六五普法依法治理工作的成效
『壹』 結合工作實際,談談如何做好"六五"普法依法治理工作
「六五」普法是在我國改革開放不斷深化的歷史條件下開展的新一輪全民法制教育。在過去的25年裡,全民普法教育在推動我國政治、經濟、文化和社會各項事業的發展中發揮了重要的法治保障作用。就如何搞好「六五」普法教育,我認為,應當做好以下幾項工作。
(一)、深化認識,加強領導。
法制宣傳教育是實施依法治國方略的基礎性工作,是推進社會主義法治國家建設的重要保證,是落實科學發展觀,實現和諧社會的具體實踐。社會穩定、社會進步、經濟發展都離不開良好的法治環境作保障,特別是市場經濟,對法治的要求越來越高。只有全體公民都知法、守法、依法辦事,並善於運用法律維護自己的合法權益,社會才能穩定,經濟才能有序發生,社會各項事業才能納入法治軌道。因此,各級黨組織和領導要從建設社會主義法治國家的極端重要性,增強責任感,確保普法教育真正列入本單位工作目標之中和其他工作一並落實,一並考核。
(二)、明確職責、齊抓共管。首先要明確市依法治市領導小組辦公室是黨委、政府在開展普法依法治市工作的指導、協調機構,而且是政府編制內的常設機構,不是市司法局的內設股室。依法治理辦公室擁有對普法依法治理工作的組織、指導、協調、督查、考核等職能和許可權。依法治理辦公室要切實履行職責,真正在全民普法中發揮組織指導和協調保障作用。法制宣傳教育是全黨的任務,必須在黨委的領導下,協調各方力量共同努力,形成「黨委領導、人大監督、政府實施、全社會參與」的普法工作格局。黨委宣傳部門、政府司法行政部門擔負著普法的主管職責,責無旁貸。政府各部門、各單位要積極參與,發揮自身優勢,樹立「大普法」觀念,只有這樣,才能發動一切力量開展普法工作,才能把普法依法治理工作引向深入。
(三)、完善制度、強化考核。「六五」普法要在考核評估上下功夫,建立一種權威性的長效考核機制。由依法治理辦公室制定出切實可行的考核內容標准和辦法,對考核取得優秀等級的進行表彰獎勵;對考核不合格單位實行「一票否決」,對連續兩年考核不合格的單位,對其主要負責人實行免職;個人在年度考核中不合格的,取消評先評優資格。建立領導幹部法律知識任職考試制度。按照任命許可權,由任命機關組織,對考試不合格的暫緩任命,對經兩次補考不合格的不予任命或不再提請任命,以激勵和督促各單位及其主要領導認真履行職責,重視普法依法治理工作,使普法依法治理工作始終充滿生機和活力。建立個人學法檔案制度。將個人年度學法考試、考試結果列入個人績效檔案,作為幹部年度工作考核、任免、晉升、獎懲的依據之一。
(四)、強化隊伍、抓好落實。做好普法工作,關鍵靠人、靠隊伍。一是要配齊、配強一支專職普法青年隊伍。這支隊伍主要來源於全市鄉鎮從事普法依法治理工作的人員和村級幹部,這些人應當挑選政治素質好、專業水平高、業務能力強、熱愛普法的工作人員;二是組建一支以律師、法律工作者、從事法律教學和法律工作為主體的普法講師團。三是建立一支由退休老幹部、老教師、老村幹部和有一定威望的老同志組成的義務普法志願者隊伍。鼓勵、引導和組織三支隊伍積極開展工作,充分發揮他們在法制宣傳教育中的中堅作用,以骨幹普法帶全民學法。
(五)、抓好重點、緊貼實際。公職人員的普法教育,已經形成制度,有較高的法律素養、依法行政、依法決策、依法辦事已成為全體公職人員的行為標准。「六五」普法在重點對象上,應由公職人員向村民、居民、進城務工人員、青少年和刑滿釋放人員方面轉移,在普法內容上,突出維護社會穩定,普及依法行使權益,依法維護權益,依法履行法定義務的宣傳教育。在普法形式上,舉辦各類法制學習班,發放法制學習資料,開展經常性的法律咨詢,把法律交給廣大公民、人人爭做法律「明白人」。
(六)、落實經費、保障運行。開展普法依法治市工作,經費問題至關重要。普法經費要按上級的精神列入每年市財政預算,專項劃撥,專項專用,切實落實到位。不要把普法專項經費與司法局辦公經費混在一起,普法專項經費是用於全市普法工作,是全體普法對象的經費;司法局的辦公經費是司法局工作人員工作經費,兩項經費有嚴格的區別。司法局工作人員不多,所撥付的辦公經費也相應有限。從沅江市的實際情況,如果要從司法局有限的經費中拿出近20萬元用於普法依法治理工作,實際上是做不到的。更不能把普法經費名義上列入財政預算,敷衍上級檢查,而實際並未真正撥付。沒有經費保障,普法依法治理工作就無法正常運轉。
(七)、創新形式,營造氛圍。以農村法制宣傳月,青少年法制宣傳周,「12.4」法制宣傳日等活動為載體,繼續運用宣傳車,法律咨詢,發放法制宣傳資料,創辦法制宣傳欄,懸掛法制橫幅標語等傳統方式營造法制宣傳氛圍。廣泛運用廣播、電視,政府內刊,信息網站等傳媒,加大公益性法制宣傳教育。電視台,政府信息網站要開辟法制宣傳教育專題欄目,建成多層次,寬領域,全方位的法制宣傳教育陣地。在休閑公園,車站,碼頭,集貿市場等人員集中的繁華地段,設置法制宣傳欄或者法制宣傳公益廣告牌,使全體公民出門見法,抬頭見法,時時刻刻把法律裝在心中。
