監察法學習交流
⑴ 就學習新行政監察法結合自身實際,談談如何在工作中嚴格依法行政
如何呀?
⑵ 中華人民共和國監察法解讀
解讀一2017年11月7日,《中華人民共和國監察法(草案)》公布並面向社會徵求意見。草案明確了國家監察工作的一系列重大問題,規定了監察機關的職能定位、監察范圍、監察職責、監察許可權、監察程序、對監察機關和監察人員的監督等重要內容。監察法是反腐敗國家立法。制定監察法是推進國家治理體系和治理能力現代化的重大舉措,是總結反腐敗斗爭經驗、鞏固反腐敗成果的制度保障,主要任務是:一是加強黨對反腐敗工作集中統一領導。中國特色社會主義最本質的特徵是中國共產黨領導,中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導。監察委員會與黨的紀律檢查機關合署辦公,是加強黨對反腐敗工作的集中統一領導,完善黨和國家自我監督的重要舉措。監察法為監察委員會履行職責、開展工作提供法治保障,在反腐敗工作領域體現堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一。二是實現監察全覆蓋。在我國,「政府」歷來是廣義的,而行政監察對象主要是行政機關及其工作人員,監察范圍過窄。監察委員會對所有行使公權力的公職人員進行監察,實現由監督「狹義政府」公職人員到監督「廣義政府」公職人員的轉變,使監督不再有空白地帶。三是整合分散的反腐敗力量。組建監察委員會,整合反腐敗工作力量,解決檢察機關查處職務犯罪的職能與黨的紀律檢查機關、行政監察機關職能交叉重疊問題,有利於形成反腐敗合力。四是以法治思維和法治方式反對腐敗。將實踐證明行之有效的措施寫入法律,用留置取代「兩規」措施,解決長期困擾我們的法治難題。[6]解讀二監察委由人大產生並對其負責實行監察官制度草案明確了監察委的基本定位——中華人民共和國監察委員會是最高國家監察機關。省、自治區、直轄市、自治州、縣、自治縣、市、市轄區設立監察委員會。各級監察委員會是行使國家監察職能的專責機關。規定了監察委由誰產生、如何產生、任期、對誰負責等根本問題——中華人民共和國監察委員會由全國人民代表大會產生,負責全國監察工作。中華人民共和國監察委員會由主任、副主任若幹人、委員若幹人組成,主任由全國人民代表大會選舉產生,副主任、委員由中華人民共和國監察委員會主任提請全國人民代表大會常務委員會任免。中華人民共和國監察委員會每屆任期同全國人民代表大會每屆任期相同。中華人民共和國監察委員會對全國人民代表大會及其常務委員會負責,並接受監督。提出了實行監察官制度,建立派駐監察機構——各級監察委員會根據工作需要,經批准,可以向本級黨的機關、國家機關、管理公共事務的組織和單位、所管轄的行政區域派出監察機構、監察專員。監察官是依法行使監察權的監察人員。國家實行監察官等級制度,制定監察官等級設置、評定和晉升辦法。對6類人群進行監察根據草案,監察機關將對6大類公職人員進行監察:——中國共產黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、監察機關、審判機關、檢察機關、民主黨派和工商聯機關的公務員及參照《中華人民共和國公務員法》管理的人員;——法律、法規授權或者受國家機關依法委託管理公共事務的組織中從事公務的人員;——國有企業管理人員;——公辦的教育、科研、文化、醫療衛生、體育等單位中從事管理的人員;——基層群眾性自治組織中從事集體事務管理的人員;——其他依法履行公職的人員。