推進我國法治化
⑴ 全面推進依法治國有什麼重要意義
依法治國的六個重大意義:
第一,依法治國是中國共產黨執政方式的重大轉變,有利於加強和改善黨的領導;
第二,依法治國是發展社會主義民主、實現人民當家作主的根本保證;
第三,依法治國是發展社會主義市場經濟和擴大對外開放的客觀需要;
第四,依法治國是社會文明進步的顯著標志,是國家長治久安的重要保障;
第五,依法治國是民主政治的必然要求,也是現代政治文明的基本標志;
第六,依法治國是建設中國特色社會主義文化的重要條件。
另外,依法治國為全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興中國夢提供製度化、法治化的引領、規范、促進和保障,具有十分重要的戰略意義。對加強中國特色社會主義法治體系建設,全面推進依法治國,加快建設社會主義法治國家,具有十分重要的現實意義。
(1)推進我國法治化擴展閱讀:
依法治國:
第一,依法治國就是依照體現人民意志和社會發展規律的法律治理國家,而不是依照個人意志、主張治理國家;要求國家的政治、經濟運作、社會各方面的活動通通依照法律進行,而不受任何個人意志的干預、阻礙或破壞。
第二,依法治國就是依照憲法和法律來治理國家,是中國共產黨領導人民治理國家的基本方略,是發展社會主義市場經濟的客觀需要,也是社會文明進步的顯著標志,還是國家長治久安的必要保障。依法治國,建設社會主義法治國家,是人民當家做主根本保證。
⑵ 全面推進依法治國立法機關行政機關司法機關及全社會應該怎樣努力
依法治國是發展社會主義市場經濟的客觀需要,是國家民主法治進步的重要標志,建設中國特色社會主義文化的重要條件,是國家長治久安的重要保障。依法治國應該做如下努力:
1、健全保證憲法全面實施的體制機制。
保證憲法的全面實施,要落實憲法解釋程序機制,推進合憲性審查工作,特別要加強法律法規和規范性文件的備案審查制度和能力建設,依法撤銷和糾正違憲違法的文件,使憲法全面實施具有堅實的體制機制保障。
2、完善立法體制機制。
要堅持科學立法、民主立法、依法立法,完善黨委領導、人大主導、政府依託、各方參與的立法工作格局,立改廢釋並舉,不斷提高立法質量和效率,加強重要領域立法,以良法保障善治,重點解決立法的針對性不足、操作性不強、立法不及時等問題。
3、健全社會公平正義的法治保障制度。
科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法本質上都是為了保障社會公平正義。為此,必須加強人權法治保障,保證人民依法享有廣泛的權利和自由、承擔應盡的義務。堅持嚴格規范公正文明執法,規范執法自由裁量權,加大關系群眾切身利益的重點領域,如食品葯品、生態環保。
深化司法體制綜合配套改革,全面落實司法責任制,完善律師制度,加強對司法活動的監督,確保司法公正高效權威,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。
4、加強對法律實施的監督。
加強對法律實施的監督,就是要保證行政權、監察權、審判權、檢察權得到依法正確行使,保證公民、法人和其他組織合法權益得到切實保障,堅決排除對執法司法活動的干預。尤其要支持新形式的法律監督制度,拓寬公益訴訟范圍。
加大對嚴重違法行為的處罰力度,嚴格刑事責任追究,讓違法者付出應有的代價,遏制各領域的違法行為。各級黨和國家機關以及領導幹部要提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險的能力,確保法律有效實施。
5、切實增強領導幹部的法治和制度意識。
各級黨委和政府以及各級領導幹部要切實強化制度意識,帶頭維護制度權威,做制度執行的表率,帶動全黨全社會自覺尊崇制度、嚴格執行制度、堅決維護制度。只有各級領導幹部這個「關鍵少數」以實際行動帶頭尊法學法守法用法,才能營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法。
要將法治觀念和制度意識強不強作為衡量幹部德才的重要標准,推動各級領導幹部從內心深處信仰法治、認同法治,尊崇制度、執行制度、維護制度,樹立制度的權威,把制度運行好、執行好,將制度優勢轉化成治理效能,最終實現建設現代化強國的目標。
⑶ 全面推進依法治國必須堅持哪些基本原則