(八)、法治實踐、普治結合。普法教育堅持與法治實踐相結合,抓重點、治難點、重實效。以「法治縣(市區)」建設為平台,加大三個創建活動的力度。一是以「四民主、兩公開」為重點的「民主法治示範(社區)」創建活動;二是以規范行政執法行為為重點的「依法辦事示範窗口單位」的創建活動;三是以依法辦事為重點的「依法決策示範領導班子」創建活動。
『貳』 談談如何開展好六五法制宣傳教育和依法治理工作
(一)加強領導,建立機構,健全制度。
1、加強對「六五」普法工作的領導,進一回步提高對普答法工作的認識。
2、進一步加強普法宣傳教育的制度建設。
3、加強隊伍建設。
(二)深入開展普法教育,努力提高人民群眾法律意識。
1、教育和引導幹部職工要學習和掌握社會主義民主法制理論。重點學習和掌握《憲法》和國家基本法律、教育法律法規等,學習國家新頒布的法律法規和地方法規。
2、切實提高人民群眾的法律意識和法律素養。
(三)營造普法氛圍,行之有效地開展普法工作。
1、積極組織多種形式的法制宣傳活動,開展法律咨詢、法律知識競賽;舉辦法制圖片展覽;擴大法制宣傳的覆蓋面;開展法律知識徵文活動;舉辦法律知識專題講座。努力探索和開辟普法工作新渠道,提高普法工作的實效性。
2、形成工作合力,做好普法宣傳工作。
3、突出普法教育與解決群眾關心的熱點、難點問題的有機結合。
『叄』 自治州六五普法依法治規劃的目標和任務是什麼
主要目標:適應經濟社會發展的新需要,立足全面落實依法治國基本方略的新要求,滿足人民群眾對法律需求的新期待,通過深入扎實的法制宣傳教育和依法治理工作,深入宣傳憲法,廣泛傳播法律知識,大力弘揚社會主義法治精神,進一步提高各族幹部群眾法律意識和法律素質,進一步提高社會法治化管理水平,進一步促進社會主義法治文化建設,推動形成自覺學法遵法守法用法的社會環境。
第一項任務是:認真抓好法制宣傳教育,不斷打牢依法治區工作基礎。要突出學習憲法,深入學習宣傳憲法基本制度、基本原則和基本內容,使廣大人民群眾全面深刻理解憲法的基本原則和精神,充分認識社會主義制度的優越性,進一步增強各族幹部群眾的憲法意識、公民意識、愛國意識、反對民族分裂、維護國家安全統一和民族團結意識,自覺維護憲法和法律權威。在全社會牢固樹立黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一的觀念,樹立國家一切權力屬於人民的觀念,樹立權利與義務相統一的觀念。要深入學習中國特色社會主義法律體系和國家基本法律。深入學習宣傳憲法相關法、民商法、行政法、經濟法、社會法、刑法、訴訟與非訴訟程序法、民族區域自治法等法律。要加強社會主義法治理念的學習。牢固樹立並自覺踐行依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導理念,推動社會主義法治理念逐步深入人心,實現法制宣傳教育工作由注重普及法律知識向注重培育法治精神轉變。要深入學習促進經濟發展的法律法規。要緊緊圍繞「十二五」時期經濟社會發展的目標任務,突出服務科學發展這個主題和加快轉變經濟發展方式這條主線,深入學習宣傳與社會主義市場經濟、人口環境資源、科技進步、農村改革發展、城鄉區域協調發展等相關的法律法規,促進和保障經濟平穩較快發展。要深入學習保障和改善民生的法律法規。深入學習與安全生產、食品葯品安全、抗災救災、維護婦女、未成年人、老年人、殘疾人合法權益等相關的法律法規。要深入學習宣傳社會管理的法律法規,深入學習維護國家安全、社會穩定、促進民族團結的相關法律法規;深入學習社會治安綜合治理、流動人口服務和管理、突發事件應急管理、信訪、投訴、調解等相關法律法規。要加強反腐倡廉法制宣傳教育。以領導幹部和公務員為重點,加強公務員法、行政監察法、審計法和廉政准則等相關法律法規和黨紀條規的宣傳教育。要積極推進社會主義法治文化建設。開展豐富多彩的法治文化活動,使法制宣傳教育與群眾文化生活相結合,豐富法治文化活動載體和形式。引導法治文化產品創作和推廣,增加產品數量,提高產品質量,推出精品、創出品牌,不斷滿足人民群眾對法治文化產品的需求。
第二項任務是:堅持學用結合,全面推進依法治理工作實踐。要充分發揮新聞媒體主渠道、主陣地作用,集中民意民智,推進法治實踐。充分發揮大眾傳媒的積極作用,切實強化廣播、電視、報刊、網路等新聞媒體的社會責任,構建全方位的法制宣傳教育網路。要開展多種形式的法治實踐活動,不斷提高全社會法治化管理水平。進一步深化「法治六進」工作,增強「法治六進」工作實效。繼續深化「民主法治示範村」、「民主法治示範社區」、「依法治校示範校」等基層法治創建活動,引導基層組織和基層幹部依法辦事,引導基層群眾依法參與公共管理,推進基層民主法治建設;深入開展法治城市、法治縣(市、區)創建活動,努力提高全社會法治化管理水平。要加強和改進立法工作,提高立法質量。通過完善立法加強和改進制度建設,堅持科學立法、民主立法,著力抓好促進科學發展、深化改革開放、保護資源環境、保障和改善民生、維護社會和諧穩定、加強政府建設等方面所急需法律法規的制定或修改工作。要進一步強化制度建設與機制保障。