾點啟示 從市鹽政稽查支隊抓執法隊伍建設的做法中，我們可以得到加強行政執法隊伍建設方面的幾點啟示： （一）加強執法隊伍建設，必須抓住社會主義法治理念教育這一靈魂。牢固樹立社會主義法治理念是確保文明執法的根本保證，必須抓實抓好，使執法人員牢固樹立正確的執法理念，自覺遵守職業紀律，養成良好的職業道德。 （二）加強執法隊伍建設，必須緊緊圍繞執法能力建設這一重點。要在提高合法行政能力的同時，注重提高執法人員合理執法、公正執法的能力。要實現這一目標，就必須加強行政執法技術培訓，增強執法證據意識，提高執法的技能、技巧。 （三）加強執法隊伍建設，必須高度重視作風建設這一環節。一支具有嚴明組織紀律性和頑強執法作風的執法隊伍，才能夠在執法中真正做到盡職盡責、嚴格執法，既不會不作為，也不會濫作為。 （四）加強執法隊伍建設，最終目的是要取得行政執法的良好社會效果。加強執法隊伍建設，就是要通過提高執法人員辦理個案的執法能力和水平，來提升整個執法隊伍的素質和能力，最終實現維護社會和諧、減少執法爭議、降低管理成本、促進經濟社會發展的目的，爭取行政執法最大的社會效果。

2. 人民警察法第20條規定是人民警察職業道德方面的什麼

人民警察法第20條規定是人民警察職業道德方面的義務。人民警察必須做到：秉公執法，辦事公道；模範遵守社會公德等義務。

根據《中華人民共和國人民警察法》第二十條人民警察必須做到：

（一）秉公執法，辦事公道；

（二）模範遵守社會公德；

（三）禮貌待人，文明執勤；

（四）尊重人民群眾的風俗習慣。

第二十一條人民警察遇到公民人身、財產安全受到侵犯或者處於其他危難情形，應當立即救助；對公民提出解決糾紛的要求，應當給予幫助；對公民的報警案件，應當及時查處。人民警察應當積極參加搶險救災和社會公益工作。

(2)執法道德擴展閱讀：

《中華人民共和國人民警察法》第二十二條人民警察不得有下列行為：

（一）散布有損國家聲譽的言論，參加非法組織，參加旨在反對國家的集會、遊行、示威等活動，參加罷工；

（二）泄露國家秘密、警務工作秘密；

（三）弄虛作假，隱瞞案情，包庇、縱容違法犯罪活動；

（四）刑訊逼供或者體罰、虐待人犯；

（五）非法剝奪、限制他人人身自由，非法搜查他人的身體、物品、住所或者場所；

（六）敲詐勒索或者索取、收受賄賂；

（七）毆打他人或者唆使他人打人；

（八）違法實施處罰或者收取費用；

（九）接受當事人及其代理人的請客送禮；

（十）從事營利性的經營活動或者受雇於任何個人或者組織；

（十一）玩忽職守，不履行法定義務；

（十二）其他違法亂紀的行為。

3. 請結合工作實際，談談你對行政執法人員行為規范和職業道德的認識。

職業道德修養，是指從事各種職業活動的人員，按照職業道德基本原則和規范，在職業活動中所進行的自我教育、自我改造、自我完善，使自己形成良好的職業道德品質和達到一定的職業道德境界。

職業道德修養，包括兩個方面的內涵：一是職業道德品質，二是職業道德境界。

職業道德品質，是一定職業道德規范在人們思想、行動中的體現，是在一系列職業道德行為中表現出來的穩定的特徵和傾向。社會主義職業道德品質，繼承了中華民族歷史上優良的職業道德品質，又具有現時代嶄新的內容。它主要包括對社會職業及職業對象真摯熱愛的情感和高度的責任心、義務感；對職業道德要求、道德理想和人生觀、價值觀的篤信等。

對交通運輸執法人員來說，行政執法職業道德基本規范，既是職業道德的基本要求，也是職業道德品質的集中體現。

下面聯系自己的工作實際，談點交通運輸系統行政執法人員職業道德修養問題的初淺認識。

行政執法人員的執法活動是代表國家管理交通運輸行業、維護交通運輸經濟秩序的公務活動。在管理過程中必然涉及到國家、社會、集體和公民個人的權益。嚴格依法行政就是要正確處理這幾者之間的關系，保護各自的合法權益，依法維護交通運輸秩序。

在行政執法活動中，執法人員的個人利益與人民利益、國家利益是不能兼顧的。否則，不是損公肥私，就是以權謀私。有的交通執法人員利用權力保護違法運輸經營者，對不辦理營運手續、不繳納交通規費的車主，採取明管暗放的辦法，收取車主的好處；也有個別的執法人員利用自己手中的權力做股份，參與管理相對人的經營活動，通過安排客運線路、班次，甚至默許故意報停後繼續參加營運，使其獲取更大的利潤，而後收取好處或吃乾股分紅。這兩種現象都是典型的權錢交易，徇私舞弊。還有的執法人員在執法中袒護親友、照顧關系，或者為私情私利而故意違背事實和法律，放棄原則處理公務。總之，徇私枉法、以情代法、以罰代管都是法所不容的，也都是有悖於職業道德的行為。