實現全面推進依法治國這個總目標,必須堅持以下原則。
——堅持中國共產黨的領導。黨的領導是中國特色社會主義最本質的特徵,是社會主義法治最根本的保證。把黨的領導貫徹到依法治國全過程和各方面,是我國社會主義法治建設的一條基本經驗。我國憲法確立了中國共產黨的領導地位。堅持黨的領導,是社會主義法治的根本要求,是黨和國家的根本所在、命脈所在,是全國各族人民的利益所系、幸福所系,是全面推進依法治國的題中應有之義。黨的領導和社會主義法治是一致的,社會主義法治必須堅持黨的領導,黨的領導必須依靠社會主義法治。只有在黨的領導下依法治國、厲行法治,人民當家作主才能充分實現,國家和社會生活法治化才能有序推進。依法執政,既要求黨依據憲法法律治國理政,也要求黨依據黨內法規管黨治黨。必須堅持黨領導立法、保證執法、支持司法、帶頭守法,把依法治國基本方略同依法執政基本方式統一起來,把黨總攬全局、協調各方同人大、政府、政協、審判機關、檢察機關依法依章程履行職能、開展工作統一起來,把黨領導人民制定和實施憲法法律同黨堅持在憲法法律范圍內活動統一起來,善於使黨的主張通過法定程序成為國家意志,善於使黨組織推薦的人選通過法定程序成為國家政權機關的領導人員,善於通過國家政權機關實施黨對國家和社會的領導,善於運用民主集中制原則維護中央權威、維護全黨全國團結統一。
——堅持人民主體地位。人民是依法治國的主體和力量源泉,人民代表大會制度是保證人民當家作主的根本政治制度。必須堅持法治建設為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民,以保障人民根本權益為出發點和落腳點,保證人民依法享有廣泛的權利和自由、承擔應盡的義務,維護社會公平正義,促進共同富裕。必須保證人民在黨的領導下,依照法律規定,通過各種途徑和形式管理國家事務,管理經濟文化事業,管理社會事務。必須使人民認識到法律既是保障自身權利的有力武器,也是必須遵守的行為規范,增強全社會學法尊法守法用法意識,使法律為人民所掌握、所遵守、所運用。
——堅持法律面前人人平等。平等是社會主義法律的基本屬性。任何組織和個人都必須尊重憲法法律權威,都必須在憲法法律范圍內活動,都必須依照憲法法律行使權力或權利、履行職責或義務,都不得有超越憲法法律的特權。必須維護國家法制統一、尊嚴、權威,切實保證憲法法律有效實施,絕不允許任何人以任何借口任何形式以言代法、以權壓法、徇私枉法。必須以規范和約束公權力為重點,加大監督力度,做到有權必有責、用權受監督、違法必追究,堅決糾正有法不依、執法不嚴、違法不究行為。
——堅持依法治國和以德治國相結合。國家和社會治理需要法律和道德共同發揮作用。必須堅持一手抓法治、一手抓德治,大力弘揚社會主義核心價值觀,弘揚中華傳統美德,培育社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德,既重視發揮法律的規范作用,又重視發揮道德的教化作用,以法治體現道德理念、強化法律對道德建設的促進作用,以道德滋養法治精神、強化道德對法治文化的支撐作用,實現法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰。
——堅持從中國實際出發。中國特色社會主義道路、理論體系、制度是全面推進依法治國的根本遵循。必須從我國基本國情出發,同改革開放不斷深化相適應,總結和運用黨領導人民實行法治的成功經驗,圍繞社會主義法治建設重大理論和實踐問題,推進法治理論創新,發展符合中國實際、具有中國特色、體現社會發展規律的社會主義法治理論,為依法治國提供理論指導和學理支撐。汲取中華法律文化精華,借鑒國外法治有益經驗,但決不照搬外國法治理念和模式。
⑷ 如何加快我國社會主義法治進程
一、進一步明確弘揚法治精神,加快推進依法治理進程的現實意義
首先,弘揚法治精神,加快推進依法治理進程是進一步加強黨的執政能力建設的必然要求。黨的十六大以來,中央做出了進一步加強黨的執政能力建設的決定,把不斷提高駕馭社會主義市場經濟的能力、發展社會主義民主政治的能力、建設社會主義先進文化的能力、構建社會主義和諧社會的能力、應對國際局勢和處理國際事務的能力確定為我們黨加強執政能力建設的主要任務。黨的十七大再次明確提出「黨的執政能力建設關系黨的建設和中國特色社會主義事業的全局,必須把提高領導水平和執政能力作為各級領導班子建設的核心內容抓緊抓好」。法制建設的狀況和立法、執法水平,直接關系和體現黨的執政能力。弘揚法治精神,加快推進依法治理進程,就是「全面落實依法治國基本方略,加快建設社會主義法治國家」的具體實踐,也是增強黨的執政能力,鞏固黨的執政地位的重要舉措。