圍繞促進地方各項事業和法治化建設、提高法治化管理水平的目標,推動各地、各部門黨組織進一步加強對法治建設的領導,形成依法決策、依法管理、依法辦事工作機制,不斷提高依法行政水平。強化行政監督和問責,完善監督體制機制,全面推進政務公開。依法化解社會矛盾糾紛,完善行政調解制度,提高行政調解效能,完善行政復議和信訪制度。優化政務環境,提高公職人員依法行政、依法管理、服務社會的能力和水平。進一步規范司法活動,提高司法效率,抓好司法公開,推進司法民主,促進高效廉潔司法,不斷提高司法公信力和執行力,保障司法公正。努力實現以法治促發展、靠法治保穩定、用法治惠民生。要在發展和穩定的大局中謀劃和推進法律服務工作。緊緊抓住大建設、大開放、大發展的契機,引導法律服務工作積極為推動經濟發展方式和經濟結構調整服務,為重點領域、重點工程和重點項目服務,為維護群眾合法權益、維護社會穩定服務。
要加強執法檢查與監督。充分發揮憲法和法律賦予地方各級人大及其常委會的權利,監督和支持「一府兩院」依法行政和公正司法,通過聽取專項工作報告、組織執法檢查、視察等方式,監督和支持法制宣傳工作落到實處。
『肆』 六五普法工作總結 六五什麼意思
「六五」普法以來,我局按照縣委、政府「六五」普法規劃總體要求,堅持普法與法治實踐相結合,緊緊圍繞全縣水利工作重點,加強領導,與時俱進,扎實工作,為推進可持續水利建設的發展,構建和諧社會營造了良好的法制環境。現將我局「六五」普法工作開展情況匯報如下:
一、加強組織領導,夯實普法基礎
(一)健全組織機構。為切實做好「六五」普法工作, 2011年3月,我局專門成立了「六五」普法工作領導小組,今年,又根據局領導分工的調整和局內人事變動情況,進行了調整和充實。領導小組組長由局主要領導兼任,成員由局內設各職能科室負責人組成。領導小組每年不定期召開會議,解決工作中遇到的問題。領導小組下設辦公室,具體負責各項日常工作,辦公室共5人,配有辦公室,電腦每人一台,電話機、列印機、照相機、攝像機、電子屏等辦公設備均配備到位。
(二)制定規劃和年度實施計劃。為扎實推進「六五」普法工作,我局本著早計劃、早行動的精神,根據全區水利系統「六五」普法依法治理工作要點和XX縣委、政府「六五」普法規劃的要求,結合我局的工作實際,專門研究制定了《XX縣水務局普法和依法治理工作要點》和《XX縣水務局「六五」普法工作安排》,並召開會議對上年工作進行總結,對當年工作進行部署和落實。做到年度有計劃、有安排,平時有檢查,年終有總結。使依法治理及「六五」普法工作有目標,有步驟,穩步推進。
(三)建立健全制度。積極推行法制宣傳教育工作領導責任制,建立了黨委中心組學法制度、領導幹部學法用法制度、領導幹部法制講座制度、公務員法律知識培訓、考試、考核制度、重大事項決策前法律咨詢制度、水政監察員學習培訓制度、行政執法評議考核制度、行政執法集體會辦制度、行政執法過錯責任追究制度等。各項制度的建立,為我局普法和依法行政工作的順利實施提供了有力的保障。
(四)加強考核監督。我局以考核監督為手段, 實行目標管理,建立依法行政、法制宣傳績效考評機制,將法制宣傳工作納入年度目標,建立責任制,進行目標分解,抓好責任延伸,做到責任明確,目標具體,並通過目標任務督促檢查等多項制度,保證工作目標落實到位。
二、突出重點,形式多樣
以多種宣傳形式為載體,大力開展普法和依法治理宣傳教育活動,在全縣形成宣傳水法律法規和節水知識的濃厚氛圍和聲勢。
一是利用新聞媒體廣泛進行宣傳活動。今年3月22日,政府分管副縣長在平羅電視台作紀念「世界水日」「中國水周」電視講話,增強全社會的水憂患意識和水法治觀念,號召大家關心水、珍惜水、保護水、節約水;3月21日—28日在平羅電視台每日黃金時段及時滾動播出紀念「世界水日」、「中國水周」宣傳口號和水法宣傳公益廣告,並利用電視根據宣傳主題,滾動宣傳字幕播放多條保護水資源、節約用水標語口號;在「世界水日」「中國水周」宣傳周期間,XX縣電視台對宣傳活動情況進行了跟蹤報道,製作並播出了一期水法宣傳專題片,極大地擴大了宣傳范圍、增強了普法依法治理的宣傳效果。
二是大張旗鼓的集中開展普法和依法治理以及水法規和節水宣傳活動。今年3月22日,在縣城七一廣場舉行「3.22」「世界水日」「中國水周」宣傳啟動儀式,我局聯合XX市水文分局、唐徠渠管理處和惠農渠管理處等單位共40餘人,通過設置拱門氣球、擺放節水知識宣傳展板、播放水法宣傳錄音等形式,向群眾宣傳水法和節約用水知識。在「世界水日」 「中國水周」、「全國水土保持宣傳月」、「法制宣傳月」、「安全生產宣傳月」、「全國節約用水宣傳周」、「12·4」法制宣傳日等活動期間,我局先後出動8輛水法宣傳車輛,深入鄉鎮集市、社區和學校開展普法依法治理以及水法規宣傳活動,設置宣傳咨詢活動20多場次,懸掛橫幅42條,擺放展板60多付,累計接待群眾來訪咨詢2000餘人次,發放宣傳品、宣傳單40000餘份,宣傳畫1400餘張,宣傳冊8000餘冊,刷寫牆面永久性宣傳標語70條。集中宣傳了《水法》、《防洪法》、《水土保持法》、《XX區水利工程管理條例》等法律、法規和節水型社會相關知識,使更多的群眾受到了宣傳教育,擴大了影響范圍,真正做到了「家喻戶曉、人人皆知」,增強了普法依法治理宣傳工作的針對性和實效性。