草案明確了上下級監察委之間的關系,指出上級監察委員會領導下級監察委員會的工作;同時規定,上級監察機關可以辦理下一級監察機關管轄范圍內的監察事項,必要時也可以辦理所轄各級監察機關管轄范圍內的監察事項。確定監察委3項職責12項措施草案對監察委履行的監督、調查、處置3項監察職責進行了具體規定。監督——監察機關對公職人員依法履職、秉公用權、廉潔從政從業以及道德操守情況進行監督檢查。調查——監察機關對涉嫌貪污賄賂、濫用職權、玩忽職守、權力尋租、利益輸送、徇私舞弊以及浪費國家資財等職務違法和職務犯罪進行調查。處置——監察機關依據相關法律對違法的公職人員作出政務處分決定;對在行使職權中存在的問題提出監察建議;對履行職責不力、失職失責的領導人員進行問責;對涉嫌職務犯罪的,將調查結果移送檢察機關依法提起公訴。與此同時,草案明確了監察委的監察許可權,對監察委可以採取的談話、訊問、詢問、查詢、凍結、調取、查封、扣押、搜查、勘驗檢查、鑒定、留置等12項措施作出具體規定,包括:——監察機關行使職權,有權依法向有關單位和個人收集、調取證據。——對涉嫌貪污賄賂、失職瀆職等職務犯罪的被調查人,監察機關可以進行訊問,要求其供述涉嫌犯罪的情況;——在調查過程中,監察機關可以詢問證人等人員;——根據工作需要,可以依照規定查詢、凍結案件涉嫌單位和個人的存款、匯款、債券、股票、基金份額等財產;——監察機關可以對涉嫌職務犯罪的被調查人以及可能隱藏被調查人或者犯罪證據的人的身體、物品、住處和其他有關的地方進行搜查;——履行嚴格的批准手續,可以採取技術調查措施;——經省級以上監察機關批准,可以對被調查人及相關人員採取限制出境措施。4種情形可留置24小時內通知單位或家屬對於備受關注的留置措施,草案作出了明確規定。規定了可以採取留置的4種情形——根據草案,被調查人涉嫌貪污賄賂、失職瀆職等嚴重職務違法或者職務犯罪,監察機關已經掌握其部分違法犯罪事實及證據,仍有重要問題需要進一步調查,並有「涉及案情重大、復雜的;可能逃跑、自殺的;可能串供或者偽造、銷毀、轉移、隱匿證據的;可能有其他妨礙調查行為的」等情形時,經監察機關依法審批,可以將其留置在特定場所。保障被留置人員的合法權利——草案規定,採取留置措施後,除有礙調查的,應當在二十四小時以內,通知被留置人所在單位或家屬。監察機關應當保障被留置人員的飲食、休息,提供醫療服務。訊問被留置人員應當合理安排訊問時間和時長,訊問筆錄由被訊問人閱看後簽字。留置時間不得超過三個月。在特殊情況下,決定採取留置措施的監察機關報上一級監察機關批准,可以延長一次,延長時間不得超過三個月。被留置人員涉嫌犯罪移送司法機關後,被依法判處管制、拘役和有期徒刑的,留置期限應當折抵刑期。留置一日折抵管制二日,折抵拘役、有期徒刑一日。嚴禁侮辱虐待被調查人草案規定了監察機關及調查人員嚴禁採取的措施和情形。草案規定,監察機關嚴禁以威脅、引誘、欺騙及其他違法方式收集證據,嚴禁侮辱、打罵、虐待、體罰或者變相體罰被調查人。調查人員在進行訊問以及調取、查封、扣押等重要取證工作時,應當對全過程進行錄音錄像,留存備查。調查人員應當嚴格執行調查方案,不得隨意擴大調查范圍、變更調查對象和事項。[7
⑶ 監察法為開展工作提供了哪些幫助
「監察法頒布後,我們終於可以理直氣壯地對非黨員公職人員進行監督了。」近日,新疆維吾爾自治區畜牧科學院紀委幹部楊向東核實完一起問題線索後,興奮地說。