其次,弘揚法治精神,加快推進依法治理進程是進一步完善社會主義市場經濟體制的必然要求。目前,我國已經初步建立起社會主義市場經濟體制,但我國的市場體制還不完善,尤其是市場經濟的誠信機制和依法管理的有效機制還未完全建立起來,建立社會主義市場經濟法律秩序的任務還十分艱巨。在新的形勢下,市場主體和市場行為需要進一步依法規范,市場意識、誠信意識需要法治的強化和塑造,生產、交換、分配、消費等市場經濟環節需要法治規范和引導,宏觀調控和管理的法制化建設需要抓緊推進,經濟違法犯罪需要依法打擊和治理。為此,必須弘揚法治精神,加快推進依法治理進程,逐步形成良好的市場經濟法律秩序,從而為完善社會主義市場經濟提供有力的法治保障。
第三,弘揚法治精神,加快推進依法治理進程是構建社會主義和諧社會的必然要求。隨著改革開放的日益深入,利益格局的調整越來越深刻地觸及到傳統體制的剛性部分,越來越深刻地觸及到與人民群眾現實利益聯系最為緊密的環節。一些改革發展政策措施的推出,可能會使絕大部分群眾受益,但也可能會導致少數群眾利益受損,不同地區、不同行業、不同階層、不同群體之間的利益矛盾增多,各種利益關系更趨復雜,統籌兼顧各方面利益的難度進一步加大。在這種情況下,尤其需要我們黨高度重視統籌協調各種利益關系,妥善處理各種利益矛盾,以有效整合各種社會關系,促進各種社會力量良性互動。構建社會主義和諧社會,就必須要更加註重依靠法治解決社會矛盾、協調社會利益關系,保障社會公平正義,就必須要依靠法治加強社會管理、打擊各種犯罪,保障社會安定有序,就必須要依靠法律嚴密防範和打擊敵對勢力的滲透破壞活動,維護國家安全。只有將社會主義法治理念和現代法治思想內涵全面落實到立法、行政、司法、法律監督、公民行為和黨對法治建設領導等各個方面,才能更好地協調推進法治國家、法治政府、法治社會建設,從而全面促進社會文明進步和諧。
二、進一步明確弘揚法治精神,加快推進依法治理進程
黨的十七大報告的第六部分以「堅定不移發展社會主義民主政治」為題,從六個方面集中闡述了社會主義民主法制建設,對「全面落實依法治國基本方略,加快建設社會主義法治國家」作了全面部署,報告通篇洋溢著社會主義法治理念、現代法治精神。當前,學習貫徹黨的十七大精神,就必須牢固樹立社會主義法治理念,弘揚法治精神,加快推進依法治理進程。
(一)拓展法制宣傳教育工作新途徑,弘揚法治精神,形成自覺學法守法用法的社會氛圍
黨十七大報告指出,「要堅持黨總攬全局、協調各方的領導核心作用,提高黨科學執政、民主執政、依法執政水平,保證黨領導人民有效治理國家;堅持國家一切權力屬於人民,從各個層次、各個領域擴大公民有序政治參與,最廣泛地動員和組織人民依法管理國家事務和社會事務、管理經濟和文化事業;堅持依法治國基本方略,樹立社會主義法治理念,實現國家各項工作法治化,保障公民合法權益」,為此,當前法制宣傳教育的重點就是全面落實「五五普法依法治理規劃」,在全社會弘揚法治精神,樹立法律權威,培育公民意識,使人民群眾依法行使權利和履行義務,促進行政機關依法行政,審判機關、檢察機關依法公正司法。
一是圍繞加強執政能力建設,以推進社會管理的法治化為著力點,組織領導幹部、國家公職人員學習和掌握法學基礎理論、憲法和基本法律,以及與本職工作相關的法律法規,使領導幹部、國家公職人員能夠自覺運用社會主義法治理念指導法治實踐,努力提高依法決策、依法管理、依法行政、依法辦事的能力和水平,杜絕發生因領導決策失誤、瀆職、違法行政、監管不力而導致的影響惡劣的徇私枉法事件、重大違法犯罪案件、嚴重侵犯群眾利益、造成重大安全事故和經濟損失等影響社會穩定與和諧的問題,從而推進社會管理層面的法治化。
二是圍繞促進市場經濟建設,以維護經濟活動依法、公平、有序、協調發展為重點,組織企業經營管理人員學習憲法、國家基本法律特別是保障社會主義市場經濟有序運行的法律法規,教育引導企業經營管理人員牢固樹立法制意識、市場意識、誠信意識,依法規范生產、交換、分配、消費等市場經濟環節,宏觀調控和管理的法制化建設需要抓緊推進,經濟違法犯罪需要依法打擊和治理。