三是精心組織水法宣傳活動,不斷提高全民水法制意識。我局的法制宣傳工作堅持集中宣傳與長效宣傳相結合、平時宣傳與執法工作、水行政管理相結合,使水法宣傳進校園、進社區、進企業、進鄉村,形式多樣,成效顯著。
我局聯合縣教體局在中、小學校開展「創建節水型校園,節約用水從我做起,從小事做起」為主題的校園班會活動,通過校園主題班會活動,使珍惜水、保護水、節約水的意識在孩子們心中生根發芽,以自己的實際行動節約每一滴水。向2800餘名師生發出倡議,養成節約用水從我做起,珍惜每一滴水從小事做起的良好習慣,通過「小手拉大手」的方式影響家庭,帶動身邊人加入到保護和節約水資源的行列中來。深入北郊社區及崇崗工業園區部分用水大戶企業進行水法宣傳,與企業負責人共同座談,送政策上門,為企業節水技改和合理利用水資源出謀劃策,教育引導他們樹立保護水資源、節約用水、合理開發利用水資源的觀念,進一步營造了良好的普法依法治理—水法律法規宣傳氛圍。
四是以會代訓,加強全局執法人員的宣傳教育。先後組織全局60餘名執法人員集中參加全縣綜合法律培訓班,強化綜合法律學習,提升執法理論水平。組織領導幹部參加學法用法培訓班和領導幹部進行民主法治建設專題學習,並通過舉辦全縣水利系統專業技術人員培訓班,邀請自治區節水辦、水科所專家講授節水型社會建設知識等,不斷提高全局的普法依法治理能力和專業知識水平。
五是緊扣主題,加快全縣農田水利基本建設規劃和實施。今年「世界水日」的宣傳主題是「水與能源」,「中國水周」的宣傳主題是「加強河湖管理,建設水生態文明」,我局緊緊圍繞這一主題,科學謀劃農田水利建設項目,制定《XX縣2014年農田水利基本建設實施方案》,計劃全年實施小農水重點項目、灌區節水改造、國土整治、農業綜合開發等農田水利建設項目,完成改造中低產田,進一步夯實農業基礎設施,為全縣糧食連年豐收打下堅實的基礎。
今年以來,我們按照「六五」普法和依法治理的總體要求,採取集中學習和自學等多種形式,開展學習普法和依法治理宣傳教育工作。一是召開的各種會議,組織幹部職工學習憲法、專業法等國家基本法律法規;二是學法和用法相結合,重點學習了與業務工作相關的法律法規知識;三是積極開展法律法規和依法治理的宣傳工作。
三、圍繞中心,開展普法宣傳
圍繞政府的中心工作,服從並服務於市經濟建設和改革、發展、穩定的大局,是普法和依法治理工作的基本出發點。我們在普法宣傳教育工作中堅持幾個結合:
第一,堅持「六五」普法和依法治理宣傳教育工作與做好本職工作相結合,促進水利事業全面發展。增強幹部職工的法治觀念,做到依法行政。
第二、堅持「六五」普法和依法治理宣傳教育工作與處理信訪,矛盾糾紛排查,調處工作相結合。在信訪工作上,做到件件有答復,不允許推辦,拖辦,不辦的現象發生。在矛盾糾紛排查調處方面,對可能發生的事件進行認真分析,並研究了預防矛盾糾紛和可能引發事件的處置措施。
第三、堅持「六五」普法和依法治理與法律進機關相結合,不斷提高幹部職工的法律法規知識水平、理論水平,增強幹部職工法律責任意識,有力地促進普法了依法治理工作的正常開展。堅持宣傳與執法、管理相結合,平時宣傳常抓不懈。將水法規宣傳教育融入到水行政執法中。嚴厲打擊各類水事違法行為,依法查處各類水事違法案件,做到證據確鑿、事實清楚、程序合法。在平時執法、巡查的活動中,嚴格堅持「教育為主,處罰為輔」的原則。針對當事人的違法行為進行耐心宣傳相關水法規條款,使當事人明白違法行為可能產生的後果,主動停止違法行為;通過對當事人違法行為自糾行為進行現場督查,擴大影響,吸引當地群眾的注意,達到執法「一個點」教育「一大片」的目的,從而維持了我縣正常的水事秩序。
四、存在的問題和不足
在總結「六五」普法工作成效的同時,我局也發現工作中還存在著一些問題
1、經過多年的法制宣傳教育,群眾的法律意識有了顯著提高,但依法辦事、用法守法的法律素質尚需進一步提高,全民性的普法活動還要在形式和手段上注重實效,不斷創新。
2、合理安排普法內容,加大普法宣傳教育的深度,增強普法內容的科學性、合理性和感染力,注重不同層面的宣傳,力求通俗易懂。
五、下一步的工作
我局「六五」普法依法治理工作在縣普法領導小組的指導下,通過全體幹部職工團結一心、共同努力,優化了水行政執法的環境,有力地保障和促進了水利建設和管理以及各項工作順利進行,推動普法工作的深入開展,使我局普法依法治理工作取得了階段性成果,但普法工作是一項長期而艱巨的任務,在今後的普法工作中,我局將有針對性的解決當前的問題,繼續發揚成績,認真總結經驗,發揚優點,認真履職,與時俱進,開拓創新,把各項工作做得更好,為平羅的經濟發展、社會穩定、水利事業可持續發展做出積極的貢獻。
『伍』 結合實際談談如何做好本部門本地區六五普法依法治理工作
方法
(一)按照改革決策與立法決策相統一的要求,加快立法步伐