行政執法權威性和羈束力，主要是以國家機器的強制力為後盾。但是，執法人員的工作作風、能力水平等非權力因素也對行政執法的權威和效力產生影響。尤其是執法人員辦事不公、以權謀私等違反職業道德的現象，對行政執法的效力乃至國家法律和行政機關的權威，都會帶來嚴重的負面影響。人們常說：「公生明，廉生威」，「其身正，不令而行；其身不正，雖令不從」，「喊破嗓子，不如做出樣子」等等，都深刻地說明執法人員道德素質對執法機關的權威和執法效力有著決定性的影響。法國著名法學家馬布里說過：「道德猶如哨兵，它保衛著法律。」所以，執法人員應當樹立自我約束的道德意識和權力觀念，自覺堅持以法行政和廉潔自律的道德准則，法律才有權威，執法才有力度。

職業道德境界，是人們在職業道德修養中所形成的一定的覺悟水平。

由於種種原因，人們對一定職業道德原則和規范的理解和接受處於不同階層和不同層次上，因而對自己職業行為的道德意義和價值的認識也就處於不同的水平上。在現實生活中，我們對一個人自覺地、忠實地履行職業道德原則和規范，評價為職業道德境界高尚的人。一個執法人員，成為一個模範的執法者，需要經過一個艱苦磨煉的過程，特別是在職業道德修養中實現人格完善的目標，要一個層次一個層次地攀登，才能使自己逐步成為一個道德高尚的交通行政執法人員。

怎樣進行職業道德修養，是提高職業道德素質的根本問題。人生觀和價值觀決定人的道德理想，道德理想體現人生觀和價值觀。所以培養社會主義職業道德品質，首先是人生價值取向定位。要樹立崇高的人生目標和現實的價值觀念，立志做一個道德高尚、有益於社會和人民的人，不負時代厚望。像雷鋒、焦裕祿、孔繁森、方永剛以及我們交通系統的先進典型，為了人民的利益和幸福，公而忘私，奮力拚搏，勇於奉獻。這種人生價值觀是我們時代精神的集中體現，其道德價值是難以估量的。這也是我們每一個執法人員進行職業道德修養的航標，指引自己不斷提高思想境界和道德水準，始終不渝地追求和攀登道德上的理想人格。只有這樣我們才能實現職業道德修養的目標，提升自己的職業道德素質。

4. 如何理解警察道德對促進警察嚴格公正文明執法有積極作用

警察道德說的是人民警察在執勤中所遵循的道德規范。人民警察是無產階級專政的重要工具之一，主要任務是保護人民，懲罰犯罪，打擊敵人，維護社會治安。其職業道德的主要內容是：(1)熱愛社會主義祖國，熱愛黨，堅定地站在人民利益的立場上，忠實地履行人民民主專政賦於的職責，敢於同一切製造動亂、擾亂社會治安、破壞四化建設，危害人民利益的各種違法犯罪分子進行堅決的斗爭。(2)實事求是，一切從實際出發，重視調查研究，處理案件不捕風捉影，主觀臆斷；分清敵我，明辨是非，不傷害好人；忠於事實真相，光明磊落，有了錯誤不推卸責任。(3)模範執行黨的方針、政策、嚴守工作紀律，傾聽群眾意見，接受群眾監督，不利用職權拉關系、謀私利，不徇私枉法。(4)堅持法律面前人人平等的原則，不畏權勢，不徇私情，剛正不阿，秉公執法。(5)以身作則，帶頭守法，嚴格要求自己，模範遵守社會公德，為人民做出表率。 警察職業道德面貌的好壞，不僅直接關繫到人民群眾的切身利益，而且直接關繫到黨的威望、國家的聲譽和專政機關的尊嚴。人民警察應自覺按照職業的特殊道德要求，為社會主義現代化建設做出應有的貢獻。

對於一個深刻理解把握並且做到警察道德所要求的規范，那麼他在執法中就一定會是嚴格公正文明的。

5. 法律究竟是不是道德底線

康德曾經有一句非常經典的名言——法律是道德的底線。可是我們都知道，作為一個人，如果只遵循著最底層的底線，那麼永遠都不會有什麼大的作為。而且我個人認為法律並不是道德的底線，他只是一條警戒線！

法律是道德的底線嗎？這個問題，自21世紀以來，中國經過了改革開放的關鍵時期，其成績與問題都特別突出，特別是整個社會的道德狀況不容樂觀，法制建設任重道遠。這十多年來，討論關於法律是否為道德底線的研究文章近千篇，多數研究者認為法律是道德的底線。