三是圍繞加強和諧社會建設,以「學法律,講權利、講義務、講責任」為主線,在全體公民中開展憲法和國家基本法律的宣傳教育,學習宣傳與公民工作、生產、生活息息相關的法律法規知識,增強公民學習法律法規的積極性、履行責任和義務的自覺性。以增強青少年法律意識為重點,努力構建「學校、家庭、社會」三位一體的青少年思想道德及法律教育體系,根據學生的不同年齡、心理特點、接受能力,精心設計並依託青少年學生喜愛、樂於參與的豐富載體,組織生動活潑、寓教於樂的法制教育活動,使青少年學習掌握憲法以及預防青少年犯罪、青少年權益保護等與青少年密切相關的法律法規,把他們培養成崇尚法律、依法行為的新人。與此同時,作為少數民族地區,要加大對各族人民群眾進行憲法以及民族區域自治法的教育力度,使各族人民群眾牢固樹立公民意識和國家意識,自覺維護祖國統一和民族團結,為構建和諧社會夯實法治基礎。
(二)全面推進依法行政,加快建設法治政府
黨的十七大報告指出,我國的「民主法制建設與擴大人民民主和經濟社會發展的要求還不完全適應」。「兩個不完全適應」不僅僅存在於立法方面,也存在於執法領域。報告在分析過去五年工作中的問題和差距時,指出勞動就業、社會保障、收入分配、教育衛生、居民住房、安全生產等關系群眾切身利益的問題仍然較多。為此,必須按照黨的十七大提出的「加快行政管理體制改革,建設服務型政府」的要求,認真貫徹《全面推進依法行政實施綱要》,嚴格運用法律管理經濟和社會事務,實現行政行為的程序化、規范化、法治化。
一是要繼續推進政府職能轉變。行政機關及其工作人員要樹立職權法定意識、責任意識,嚴格按照法定職責、法定程序行使行政職權,把依法行政作為政府自身建設的首要任務。進一步轉變職能,切實將政府職能轉變到經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務上來,實現全能政府向有限政府轉變,努力建設一個人民信任和滿意的親民政府、服務政府、責任政府、法治政府。
二是要健全完善政府決策機制。為確保依法決策、科學決策和民主決策,各級政府應當建立健全公眾參與、專家論證和政府決定相結合的行政決策機制,對事關本地區發展大局和各族群眾切身利益的決策方案,在決策權行使過程中應廣泛聽取人民群眾的意見,並引入公示制度、聽證制度,使民情得到匯集,民意得到充分體現,使決策更好地體現人民群眾的利益。與此同時,應當加快電子政務建設,推進政務公開,提高政府工作透明度,保障公民對政府工作的知情權、參與權、表達權和監督權。
三是要進一步理順行政執法體制。加快建立權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的行政執法體制,進一步減少行政執法層次,規范審批程序和環節,改變多頭執法和執法缺位、越位、錯位的狀況,促進行政執法活動的規范化、法治化。
四是要不斷強化行政執法監督。實行行政執法責任制、執法依據公開制、執法行為評議考核制和執法過錯追究制,完善並嚴格執行行政賠償和補償制度,做到執法有保障、有權必有責、用權受監督、違法受追究、侵權須賠償。健全以行政執法責任制為核心的行政執法監督和考核評議制度體系,積極探索行政執法績效評估和獎懲辦法。
(三)堅持司法公正,切實維護社會的公平正義
黨的十七大報告指出,我國的「民主法制建設與擴大人民民主和經濟社會發展的要求還不完全適應」。「兩個不完全適應」也存在於司法領域,司法不公、久審不決、執行難等問題,直接影響到司法公信力和法律權威,黨的十七大明確提出,要「深化司法體制改革,優化司法職權配置,規范司法行為,建設公正高效權威的社會主義司法制度,保證審判機關、檢察機關依法獨立公正行使審判權、檢察權」。
一是要強化司法機關職能作用。保障司法機關依法獨立行使審判權和檢察權,嚴厲懲治犯罪,依法調節經濟社會關系。首先要健全維護訴訟參與人合法權益工作機制,保證當事人及其他訴訟參與人享有各項訴訟權利,妥善調處涉及公民財產權利、人身權利的案件,維護公民的合法權益,同時要保障律師在刑事訴訟中依法執業;其次要加大查辦和預防職務犯罪的力度,推動反腐敗斗爭的深入開展;再次要加大案件執行全程公開力度,強化適用執行強制制裁手段,切實解決執行難的問題。