依法行政的前提是有法可依。要嚴格按照憲法、法律、行政法規的要求,加快立法步伐。近期,要積極做好《土地管理法》、《礦產資源法》配套立法工作,將成熟的改革決策上升為法律,以法律手段促進資源管理方式和利用方式的根本性轉變,爭取早日形成適應社會主義市場經濟要
求的、具有中國特色的國土資源法律體系框架。要抓好立法的基礎性工作,加強立法前期研究,做好立法儲備。各級國土資源管理部門都要在立法的指導思想、重大原則等方面,加強對下級立法的指導工作,有立法權的地方,要在總結實踐經驗的基礎上,大膽創新,為國家立法創造經驗。
(二)按照科學、民主、法制的要求,建立新型的依法決策制度
要按照民主集中制的原則,對重大問題實行民主決策,以確保決策的科學性。建立重大政策出台前的聽證制度,每一項涉及人民群眾切身利益的重大決策出台前,都要最廣泛地聽取下級國土資源管理部門的意見,聽取人民群眾和行政管理相對人的意見。改進規范性文件的制定工作,規
范性文件必須符合法律規定,建立對規范性文件的法律審核制度。建立必要的專家咨詢制度,重大決策出台前,應組織專家進行合法性、合理性以及可行性的評估和論證。
(三)按照公平、公正、效率、便民的要求,建立現代行政程序
依法行政的主要標志,就是形成一套體現公平、公正、效率、便民原則的現代行政程序。要以便民為宗旨,簡化程序,規定時限,建立高效、快捷的行政運轉程序,保障公民的合法權利。堅持文件辦理與受理分開,實行窗口式辦文,以單獨對外的收發文室為窗口受理審批業務,受理人
和辦理人相分開,封閉辦公,集中對外。建立辦事時限制度,根據每類業務工作的內容和程序,科學地設定工作流程,確定工作時限,並對各類業務的辦理情況進行監督檢查。
(四)按照權力制衡的要求,對法定的行政許可事項建立內部會審制度
沒有制約的權力,必然產生腐敗。必須強化權力的內部制約機制,對法定的行政許可事項實行內部會審。繼續推行土地利用規劃審批、用地報批和土地估價確認、資產處置的內部會審制度,開展對礦業權的審批、發證和農用地開發立項、資金申請及減免等重大事項的內部會審,將審批
事項涉及的內容進行分解,由內設的有關職能部門根據分工,對涉及本部門職責的內容在規定時限內進行審查,實行「一票否決」,並對本部門審查的業務內容的合法性負責。進一步完善會審制度,明確會審的范圍、責任等。在實行會審制度的基礎上,對競爭性的項目,應規定具體的評審
標准,公開競爭,引入社會評審機制。同時,要積極推進政府采購招投標制度。
(五)按照社會主義民主的要求,建立政務公開制度
確保人民群眾的知情權,是社會主義民主政治建設的基本內容之一。必須公開辦事程序、辦事標准和辦事結果,公開與行政管理相對人密切相關的事項。建立政務信息公開制度,對與人民群眾利益相關的、便於人民群眾參與管理、監督政府的政務信息,如建設用地批准信息、登記信息
、礦產資源儲量評審信息、礦業權設立、變動及評估信息等,定期公開披露。對於涉及公民、法人具體財產權利的信息,可以公開查詢。提高國土資源管理的科技含量,逐步運用高科技手段推進政務公開,國家及省(區、市)國土資源管理部門要設立觸摸屏公開查詢系統,市、縣國土資源
管理部門也要建立公開查詢、定期披露制度。
(六)按照社會主義市場經濟的要求,探索資源性資產市場配置的新方式
能否公正、合理地分配公共資源,是依法行政的重要內容。要適應社會主義市場經濟的要求,對公共資源的分配方式進行改革,逐步實現由行政配置為主到市場配置為主的轉變,必須採用行政審批的,要引入公平競爭的機制。繼續推進招標、拍賣出讓國有土地使用權,凡經營性房地產
用地一律以招標、拍賣方式供地。進一步完善出讓國有土地使用權招標、拍賣制度,逐步擴大范圍,規范程序,保證公平。積極培育礦業權市場,推進探礦權、采礦權的招標、拍賣的試點,取得經驗後在全國推廣。
(七)按照嚴格執法的要求,建立行政責任考核、追究制度
行政機關正確執行法律,是依法行政的本質要求。要建立、健全行政責任制度,以職位為單元,按照責權一致的原則,形成完整的責任制度體系,將行政執法的責任分解到機關內的每個崗位,落實到人,並相應實施考核、監督、獎懲等。逐步建立行政過錯追究制度,對違法作為和消極
不作為造成重大後果的,必須追究有關人員的責任。按照《行政處罰法》的要求,健全重大違法案件的聽證制度,以保證行政處罰決定的合法性,保障當事人的合法權利。按照《行政復議法》的要求,加強行政復議機構建設,完善行政復議制度。
(八)按照社會主義法制的要求,建立對權力行使的監督機制
探索建立多種形式的對權力行使進行監督的機制,防止權力的濫用。必須充分發揮紀檢監察部門在推進依法行政工作中的監督作用,把紀檢監察工作與業務工作緊密結合。建立投訴制度,行政管理相對人對不依法行政的國土資源管理部門及其工作人員的不當行政行為可以投訴,由國土
資源管理部門或者上級部門的專門機構受理,並在規定期限內給予答復。總結實行特邀全國國土資源監察專員制度的經驗,建立行風評議員社會監督員等制度。要保證信訪渠道的暢通,地方各級國土資源管理部門都要建立「領導接訪日」制度。
文章(一)
法在我心中 在我耳畔,在我心中,有一句話時時響起:要遵紀守法!