道德的提升需要有法律的制約，沒有法律的制約一味的用道德底線來約束人很難，畢竟觸犯道德底線成本最低。道德素質的提高需要相應的法律制約來提高，迫使觸犯道德底線的成本變大。

法律是一個警戒線，也是一個讓提高道德的手段。懂法知法，提醒著人們。

6. 教師執法和義務不受道德影響對不對

一、教師執法和義務不受道德影響不對。
二、教師法明確對教師的權利和義務 。
《教師法》第七條 教師享有下列權利：
（一） 進行教育教學活動，開展教育教學改革和實驗；
（二） 從事科學研究、學術交流，參加專業的學術團體，在學術活動中充分發表意見；
（三） 指導學生的學習和發展，評定學生的品行和學業成績；
（四） 按時獲取工資報酬，享受國家規定的福利待遇以及寒暑假期的帶薪休假；
（五） 對學校教育教學、管理工作和教育行政部門的工作提出意見和建議，通過教職工代表大會或者其他形式，參與學校的民主管理；
（六） 參加進修或者其他方式的培訓。
第八條 教師應當履行下列義務：
（一） 遵守憲法、法律和職業道德，為人師表；
（二） 貫徹國家的教育方針，遵守規章制度，執行學校的教學計劃，履行教師聘約，完成教育教學工作任務；
（三） 對學生進行憲法所確定的基本原則的教育和愛國主義、民族團結的教育，法制教育以及思想品德、文化、科學技術教育，組織、帶領學生開展有益的社會活動；
（四） 關心、愛護全體學生，尊重學生人格，促進學生在品德、智力、體質等方面全面發展；
（五） 制止有害於學生的行為或者其他侵犯學生合法權益的行為，批評和抵制有害於學生健康成長的現象；
（六） 不斷提高思想政治覺悟和教育教學業務水平。

7. 城管執法人員職業道德規范可以歸納為十個字是

對外樹形象 對內強素質

8. 行政執法人員行為規范和職業道德

什麼意思

9. 交警不道德法規定執法

駕駛員在車上違停也不允許，當然可以處罰，沒有什麼不合理的。

10. 行政執法人員都有哪些分類比如什麼海關，國稅什麼什麼的。。。。還有相應的職業道德。。。。詳細一點。

行政執法人員沒有分類，只是不同部門的執法人員在法律授予的許可權內執行一定權利，每個不同的國家機關都可以執法。例如稅務執法人員（不區分國地稅）、國土執法人員、建築質量執法人員、食品安全、衛生監督執法人員、產品質量執法人員、市場管理、葯品管理執法人員、公共安全、國家安全執法人員。
執法人員職業道德國家是1、堅持鄧小平建設有中國特色的社會主義理論，堅持黨的基本路線和基本方針，代表國家依法行政，維護國家和人民的利益。 2、核心是全心全意為人民服務，以依法執行公務、服務群眾、奉獻社會為主要內容，樹立良好的公僕形象，做人民 滿意的執法人員。 二、規范標准 1、忠於祖國，忠於人民。有堅定的信念和理想，有正確的世界觀 、人生觀和價值觀，自重、自省、自警、自勵，反對拜金主義、享樂主義 和個人主義；熱愛祖國，維護國家的統一和民族的團結，積極投身於社會 主義現代化建設事業；熱愛人民，密切聯系群眾，聽取群眾呼聲，一切從 人民利益出發，向人民負責，反對特權思想和官僚主義。 2、遵紀守法，依法行政。增強法制觀念，提高遵紀守法和執行法 律、政令的自覺性，嚴守紀律、嚴守機密；依法執行公務，不得以言代法 、以權代法、徇私枉法。 3、忠於職守，勤奮工作。有強烈的事業心和責任感，熱愛本職工 作，忠實履行職責，講求工作效率和工作質量，按時完成工作任務，不得 擅離崗位、玩忽職守和貽誤工作。 4、顧全大局，團結協作。樹立全局觀念，識大體，顧大局，確保 政令暢通，不得各行其是；團結協作，敢於負責，不推諉和扯皮。 5、清正廉潔，艱苦樸素。主持正義，秉公辦事，廉潔自律，克己 奉公，自覺抵制歪風邪氣，嚴格要求配偶子女和親屬；嚴禁以權謀私、損 公肥私；厲行節約，勤儉辦事。 6、忠誠老實，實事求是。光明磊落，言行一致，敢講真話；從實 際出發，深入調查研究，注重實效，反對主觀主義和形式主義。 7、刻苦學習，精通業務。加強自身素質修養，不斷學習理論知識 、法律知識和本職位所需的業務知識，努力掌握現代辦公技術，精通本職 業務，提高服務本領。 8、謙虛謹慎，文明禮貌。正確對待成績和榮譽，不驕傲自滿，隨 時糾正自己的缺點和錯誤；在執行公務或工作期間，儀表端莊，衣著整潔 ，言談舉止禮貌、熱情、大方、提倡講普通話。