二是要健全對司法機關內部的監督制約機制。必須完善司法辦案責任制、錯案責任追究制和司法賠償制,推進審判公開、檢務公開、警務公開,增強司法工作的透明度和公信力。同時要健全公、檢、法、司等職能部門既分工負責,又相互配合、相互制約的監督制約機制,檢察機關要充分履行法律監督職能,依法監督審判機關、偵查機關的司法、執法活動,依法查處司法領域中的腐敗問題,確保公正司法和嚴格執法。
(四)強化監督,建立健全對權力運行的制約和監督機制
一是要加強監督體制建設,確保有法必依、違法必糾。以地方國家權力機關監督為重點,構建全方位的監督網路。充分運用法律監督、行政監督、群眾監督、輿論監督、民主監督及黨內各種監督手段,加強權力制約,確保公共權力置於嚴密的監督之下。
二是要強化黨委、人大、政府、司法的監督職能。加強黨的監督,充分發揮紀委教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗的職能作用,加大對黨組織、執法部門及黨員、執法人員的監督力度;加強人大監督,進一步健全人大及其常委會對執法機關和司法機關的評議制度,支持和督促法律法規的正確實施;加強政府機關的內部監督和層級監督,及時糾正、嚴肅查處各種違法行政行為,確保依法行政;加強檢察機關的法律監督,堅決糾正有法不依、執法不嚴、違法不究、濫用職權等現象。
三是要充分發揮社會監督職能。加強各民主黨派和人民團體的監督,健全舉報制度,加強信訪工作,進一步暢通群眾監督渠道,發揮社會公眾和新聞輿論的監督作用,確保監督的廣泛性和有效性。
(五)規范和拓展法律服務,切實發揮法律服務組織的作用
一是要規范法律服務主體。完善律師、公證、基層法律服務、法律援助等法律服務體系,充分發揮法律服務的市場中介作用,幫助群眾解決訴訟難等實際問題。
二是要加強對法律服務業的管理。逐步完善司法行政部門行業管理和法律服務機構自律性管理相結合的管理體系。培育和規范法律服務市場,規范法律服務從業人員的職業道德和執業紀律,營造良好的法律服務執業環境。
三是要拓展法律服務領域。圍繞本地區經濟發展的戰略部署,進一步推動法律服務介入經濟、政治、文化、社會各領域並向社區延伸,更好地服從服務於經濟和社會發展的大局,為地方經濟建設和深化改革提供法律服務。
(六)深入開展平安建設活動,健全確保社會穩定的長效機制
綜合治理是促進依法治理、實現法治理念的機制。當前,我們正處於社會轉型時期,多元的利益格局正在形成,構建和諧社會要求我們要統籌安排,整體思考,協調多元的利益沖突,使社會系統中的各要素、各部分處於相互適應、相互協調的狀態,實現和諧社會所要求的和而不同、元素互補、彼此互動、全面協調。因此我們必須科學、合理地運用政治、經濟、法律、道德、行政等多種手段,統籌各種社會資源,實行綜合治理。在實施依法治國方略的時候,既應充分肯定依法治理的積極功效,又要認識到綜合治理的重要性,以彌補單純法治的不足。
一是要健全社會治安綜合治理工作機制。加強社會治安綜合治理工作的統籌協調,科學規劃,形成由黨委、政府統一領導,綜治機構協調,以政法機關為骨幹,以群防群治為依託,以社會面、居民區和單位內部的防範工作為基礎,以案件多發的人群、區域、行業、時段為重點的社會治安防控大格局,做到「人防抓落實、物防抓鞏固、技防抓提高、協防抓合力」,實現運作高效、防範嚴密、控制有力、管理到位的目標。
二是要健全人民內部矛盾排查調處機制。建立黨委和政府主導的維護群眾權益機制,逐級建立健全人民調解工作的協調領導機構,形成黨政掛帥、部門聯動、各方參與的大排查大調解的工作格局,實現人民調解、行政調解、司法調解有機結合,更多採用調解方法,綜合運用法律、政策、經濟、行政等手段和教育、協商、疏導等辦法,依法及時合理地解決群眾反映的困難和問題,預防和減少群體性事件,把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態。
三是要健全公共安全事件應急處置機制。進一步完善處置重大突發事件和群體性事件的專項預案,健全預警體系和快速反應機制、應急處置機制、應急救援機制,切實提高應急處置能力,確保公共安全,維護社會穩定。
三、深入開展「法治六進」活動,全面推進依法治理工作