從我有記憶起,爸爸媽媽就在我心裡播下了「法」的種子:他們整天跟我說「君君,要遵紀守法!」過馬路時,他們告訴我,要遵守交通規則,不要闖紅燈;和小朋友一起玩時,他們告訴我不能欺負小朋友,要和小朋友互相謙讓,一起玩。在街上看見警察,他們還會嚇唬我:君君,要是你做了壞事,警察叔叔會把你抓起來的!末了還加上一句:你千萬不要做壞事啊!那時,我只隱約地知道不能做壞事,但是其實我不明白為什麼不能做壞事。
及至上學,法在我心裡慢慢生根了。上學後,教育我遵紀守法的人多了,那就是學校的教師們。和爸爸媽媽一樣,老師也整天告訴我們應該遵守學校的規章制度,怎樣遵守規章制度。不同的是,老師不僅告訴我們為什麼要這么做,而且學校還請來了很多叔叔阿姨給我們講違法亂紀的危害,用活生生的例子教育我們要遵紀守法。在他們的教育下,看到那些活生生的例子,我知道了:做壞事不僅僅是要被警察抓起來這么簡單,更重要的是做了壞事會給別人也會給自己帶來不方便,會影響別人的生活,也會改變自己的生活,讓自己走向深淵。
時間一天天過去,我也在慢慢長大。在電視報道上,在報刊雜志上,甚至就在我自己的生活中,我看到了,也深深地意識到:遵紀守法應該從小做起,我們應該從小學會在法律的制約下生活。否則,很可能會觸犯法律,而如果觸犯了法律,最終後悔的會是自己!法律就是為了保障我們每個人正常自由地生活而制定的,法律約束的就是爭強好霸的人的不當的會影響別人生活影響正常的社會秩序的行為。如果我們從小不學會約束自己,爭強好勝,就很容易會觸犯法律了。到那時可是一失足成千古恨,很可能會抱憾終身。法在我心裡紮根了。
將來我們還要走上社會。那時法更重要。我們更應該時刻提醒自己遵紀守法,讓法的警鍾聲時刻在我們耳邊響起。
法在心中,自然心安,法在心中,自然理得!
文章(二)
「六五」普法的保障措施
「五五」普法已接近尾聲,「六五」普法即將開始。在新形式下,能否能繼續深化普法依法治理工作,進一步提高全民法律意識和法律素質,提高全社會法治化進程,實現依法治國方略。很大程度上取決於是否有一部適應社會形勢需要的普法規劃,下面,就「六五」普法的保障措施談談看法。
一是要強化組織領導保障機制。法制宣傳教育是一項全民工作,涉及面廣。因此建立一個具有指揮全局的權威的領導機制,是實現普法目標向更高層次邁進的關鍵所在。前些年,通過各級普法機構的努力,基本保證了普法工作的深入,工作機構不協調、不適應的問題較為突出。「六五」普法依法治理工作要取得突破性進展,必須形成更加科學的、統一的、強有力的組織領導機制。各級普法依法治理領導小組辦公室可與本級司法行政部門合署辦公,但應作為常設機構設置,配備一名同級副職為專職副主任和3名以上專職工作人員,並單獨列編。
二是要強化剛性保障機制。我國已將「依法治國、建設社會主義法制國家」這一基本治國方略載入憲法,有些地方也嘗試立法。但僅限於對法制宣傳教育工作進行規范,依法治理工作則很少涉及,致使法制建設工作長期處於無法可依,甚至出現用傳統行政手段抓法制建設的現象。因此,國家應盡快為普法依法治理工作立法,以法律法規的形式確定其組織、機構、職能、責任、義務等,應確定普法依法治理工作的權威地位。「六五」普法期間,還要進一步健全完普法依法治理工作責任制度,考試考核制度,監督制度,評比獎勵制度,並用法律法規加以確定,以規范和約束依法治理工作。
三是要強化考核評估保障機制。「六五」普法規劃要在量化考核上下功夫,建立一種權威性的長效評估機制,明確創建目標,制定工作標准,定期檢查驗收,公開評比結果,普法主管部門每年應根據工作安排,制定相應的考核辦法,對各部門,各單位實行百分制考核評議。對連續兩年取得考核優秀等級的單位及負責人實行「一票否決」,取消其評先評優資格,單位掛牌整改,主要負責人引咎辭職或由普法主管部門建議同級黨委,政府予以免職。要建立領導幹部法律知識水平和依法辦事能力考試考核,領導幹部法律素質考察,領導幹部法律知識任職資格考核等制度。規定領導幹部年度普法考試不合格,其法律知識水平和依法辦事能力考核不得評為合格以上等級。法律知識水平和依法辦事能力考試考核兩年未達到合格以上等次的,不得提拔重用。在提升職務或跨區、跨行業轉任新職務時,還必須在任前接受法律知識任職資格考試考核。凡考試考核不合格的,暫緩任命並進行補考。兩次考試不合格的不予以任命或不再提請任命,以督促各單位及其主要領導認真履行職責。重視抓好普法依法治理工作。使普法依法治理工作始終充滿生機和活力。
四是要強化監督激勵保障機制。檢查監督是落實普法依法治理工作任務的一項重要措施。要建立健全包括立法監督、習法監督,行政監督,新聞監督和群眾監督等為主要內容的監督機制。同時,認真開展執法檢查,對查處的違法問題,要嚴格按照有關法律法規嚴肅處理,並提出整改意見,限其改正,以保證普法任務的落實。特別是國家機關及其工作人員要依法行使國家權力,保障人民當家作主的權利得以實現。 要通過建立執法責任制,全面推進依法治理工作。要將普法依法治理工作納入「三個文明」建設的各種獎項之中,廣泛表彰學法、守法、依法辦事,公正司法等方面的先進集體(個人)。尤其注重對從事普法教育工作的先進典型的表彰獎勵,逐步改變五年表彰一次的慣例。同時對習法和行政執法人員的違法行為勇於揭發者也要予以表彰獎勵,以弘揚正氣。
五是要加強隊伍建設保障機制。普法隊伍建設是普法依法治理工作能否順利進行的根本保障。但是,就目前隊伍建設壯況來看,仍是一個薄弱環節。拿我縣來說專職普法人員2人(編制在司法局),基層單位多數是兼職人員,這根本不能滿足日常普法工作需要。「六五」普法期間,一方面可以通過單獨列編的形式,徹底解決普法人員不足,不專的問題。另一方面要加強法制新聞隊伍,法制文藝宣傳隊伍,法制宣傳隊伍「五支隊伍」建設力度,充分發揮他們在法制宣傳教育中的中堅作用。同時加強執法建設,提升隊伍的整體素質,堅決清除那些違法建紀人員,促進執法狀況的全面改善,以引導廣大人民群眾更好地學法,守法和依法辦事。
六是要強化經費投入保障機制。目前,大部分地區都存在普法經費數額不足,不能到位,不能專款專用的現象,這在一定程度上限制和影響了普法工作的順利開展。「六五」普法期間,可借鑒科普法和一些地方黨委政府關於加大普法經費投入的做法,由習法行政、財政部門研究出台具體的保障辦法,明確提出建立依法治理最低經費保障機制。將普法經費列入財政預算,並隨著經濟的發展適用增加。 同時,要加強硬體建設。對普法必用的東西,微機、攝像機等基本設施。
七是要強化理論研究保障機制。加強普法依法治理論研究,可以為加快普法依法治理立法和指導普法依法治理工作全面深入開展提供理論支撐。隨著市場經濟的深入發展,普法依法治理的環境條件等發生了很大變化,如果理論研究跟不上形勢需要,無異於自斷前程。因此,在「六五」普法期間,要動員一切有志於普法工作的人士特別是基層普法工作者,以與時俱進的精神,深入基層,調查研究,形成一套科學指導普法依法治理偉大實踐的理論體系,使普法依法治理工作逐步走上科學化,規范化的軌道。
希望你能採納!O(∩_∩)O謝謝!- - !!