監察體制改革之前,科研單位有一部分管理人員不是黨員,對他們的監督存在盲區。現在,監察法以法律的形式實現了對所有行使公權力公職人員的監察全覆蓋。對於這點,浙江省慶元縣食用菌科研中心總農藝師葉長文體會頗深。
「作為非黨員幹部,過去總有種心理,只要做好技術研究,不違法犯罪,就可以不拘小節。監察法頒布後,縣紀委監委專門收集整理典型案件發給我們學習,讓我意識到只要行使權力就要接受監督,給我敲響了警鍾。」葉長文說,「上個月,我們根據這些典型案例反映出的問題,進一步細化科研經費的管理辦法,完善了監督檢查、績效考核制度,確保每一分錢都花在刀刃上,真正讓技術服務更多基層菇農。」
「今年我們派出專項調查組對巡視移交的涉及新疆林業科學院的問題線索進行調查核實,在調查過程中,明顯感覺監察法的出台,為我們的工作提供了銳利武器。」新疆維吾爾自治區紀委監委駐自治區林業廳紀檢監察組負責人說,「監察法還明確規定,不按要求提供有關材料,拒絕、阻礙調查措施實施等拒不配合監察機關調查的應依法給予處理。這次林科院幹部職工在我們調查過程中配合度比以前高了很多。」
監督范圍擴大了,權力大了,意味著肩上的責任也更大了,監察全覆蓋後首要職責是監督,各級紀檢監察機關為做好監督這篇文章不斷探索新路徑。
有法可依,提高辦案精度。
來源:中國紀檢監察報
⑷ 對法院紀檢監察部門如何提高辦案質量和綜合效果的思考
法院紀檢監察工作在推動法院黨風廉政建設和反腐敗工作、提高幹警隊伍素質方面具有不可替代的作用。近年來,全市法院堅持「預防為主、注重教育、加強監督」的方針,收到了良好的效果。在構建社會主義和諧社會新形勢下,進一步提高紀檢監察部門辦案質量和綜合效果仍是當務之急。下面結合法院紀檢監察工作實踐,就如何提高法院紀檢監察部門辦案質量和效果,談一些粗淺的意見: 一、堅持以人為本理念,用科學發展觀統領法院紀檢監察工作 科學發展觀,第一要義是發展,核心是以人為本。落實科學發展觀,推動法院各項工作全面、協調、可持續發展,關鍵要有一支高素質的法官隊伍。在構建和諧社會的進程中,人民法院是維護社會穩定和保持經濟活動正常進行的國家強制機關,是社會利益主體「最後講理」的地方,因而被稱為維護正義的「最後堤壩」。人民法官如何維護司法公正,不枉不縱,不偏不倚,堅持法律面前人人平等,在全社會實現公平與正義,是人民法院落實科學發展觀的重要內容。人民法院必須以黨和國家的工作大局為基點,做好審判和執行這一中心工作。為確保其正常、有序、高效地運行,必須以紀檢監察的反腐倡廉工作為保障。我們認識到必須建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系,即加強思想教育,築牢「不願為」的思想防線;加強制度建設,構築「不能為」的防腐體系;嚴查違紀違法行為,形成「不敢為」的高壓態勢;以人為本保障待遇,促進「不必為」的良好機制。我們的紀檢監察工作,必須用科學發展觀來統領,以人為本,緊緊圍繞中心工作,統籌兼顧,狠抓反腐倡廉,力促公正效率,以確保司法廉潔,確保在全社會實現公平與正義。 二、樹立法治意識,增強依紀依法辦案自覺性 由於我國依法治國的進程不長,在社會很多領域還存在以言代法,以情代法,以權代法,以習慣性做法代替程序法等現象。因此,弘揚法治觀念,樹立依紀依法辦案理念是提高辦案質量和效果的前提。 首先要樹立法治理念。必須把憲法法律至上的觀念、職權法定觀念、接受監督觀念和增強責任觀念貫穿整個辦案過程。正確執行法規和把握政策依紀依法辦案,只有堅持執紀為黨、執紀為公、執紀為民和服務大局的方針,正確把握政策,科學處理好發展、穩定和懲治腐敗的關系,堅持懲防並舉,才能真正實現政治效果、法律效果和社會效果的有機統一。 