為落實五五普法依法治理規劃,自治區黨委率先制定了開展「法治六進」活動的實施意見,要求全疆各地首先要抓好「法治進機關」,在此基礎上全面推進「法治六進 」。並強調要注重強化法治實踐,提高公務員特別是各級領導幹部依法履責、依法辦事的意識和能力,大力加強各級領導班子法治化建設,認真解決群眾關注的「熱點」、「難點」以及公職人員在依法履責、依法辦事方面存在的突出問題,切實提高依法執政、依法行政能力、建設法治政府。作為石油工業城市,克拉瑪依在抓好 「法治進機關」的同時,應當重點抓好「法治進企業」和「法治進社區」活動,以此夯實依法治理的基礎。
一是要完善居民自治,建設管理有序、文明祥和的新型社區。進一步加大社區依法治理工作力度,實行社區事務公開,依法保障社區居民的民主權利。充分發揮社區居民委員會的作用,全面推進社區建設、社區管理和社區服務工作。健全群防群治組織,維護社區治安秩序,積極開展刑釋解教人員幫教安置工作。
二是要完善企事業單位民主管理制度,依法保障職工合法權益。加強企事業單位的依法治理,堅持和完善以職工代表大會為基本形式的企事業單位民主管理制度,落實事務公開制度,保障職工通過職工代表大會制度行使民主管理、民主監督的權利,維護職工的合法權益。
三是要抓好專項依法治理活動,增強依法治理效果。抓住影響和制約我市經濟社會發展的一些突出問題和社會關注、群眾關心的熱點、難點問題,依法進行專項治理,切實解決關系群眾切身利益的問題。
鄧小平同志指出,「我們的民主制度還有不完善的地方,要制定一系列法律、法令和條例,使民主制度化、法律化」,又說,「必須使民主制度化、法律化,使這種制度與法律不因領導人的改變而改變,不因領導人的看法和注意力的改變而改變。」 鄧小平同志一針見血地指出了法治與保障民主制度、規制權力運作的重要性。黨的十七大再次強調指出,要「全面落實依法治國基本方略,加快建設社會主義法治國家」。依法治國,就是要從法律制度上把堅持黨的領導、發揚人民民主和嚴格依法辦事統一起來,保證黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗的貫徹落實。黨能不能正確領導立法、帶頭守法、保證執法,是對黨的執政能力的重大考驗。黨越是重視社會主義法制建設,黨的執政能力就越能得到增強,黨的執政地位就越能得到有力的保障。依法治理是黨委、政府和行政執法部門管理國家事務的基本形式,是落實依法治國方略的具體實踐,弘揚法治精神,推進依法治理工作,是一項復雜的系統工程,既要做到有法可依、有法必依,又要使廣大群眾知法懂法,形成法律至上的法治觀念;既要依法行政、依法決策,又要規制權力的濫用,維護法律的權威,唯有此,才能在全社會樹立起對法治的信心,才能確保黨的十七大確定各項目標得以實現。
⑸ 我國建設法治國家的措施有哪些
1、強化依法辦事的理念。
堅定落實依法治國基本方略,加快建設社會主義法治中國,必須保證憲法和法律的全面有效實施。維護憲法和法律權威,就是維護黨和人民共同意志的權威。捍衛憲法和法律尊嚴,就是捍衛人民共同意志的尊嚴。保證憲法和法律實施,就是保證人民根本利益的實現。
各級領導幹部都應當帶頭依法辦事,帶頭遵守法律,牢固樹立法律紅線不能觸碰、法律底線不能逾越的觀念,始終對憲法和法律保持敬畏之心。
特別是司法機關作為法治建設的生力軍,必須始終保持理論上的清醒,堅定法治信仰,牢固樹立社會主義法治理念和政法幹警核心價值觀,自覺抵制西方錯誤思想觀點的滲透,始終做到忠於黨、忠於國家、忠於人民、忠於憲法法律。
2、發揮好法治與德治相輔相成的作用。
法治建設和道德建設相輔相成、互相促進。實踐表明,良好的道德風尚既可以減少各種矛盾紛爭、凈化社會環境,使司法機關能夠集中精力解決一些重大疑難案件,又可以使法律的實施得到廣泛的道義上的理解與支持,減少法律實施的阻力,提高法律權威。
要通過依法打擊犯罪、保障人權,釐清責任、明辨是非,平衡利益關系、化解社會矛盾,充分發揮司法裁判的教育、評價、指引、示範等功能,引導全體公民切實增強法律意識、道德意識,依法行使權利,主動履行義務,做到知榮辱、明善惡、重品行,促進形成良好的社會道德風尚。
3、在全社會大力弘揚社會主義法治精神。
中國特色社會主義法律體系的形成,總體上解決了有法可依的問題,但是法治建設仍然任重道遠。法律不能只寫在紙上,而是要寫在公民的心裡。只有人心思法、人心思治,才能形成推動法治進步的強大力量。
習近平同志強調要以法治凝聚共識,樹立全社會對法治的信仰,培育法治文化,弘揚法治精神,對於加快建設社會主義法治國家意義重大、影響深遠。