『陸』 六五普法內容是什麼
一、徵文主題和參考選題
(一)徵文主題
「六五」普法規劃理論與實踐研究
(二)參考選題
1. 以科學發展觀為指導推進法制宣傳教育工作;
2. 新的歷史時期法制宣傳教育面臨的形勢與任務;
3. 法制宣傳教育與經濟社會發展的關系及作用;
4. 「一五」到「五五」普法的成功經驗及「六五」普法規劃的創新;
5. 「六五」普法的指導思想研究;
6. 「六五」普法的目標、任務研究;
7. 「六五」普法的對象研究;
8. 「六五」普法的載體與方法研究;
9. 在邊疆民族地區開展「六五」普法載體、方法的研究;
10. 欠發達地區開展「六五」普法分類指導考核研究;
11. 「六五」普法期間法制宣傳教育陣地建設研究;
12. 「六五」普法期間依法治理的目標要求研究;
13. 「六五」普法期間依法治理的實踐形式;
14. 推進依法治理與「法治城市」、法治縣(市、區)創建活動;
15. 「六五」普法期間大眾傳媒職責作用研究;
16. 「六五」普法的領導體制、評估機制研究;
17. 「六五」普法工作機制暨大宣傳格局下實施「誰主管、誰宣傳」原則研究;
18. 「六五」普法統計工作科學性研究;
19. 「六五」普法的保障措施;
20. 普法講師團、普法志願者隊伍作用的充分發揮。
作者也可根據工作實際和自己的理論思考,自主選擇確定論文題目,撰寫文章。
二、徵文要求
1. 徵文應緊扣主題,觀點明確,思路清晰,理論聯系實際,具有較強的針對性、前瞻性。
2. 徵文應提出鮮明的觀點,並詳細闡述確定論點的理論與實踐依據,做到有情況,有分析,論據充分。
3. 徵文內容不要求覆蓋「六五」普法規劃的各個方面,只對其中的一個問題作深入思考和理論闡釋,淡深、談透,做到言之有物,切忌空話、套話。
4. 徵文應語言精煉,字數不超過5000字。
『柒』 結合工作生活談談如何創新六五普法形式切實增強普法實效
。「六五」普法恰逢中國特色社會主義法律體系形成和「十二五」規劃開局,為適應廣大人民群眾不斷增強的法治新需求,面對新的形勢,區委、區政府轉發了我區「六五」普法工作規劃,區人大常委會近日作出了《關於進一步加強法制宣傳教育的決定》,提出了法制宣傳教育工作的主要任務、基本途徑、工作機制和保障措施。深入開展「六五」普法工作,關鍵是要在增強實效上狠下功夫,著力提高全社會的法律素質和法治化管理水平,為推進「十二五」規劃順利實施營造良好的法律環境。
增強「六五」普法實效,要把學習宣傳中國特色社會主義法律體系放在更加突出的地位。
要讓廣大人民群眾深刻理解形成中國特色社會主義法律體系的重大意義、基本經驗、基本特徵,自覺崇尚憲法、崇尚法治。緊密結合我區各項工作實際,結合各社會群體的實際需求,深入學習宣傳有關促進經濟社會和城鄉統籌發展、保護生態環境、保障和改善民生、加強社會管理、維護社會穩定、保障公平正義、反腐倡廉的法律、行政法規和地方性法規。要圍繞全區經濟社會發展大局,全面開展與「五個永川」建設和環境友好型城市建設緊密相關的法律法規宣傳教育;著力開展與推進依法行政、建設法治政府,促進司法公正、維護司法權威緊密相關的法律法規宣傳教育,充分發揮法律法規在推動科學發展、促進社會和諧穩定中規范、引導、保障作用,不斷推進依法治區進程。
增強「六五」普法實效,要將領導幹部作為法制宣傳教育的重中之重。近年來,有的單位領導幹部忽視學法、法治觀念淡薄,有法不依、執法不嚴,這不僅影響法律法規的貫徹實施,也損害了黨和政府的形象。因此,要充分認識法制宣傳教育的重要性和緊迫性,樹立長期、扎實、有效的開展法制宣傳教育的思想。切實加強對各級領導幹部社會主義法治理念的教育,建立和完善相關考核、監督制度,把依法決策、依法管理、依法辦事、公正執法作為領導班子和領導幹部考核評價的重要指標,促進各級各部門領導幹部自覺做尊重法律、遵守法律和依法行政、依法辦事的表率。
增強「六五」普法實效,要著力提高公務員尤其是司法和行政執法人員依法辦事的能力和水平。(緊轉第二版)
(緊接第一版)督促、引導廣大公務員自覺學習和熟練掌握與履行職責相關的法律法規,堅持依法履職、嚴格執法、公正司法,尊重和保障公民的合法權益。當前,有的行政執法和司法工作人員對與履職相關的法律法規知之不多、曉之不深,以至於有法不依、執法不嚴、違法不究的情況時有發生,個別人甚至知法犯法。作為執法主體的行政和司法人員如果不能嚴格執行法律,就會破壞法律權威,影響老百姓對法治的信仰。因此,法制宣傳教育不僅要重視公務員學法、懂法,更要重視強化公務員執法為民的意識,嚴格依法行政、公正司法,從而樹立法律和法治的權威。