其次要樹立證據理念。紀檢監察部門查辦案件是一項政治性、政策性、法律性很強的工作,必須以事實為依據,以紀律和法律為准繩,不斷提高證據意識,嚴格遵守憲法和法律,依紀依法開展辦案工作。當前,紀檢監察幹部在辦案過程中,有時還有「有罪推定」的思想。特別是在對群眾信訪舉報調查過程中,往往只注意搜集違紀成立的證據,而忽視甚至放棄違紀不成立的證據。既要注意弄清違紀違法全部事實,又要注意收集違紀違法過程中從輕或減輕情節的事實,做到不枉不縱。 三、加強自身建設,提高紀檢監察幹部素質 培養、造就一支高素質的執紀辦案隊伍,是加強法院紀檢監察部門辦理高質量案件的重要保證。我們要嚴格按照「政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良」的要求,著眼於培養造就一支高素質的紀檢監察幹部隊伍,切實加強紀檢監察幹部隊伍思想政治建設和執紀辦案能力建設,以提高法院紀檢監察部門辦理案件的質量和水平,為維護法院良好的社會形象提供有力的政治和紀律保障。 一是加強學習培訓,提高辦案人員業務素質。首先,是加強政治理論學習。堅持用鄧小平理論和「三個代表」重要思想武裝頭腦,貫徹落實科學發展觀,加強對黨中央、國務院出台的重大方針政策的學習,尤其是強化對《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨紀律檢查機關案件檢查工作條例》和《行政監察法》的學習掌握,做到懂紀懂法、運用自如,以提高政治理論素養、堅定理想信念、增強黨性修養。其次是當事人所反映的問題絕大部分涉及到各類案件的審理和執行,因此對當事人反映的法官審理案件在程序上和實體處理上是否合法需要接訪人在調查核實的基礎上作出正確的判斷,必然要求其具有廣博的法律知識和豐富的實踐經驗,才能做到以理服人,對當事人作出合理合法的答復。加強專業知識培訓,根據新時期查辦案件工作的特點和規律,採取跟班學習、舉辦培訓班、專題講座等形式,有針對性地對法律、金融、經濟、管理等現代科學知識和依法依紀辦案的業務知識進行系統學習。當事人所反映的問題絕大部分涉及到各類案件的審理和執行,因此對當事人反映的法官審理案件在程序上和實體處理上是否合法需要接訪人在調查核實的基礎上作出正確的判斷,必然要求其具有廣博的法律知識和豐富的實踐經驗,才能做到以理服人,對當事人作出合理合法的答復。 二是加強辦案實踐能力鍛煉,提高辦案技能。有計劃地把年輕幹部放到辦案一線鍛煉,選派有一定辦案基礎的人員到上級法院參加大要案的調查鍛煉。通過辦案實踐,培養一批依法辦案的骨幹力量。同時,加強對實踐經驗、辦案成果的交流學習。一方面通過走出去向先進法院學習辦案經驗;另一方面通過請進來方式,請有豐富經驗的同志講案例、傳經驗、談體會,使紀檢監察幹部在學習和實踐中提高辦案能力。 三是規范職業操守,樹立良好執紀形象。法院紀檢監察幹部是黨政紀法規的執行落實者,這就決定了必須嚴格規范紀檢監察幹部的職業操守,要求辦案人員做到知實情、講實話、辦實事、求實效。在調查取證時,要有公道正派的品德,做到堅持原則,公正對待每一個被調查對象,按照黨紀政紀和國家法律法規辦事,不辦人情案。在匯報案情時,不截留不失真;在處理問題時不枉不縱、寬嚴適度。要有廉潔奉公的品質,自覺抵制來自權力、金錢、人情等方面的誘惑,築牢反腐倡廉思想防線,堂堂正正做人,踏踏實實辦案。 四、建立健全管理制度,不斷創新反腐敗機制 要從法院改革發展穩定的大局出發,把紀檢監察職責定位在正黨風、強保障上,實現法院隊伍建設的科學發展。