弘揚法治精神,必須堅持嚴格執法、公正司法,通過依法審判處理各類案件,把法律觀念、法治精神融入當事人和社會公眾的心中;必須加強法制宣傳教育,讓憲法和法律家喻戶曉,促進在全社會形成憲法至上、守法光榮的良好氛圍。
必須引導公民以法治方式表達訴求,使大家相信只要是合理合法的訴求,通過法律程序就能得到合理合法的結果,從而能夠發自內心地擁護法治、信仰法治。
(5)推進我國法治化擴展閱讀
法治國家的相關要求:
建設社會主義法治國家,不僅需要制定完備的法律制度,而且需要使這些法律制度為廣大公民接受認同並遵循運用。黨的十七大強調,要加強公民意識教育,樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念。
公民意識是公民對自己在國家生活和社會生活中的主體地位和法定權利義務的認知、情感、態度和行為的統一,加強公民意識教育能為社會主義法治中國建設提供堅實的思想理念支撐。
因此,加快推進社會主義法治國家建設,應大力加強包括權利義務、民主法治、道德文明意識教育在內的公民意識教育。
參考資料來源:網路-法治國家
⑹ 如何加強中國的法制建設,給點建議
中國的法制改革思路經歷了從加強法制到依法治國的過程。依法治國,建設民主法治國家,已然成為舉國上下的政治共識和追求。具有高度民主的法治國家目標的提出,標志著治國方略的重大變化。依法治國的核心,在於確立憲法和法律作為治國的最具權威的標准,崇尚法治大於人治和黨必須遵守憲法法律的根本原則。依法治國的目標就是要把中國建設成為一個具有現代政治民主形態的符合國際人權法要求的法治國家。?
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我國已初步形成由憲法,基本法律,行政法規,地方法規組成,以憲法為中心的包括刑法,刑事訴訟法,民法,民事訴訟法,經濟法,行政法,行政訴訟法,婚姻法,繼承法及其他部門法律在內的比較完整的法律體系。特別是近年來,法律,行政法規,地方性法規的數量不斷增加,使法律體系和法律制度得到進一步的補充和完善,為建設法治國家初步奠定了基礎。但是,我國法律體系和法律制度還存在著許多不足之處,離法治國家的實質要求和形式要求還有很大的距。在某些領域特別是在公民基本自由和權利保障方面無法可依或惡法難依的現象依然存在。一些部門法律缺乏基本法律或程序法,缺憲法配套法律法規。各部門法的規定不盡完善,部門法之間不協調的情況突出。許多部門法律制度受到計劃經濟體制模式的束縛和影響,不能很好地適應進一步改革開放的要求。甚至憲法本身還亟待進一步修改和完善,還缺乏實施保障的系統規定,離法治國家標準的實質要求和形式要求都有很大差距。要建立和完善適應市場經濟體制的需要和適應法治國家的需要的法律體系和法律制度,在立法方面還有許多工作要做。?
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近期,落實依法治國方略的重點首先是要建立和完善適應市場經濟體制的法律體系和法律制度,規范市場經濟條件下的財產關系,信用關系和契約關系,維護市場秩序,保障公平競爭。?
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落實依法治國的方略,還將進一步推進政治體制改革,加強民主參與和民主監督。現代政治民主形態是建設法治國家的前提條件。要推進政府工作的公開化和法制化,依法行政,從嚴治政。在行政法制方面,不僅要進一步加強和完善行政實體法,而且要抓緊制定行政程序法,進一步實現政府工作程序的法制化。行政程序必須體現民主原則,注重從保障公民民主權利的角度出發,通過對行政主體職責,許可權,行為方式的規范,對行政權的運行進行控制和監督。行政法制改革還要求實現行政公平。還要加快推行行政執法責任制,評議考核制,提高行政執法水平。?
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落實依法治國方略還需要大力推行司法改革,確保司法獨立和司法公正。要逐步形成法官獨立行使審判權的責任制,建立和完善冤案錯案追究制度,人民陪審員制度和司法監督機制,確保公正執法。在這方面,要繼續將審判方式改革推向深入。要健全依法行使權力的制約機制,加強對權力運行的監督,把勤政廉政建納入法制軌道。?