增強「六五」普法實效,要進一步探索創新宣傳教育的方式方法。法制宣傳教育的生命力在於與時俱進,關鍵在於努力擴大人民群眾的參與度。新一輪五年普法教育,應當積極探索創新,增強執法、司法的公開透明度,加強與群眾的溝通,在執法、司法的過程中深入宣傳法律法規,以公開促公正,以公正促權威。法律服務要與法制宣傳教育相結合,增強工作的針對性和滲透力。法制宣傳教育的形式和內容必須貼近實際、貼近群眾,增強感染力。同時,要注重普法的實踐性,使法治實踐與法制宣傳教育相互促進,以法治的實踐成果檢驗普法工作成效。法制宣傳教育工作要堅持圍繞中心與服務大局、以人為本與服務群眾、學用結合與普治並舉、與時俱進與改革創新相結合的原則,力戒形式主義,努力實現普法與依法治理有機結合,相互促進。
法制宣傳教育任重而道遠,它將隨著社會主義現代化建設和社會主義民主法制建設的發展而不斷深入。我們要進一步增強使命感、責任感,堅持不懈,持之以恆,在增強實效上狠下功夫,為全面貫徹落實依法治國的基本方略作出應有的貢獻。
『捌』 如何加強「六五」普法工作
加強「六五」普法工作,要做到以下幾點,
一、加強法制宣傳教育是要確立理念創新的科學工作思路。
思路決定出路,確立一個創新的、科學的工作思路,是深入貫徹落實科學發展觀的具體體現,是指導實際工作的靈魂。從1986年至今,我們的民主法制建設不斷深化和發展,很重要的一條經驗就是堅持不斷創新的科學工作思路。「六五」普法初期,根據普法依法治理的形勢和任務,我們要堅持「條塊結合、齊抓共管;典型引路,分類指導;拓寬渠道,活化形式;普治並舉,整體推進。」的工作思路。實踐證明,這條思路是科學的、可行的。
二、強化組織領導保障機制。
法制宣傳教育是一項全民工作,涉及面廣。因此建立一個具有指揮全局的權威的領導機制,是實現普法目標向更高層次邁進的關鍵所在。前些年,通過各級普法機構的努力,基本保證了普法工作的深入,工作機構不協調、不適應的問題較為突出。「六五」普法依法治理工作要取得突破性進展,必須形成更加科學的、統一的、強有力的組織領導機制。就煙草行業普法而言要由法規科牽頭,並成立法制宣工作領導小組,層層落實。
三、要強化剛性保障機制。
我國已將「依法治國、建設社會主義法制國家」這一基本治國方略載入憲法,有些地方也嘗試立法。但僅限於對法制宣傳教育工作進行規范,依法治理工作則很少涉及,致使法制建設工作長期處於無法可依,甚至出現用傳統行政手段抓法制建設的現象。因此,國家應盡快為普法依法治理工作立法,以法律法規的形式確定其組織、機構、職能、責任、義務等,應確定普法依法治理工作的權威地位。「六五」普法期間,還要進一步健全完普法依法治理工作責任制度,考試考核制度,監督制度,評比獎勵制度,並用法律法規加以確定,以規范和約束依法治理工作。 四是要強化考核評估保障機制。
四、要強化考核評估保障機制。
「六五」普法規劃要在量化考核上下功夫,建立一種權威性的長效評估機制,明確創建目標,制定工作標准,定期檢查驗收,公開評比結果,普法主管部門每年應根據工作安排,制定相應的考核辦法,對各部門,各單位實行考核評議。對在考核評議中先進的單位和個要進行表彰,就表現較差的單位和個人要進行通報批評。還要建立領導幹部法律知識水平和依法辦事能力考試考核,只有領導幹部的學法用法的水平提高了,才能由點帶面抓好普法依法治理工作。
五、要強化監督激勵保障機制。
檢查監督是落實普法依法治理工作任務的一項重要措施。要建立健全包括立法監督、習法監督,行政監督,新聞監督和群眾監督等為主要內容的監督機制。同時,認真開展執法檢查,對查處的違法問題,要嚴格按照有關法律法規嚴肅處理,並提出整改意見,限其改正,以保證普法任務的落實。要依法行使國家權力,保障人民當家作主的權利得以實現。要通過建立執法責任制,全面推進依法治理工作。注重對從事普法教育工作的先進典型的表彰獎勵,同時對習法和行政執法人員的違法行為勇於揭發者也要予以表彰獎勵,以弘揚正氣。
六是要加強隊伍建設保障機制。
普法隊伍建設是普法依法治理工作能否順利進行的根本保障。但是,就目前隊伍建設壯況來看,仍是一個薄弱環節。另一方面要加強法制新聞隊伍,法制文藝宣傳隊伍,法制宣傳隊伍建設力度,充分發揮他們在法制宣傳教育中的中堅作用。同時加強執法建設,提升隊伍的整體素質,嚴禁出現違法建紀行為,促進執法狀況的全面改善,以引導廣大人民群眾更好地學法,守法和依法辦事。