要確保依法依紀辦案,提高辦案質量和效果,必須有一套科學規范、制衡有效的辦案運作機制,並不斷創新。一是落實領導責任制,要主動爭取領導和上級紀檢監察部門的支持;二是完善、推行案件「主辦責任制」,明確案件主辦人及其工作職責,賦予相應的辦案工作權力;三是健全辦案公開監督制度,對執紀執法辦案活動過程和結果,採取設公示牌、建網站、搞電子政務等形式,在不同層次和范圍內公開,以接受社會各界和廣大幹部群眾的監督;四是嚴格執行責任追究制度,這是提高依紀依法辦案能力、防止以案謀私和辦人情案、關系案的重要手段,要根據有關法律法規,制定實施細則,明確追究的范圍、對象、條件和處分的操作程序、種類及等級,促進責任追究工作制度化、規范化。五是創新制度建設長效機制,完善懲防體系。我們在研究和處理紀檢監察工作所面臨的各種新的矛盾和問題時,善於把具體工作放在大局中去認識、思考和把握;牢固樹立司法為經濟發展服務的大局意識,牢固樹立嚴格依法依紀辦事的法制意識,牢固樹立注重法律效果和社會效果的統一。只有這樣,才能適應新形勢新任務的要求,與時俱進地開創工作新局面。 五、保護和打擊相結合,樹立無錯推定的現代理念 要把人民群眾的來信作為發現幹警違紀違法線索的主要渠道。凡接到來信和接待來訪反映幹警審判作風或違法違紀的問題,就要及時登記編號,擬定查辦意見,並著手查處,對來信來訪人員應在辦結後件件答復。要把人民群眾的批評當作一面鏡子,從中分析查找法院目前廉政問題上的薄弱環節。無論是發現違紀苗子還是違紀違法事件,做到決不護短,嚴肅查處,堅持有問題必查,有查必果,實事求是,不枉不縱,紀律面前人人平等,即對任何人都應一視同仁,對各種違紀行為動真格,真正做到有令必行,違者必究。對該作黨紀政紀處分的,就決不手軟;不適宜在法院工作的,就要堅決調離。 對被舉報事件在未查清之前或查證無據的情況下,應予「無罪推定」。決不對幹警持某種懷疑或偏見,也不把「問題」掛起來,以免影響其工作積極性。紀檢監察部門要把查處問題同維護法院聲譽、保護幹警正當權益和人格聲譽有機結合起來,做到查處問題嚴肅、嚴格,保護幹警熱情、熱心。查處後對無問題的要澄清事實,受誣告的要積極保護,並且應特別注重保護堅持原則的審判人員,支持秉公執法,激勵他們鐵面無私執法、堂堂正正做人。
⑸ 聯系工作實際,談談如何貫徹落實《行政監察法》
一、貫徹實施《行政監察法》應做的主要工作
(一)把貫徹實施《行政監察法》同落實科學發展觀結合起來
一是加強政令檢查。二是加強行風建設。三是加強效能監察。
(二)把貫徹實施《行政監察法》同構建和諧社會結合起來
一是「四個堅決糾正」工作成效明顯。二是糾風治亂工作力度進一步加大。三是認真做好重大責任事故的調查處理工作。
(三)把貫徹實施《行政監察法》同發展第一要務結合起來
一是積極參與整頓和規范市場經濟秩序工作。二是積極服務「工業興市」戰略。
(四)把貫徹實施《行政監察法》同查處違紀違法案件結合起來,
一是確保廉潔勤政二是加強教育。
(五)把貫徹實施《行政監察法》同建立陽光政務結合起來
一是充分發揮組織謀劃、監督檢查和宣傳指導的作用,積極協助政府主抓。二是全面推行政務、事務公開制度,提高政府工作透明度。三是加強行政服務中心建設,努力做到為民利民便民。
二、貫徹實施《行政監察法》應堅持的原則
一是必須積極爭取各級黨委、政府的重視和支持。
二是必須自覺接受人大的監督。
三是必須堅持圍繞改革發展穩定的大局開展行政監察工作。
四是必須把解決損害群眾利益的突出問題放在重要位置。