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同時,要深入開展民主法治宣傳,提高全體公民的民主意識和權利觀念,重點要提高各級領導幹部的民主法治觀念。
⑺ 我國全面推進依法治國的兩個重要原因是什麼
原因如下:
發展社會主義政治文明迫切要求全面推進依法治國,人民民主是社會主義的生命,是我們黨始終高揚的光輝旗幟;不斷擴大人民民主是全面建成小康社會的重要目標,是發展社會主義政治文明的核心內容。在當代中國,要實現最廣泛的人民民主,就必須堅定不移地走中國特色社會主義政治發展道路,堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,充分發揮社會主義法治對人民民主的根本保障作用,加快推進社會主義民主政治制度化、規范化、程序化,從各層次各領域擴大公民有序政治參與,實現國家各項工作法治化。改革開放以來,正是由於我們黨成功開辟和堅持了中國特色社會主義政治發展道路,才有力保證了人民依法享有廣泛的民主、權利和自由,保證了人民積極性、主動性、創造性的充分發揮,保證了黨與國家最高領導權的平穩交接和黨的領導集體堅強有力,保證了黨和國家的長治久安。面對全面建成小康社會的新任務和新要求,我們必須把依法治國的基本方略、依法執政的基本方式和依法行政的基本准則全面落到實處,不斷提高依靠法治治國、執政和行政的水平,努力開啟建設社會主義政治文明的新時代。
⑻ 我國在推進法治化過程中面臨哪些突出問題
依法治國是一個很漫長的過程,必須持續進行。而且在這個過程中,存在很多問題:
(一)公民法律素質有待提高
現階段,我國社會成員大多數文化水平較低,法制意識欠缺,與學法、懂法、知法、用法的差距很遠,民主意識不濃,法制觀念淡薄的情況很嚴重,甚至黨的各級領導幹部不懂法律、不學法律、知法犯法、以權壓法的現象屢屢可見。執法隊伍群體的職業素質較差,群眾對一部分執法人員缺乏職業道德甚至濫用職權、敲詐勒索、徇私枉法的批評常見報端。
(二)法律制度不盡完善
黨 的十一屆三中全會以來,根據新時期建設需要,我國立法以前所未有的速度和規模發展,但很多法律質量不高,效果不佳。許多法律、法規制定的過於籠統,法律本身的邏輯結構不嚴密,條文規定過於原則,在執行中缺乏可行性。在法律體系內部,由於對立法活動協調和監督不夠,對某些過時的法律法規沒有及時清理,造成一些法律、法規的內容相互抵觸,影響法律的整體和諧。在法律之間的相互關繫上,基本法和單行法之間,法律法規與實施細則之間,原則規定與具體措施之間,還沒有完全配套,在整個法律體系中出現了「斷層」和「缺項」。
(三)依法治國方略實施不夠徹底
現行黨的領導體制在遇到法律和黨的新政策發生矛盾的時候,往往忽視法律的權威,體現黨的意志的法律在實施過程中經常受到某些地方黨組織的干擾,這些干擾往往以堅持黨的領導的名義進行,原因就在於現行黨的領導體制為其提供了制度條件,其結果是法律和中 央權威受到影響。人民代表大會作為權力機關其實際權力並未完全到位,作為立法機關的人民代表大會及其常務委員會在行使立法權的過程中,缺乏相應的權力資源和程序保障。根據憲法規定,行政機關由權力機關產生並接受其監督,但在實際運作過程中,行政權對立法權的干預太大,因而導致一部分法律帶有明顯行政部門利益的色彩,使法律的公正性、權威性、可行性受到影響。司法機關相對獨立性程度較低,抗干擾能力較差,無法從制度上保障司法機關獨立公正地行使司法權,維護司法機關的公正形象。
(四)封建思想觀念根深蒂固
我國是一個具有二千多年封建專 制歷史的國家,受儒 家思想影響嚴重,人治思想還深深紮根於廣大人民群眾之中,甚至許多人民群眾還習慣於某個人說了算的政治格局,特別是黨的許多中高級領導幹部,為了取得榮譽、職位和利益,口說法治,實行人治,當面一套,背後一套,口是心非,弄虛作假,欺騙百姓的現象十分嚴重。從人治到法治的轉變是一個非常艱難復雜的過程。確立依法治國的基本方略,構建社會主義法治國家的目標模式,僅僅是走向法治的起點,真正步入法治的軌道還要做出更大更多的努力。