五是必須堅持以監督促管理。
三、貫徹實施《行政監察法》的具體做法
一是更加突出《行政監察法》的主體地位,強化依法監察。
二是堅持以落實科學發展觀和構建和諧社會為重點,促進經濟社會全面發展。
三是堅決規范行政行為、堅決糾正損害群眾利益的不正之風、堅決查辦違紀違法案件,嚴格維護行政紀律。
⑹ 結合監察法實施條列如何做好本職工作
咨詢記錄 · 回答於2021-11-19
⑺ 中華人民共和國監察法中的工作原則
法律分析:監察工作的原則主要有四個方面內容:
一是嚴格遵照憲法和法律,以事實為根據,以法律為准繩。以事實為根據,以法律為准繩,是正確開展監察工作不可分割的兩個方面。事實是前提,是基礎和根據,法律是標准、尺度,二者相互聯系,缺一不可。「以事實為根據」,主要是指公職人員是否違法犯罪,罪輕還是罪重,都要以事實為根據,對事實情況既不誇大,也不縮小,做到客觀公正。「以法律為准繩」,是指監察機關開展監察工作,包括案件線索處置、初核、立案、調查、作出處置決定等都要以監察法等法律法規為標准。
二是在適用法律上一律平等,保障當事人的合法權益。「在適用法律上一律平等」,是指監察機關對所有監察對象,不論民族、職業、出身、性別、教育程度都應一律平等地適用法律,不允許有任何特權。「保障當事人的合法權益」,是指嚴格遵循相關法律規定,不得違法侵犯公民、法人和其他組織的合法權益。這里的「當事人」,既包括被調查人也包括涉案人員等其他人員。
三是權責對等,嚴格監督。這總結了黨的十八大以來管黨治黨做法和經驗,體現了行使權力和責任擔當相統一的思想,有多大的權力就要承擔多大的責任,權力就是責任,有權必有責,有責要擔當,不擔當要問責,也體現嚴管就是厚愛,信任不能代替監督。需要強調的是,監察機關既要監督亂作為,也要管消極的不作為、慢作為,保證公權力正確行使。
四是懲戒與教育相結合,寬嚴相濟。懲前毖後、治病救人,是我們黨的一貫方針,是我們黨從豐富的實踐經驗和深刻的歷史教訓中總結出來的。歷史證明,只有堅持這一方針,才能達到既嚴明法紀、又團結同志的目的。懲戒與教育相結合,寬嚴相濟原則是懲前毖後、治病救人方針在監察工作中的具體體現。反腐敗斗爭的政策性、政治性強。懲戒與教育相結合,寬嚴相濟原則體現了黨的十八大以來監督執紀「四種形態」的思想和理念,同時也是從當前反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜的實際出發而作出的規定。懲戒與教育相結合,寬嚴相濟是監察委員會開展工作的重要遵循。改革後,監察委員會的主要職能不只是調查,不光是針對「第四種形態」。監察的首要職責是監督。監察委員會不是單純的辦案機構。監察委員會有很重要的監督職能,體現在代表黨和國家,依照憲法、監察法和有關法律法規,監督所有公職人員行使公權力的行為是否正確,確保黨和國家的路線方針政策貫徹落實,確保權力不被濫用、權力在陽光下運行,把權力關進制度的籠子。監委的監督和紀委的監督在指導思想、基本原則上是高度一致的,咬耳扯袖、紅臉出汗,做思想政治工作的目的都是為了懲前毖後、治病救人,抓早抓小、動輒則咎,防止黨員幹部和公職人員要麼是「好同志」、要麼是「階下囚」。
法律依據:《中華人民共和國監察法》 第五條 國家監察工作嚴格遵照憲法和法律,以事實為根據,以法律為准繩;在適用法律上一律平等,保障當事人的合法權益;權責對等,嚴格監督;懲戒與教育相結合,寬嚴相濟。
⑻ 運用政治生活知識,說明檢察機關如何做好監察法規的制定工作
如何學習好、落實好、執行好監察法,全方位開展監察工作是當前監察委員會亟待研究解決的課題。筆者通過學習監察法,開展基層監察工作調研,並進行深入思考,歸納出以下幾點工作對策。
學習貫徹監察法,深刻認識監察體制改革的重大意義。要認真學習監察法,以上率下、突出重點、把握要義、學懂弄通,增強開展廉政建設和反腐敗工作的自覺性和堅定性,以法治思維和法治方式反腐敗,實現黨內監督和國家監督、黨的紀律檢查和國家監察、依規治黨和依法治國有機統一。要結合開展「七五」普法,組織形式多樣的宣傳貫徹監察法活動,加大法治教育和道德教育力度,提升公眾尊法、學法、守法、用法的思想和行動自覺,為開創新時代振興發展新局面提供堅強保證。
深化監察體制改革,建立法治、高效的工作運行機制。要建立集中統一、權威高效的監察工作運行機制,把制度優勢轉化為治理效能,發揮紀法雙劍合璧戰鬥力,提高反腐敗效率,實現執紀審查與依法調查有序對接、紀法貫通、法法銜接。要建立不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制,深入開展廉政建設和反腐敗工作,標本兼治、綜合治理,加強法制教育和道德教育,弘揚中華傳統文化,強化監督問責,有效制約和監督權力。要建立監察辦案與刑事司法銜接工作模式,加強與審判機關、檢察機關、執法部門的相互配合、相互制約,依法獨立行使監察權,確保案件質量。要建立監察機關內設機構對問題線索處置、調查、審理相互協調、互相制約的協作配合機制,抓好公務流程監控和行政執法監督,完善監察信息反饋制度,構建全新的監察體系。要依法履行監督、調查、處置職責,遵守監察許可權和監察程序,認真執行向上級請示匯報制度,防止擅自擴大范圍和濫用調查權,提升監察工作規范化、法治化水平。
堅持問題導向,全方位、全覆蓋開展監察工作。要依法適用監察建議,做好紀法銜接,堅持紀在法前,立足於教育挽救幹部,開展預防警示教育活動,懲戒與教育相結合,寬嚴相濟,最大限度減少存量腐敗、遏制增量腐敗,堅決維護紀律的權威性和法律的嚴肅性。要強化對財政資金分配使用、國有資產監管、政府投資建設、公共資源交易等重點領域的監察,對握有行政審批、行政執法權的行政部門、事業單位、國有企業的「關鍵少數、關鍵崗位、關鍵環節」做到全方位監察無禁區、全覆蓋、零容忍。要瞄準農村基層反腐敗存在的短板,深化扶貧領域腐敗問題的治理,深挖細查危房改造、涉林、涉農等領域侵害民生民利的職務犯罪案件,做到監察全覆蓋,無盲區,以反腐敗的成效取信於民。要堅持程序公正與實體正義相統一,以事實為依據,以法律為准繩,做好法法銜接。依法使用12種調查措施,嚴把事實關、程序關、法律適用關,保障當事人的合法權益,提高證據標准,形成相互印證、完整穩定的證據鏈,真正辦成鐵案,讓每一個案件都經得起法律和歷史的檢驗。
強化自身監督,建設忠誠、干凈、擔當的監察隊伍。要認真落實監察官制度,進一步整合監察力量,優化配置人員、科學定崗定責,促進檢察機關轉隸人員與監察委人員的深度融合,增強監察人員做好監察工作的光榮感、責任感和使命感。要開展監察崗位培訓和業務練兵活動,從嚴教育、從嚴管理、從嚴監督、從嚴問責,全面提升政治素質和監察能力,特別是提升發現問題線索、調查取證能力;提升准確分析案情、突破案件能力;提升運用法律、法規、政策的能力,維護憲法和法律尊嚴。要建立監察工作接受監督機制。自覺接受人大及其常委會的監督,主動接受民主監督、社會監督、輿論監督,加強對監察人員執行職務和遵守法律情況的監督,依法公開監察工作信息,提升監察工作透明度,提高監察效能。